IL CAPO DEL DIPARTIMENTO
della protezione civile
Vista la legge 16 marzo 2017, n. 30;
Visti gli articoli 25, 26 e 27 del decreto legislativo 2 gennaio
2018, n. 1;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 26 aprile 2018,
con la quale e' stato dichiarato, per dodici mesi, lo stato di
emergenza in conseguenza delle ripetute e persistenti avversita'
atmosferiche verificatesi nel periodo dal 2 febbraio al 19 marzo 2018
nei territori di alcuni comuni delle Province di Reggio-Emilia, di
Modena, di Bologna, di Forli-Cesena e di Rimini, nei territori
montani e collinari delle Province di Piacenza e di Parma e nei
territori dei Comuni di Faenza, di Casola Valsenio, di Brisighella,
di Castel Bolognese e di Riolo Terme in Provincia di Ravenna nonche'
la successiva delibera del Consiglio dei ministri del 30 aprile 2019
con cui il predetto stato d'emergenza e' stato prorogato fino al 26
aprile 2020;
Vista l'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile
n. 533 del 19 luglio 2018 recante: «Primi interventi urgenti di
protezione civile in conseguenza delle ripetute e persistenti
avversita' atmosferiche verificatesi nel periodo dal 2 febbraio al 19
marzo 2018 nei territori di alcuni comuni delle Province di
Reggio-Emilia, di Modena, di Bologna, di Forli-Cesena e di Rimini,
nei territori montani e collinari delle province di Piacenza e di
Parma e nei territori dei Comuni di Faenza, di Casola Valsenio, di
Brisighella, di Castel Bolognese e di Riolo Terme in Provincia di
Ravenna»;
Visto l'art. 14, comma 4, del decreto-legge n. 34 del 19 maggio
2020, convertito, con modificazioni, dalla legge n. 77 del 17 luglio
2020, recante «Misure urgenti in materia di salute, sostegno al
lavoro e all'economia, nonche' di politiche sociali connesse
all'emergenza epidemiologica da COVID-19», che ha prorogato di
ulteriori sei mesi i termini di scadenza degli stati di emergenza,
diversi da quello dichiarato con delibera del Consiglio dei ministri
31 gennaio 2020 per il COVID-19, e delle contabilita' speciali, gia'
dichiarati ai sensi dell'art. 24 del decreto legislativo 2 gennaio
2018, n. 1 in scadenza entro il 31 luglio 2020 e non piu'
prorogabili, ivi compreso il contesto emergenziale in rassegna, la
cui scadenza deve intendersi prorogata al 26 ottobre 2020;
Vista la nota del 13 ottobre 2020 del Presidente della Regione
Emilia-Romagna;
Ritenuto, quindi, necessario, adottare un'ordinanza ai sensi degli
articoli 26 e 27, comma 5, del decreto legislativo 2 gennaio 2018, n.
1, con cui consentire la prosecuzione, in regime ordinario, delle
attivita' e degli interventi ancora non ultimati;
D'intesa con la Regione Emilia-Romagna;
Di concerto con il Ministero dell'economia e delle finanze;
Dispone:
Art. 1
1. La Regione Emilia-Romagna e' individuata quale amministrazione
competente alla prosecuzione, in via ordinaria, dell'esercizio delle
funzioni del Commissario delegato di cui all'art. 1, comma 1,
dell'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile n.
533 del 19 luglio 2018, nel coordinamento degli interventi,
conseguenti agli eventi richiamati in premessa, pianificati e
approvati e non ancora ultimati.
2. Per le finalita' di cui al comma 1, il Presidente della Regione
Emilia-Romagna e' individuato quale soggetto responsabile delle
iniziative finalizzate al completamento degli interventi
integralmente finanziati e contenuti nei Piani degli interventi di
cui all'art. 1 della citata ordinanza del Capo del Dipartimento della
protezione civile n. 533/2018 e nelle eventuali rimodulazioni degli
stessi, gia' formalmente approvati alla data di adozione della
presente ordinanza. Il predetto soggetto provvede, altresi', alla
ricognizione ed all'accertamento delle procedure e dei rapporti
giuridici pendenti, ai fini del definitivo trasferimento delle opere
realizzate ai soggetti ordinariamente competenti.
3. Entro trenta giorni dalla data di pubblicazione del presente
provvedimento nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana, il
Commissario delegato di cui all'art. 1, comma 1, della citata
ordinanza n. 533/2018 provvede ad inviare al Dipartimento della
protezione civile ed al soggetto responsabile di cui al comma 2, una
relazione sulle attivita' svolte contenente l'elenco dei
provvedimenti adottati, degli interventi conclusi e delle attivita'
ancora in corso con relativo quadro economico.
