IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Presidente del Consiglio superiore
della magistratura
Visto l'art. 20, n. 7, della legge 24 marzo 1958, n. 195;
Visto il testo attualmente vigente del regolamento interno del
Consiglio superiore della magistratura;
Vista la delibera in data 12 gennaio 2023 con la quale il Consiglio
superiore della magistratura ha approvato la modifica degli articoli
4, 11, 12, 14, 15, 34, 51, 53, 67 del regolamento interno e
l'inserimento dell'art. 91-bis nel regolamento interno;
Decreta:
La modifica degli articoli 4, 11, 12, 14, 15, 34, 51, 53 e 67 del
R.I. nei termini di seguito indicati:
Art. 4.
Elezione dei componenti della sezione disciplinare.
Presidenza della sezione
1. Subito dopo l'elezione del vicepresidente, il Consiglio, ai
sensi dell'art. 4 della legge 24 marzo 1958, n. 195 e successive
modificazioni, procede all'elezione di sei componenti effettivi e di
cinque componenti supplenti della sezione disciplinare.
2. I componenti effettivi sono: il vicepresidente del Consiglio
superiore, che presiede la sezione per l'intera durata della
consiliatura; un componente eletto dal Parlamento, che presiede la
sezione in sostituzione del vicepresidente del Consiglio superiore;
un magistrato con esercizio effettivo delle funzioni di legittimita';
due magistrati che esercitano le funzioni di cui all'art. 23, comma
2, lettera c); un magistrato che esercita le funzioni di cui all'art.
23, comma 2, lettera b). I componenti supplenti sono: un componente
eletto dal Parlamento, un magistrato con esercizio effettivo delle
funzioni di legittimita'; due magistrati che esercitano le funzioni
di cui all'art. 23, comma 2, lettera c) della legge 24 marzo 1958, n.
195 e successive modificazioni; un magistrato che esercita le
funzioni di cui all'art. 23, comma 2, lettera b) della legge 24 marzo
1958, n. 195 e successive modificazioni.
3. Contestualmente all'elezione dei sei componenti effettivi e dei
cinque componenti supplenti, il Consiglio procede altresi'
all'elezione di ulteriori nove componenti supplenti, di cui sei
componenti togati e tre componenti eletti dal Parlamento, per il caso
di impossibilita' di formare il collegio.
4. Nel caso in cui il vicepresidente e il componente eletto dal
Parlamento che lo sostituisce non possono, per qualsiasi causa,
presiedere la sezione disciplinare, la presidenza e' assunta dal
componente supplente eletto dal Parlamento piu' anziano per data di
elezione e, a parita' di data di elezione, a quello che abbia
riportato piu' voti; nel caso di parita' di voti, dal piu' anziano di
eta'.
5. Il Consiglio superiore determina, su proposta del presidente
della sezione disciplinare, i criteri per la sostituzione dei
componenti della sezione, per i soli casi di incompatibilita', di
astensione o di altro motivato impedimento. Analogamente il Consiglio
provvede, su proposta motivata del presidente, in ordine alla
modifica di detti criteri.
6. Il presidente della sezione disciplinare predetermina i criteri
per l'assegnazione dei procedimenti ai componenti effettivi e
supplenti della sezione e li comunica al Consiglio.
Capo III
Segretario generale e componenti addetti alla segreteria
Art. 11.
Segretario generale
1. Il magistrato, che ai sensi dell'art. 7 della legge 24 marzo
1958, n. 195, dirige la segreteria, assume le funzioni di segretario
generale con le seguenti attribuzioni:
a) assiste il vicepresidente e il Comitato di Presidenza nella
predisposizione e nello svolgimento dei lavori attinenti
l'organizzazione e il funzionamento del Consiglio;
b) cura, nell'ambito delle proprie funzioni, i rapporti con le
segreterie generali della Presidenza della Repubblica, della Camera
dei deputati e del Senato della Repubblica, della Corte
costituzionale, nonche' con gli analoghi uffici della Presidenza del
Consiglio dei ministri, degli altri organi di rilevanza
costituzionale e della pubblica amministrazione;
c) istruisce le pratiche per l'adozione da parte del Comitato di
Presidenza di provvedimenti attinenti l'amministrazione del
Consiglio;
d) assiste alle riunioni del Comitato di Presidenza e ne redige
il verbale; provvede alla conservazione degli atti; cura gli
adempimenti preparatori delle riunioni stesse e l'esecuzione delle
deliberazioni adottate;
e) coordina l'attivita' dei componenti addetti alla segreteria;
f) assicura il buon andamento dei servizi e degli uffici e
sovraintende al personale addetto al Consiglio;
g) adempie a ogni altro compito previsto dai regolamenti del
Consiglio o che gli sia affidato dal vicepresidente, dal Comitato di
Presidenza o dal Consiglio.
