IL MINISTRO
DELLO SVILUPPO ECONOMICO
Visto l'art. 43 del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112,
convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133,
relativo alla semplificazione degli strumenti di attrazione degli
investimenti e di sviluppo d'impresa;
Visto l'art. 3 del decreto-legge 21 giugno 2013, n. 69, convertito,
con modificazioni, dalla legge 9 agosto 2013, n. 98, concernente il
rifinanziamento dei contratti di sviluppo, che prevede, al comma 4,
che il Ministro dello sviluppo economico, con proprio decreto,
provvede a ridefinire le modalita' e i criteri per la concessione
delle agevolazioni e la realizzazione degli interventi di cui al
citato art. 43 del decreto-legge n. 112/2008, anche al fine di
accelerare le procedure per la concessione delle agevolazioni, di
favorire la rapida realizzazione dei programmi d'investimento e di
prevedere specifiche priorita' in favore dei programmi che ricadono
nei territori oggetto di accordi, stipulati dal Ministero dello
sviluppo economico, per lo sviluppo e la riconversione di aree
interessate dalla crisi di specifici comparti produttivi o di
rilevanti complessi aziendali;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico 14 febbraio
2014, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana
n. 97 del 28 aprile 2014, recante l'attuazione del citato art. 3,
comma 4, del decreto-legge n. 69/2013, in materia di riforma della
disciplina relativa ai contratti di sviluppo;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico 9 dicembre
2014, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana
n. 23 del 29 gennaio 2015, recante l'adeguamento e l'integrazione dei
regimi di aiuti previsti dal decreto del Ministro dello sviluppo
economico 14 febbraio 2014 alle disposizioni stabilite dal
regolamento (UE) n. 651/2014, valide per il periodo programmazione
2014-2020, e successive modifiche ed integrazioni;
Visto, in particolare, l'art. 3, comma 1 del predetto decreto 9
dicembre 2014, che prevede che l'Agenzia nazionale per l'attrazione
degli investimenti e lo sviluppo d'impresa S.p.a. - Invitalia,
soggetto gestore dello strumento agevolativo, opera sulla base delle
direttive del Ministero dello sviluppo economico e l'art. 8, comma 6
del medesimo decreto che prevede che il Ministero comunica
all'agenzia, ai fini dello svolgimento delle attivita' istruttorie,
l'ammontare delle risorse finanziarie disponibili indicandone la
fonte finanziaria e le specifiche finalita';
Visto, in particolare, l'art. 9-bis del citato decreto 9 dicembre
2014, che prevede la possibilita' di sottoscrivere accordi di
sviluppo per programmi di rilevante dimensione, a condizione che tali
programmi evidenzino una particolare rilevanza strategica in
relazione al contesto territoriale e al sistema produttivo
interessato, e dispone che il Ministro dello sviluppo economico possa
riservare una quota delle risorse disponibili per lo strumento dei
contratti di sviluppo alla sottoscrizione di detti accordi di
sviluppo;
Visto, in particolare, l'art. 4, comma 6, del predetto decreto 9
dicembre 2014, come modificato dal decreto del Ministro dello
sviluppo economico 2 novembre 2021, che prevede che specifici accordi
di programma possano destinare una quota parte delle risorse
disponibili per l'attuazione degli interventi di cui al medesimo
decreto al finanziamento di iniziative di rilevante e significativo
impatto sulla competitivita' del sistema produttivo dei territori cui
le iniziative stesse si riferiscono;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico 15 dicembre
2020, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana
n. 29 del 4 febbraio 2021, recante la proroga delle misure di aiuto
di competenza della Direzione generale per gli incentivi alle imprese
in conformita' alle modifiche apportate ai regolamenti e alle
disposizioni dell'Unione europea in materia;
Vista la legge 30 dicembre 2020, n. 178, recante «Bilancio di
previsione dello Stato per l'anno finanziario 2021 e bilancio
pluriennale per il triennio 2021-2023» e, in particolare, l'art. 1,
comma 177, che dispone una prima assegnazione di dotazione aggiuntiva
a favore del Fondo per lo sviluppo e la coesione per il periodo di
