IL CAPO DEL DIPARTIMENTO
della protezione civile
Vista la legge 16 marzo 2017, n. 30;
Visti gli articoli 25, 26 e 27 del decreto legislativo 2 gennaio
2018, n. 1;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 26 giugno 2019 con
la quale e' stato dichiarato, per dodici mesi, lo stato di emergenza
in conseguenza degli eccezionali eventi meteorologici verificatisi
nei territori colpiti della Regione Emilia-Romagna nel mese di maggio
2019, nonche' la successiva delibera del Consiglio dei ministri del
14 luglio 2020 con cui il predetto stato d'emergenza e' stato
prorogato per ulteriori dodici mesi;
Vista l'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile
n. 600 del 26 luglio 2019 recante: «Primi interventi urgenti di
protezione civile in conseguenza degli eccezionali eventi
metereologici verificatisi nei territori colpiti della Regione
Emilia-Romagna nel mese di maggio 2019.»;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 23 gennaio 2020
con cui lo stanziamento di risorse di cui all'art. 1, comma 3, della
delibera del Consiglio dei ministri del 26 giugno 2019 e' stato
integrato di euro 25.400.000,00 per il completamento delle attivita'
di cui alla lettera b) e per l'avvio degli interventi di cui alla
lettera d) del comma 2 del decreto legislativo n. 1/2018;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 20 maggio 2021 con
cui lo stanziamento di risorse di cui all'art. 1, comma 3, della
delibera del Consiglio dei ministri del 26 giugno 2019 e' stato
integrato di euro 776.509,27 per gli interventi di cui alla lettera
c) del comma 2 dell'art. 25 del decreto legislativo n. 1/2018;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 14 luglio 2020,
con cui lo stato di emergenza e' stato prorogato di dodici mesi;
Vista la nota del 6 luglio 2021 del Presidente della Regione
Emilia-Romagna;
Ravvisata la necessita' di assicurare il completamento, senza
soluzioni di continuita', degli interventi finalizzati al superamento
del contesto critico in rassegna, anche in un contesto di necessaria
prevenzione da possibili situazioni di pericolo per la pubblica e
privata incolumita';
Ritenuto, quindi, necessario, adottare un'ordinanza ai sensi degli
articoli 26 e 27, comma 5, del decreto legislativo 2 gennaio 2018, n.
1, con cui consentire la prosecuzione, in regime ordinario, delle
attivita' e degli interventi ancora non ultimati;
Acquisita l'intesa della Regione Emilia-Romagna con nota del 6
agosto 2021;
Di concerto con il Ministero dell'economia e delle finanze;
Dispone:
Art. 1
1. La Regione Emilia-Romagna e' individuata quale amministrazione
competente alla prosecuzione, in via ordinaria, dell'esercizio delle
funzioni del commissario delegato di cui all'art. 1, comma 1,
dell'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile n.
600 del 26 luglio 2019, nel coordinamento degli interventi,
conseguenti agli eventi richiamati in premessa, pianificati e
approvati e non ancora ultimati.
2. Per le finalita' di cui al comma 1, il Presidente della Regione
Emilia-Romagna e' individuato quale soggetto responsabile delle
iniziative finalizzate al completamento degli interventi
integralmente finanziati e contenuti nei Piani degli interventi di
cui all'art. 1 della citata ordinanza del Capo del Dipartimento della
protezione civile n. 600/2019 e nelle eventuali rimodulazioni degli
stessi, gia' formalmente approvati alla data di adozione della
presente ordinanza. Il predetto soggetto provvede, altresi', alla
ricognizione ed all'accertamento delle procedure e dei rapporti
giuridici pendenti, ai fini del definitivo trasferimento delle opere
realizzate ai soggetti ordinariamente competenti.
3. Entro trenta giorni dalla data di pubblicazione del presente
provvedimento nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana, il
Presidente della Regione Emilia-Romagna, Commissario delegato ai
sensi dell'art. 1, comma 1, della citata ordinanza n. 600/2019,
provvede ad inviare al Dipartimento della protezione civile una
relazione sulle attivita' svolte contenente l'elenco dei
provvedimenti adottati, degli interventi conclusi e delle attivita'
ancora in corso con relativo quadro economico.