2. Nello svolgimento dei predetti compiti il segretario generale si
avvale di apposita segreteria ed e' coadiuvato e sostituito, in caso
di impedimento, da un magistrato di merito che assume l'incarico di
vice segretario generale. Il segretario generale, previa
comunicazione al Comitato di Presidenza, puo' delegare al vice
segretario generale il compimento di determinati atti o la cura di
procedimenti o settori di attivita' rientranti nelle proprie
attribuzioni, fermo restando il potere di direzione e coordinamento
spettantegli; la delega puo' essere revocata con le stesse modalita'
con cui e' conferita. Successivamente all'emanazione, i provvedimenti
di delega o di revoca sono comunicati al Consiglio da parte dal
Comitato di presidenza.
3. La nomina del segretario generale e' deliberata dal Consiglio,
previa designazione da parte del Comitato di Presidenza, a seguito di
interpello aperto a tutti i magistrati che abbiano conseguito almeno
la quinta valutazione di professionalita'. La procedura di nomina del
segretario generale e' regolata con circolare approvata dal Consiglio
su proposta della Terza Commissione.
4. La nomina del vice segretario generale e' deliberata dal
Comitato di Presidenza, previo concorso per titoli aperto a tutti i
magistrati che abbiano conseguito almeno la terza valutazione di
professionalita'. La procedura di nomina del vice segretario generale
e' regolata con circolare approvata dal Consiglio su proposta del
Comitato di Presidenza, di intesa con la Terza Commissione.
5. Gli incarichi di segretario generale e di vice segretario
generale sono soggetti a conferma dopo tre anni dall'assunzione e, se
conferiti nel corso della consiliatura precedente rispetto a quella
in cui scade detto termine, purche' sia trascorso almeno un anno
dall'inizio della nuova consiliatura.
6. Sulla conferma delibera il Consiglio su proposta del Comitato di
Presidenza.
Art. 12.
Componenti addetti alla segreteria
1. I componenti che, ai sensi dell'art. 7 della legge 24 marzo
1958, n. 195, sono addetti alla segreteria, esercitano le seguenti
funzioni, secondo la ripartizione dei settori di competenza
determinata dal Comitato di Presidenza e dal segretario generale:
a) collaborano con il segretario generale per assicurare il buon
andamento delle segreterie delle Commissioni e degli altri settori
della struttura consiliare a loro assegnati, sovrintendendo alle
relative attivita' e all'organizzazione, nonche' curando l'attuazione
delle direttive emanate dal Comitato di Presidenza e dal segretario
generale;
b) collaborano con il presidente della Commissione alla quale
sono assegnati, lo assistono nell'attivita' organizzativa e nello
svolgimento dei lavori e curano l'attuazione delle sue direttive;
c) curano la preparazione delle singole pratiche secondo le
direttive impartite dal presidente della Commissione o dai relatori,
ricercando i documenti, i precedenti e i contributi consiliari,
dottrinali e giurisprudenziali funzionali alla trattazione di esse;
curano altresi' che sia compiuta la necessaria istruttoria;
d) assistono alle sedute della Commissione; a richiesta dei
relatori, predispongono gli elementi per la stesura delle motivazioni
e delle relazioni che accompagnano le proposte da sottoporre al
Consiglio; provvedono, su disposizione del presidente della
Commissione, alla redazione del verbale, quando non e' possibile
farvi luogo a norma dell'art. 13, lettera b);
e) assistono alle sedute del Consiglio e della sezione
disciplinare, sovrintendono alla stesura del verbale da parte dei
funzionari e del resoconto da parte dei resocontisti;
f) svolgono, se richiesto dal vicepresidente, dal Comitato di
Presidenza o dai presidenti delle Commissioni, attivita' di
massimazione di precedenti, nonche' di ricerca di materiale
d'interesse consiliare, anche in collaborazione con l'ufficio studi e
documentazione, quando non e' richiesta a quest'ultimo la
predisposizione di relazioni o pareri; se addetti alla sezione
disciplinare, provvedono alla massimazione delle decisioni;
g) esercitano ogni altra attribuzione stabilita dalla legge e dal
Comitato di Presidenza.
2. La procedura di nomina dei componenti addetti alla segreteria e'
regolata con circolare deliberata dal Consiglio su proposta della
Terza Commissione.
Art. 14.
