IL MINISTRO DELLE POLITICHE AGRICOLE
ALIMENTARI E FORESTALI
Visto il regolamento (UE) n. 1151/2012 del 21 novembre 2012 sui
regimi di qualita' dei prodotti agricoli e alimentari che ha
sostituito rispettivamente il regolamento (CEE) n. 2081/1992 ed il
regolamento (CE) n. 510/2006;
Visti i regolamenti della Commissione europea con i quali sono
state registrate le denominazioni di origine protetta e indicazioni
geografiche protette che nei propri disciplinari utilizzano, quale
materia prima, tagli provenienti da schemi di selezione o incrocio
attuati con finalita' non incompatibili con quelle del libro
genealogico italiano per la produzione del suino pesante;
Visto il regolamento (UE) n. 2016/1012 del Parlamento europeo e del
Consiglio 8 giugno 2016, relativo alle condizioni zootecniche e
genealogiche applicabili alla riproduzione, agli scambi commerciali e
all'ingresso nell'Unione di animali riproduttori di razza pura, di
suini ibridi riproduttori e del loro materiale seminale, che modifica
il regolamento (UE) n. 652/2014, le direttive 89/608/CEE e 90/425/CEE
del Consiglio e che abroga taluni atti in materia di riproduzione
animale;
Visto il decreto legislativo 11 maggio 2018, n. 52 recante
«Disciplina della riproduzione animale in attuazione dell'art. 15
della legge 28 luglio 2016, n. 154» che abroga la legge 15 gennaio
1991, n. 30 sulla riproduzione animale;
Visto il decreto del Ministro delle politiche agricole, alimentari
e forestali 5 dicembre 2019 pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del
20 dicembre 2019, n. 298, recante «Modalita' per l'ammissione e
controllo dei tipi genetici che rispondano ai criteri delle
produzioni del suino pesante indicati nei disciplinari delle DOP e
delle IGP»;
Visto in particolare l'art. 3 del citato decreto 5 dicembre 2019,
come modificato dal decreto 10 giugno 2021, il quale individua le
procedure per valutare la compatibilita' dei tipi genetici diversi
dalle razze del libro genealogico italiano per il suino pesante con
gli schemi di selezione del medesimo libro genealogico italiano per
la produzione del suino pesante da utilizzare coerentemente a quanto
stabilito dai disciplinari di produzione delle DOP e delle IGP;
Considerato che la valutazione di compatibilita' e' necessaria ai
fini dell'ammissione all'impiego dei sopracitati tipi genetici
diversi dalle razze del libro genealogico italiano come riproduttori
atti alla produzione di suini, in coerenza a quanto stabilito dai
disciplinari di produzione delle DOP e delle IGP e quindi da
inserire, ai sensi dell'art. 2 del decreto ministeriale 5 dicembre
2019, nella «Lista degli altri tipi genetici», pubblicata in apposita
sezione del sito internet di questo Ministero;
Visto inoltre l'art. 3, comma 4, del decreto ministeriale del 5
dicembre 2019, il quale stabilisce che la Direzione generale dello
sviluppo rurale, tenuto conto del parere del Centro di ricerca
zootecnia ed acquacoltura CREA-ZA, adotta il decreto di approvazione,
ovvero di rigetto, della richiesta di iscrizione del tipo genetico
nella «Lista degli altri tipi genetici»;
Considerato che alcuni riproduttori di tipi genetici diversi dalle
razze del libro genealogico italiano che formulano la domanda di
inserimento nella «Lista degli altri tipi genetici», possono
risultare gia' utilizzati per la produzione di suini allevati per la
produzione delle DOP e delle IGP;
Ritenuto necessario, nella circostanza in cui il provvedimento di
rigetto dell'iscrizione nella «Lista degli altri tipi genetici»
riguardi riproduttori gia' in uso, salvaguardare le attivita' gia'
avviate, consentire un ordinato reimpiego degli animali al di fuori
delle produzioni delle DOP e delle IGP e prevedere un ragionevole e
motivato tempo di uscita di questi tipi genetici dal circuito
tutelato in questione;
Visto il decreto del Ministro delle politiche agricole, alimentari
e forestali 10 giugno 2021 di modifica dell'art. 3 del decreto 5
dicembre 2019, concernente le modalita' per l'ammissione e controllo
dei tipi genetici che rispondano ai criteri delle produzioni del
suino pesante indicati nei disciplinari delle DOP e delle IGP, il
quale prevede la possibilita' per i tipi genetici che risultano gia'
in uso per la produzione di suini nell'ambito dei circuiti DOP e IGP
che il provvedimento di rigetto della richiesta di iscrizione nella
«Lista degli altri tipi genetici» conceda un periodo di dodici mesi
durante il quale e' possibile l'utilizzo del riproduttori nell'ambito
dei medesimi circuiti DOP e IGP;
Vista la proposta di modifica, nel quadro della procedura prevista
dal regolamento (UE) n. 1151/2012 del Parlamento e del Consiglio del
21 novembre 2012, del disciplinare di produzione della denominazione
di origine protetta «Prosciutto di San Daniele» pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 299 del 21 dicembre
2019;
Vista la proposta di modifica, nel quadro della procedura prevista
dal regolamento (UE) n. 1151/2012 del Parlamento e del Consiglio del
