MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI

DECRETO 23 dicembre 2021 

Approvazione della strategia forestale nazionale. (22A00834) 
(GU n.33 del 9-2-2022)

 
                IL MINISTRO DELLE POLITICHE AGRICOLE 
                       ALIMENTARI E FORESTALI 
 
                           di concerto con 
 
                      IL MINISTRO DELLA CULTURA 
 
                                 con 
 
                             IL MINISTRO 
                     DELLA TRANSIZIONE ECOLOGICA 
 
                                e con 
 
                             IL MINISTRO 
                      DELLO SVILUPPO ECONOMICO 
 
  Vista la legge 28 luglio 2016, n. 154, recante «Deleghe al  Governo
e   ulteriori   disposizioni   in   materia    di    semplificazione,
razionalizzazione   e   competitivita'   dei   settori   agricolo   e
agroalimentare, nonche' sanzioni in materia di pesca illegale»; 
  Visto il decreto legislativo 3 aprile 2018, n. 34,  recante  «Testo
unico in materia di foreste e filiere forestali» e,  in  particolare,
l'art. 6, comma 1, del citato decreto legislativo 3 aprile  2018,  n.
34 che prevede «con decreto del  Ministro  delle  politiche  agricole
alimentari e forestali, di concerto con il Ministro  dell'ambiente  e
della tutela del territorio e del mare e il Ministro dei beni e delle
attivita' culturali e  del  turismo  e  il  Ministro  dello  sviluppo
economico e d'intesa con la Conferenza permanente per i rapporti  tra
lo Stato, le regioni e le Province autonome di Trento e  di  Bolzano,
e' approvata la strategia forestale nazionale»; 
  Visto il decreto  legislativo  22  gennaio  2004,  n.  42,  recante
«Codice dei beni culturali e del paesaggio,  ai  sensi  dell'art.  10
della legge 6 luglio 2002, n. 137»; 
  Visto il decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152  recante  «Norme
in materia ambientale»; 
  Vista la  legge  9  gennaio  2006,  n.  14,  recante  «Ratifica  ed
esecuzione della Convenzione europea sul paesaggio, fatta  a  Firenze
il 20 ottobre 2000»; 
  Visto il programma quadro per il settore forestale approvato  dalla
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le  regioni  e  le
province Autonome di Trento e di Bolzano nella seduta del 18 dicembre
2018; 
  Vista la strategia  forestale  dell'Unione  europea  (comunicazione
della Commissione europea al Parlamento europeo del 20 settembre 2013
«Una nuova strategia forestale dell'Unione europea: per le foreste  e
il   settore   forestale»)   che   evidenzia    l'importanza    della
pianificazione forestale; 
  Visto il documento di lavoro dei  servizi  della  Commissione,  SWD
(2015) 164 final, del 3 settembre 2015, recante «Piano di  attuazione
pluriennale della strategia forestale dell'UE»; 
  Vista la comunicazione della Commissione,  COM  (2018)  811  del  7
dicembre 2018, «Progressi nell'attuazione della  strategia  forestale
dell'Unione  europea:  una  nuova  strategia  forestale   dell'Unione
europea: per le foreste e il settore forestale»; 
  Vista la comunicazione della Commissione del 28 novembre  2018  dal
titolo «Un pianeta pulito per tutti - visione  strategica  europea  a
lungo  termine  per  un'economia  prospera,  moderna,  competitiva  e
climaticamente neutra» (COM (2018) 0773); 
  Vista la comunicazione della Commissione, COM (2019) 352 final, del
23 luglio 2019, «Rafforzare l'azione dell'UE per la protezione  e  la
ricostituzione delle foreste del mondo»; 
  Viste le conclusioni del Consiglio del 15 aprile 2019 sui progressi
compiuti nell'attuazione della strategia forestale dell'UE  e  su  un
nuovo quadro strategico per le foreste (08609/2019); 
  Vista la comunicazione della Commissione europea  dell'11  dicembre
2019, Green Deal europeo (COM (2019) 0640); 
  Vista  la  relazione  della  Commissione  per  l'agricoltura  e  lo
