IL MINISTRO
DELLO SVILUPPO ECONOMICO
Visto l'art. 14 della legge 17 febbraio 1982, n. 46, che
istituisce, presso il Ministero dell'industria, del commercio e
dell'artigianato il Fondo speciale rotativo per l'innovazione
tecnologica (FIT);
Visto l'art. 1, comma 2, del decreto-legge 22 ottobre 1992, n. 415,
convertito, con modificazioni, dalla legge 19 dicembre 1992, n. 488,
concernente i criteri per la concessione delle agevolazioni alle
attivita' produttive nelle aree depresse del Paese;
Visto il decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato 20 ottobre 1995, n. 527 e successive modifiche ed
integrazioni, concernente le modalita' e le procedure per la
concessione ed erogazione delle agevolazioni in favore delle
attivita' produttive nelle aree depresse del Paese;
Visto il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 123, recante
«Disposizioni per la razionalizzazione degli interventi di sostegno
pubblico alle imprese, a norma dell'art. 4, comma 4, lettera c),
della legge 15 marzo 1997, n. 59»;
Visto il decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato 3 luglio 2000, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana n. 163 del 14 luglio 2000, concernente il
testo unico delle direttive per la concessione e l'erogazione delle
agevolazioni alle attivita' produttive nelle aree depresse ai sensi
della citata legge n. 488 del 1992;
Vista la circolare esplicativa del Ministero dell'industria, del
commercio e dell'artigianato 14 luglio 2000, n. 900315, pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 175 del 28
luglio 2000, supplemento ordinario n. 122;
Visto il Programma operativo nazionale (PON) «Sviluppo
imprenditoriale locale» 2000-2006, approvato dalla Commissione
europea con decisione C(2000) 2342 dell'8 agosto 2000, ed il relativo
complemento di programmazione, approvato dal Comitato di sorveglianza
del PON il 10 luglio 2001 e, in particolare, la misura 2.1.a -
Pacchetto integrato di agevolazioni - PIA Innovazione;
Visto il Programma operativo nazionale «Ricerca e competitivita'»
2007-2013, adottato con decisione della Commissione europea C (2007)
6882 del 21 dicembre 2007;
Viste le circolari esplicative del Ministero dell'industria, del
commercio e dell'artigianato 28 novembre 2001, n. 1167509, pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 292 del 17
dicembre 2001, supplemento ordinario n. 271, e 28 aprile 2004, n.
946130, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana
n. 111 del 13 maggio 2004, supplemento ordinario n. 92;
Vista la direttiva del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato 16 gennaio 2001, recante «Direttive per la
concessione delle agevolazioni del Fondo speciale rotativo per
l'innovazione tecnologica», pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana n. 79 del 4 aprile 2001;
Vista la circolare esplicativa del Ministero dell'industria, del
commercio e dell'artigianato 11 maggio 2001, n. 1034240, pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 133 dell'11
giugno 2001, supplemento ordinario n. 143, e successive modificazioni
ed integrazioni;
Vista la direttiva del Ministro dello sviluppo economico 10 luglio
2008 recante l'adeguamento della citata direttiva 16 gennaio 2001
alla nuova disciplina comunitaria in materia di aiuti di Stato a
favore di ricerca, sviluppo e innovazione, pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana n. 212 del 10 settembre 2008;
Visto l'art. 23, comma 2, del decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83,
convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134, in
base al quale il FIT ha assunto la denominazione di «Fondo per la
crescita sostenibile»;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico, di concerto
con il Ministro dell'economia e delle finanze, 8 marzo 2013,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 113
del 16 maggio 2013, con il quale, in applicazione dell'art. 23, comma
3, del predetto decreto-legge n. 83 del 2012, sono state individuate
le priorita', le forme e le intensita' massime di aiuto concedibili
nell'ambito del Fondo per la crescita sostenibile;
Vista la circolare direttoriale 14 maggio 2018, n. 1447 - Fondo per
la crescita sostenibile - Interventi per programmi di ricerca e
sviluppo;
Considerato che la sfavorevole congiuntura economica degli ultimi
anni ha creato situazioni di difficolta' anche per molte imprese
agevolate a valere sulla legge n. 46 del 1982, sulla misura 2.1.a
Pacchetto integrato di agevolazioni - PIA Innovazione e
sull'intervento del Fondo per la crescita sostenibile a favore di
progetti di ricerca e sviluppo negli ambiti tecnologici;
Considerato che tali situazioni di difficolta' hanno determinato
per le imprese rilevanti carenze sul piano dei flussi finanziari e
crisi di liquidita' e, quindi, inadempimenti rispetto agli obblighi
di restituzione dei ratei di finanziamento agevolato erogati dal
Ministero dello sviluppo economico e di somme comunque dovute per
effetto di rideterminazione in riduzione delle agevolazioni;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico 29 luglio
