IL CAPO DEL DIPARTIMENTO
della protezione civile
Visto il decreto legislativo 2 gennaio 2018, n. 1 e in particolare
l'art. 2, comma 5, lettera c) e l'art. 25;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 21 marzo 2018, con
la quale e' stato dichiarato per dodici mesi dalla data dello stesso
provvedimento lo stato di emergenza in conseguenza della
contaminazione da sostanze perfluoro-alchiliche (PFAS) delle falde
idriche nei territori delle Province di Vicenza, Verona e Padova;
Vista l'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile
n. 519 del 28 maggio 2018, recante «Primi interventi urgenti di
protezione civile in conseguenza della contaminazione da sostanze
perfluoro-alchiliche (PFAS) delle falde idriche nei territori delle
province di Vicenza, Verona e Padova»;
Vista l'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile
n. 557 del 5 novembre 2018, recante «Ulteriori interventi urgenti di
protezione civile in conseguenza della contaminazione da sostanze
perfluoro-alchiliche (PFAS) delle falde idriche nei territori delle
Province di Vicenza, Verona e Padova»;
Vista l'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile
n. 632 del 6 febbraio 2020, recante «Ulteriori interventi urgenti di
protezione civile in conseguenza della contaminazione da sostanze
perfluoro-alchiliche (PFAS) delle falde idriche nei territori delle
province di Vicenza, Verona e Padova»;
Vista la nota prot. n. 124269 del 17 marzo 2020 del direttore
regionale dell'Area tutela e sviluppo del territorio della Regione
Veneto;
Visto l'art. 26, comma 1, del decreto legislativo n. 1 del 2018,
che dispone che nell'ordinanza per il rientro nell'ordinario e'
possibile prevedere per la durata massima di sei mesi non prorogabile
e per i soli interventi connessi all'evento, disposizioni
derogatorie, nel rispetto dei principi generali dell'ordinamento
giuridico e delle norme dell'Unione europea, in materia di
affidamento di lavori pubblici e di acquisizione di beni e servizi
nonche' per la riduzione di termini analiticamente individuati e
disposizioni finalizzate all'eventuale rimodulazione del piano degli
interventi nei limiti delle risorse disponibili;
Visto l'art. 14, comma 4 del decreto-legge n. 34 del 19 maggio
2020, convertito, con modificazioni, dalla legge n. 77 del 17 luglio
2020, recante «Misure urgenti in materia di salute, sostegno al
lavoro e all'economia, nonche' di politiche sociali connesse
all'emergenza epidemiologica da COVID-19», che ha prorogato di
ulteriori sei mesi i termini di scadenza degli stati di emergenza,
diversi da quello dichiarato con delibera del Consiglio dei ministri
31 gennaio 2020 per il COVID-19, e delle contabilita' speciali, gia'
dichiarati ai sensi dell'art. 24 del decreto legislativo 2 gennaio
2018, n. 1, in scadenza entro il 31 luglio 2020 e non piu'
prorogabili, ivi compreso il contesto emergenziale in rassegna, la
cui scadenza deve intendersi prorogata al 21 settembre 2020;
Ravvisata la necessita' di assicurare il completamento, senza
soluzioni di continuita', delle iniziative finalizzate al superamento
del contesto critico in rassegna;
Ritenuto, quindi, necessario, adottare un'ordinanza ai sensi degli
articoli 26 e 27, comma 5, del decreto legislativo 2 gennaio 2018, n.
1, con cui consentire la prosecuzione, in regime ordinario, delle
attivita' e degli interventi ancora non ultimati;
D'intesa con la Regione Veneto;
Di concerto con il Ministero dell'economia e delle finanze;
Dispone:
Art. 1
1. La Regione Veneto e' individuata quale amministrazione
competente al coordinamento delle attivita' necessarie al superamento
della situazione di criticita' di cui in premessa.
2. Per le finalita' di cui al comma 1, il direttore dell'Area
tutela e sviluppo del territorio della Regione Veneto prosegue
l'esercizio delle funzioni commissariali in via ordinaria nel
coordinamento degli interventi, conseguenti agli eventi calamitosi in
premessa indicati, pianificati e non ancora ultimati, anche
avvalendosi delle deroghe previste dalle ordinanze del Capo del
Dipartimento della protezione civile citate in premessa nei limiti
previsti dall'art. 26, comma 1, del decreto legislativo n. 1/2018.