sviluppo  rurale  2019/2157  (INI),  dell'11  settembre  2020,  sulla
«Strategia forestale europea - Il cammino da seguire»; 
  Vista la comunicazione  della  Commissione  europea  al  Parlamento
europeo del 20 maggio 2020 «Strategia UE 2030 per la biodiversita'  -
Riportare la natura nelle nostre vite»; 
  Vista la «Nuova strategia  forestale  europea  per  il  2030»,  COM
(2021) 572 final, del 16 luglio 2021; 
  Vista la risoluzione del Parlamento europeo del  28  novembre  2019
sull'emergenza climatica e ambientale (2019/2930 (RSP)). 
  Viste  le  risoluzioni  delle  Conferenze   ministeriali   per   la
protezione delle foreste in Europa del Forest  Europe  di  Strasburgo
(1990), Helsinki (1993),  Lisbona  (1998),  Vienna  (2003),  Varsavia
(2007), Oslo  (2011),  Madrid  (2015)  e  la  recente  Conferenza  di
Bratislava (2021); 
  Viste  le  leggi  nazionali  di  ratifica  degli  accordi  e  delle
convenzioni  internazionali  in  materia  di  cambiamenti  climatici,
biodiversita', desertificazione e  sviluppo  sostenibile,  richiamati
anche nel decreto legislativo 3 aprile 2018, n. 34; 
  Visto il decreto-legge 21 settembre 2019, n. 104,  convertito,  con
modificazioni,  dalla  legge  18  novembre  2019,  n.  132,   recante
«Disposizioni urgenti per il  trasferimento  di  funzioni  e  per  la
riorganizzazione dei Ministeri per i beni e le  attivita'  culturali,
delle politiche agricole alimentari, forestali e del  turismo,  dello
sviluppo  economico,  degli  affari  esteri  e   della   cooperazione
internazionale, delle infrastrutture e dei trasporti e  dell'ambiente
e  della  tutela  del  territorio  e  del  mare,   nonche'   per   la
rimodulazione degli stanziamenti per la revisione dei ruoli  e  delle
carriere e per i compensi per lavoro  straordinario  delle  Forze  di
polizia e delle Forze armate e  per  la  continuita'  delle  funzioni
dell'Autorita' per le garanzie nelle comunicazioni»; 
  Visto il decreto  del  Presidente  del  Consiglio  dei  ministri  5
dicembre 2019, n. 179 recante «Regolamento  di  riorganizzazione  del
Ministero delle politiche agricole alimentari e  forestali,  a  norma
dell'art. 1, comma 4, del decreto-legge 21 settembre  2019,  n.  104,
convertito, con modificazioni, dalla legge 18 novembre 2019, n. 132»; 
  Visto  il  decreto  ministeriale  4  dicembre  2020,  n.   9361300,
concernente l'individuazione degli uffici dirigenziali di livello non
generale  del  Ministero  delle  politiche  agricole   alimentari   e
forestali, ai sensi dell'art. 7, comma 3 del sopra citato decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri 5 dicembre 2019, n. 179; 
  Visto il  decreto-legge  1°  marzo  2021,  n.  22  convertito,  con
modificazioni,  dalla  legge  22  aprile   2021,   n.   55,   recante
«Disposizioni urgenti in materia di riordino dei Ministeri»; 
  Considerata l'attivita' di concertazione realizzata nel  tavolo  di
concertazione permanente del settore forestale, istituito con decreto
ministeriale 26 giugno 2019, n. 6792 e  nel  tavolo  di  filiera  del
legno, istituito con decreto ministeriale 14 settembre 2018, n.  8746
nonche' i risultati del processo di consultazione  pubblica,  avviato
il 14 aprile 2020 e concluso il 28 maggio 2020 nonche'  il  documento
di risposta alle osservazioni pubblicato sul sito del Ministero il 25
gennaio 2021; 
  Acquisito il concerto del Ministero della cultura, con  condizioni,
con nota prot. n. 29774 del 27  ottobre  2021,  del  Ministero  della
transizione ecologica con nota prot. n.  24173  in  data  5  novembre
2021, del Ministero dello sviluppo economico con nota prot. n.  19770
del 19 ottobre 2021; 
  Acquisita l'intesa in sede di Conferenza permanente per i  rapporti
tra lo Stato, le regioni e  le  Province  autonome  di  Trento  e  di
Bolzano nella seduta del 2 dicembre 2021; 
 