4. Il soggetto responsabile di cui al comma 2, che opera a titolo
gratuito, per l'espletamento delle iniziative di cui alla presente
ordinanza si avvale delle strutture organizzative della Regione
Emilia-Romagna, nonche' della collaborazione degli enti territoriali
e non territoriali e delle amministrazioni centrali e periferiche
dello Stato, che provvedono sulla base di apposita convenzione,
nell'ambito delle risorse gia' disponibili nei pertinenti capitoli di
bilancio di ciascuna amministrazione interessata, senza nuovi o
maggiori oneri per la finanza pubblica.
5. Al fine di consentire il completamento degli interventi di cui
al comma 2 e delle procedure amministrativo-contabili ad essi
connessi, il predetto soggetto responsabile utilizza le risorse
disponibili sulla contabilita' speciale n. 6156, aperta ai sensi
della richiamata ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione
civile n. 600/2019, che viene al medesimo intestata fino al 26 giugno
2023. Le eventuali somme giacenti sulla predetta contabilita'
speciale, non attribuite a interventi gia' pianificati e approvati,
vengono restituite con le modalita' di cui al comma 9.
6. Il soggetto responsabile e' autorizzato a presentare
rimodulazioni, nei limiti delle risorse disponibili, dei Piani di cui
al comma 2, da sottoporre alla preventiva approvazione del
Dipartimento della protezione civile, nell'ambito delle quali puo'
disporre la revoca di interventi non aggiudicati entro sei mesi dalla
scadenza dello stato di emergenza, le cui somme possono essere
destinate al finanziamento di nuovi interventi strettamente connessi
al superamento dell'emergenza di che trattasi e ricompresi nelle
fattispecie di cui all'art. 25, comma 2, lettere b) e d), del decreto
legislativo del 2 gennaio 2018, n. 1.
7. Entro i termini temporali di operativita' della contabilita'
speciale di cui al comma 5, qualora a seguito del compimento degli
interventi di cui al comma 2, anche ove rimodulati ai sensi del comma
6, residuino delle risorse, il soggetto responsabile puo' predisporre
un Piano contenente gli ulteriori interventi strettamente finalizzati
al superamento dell'emergenza in rassegna, da realizzare a cura dei
soggetti ordinariamente competenti secondo le ordinarie procedure di
spesa. Tale Piano deve essere sottoposto alla preventiva approvazione
del Dipartimento della protezione civile, che ne verifica la
rispondenza alle finalita' sopra indicate.
8. Alla scadenza del termine di durata della predetta contabilita'
speciale il soggetto responsabile di cui al comma 2 provvede alla
chiusura della medesima e al trasferimento delle eventuali risorse
residue con le modalita' di cui al comma 9.
9. Le risorse finanziarie residue presenti sulla contabilita'
speciale, alla data di chiusura della medesima, ove attribuite a
interventi non ancora ultimati, ricompresi in Piani approvati dal
Dipartimento della protezione civile, sono trasferite al bilancio
dell'Agenzia regionale per la sicurezza territoriale e la protezione
civile della Regione Emilia-Romagna che provvede, anche avvalendosi
dei soggetti di cui al comma 4, nei modi ivi indicati, al
completamento degli stessi. Eventuali somme residue rinvenenti al
completamento di detti interventi, nonche' le eventuali ulteriori
risorse giacenti sulla contabilita' speciale all'atto della chiusura
della medesima, sono versate all'entrata del bilancio dello Stato per
la successiva riassegnazione al Fondo per le emergenze nazionali, ad
eccezione di quelle derivanti da fondi di diversa provenienza, che
vengono versate al bilancio delle amministrazioni di provenienza.
10. Non e' consentito l'impiego delle risorse finanziarie di cui al
comma 5 per la realizzazione di interventi diversi da quelli
contenuti nei Piani approvati dal Dipartimento della protezione
civile.
11. Il soggetto responsabile di cui al comma 2 e' tenuto a
relazionare al Dipartimento della protezione civile, con cadenza
semestrale, sullo stato di attuazione degli interventi di cui al
presente provvedimento, ivi compresi quelli di cui al comma 9,
realizzati dopo la chiusura della predetta contabilita' speciale. Il
medesimo soggetto responsabile, inoltre, alla chiusura della citata
contabilita' speciale, fornisce al Dipartimento della protezione
civile una relazione delle attivita' svolte.
12. Restano fermi gli obblighi di rendicontazione di cui all'art.
27, comma 4, del decreto legislativo n. 1 del 2018.
La presente ordinanza sara' pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 20 settembre 2021
Il Capo del Dipartimento
Curcio