Ufficio studi e documentazione.
Funzioni ed attivita'
1. L'ufficio studi e documentazione svolge la propria attivita'
nelle seguenti forme:
a) ricerca e raccolta sistematica di documentazione di interesse
consiliare;
b) stesura di relazioni su richiesta delle Commissioni o del
Consiglio, nonche' di relazioni e pareri su richiesta del
vicepresidente o del Comitato di Presidenza;
c) cura del contenzioso relativo agli atti del Consiglio;
d) assistenza ai consiglieri per sommarie indicazioni
bibliografiche e sommarie informazioni sullo stato di determinate
questioni.
2. L'ufficio studi e documentazione cura la predisposizione e la
raccolta della disciplina primaria e secondaria di interesse del
Consiglio, da pubblicare sul sito internet e negli archivi
documentali elettronici del Consiglio, e indica all'ufficio per la
comunicazione istituzionale le massime delle decisioni emesse dalla
sezione disciplinare, gli atti consiliari rilevanti, nonche'
ulteriori provvedimenti o atti di interesse ai fini della
pubblicazione ai sensi dell'art. 35.
3. La procedura di nomina dei componenti addetti all'ufficio studi
e documentazione e' regolata con circolare deliberata dal Consiglio
su proposta della Terza Commissione.
Art. 15.
Ufficio studi e documentazione.
Direzione
1. L'ufficio studi e documentazione e' diretto da un componente del
Consiglio, nominato dal Consiglio su proposta del Comitato di
Presidenza, sentita la Sesta Commissione.
2. Il direttore dura in carica un anno e svolge i seguenti compiti:
a) dirige l'ufficio, provvedendo anche alla sua organizzazione;
b) assegna le pratiche ai componenti addetti e nomina i relatori
sulle questioni piu' importanti, seguendo criteri oggettivi o di
specializzazione;
c) predispone i turni di servizio.
3. La Sesta Commissione sovraintende all'ufficio studi e
documentazione e ne indirizza l'attivita' tramite il direttore.
4. Nello svolgimento delle sue attivita' l'ufficio si attiene alle
indicazioni specificamente emanate dal Consiglio.
Art. 34.
Obbligo del segreto
1. I componenti del Consiglio sono tenuti al segreto su quanto
riguarda le sedute del Consiglio per le quali e' stata esclusa la
pubblicita', nonche' su quanto concerne i lavori delle Commissioni
per i quali e' stata deliberata la segretazione, nei limiti in cui
essa e' stata disposta. Non sono coperti da segreto, salvo che
ricorrano esigenze di sicurezza, le deliberazioni adottate dal
Consiglio, i dispositivi delle proposte delle Commissioni, il
risultato delle votazioni e il voto espresso da ciascun componente.
2. Le Commissioni, se sussistono le esigenze di riservatezza
indicate nell'art. 33, possono deliberare, a maggioranza dei
componenti, la segretazione dei propri lavori o di singoli atti. Per
i medesimi motivi, il Comitato di Presidenza, all'atto
dell'assegnazione della pratica alla Commissione competente, puo'
disporne la segretazione provvisoria fino a che la Commissione non
abbia deliberato in merito.
3. La segretazione disposta dalla Commissione ha efficacia fino
alla approvazione delle proposte da sottoporre al Consiglio, salvo
che la Commissione non deliberi, con il voto della maggioranza dei
propri componenti, di proporre al Consiglio di escludere la
pubblicita' delle sedute consiliari o di mantenere la segretazione di
singoli atti o documenti.
4. I componenti addetti alla segreteria e dell'ufficio studi e
documentazione, nonche' il personale addetto, sono tenuti al segreto
su quanto riguarda le sedute del Consiglio per le quali e' stata
esclusa la pubblicita', salvo quanto disposto dall'ultimo periodo del
comma 1 del presente articolo.
5. I componenti addetti alla segreteria e dell'ufficio studi e
documentazione, nonche' il personale addetto, sono tenuti al segreto
su quanto riguarda le sedute delle Commissioni e sugli atti e i
documenti formati o acquisiti nel corso dei procedimenti consiliari
sino alla loro definizione in seduta pubblica.
Art. 51.
Costituzione delle Commissioni
1. Entro un mese dall'insediamento del Consiglio il presidente,
sentiti tutti i componenti, su proposta del Comitato di Presidenza,
provvede a formare le Commissioni previste dall'art. 3 e dall'art.
11, comma 3, della legge 24 marzo 1958, n. 195, e dall'art. 31 del
decreto del Presidente della Repubblica 16 settembre 1958, n. 916.