3. Egli provvede, inoltre, entro il termine di trenta giorni dalla
data di adozione della presente ordinanza e sulla base della
documentazione amministrativo-contabile inerente la gestione
commissariale, gia' in possesso dello stesso, alla ricognizione ed
all'accertamento delle procedure e dei rapporti giuridici pendenti,
ai fini del definitivo trasferimento delle opere realizzate ai
soggetti ordinariamente competenti, nonche' ad inviare al Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare e, per
conoscenza, al Dipartimento della protezione civile una relazione
sulle attivita' svolte contenente l'elenco dei provvedimenti
adottati, degli interventi conclusi e delle attivita' ancora in corso
con relativo quadro economico.
4. Il direttore dell'Area tutela e sviluppo del territorio della
Regione Veneto, che opera a titolo gratuito, per l'espletamento delle
attivita' previste dalla presente ordinanza si avvale dei soggetti
attuatori individuati ai sensi dell'art. 1, comma 2 dell'ordinanza n.
519 del 2018 nonche' dell'Agenzia per la prevenzione e protezione
ambientale del Veneto di cui all'art. 2, comma 1 della ordinanza del
Capo del Dipartimento della protezione civile n. 557 del 2018,
secondo le modalita' ivi previste, nel limite delle risorse ancora
disponibili sulla contabilita' speciale n. 6096 aperta ai sensi
dell'art. 2, comma 2, della citata ordinanza n. 519 del 2018, nonche'
delle strutture organizzative della regione e della collaborazione
degli enti territoriali e non territoriali e delle amministrazioni
centrali e periferiche dello Stato, che provvedono sulla base di
apposita convenzione, nell'ambito delle risorse gia' disponibili nei
pertinenti capitoli di bilancio di ciascuna amministrazione
interessata, senza nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica.
5. Al fine di consentire il superamento della situazione di
criticita' in rassegna il direttore dell'Area tutela e sviluppo del
territorio della Regione Veneto e' autorizzato a gestire, in qualita'
di autorita' ordinariamente competente, la contabilita' speciale
aperta ai sensi dell'art. 2, comma 2 della richiamata ordinanza del
Capo del Dipartimento della protezione civile n. 519 del 2018, fino
al 21 marzo 2022. Il direttore regionale dell'Area tutela e sviluppo
del territorio della Regione Veneto e' tenuto a relazionare al
Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare e,
per conoscenza, al Dipartimento della protezione civile, con cadenza
semestrale, sullo stato di attuazione degli interventi di cui al
comma 2.
6. Qualora a seguito del compimento delle iniziative cui al comma
2, residuino delle risorse sulla contabilita' speciale, il direttore
dell'Area tutela e sviluppo del territorio della Regione Veneto puo'
predisporre un piano contenente gli ulteriori interventi strettamente
finalizzati al superamento della situazione di criticita', da
realizzare a cura dei soggetti ordinariamente competenti secondo le
ordinarie procedure di spesa. Tale piano deve essere sottoposto alla
preventiva approvazione del Ministero dell'ambiente e della tutela
del territorio e del mare, sentito il Dipartimento della protezione
civile per i profili di competenza.
7. A seguito della avvenuta approvazione del piano di cui al comma
6 da parte del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio
e del mare, le risorse residue relative al predetto piano giacenti
sulla contabilita' speciale sono trasferite al bilancio della Regione
Veneto. Il direttore dell'Area tutela e sviluppo del territorio della
Regione Veneto e' tenuto a relazionare al Ministero dell'ambiente e
della tutela del territorio e del mare e, per conoscenza, al
Dipartimento della protezione civile, con cadenza semestrale, sullo
stato di attuazione del piano di cui al comma 6.
8. Le eventuali risorse residue giacenti sulla contabilita'
speciale, alla chiusura della medesima, vengono versate all'entrata
del bilancio dello Stato per la successiva riassegnazione al
Ministero dell'ambiente e del tutela del territorio e del mare.
9. Il direttore dell'Area tutela e sviluppo del territorio della
Regione Veneto, a seguito della chiusura della contabilita' speciale
di cui al comma 4, provvede, altresi', ad inviare al Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare e, per
conoscenza, al Dipartimento della protezione civile una relazione
conclusiva riguardo le attivita' poste in essere per il superamento
del contesto critico in rassegna.
10. Restano fermi gli obblighi di rendicontazione di cui all'art.
27, comma 4, del decreto legislativo n. 1 del 2018.
La presente ordinanza sara' pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 11 novembre 2020
Il Capo del Dipartimento: Borrelli