21 novembre 2012, del disciplinare di produzione della denominazione
di origine protetta «Prosciutto di Parma» pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana n. 195 del 9 agosto 2020;
Considerato che i citati disciplinari di produzione delle
denominazioni di origine protette «Prosciutto di Parma» e «Prosciutto
di San Daniele» attualmente all'esame della Commissione europea per
l'approvazione, relativamente ai «tipi genetici» ammessi, fanno
riferimenti fanno riferimento anziche' agli «animali», come nella
vecchia formulazione, a «verri e scrofe», con la conseguente
introduzione della verifica della regolarita' genetica delle scrofe;
Tenuto conto delle risultanze del Tavolo suinicolo del 21 settembre
2021 dal quale e' emersa la preoccupazione della filiera suinicola
sulle conseguenze di una repentina fuoriuscita dal circuito delle DOP
di tipi genetici attualmente in uso e risultati non compatibili, a
fronte delle previsioni dei nuovi disciplinari di produzioni delle
denominazioni di origine protette «Prosciutto di Parma» e «Prosciutto
di San Daniele»;
Vista la comunicazione del 24 settembre 2021 integrata con
comunicazione dell'8 ottobre 2021, con le quali i due principali
Consorzi di tutela delle produzioni suinicole a DOP (Prosciutto di
Parma e di San Daniele), fanno presente di ritenere estremamente
probabile che, in applicazione del decreto del Ministro delle
politiche agricole alimentari e forestali 5 dicembre 2019,
nell'immediato si potrebbe dar luogo a problemi di disponibilita', al
momento difficilmente quantificabili ma sicuramente significativi,
sia di animali che anche di materie prime per le DOP Prosciutti di
Parma e San Daniele, con ricadute sensibili e negative sui rispettivi
comparti;
Vista la nota n. 447110 del 6 ottobre 2021 con la quale la Regione
Veneto, in qualita' di coordinatore della Commissione politiche
agricole della conferenza delle Regioni, ha manifestato i rischi che
a proprio avviso deriverebbero dalla procedura di ammissibilita' di
alcuni tipi genetici, in applicazione dei decreti del Ministro delle
politiche agricole alimentari e forestali 5 dicembre 2019 e 10 giugno
2021, per le produzioni di suini pesanti utilizzati per le DOP e le
IGP e chiede, per limitare gli impatti sul mondo allevatoriale, di
prevedere un periodo di trentasei mesi per la sostituzione dei
riproduttori;
Tenuto conto che il rinnovo delle scrofe richiede tempi
significativamente piu' lunghi di quelli necessari per la
sostituzione dei verri, sia per il loro numero molto maggiore, sia
perche' l'introduzione in allevamento di nuove femmine riproduttrici
deve essere attuata con gradualita' per salvaguardare lo stato
sanitario ed il benessere della mandria e rispettare la
sostenibilita' organizzativa ed economica degli allevamenti;
Ritenuto che occorra prevedere per la sostituzione delle scrofe
gia' in uso ma che non rispondono ai criteri delle produzioni del
suino pesante indicati nei disciplinari delle DOP e delle IGP, un
periodo di trentasei mesi decorrente dalla data di emanazione del
decreto di rigetto;
Vista la direttiva del Ministro delle politiche agricole alimentari
e forestali del 1° marzo 2021, n. 99872, sull'azione amministrativa e
sulla gestione per l'anno 2021;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 5
dicembre 2019, n. 179 recante «Regolamento di riorganizzazione del
Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali, a norma
dell'art. 1, comma 4, del decreto-legge 21 settembre 2019, n. 104,
convertito, con modificazioni, dalla legge 18 novembre 2019, n. 132»;
Decreta:
Art. 1
All'art. 3 del decreto del Ministro delle politiche agricole,
alimentari e forestali del 5 dicembre 2019, recante «Modalita' per
l'ammissione e controllo dei tipi genetici che rispondano ai criteri
delle produzioni del suino pesante indicati nei disciplinari delle
DOP e delle IGP», il capoverso aggiunto dopo il comma 4 con decreto
del Ministro delle politiche agricole, alimentari e forestali 10
giugno 2021 e' cosi' sostituito:
«In considerazione dei tempi biologici necessari ai cicli
riproduttivi e di quelli di allevamento dei suini pesanti, nonche'
allo scopo di consentire l'ordinato reimpiego degli animali, per i
tipi genetici che risultano gia' in uso per la produzione di suini
nell'ambito dei circuiti DOP e IGP, il provvedimento di rigetto della
richiesta di iscrizione stabilisce un periodo di dodici mesi durante
il quale e' possibile l'utilizzo dei verri e di trentasei mesi
durante il quale e' possibile l'utilizzo delle scrofe nell'ambito dei
circuiti DOP e IGP, dandone pubblicita' sul sito internet del
Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali con le
modalita' di comunicazione previste ai sensi del presente decreto».
Dall'attuazione del presente decreto non derivano nuovi o maggiori
oneri a carico della finanza pubblica.
Il presente provvedimento e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 30 novembre 2021
Il Ministro: Patuanelli