                              Decreta: 
 
                               Art. 1 
 
  1. E' approvata la strategia forestale  nazionale,  predisposta  ai
sensi dell'art. 6, comma 1 del decreto legislativo 3 aprile 2018,  n.
34 «Testo unico in materia di foreste e filiere forestali». 
  2. La strategia di  cui  al  comma  1  e'  composta  dal  documento
denominato «Strategia forestale nazionale», dall'allegato  1  «Schede
delle azioni operative, specifiche e strumentali» e  dall'allegato  2
«Documenti preparatori e di approfondimento»,  allegati  al  presente
decreto di cui costituiscono parte integrante. 
  3. La strategia ha durata ventennale ed e' soggetta a  revisioni  e
aggiornamenti ogni cinque anni. Essa, in attuazione  dei  principi  e
delle finalita' di cui agli articoli 1 e 2 del decreto legislativo  3
aprile 2018, n. 34 e degli impegni assunti a  livello  internazionale
ed europeo, con  particolare  riferimento  alla  strategia  forestale
dell'Unione europea COM (2013) n. 659 del  20  settembre  2013,  alla
nuova strategia forestale dell'Unione europea 2030 COM (2021) n.  572
final del 16 luglio 2021, ed in continuita' con il  programma  quadro
per il settore forestale, definisce gli indirizzi  nazionali  per  la
tutela, la valorizzazione e la gestione  sostenibile  del  patrimonio
forestale nazionale e per lo sviluppo del settore e delle sue filiere
produttive, ambientali e socio-culturali,  ivi  compresa  la  filiera
pioppicola. 
  4. Le regioni,  in  coerenza  con  gli  indirizzi  della  strategia
forestale   nazionale   adottano   programmi   forestali   regionali,
individuando  i  propri  obiettivi  e  definendo  le  relative  linee
d'azione, in coerenza con quanto stabilito all'art. 6, comma  2,  del
decreto legislativo 3 aprile 2018, n. 34.  Altresi'  provvedono  alla
loro revisione  periodica  in  considerazione  delle  strategie,  dei
criteri e degli indicatori da  esse  stesse  individuati  tra  quelli
contenuti nella strategia forestale nazionale, nonche'  tenuto  conto
dei criteri che  per  dettato  legislativo  indirizzano  i  programmi
forestali  regionali,  di  cui  al  decreto  attuativo  in  tema   di
pianificazione forestale predisposto ai sensi dell'art.  6,  comma  7
del decreto legislativo 3 aprile 2018, n. 34 «Testo unico in  materia
di foreste e filiere forestali». 
  5. Ai sensi dell'art. 17, comma 1, del decreto legislativo 3 aprile
2018, n. 34, sono fatte salve le competenze attribuite alle regioni a
statuto speciale e alle Province autonome di Trento e di Bolzano  dai
rispettivi statuti speciali e dalle relative norme di attuazione. 
  Il presente decreto sara' inviato agli organi di controllo  per  la
registrazione e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della  Repubblica
italiana. 
    Roma, 23 dicembre 2021 
 
                Il Ministro delle politiche agricole 
                       alimentari e forestali 
                             Patuanelli 
 
                      Il Ministro della cultura 
                            Franceschini 
 
                             Il Ministro 
                     della transizione ecologica 
                              Cingolani 
 
                             Il Ministro 
                      dello sviluppo economico 
                              Giorgetti 
 

Registrato alla Corte dei conti il 26 gennaio 2022 
Ufficio  di  controllo  sugli  atti  del  Ministero  dello   sviluppo
economico, del Ministero politiche agricole alimentari e forestali  e
del turismo, n. 88 
 
                             __________ 
 
Avvertenza: 
    Il  testo  del  provvedimento  comprensivo  degli   allegati   e'
consultabile  sul  sito  del  Ministero  delle   politiche   agricole
alimentari e forestali.