4. Il soggetto responsabile di cui al comma 2, che opera a titolo
gratuito, per l'espletamento delle iniziative di cui alla presente
ordinanza si avvale delle strutture organizzative della Regione
Emilia-Romagna, nonche' della collaborazione degli enti territoriali
e non territoriali e delle amministrazioni centrali e periferiche
dello Stato, che provvedono sulla base di apposita convenzione,
nell'ambito delle risorse gia' disponibili nei pertinenti capitoli di
bilancio di ciascuna amministrazione interessata, senza nuovi o
maggiori oneri per la finanza pubblica.
5. Al fine di consentire il completamento degli interventi di cui
al comma 2 e delle procedure amministrativo-contabili ad essi
connessi, il predetto soggetto responsabile utilizza le risorse
disponibili sulla contabilita' speciale n. 6097, aperta ai sensi
della richiamata ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione
civile n. 533/2018, che viene al medesimo intestata fino al 26 aprile
2022. Le eventuali somme giacenti sulla predetta contabilita'
speciale, non attribuite a interventi gia' pianificati e approvati,
vengono restituite con le modalita' di cui al comma 9.
6. Il soggetto responsabile e' autorizzato a presentare
rimodulazioni, nei limiti delle risorse disponibili, dei Piani di cui
al comma 2, da sottoporre alla preventiva approvazione del
Dipartimento della protezione civile, nell'ambito delle quali puo'
disporre la revoca di interventi non aggiudicati entro sei mesi dalla
scadenza dello stato di emergenza, le cui somme possono essere
destinate al finanziamento di nuovi interventi strettamente connessi
al superamento dell'emergenza di che trattasi e ricompresi nelle
fattispecie di cui all'art. 25, comma 2, lettere b) e d), del decreto
legislativo del 2 gennaio 2018, n. 1.
7. Entro i termini temporali di operativita' della contabilita'
speciale di cui al comma 5, qualora a seguito del compimento degli
interventi di cui al comma 2, anche ove rimodulati ai sensi del comma
6, residuino delle risorse, il soggetto responsabile puo' predisporre
un Piano contenente gli ulteriori interventi strettamente finalizzati
al superamento dell'emergenza in rassegna, da realizzare a cura dei
soggetti ordinariamente competenti secondo le ordinarie procedure di
spesa. Tale Piano deve essere sottoposto alla preventiva approvazione
del Dipartimento della protezione civile, che ne verifica la
rispondenza alle finalita' sopra indicate.
8. Alla scadenza del termine di durata della predetta contabilita'
speciale il soggetto responsabile di cui al comma 2 provvede alla
chiusura della medesima e al trasferimento delle eventuali risorse
residue con le modalita' di cui al comma 9.
9. Le risorse finanziarie residue presenti sulla contabilita'
speciale, alla data di chiusura della medesima, ove attribuite a
interventi non ancora ultimati, ricompresi in Piani approvati dal
Dipartimento della protezione civile, sono trasferite al bilancio
dell'Agenzia regionale per la sicurezza territoriale e la protezione
civile della Regione Emilia-Romagna che provvede, anche avvalendosi
dei soggetti di cui al comma 4, nei modi ivi indicati, al
completamento degli stessi. Eventuali somme residue rinvenenti al
completamento di detti interventi, nonche' le eventuali ulteriori
risorse giacenti sulla contabilita' speciale all'atto della chiusura
della medesima, sono versate all'entrata del bilancio dello Stato per
la successiva riassegnazione al Fondo per le emergenze nazionali, ad
eccezione di quelle derivanti da fondi di diversa provenienza, che
vengono versate al bilancio delle Amministrazioni di provenienza.
10. Non e' consentito l'impiego delle risorse finanziarie di cui al
comma 5 per la realizzazione di interventi diversi da quelli
contenuti nei Piani approvati dal Dipartimento della protezione
civile.
11. Il soggetto responsabile di cui al comma 2 e' tenuto a
relazionare al Dipartimento della protezione civile, con cadenza
semestrale, sullo stato di attuazione degli interventi di cui al
presente provvedimento, ivi compresi quelli di cui al comma 9,
realizzati dopo la chiusura della predetta contabilita' speciale. Il
medesimo soggetto responsabile, inoltre, alla chiusura della citata
contabilita' speciale, fornisce al Dipartimento della protezione
civile una relazione delle attivita' svolte.
12. Restano fermi gli obblighi di rendicontazione di cui all'art.
27, comma 4, del decreto legislativo n. 1 del 2018.
La presente ordinanza sara' pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 29 marzo 2021
Il Capo del Dipartimento: Curcio
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Avvertenza:
Gli allegati tecnici alla presente ordinanza sono consultabili
sul sito istituzionale del Dipartimento della protezione civile:
www.protezionecivile.it - sezione provvedimenti.