2016, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 276 del 25 novembre
2016, che disciplina la compensazione dei crediti vantati dal
Ministero dello sviluppo economico nei confronti delle imprese
beneficiarie di agevolazioni a valere sulla legge 17 febbraio 1982,
n. 46, e/o sulla misura 2.1.a - Pacchetto integrato di agevolazioni -
PIA Innovazione del Programma operativo nazionale (PON) «Sviluppo
imprenditoriale locale» 2000-2006, con crediti certi, liquidi ed
esigibili vantati dalle stesse imprese nei confronti del Ministero
dello sviluppo economico;
Ritenuto opportuno estendere l'efficacia del citato decreto del
Ministro dello sviluppo economico 29 luglio 2016 anche alle imprese
agevolate a valere sul Fondo per la crescita sostenibile in
considerazione della omogeneita' dei progetti e delle agevolazioni
concesse;
Ritenuto opportuno, pertanto, in ragione di quanto sopra,
procedere, con riferimento agli interventi agevolativi sopra
indicati, a compensazione dei suddetti crediti vantati dal Ministero
dello sviluppo economico nei confronti delle imprese beneficiarie con
crediti certi, liquidi ed esigibili vantati dalle imprese
beneficiarie medesime nei confronti del Ministero dello sviluppo
economico, applicando il dettato degli articoli 1241 e seguenti del
codice civile;
Ritenuto opportuno, per le motivazioni di cui sopra, assumere
determinazioni al riguardo;
Decreta:
Art. 1
1. Il presente decreto disciplina, per le imprese beneficiarie di
agevolazioni a valere sulla legge 17 febbraio 1982, n. 46, e/o a
valere sulla misura 2.1.a Pacchetto integrato di agevolazioni - PIA
Innovazione e/o a valere sul Fondo per la crescita sostenibile -
Interventi per programmi di ricerca e sviluppo, la compensazione, per
il tramite delle banche concessionarie, tra i crediti di cui al comma
2 facenti capo alla medesima impresa in relazione ad uno o piu'
programmi cui si riferiscono le agevolazioni medesime.
2. Le somme che possono formare oggetto della compensazione sono:
a) per i crediti vantati dall'impresa: le somme certe, liquide ed
esigibili da erogare, per i progetti agevolati ai sensi della
predetta legge n. 46 del 1982, a titolo di finanziamento agevolato e
contributo alla spesa, per i progetti agevolati ai sensi della misura
2.1.a Pacchetto integrato di agevolazioni - PIA Innovazione, a titolo
di finanziamento agevolato e contributo alla spesa, per la parte di
sviluppo precompetitivo, e a titolo di contributo in conto impianti,
per la parte di industrializzazione, nonche' per i progetti agevolati
nell'ambito del Fondo per la crescita sostenibile - Interventi per
programmi di ricerca e sviluppo, a titolo di finanziamento agevolato
e di contributo alla spesa;
b) per i crediti vantati dal Ministero dello sviluppo economico
nei confronti dell'impresa: le somme dovute da questa al Ministero
per l'effetto di rate scadute del finanziamento agevolato o di
rideterminazione in riduzione delle agevolazioni concesse relative
alle misure agevolative previste nel presente decreto, maggiorate dei
relativi previsti interessi.
3. Il Ministero dello sviluppo economico valuta la possibilita' di
effettuare la compensazione, a seguito di richiesta dell'impresa
beneficiaria e su parere favorevole della banca concessionaria, dopo
avere acquisito da quest'ultima i conteggi delle somme dovute
dall'impresa stessa, comprensive di eventuali interessi ordinari ed
interessi moratori.
4. Verificata la sussistenza delle condizioni per la compensazione,
il Ministero dello sviluppo economico ne da' comunicazione
all'impresa interessata, specificando l'eventuale debito che residua
in capo all'impresa, che deve essere versato anticipatamente a saldo
al Ministero prima dell'emissione del decreto di variazione
compensativa.
5. Il Ministero dello sviluppo economico effettua una valutazione
caso per caso e si riserva la facolta' di non effettuare la
compensazione per particolari esigenze di tutela dell'integrita'
delle finanze pubbliche.
6. Restano salvi in capo al Ministero dello sviluppo economico gli
obblighi relativi disciplinati dalla legge nei casi di inadempimenti
contributivi e pagamenti sostitutivi per crediti erariali.
7. Restano salve ulteriori ipotesi di revoca gia' previste dalla
normativa di riferimento, nonche' la facolta' del Ministero dello
sviluppo economico di sospendere le erogazioni ai sensi dell'art.
1461 del codice civile.
8. Il presente decreto integra e sostituisce il decreto del
Ministro dello sviluppo economico 29 luglio 2016, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 276 del 25 novembre 2016.
9. Con successivo decreto del direttore generale per gli incentivi
alle imprese del Ministero dello sviluppo economico possono essere
definite modalita' attuative delle presenti disposizioni.
Il presente decreto sara' trasmesso ai competenti organi di
controllo e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
Roma, 23 novembre 2020
Il Ministro: Patuanelli
Registrato alla Corte dei conti il 12 febbraio 2021
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dello sviluppo
economico e del Ministero delle politiche agricole, reg. n. 92