programmazione 2021-2027 nella misura di 50.000 milioni di euro, e
l'art. 1, comma 178, concernente il vincolo di destinazione
territoriale del complesso delle risorse FSC, secondo la chiave di
riparto 80 per cento nelle aree del Mezzogiorno e 20 per cento nelle
aree del Centro-Nord;
Vista la deliberazione CIPESS n. 7 del 14 aprile 2022 «Fondo
sviluppo e coesione 2021-2027 - Anticipazioni al Ministero dello
sviluppo economico per i contratti di sviluppo», pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 143 del 21 giugno
2022, con la quale e' disposta l'assegnazione dell'importo
complessivo di 2.000 milioni di euro in favore del Ministero dello
sviluppo economico, nell'ambito delle disponibilita' del FSC
2021-2027, per il finanziamento dello strumento dei contratti di
sviluppo;
Tenuto conto che la citata deliberazione CIPESS n. 7/2022 prevede
che entro il termine di dodici mesi decorrenti dal giorno successivo
alla pubblicazione della delibera stessa debbano essere assunte, a
valere sulle risorse assegnate, obbligazioni giuridicamente
vincolanti per un importo pari a 1.000 milioni di euro, a pena della
revoca della quota di risorse non utilizzata nonche' dell'ulteriore
quota residua pari a 1.000 milioni di euro, e che entro ulteriori sei
mesi, qualora non si verifichi il presupposto del provvedimento di
revoca nei termini suddetti, dovra' essere impegnata tale quota
residua di 1.000 milioni di euro, a pena della revoca delle risorse
non utilizzate;
Ritenuto opportuno fornire opportune direttive per l'utilizzo delle
risorse assegnate allo strumento agevolativo dalla citata
deliberazione CIPESS n. 7/2022;
Ritenuto opportuno, in particolare, destinare le suddette risorse,
in parte, alle istanze di contratto di sviluppo presentate in
procedura ordinaria e, in parte, al finanziamento degli accordi di
cui all'art. 4, comma 3, e all'art. 9-bis del decreto 9 dicembre
2014, in quanto strumenti di selezione di programmi di sviluppo in
grado di determinare rilevanti e significativi impatti sulla
competitivita' del sistema produttivo dei territori cui le iniziative
stesse si riferiscono e del complessivo sistema Paese;
Decreta:
Art. 1
Utilizzo delle risorse FSC 2021-2027 destinate al finanziamento della
misura dei contratti di sviluppo dalla deliberazione CIPESS n.
7/2022.
1. Per le considerazioni espresse in premessa, le risorse del Fondo
per lo sviluppo e la coesione 2021-2027 assegnate al Ministero dello
sviluppo economico con la deliberazione CIPESS n. 7 del 14 aprile
2022 per il finanziamento della misura dei contratti di sviluppo sono
destinate:
a) per euro 1.500.000.000,00 a contratti di sviluppo oggetto di
istanze presentate in procedura ordinaria;
b) per euro 500.000.000,00:
ad accordi di programma di cui all'art. 4, comma 6, del decreto
9 dicembre 2014, come modificato dal decreto del Ministro dello
sviluppo economico 2 novembre 2021, sottoscritti successivamente alla
data di pubblicazione del presente decreto e
a istanze di accordo di sviluppo di cui all'art. 9-bis del
decreto 9 dicembre 2014, aventi a oggetto programmi di sviluppo
industriali o programmi di sviluppo per la tutela ambientale.
2. Le assegnazioni di cui al comma 1, lettera a) e lettera b) sono
soggette al rispetto del vincolo di riparto territoriale 80 per cento
nelle aree del Mezzogiorno e 20 per cento nelle aree del Centro-Nord.
3. L'articolazione di cui al comma 1 puo' essere oggetto di
revisione in funzione dell'assorbimento delle risorse stanziate
ovvero di eventuali nuove priorita' di intervento che dovessero
manifestarsi.
4. La concessione delle agevolazioni a valere sulle risorse di cui
al comma 1 si intende perfezionata con l'approvazione dell'istanza da
parte dell'Agenzia nazionale per l'attrazione degli investimenti e lo
sviluppo d'impresa S.p.a.
Il presente decreto sara' trasmesso ai competenti organi di
controllo e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
Roma, 10 agosto 2022
Il Ministro: Giorgetti
Registrato alla Corte dei conti il 16 settembre 2022
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dello sviluppo
economico, del Ministero delle politiche agricole, alimentari e
forestali e del turismo, reg. n. 1015