Ciascuna Commissione e' composta per due terzi da consiglieri eletti
dai magistrati e per un terzo da quelli eletti dal Parlamento.
2. I componenti effettivi della sezione disciplinare possono essere
assegnati a una sola commissione e non possono comporre le
commissioni per il conferimento degli incarichi direttivi e
semidirettivi, per le valutazioni di professionalita' e in materia di
incompatibilita' nell'esercizio delle funzioni giudiziarie e di
applicazione dell'art. 2, secondo comma, del regio decreto 31 maggio
1946, n. 511. Possono, comunque, far parte della Commissione per il
regolamento del Consiglio e della Commissione per il bilancio del
Consiglio e il regolamento di amministrazione e contabilita'.
3. Con lo stesso provvedimento il presidente nomina il presidente e
il vicepresidente di ciascuna delle Commissioni, uno dei quali tra
gli eletti dai magistrati e l'altro tra gli eletti dal Parlamento.
4. Il numero dei componenti di ciascuna Commissione e', di regola,
pari a sei, eccettuata la Commissione per il bilancio del Consiglio e
il regolamento di amministrazione e contabilita', formata da tre
componenti.
5. Il presidente puo' altresi' istituire, seguendo gli stessi
criteri di composizione previsti nel comma 1, Commissioni speciali
cui sono attribuite competenze specifiche.
Art. 53.
Durata delle Commissioni e loro rinnovo
1. Salvo quanto previsto dal successivo comma 5, la composizione
delle Commissioni permanenti e' rinnovata ogni sedici mesi.
2. Entro un mese dalla scadenza delle Commissioni permanenti, il
presidente, con le stesse modalita', provvede alla nuova costituzione
delle Commissioni e delle loro presidenze. Fino alla prima seduta
successiva al rinnovo, ciascuna Commissione esercita le proprie
funzioni nella composizione precedente.
3. La composizione e la presidenza delle Commissioni permanenti non
possono rimanere immutate. Ogni sedici mesi i componenti, di regola,
sono rinnovati per due terzi.
4. Ciascun componente non puo' far parte della stessa Commissione
per piu' di trentadue mesi, anche non consecutivi.
5. La Commissione per il regolamento del Consiglio e la Commissione
per il bilancio del Consiglio e il regolamento di amministrazione e
contabilita' restano in carica nella stessa composizione per l'intera
durata del Consiglio.
Art. 67.
Sedute, votazioni del Consiglio
e programmazione delle relative attivita'
1. Le sedute del Consiglio sono presiedute dal presidente o, in sua
assenza, dal vicepresidente, o, se anche questi non puo' prendervi
parte, dal componente indicato dall'art. 6. Il presidente della
seduta assicura l'applicazione del regolamento; in caso di dubbio
puo' interpellare la Commissione per il regolamento del Consiglio,
secondo quanto disposto dall'art. 46, comma 4.
2. Il Consiglio delibera validamente con la partecipazione di
almeno ventuno componenti, dei quali quattordici magistrati e sette
eletti dal Parlamento. Le deliberazioni risultano approvate se
ottengono la maggioranza dei voti validamente espressi in base alle
disposizioni dell'art. 45. A parita' di voti prevale il voto espresso
dal presidente della seduta, fatta eccezione per la disposizione di
cui al comma 5, ultimo periodo, dell'art. 45.
3. Nell'ambito della riunione convocata ai sensi dell'art. 58,
comma 2, il vicepresidente acquisisce informazioni utili per la
programmazione dei lavori dell'assemblea plenaria e indicazioni circa
la priorita' di taluni argomenti da iscrivere nell'ordine del giorno
delle successive sedute del Consiglio. Sugli esiti della riunione di
programmazione il vicepresidente informa il Consiglio durante la
prima seduta utile successiva.
L'inserimento dopo l'art. 91 R.I. del seguente art. 91-bis R.I.
Art. 91-bis.
Disposizioni finali e transitorie
1. Le modifiche degli articoli 4, 11, 51, 53 e 67 disposte con
deliberazione del 12 gennaio 2023, entrano in vigore alla data del
primo insediamento del nuovo organo consiliare.
2. Le modifiche degli articoli 12, 14, 15 e 34 entrano in vigore,
per quanto riguarda la segreteria, a decorrere dall'approvazione
della delibera di cui al comma 2 dell'art. 12 e, per quanto riguarda
l'ufficio studi e documentazione, dall'approvazione della delibera di
cui al comma 3 dell'art. 14.
Dato a Roma, addi' 13 gennaio 2023
MATTARELLA
Il segretario generale: Viola