IL CAPO DEL DIPARTIMENTO
della protezione civile
Visti gli articoli 26 e 27 del decreto legislativo 2 gennaio 2018,
n. 1;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 22 ottobre 2020,
con la quale e' stato dichiarato, per dodici mesi, dalla data di
deliberazione, lo stato di emergenza in conseguenza degli eccezionali
eventi meteorologici verificatisi nei giorni 2 e 3 ottobre 2020 nel
territorio della Provincia di Biella, di Cuneo, di Novara, di
Verbano-Cusio-Ossola e di Vercelli nella Regione Piemonte e della
Provincia di Imperia nella Regione Liguria;
Vista l'ordinanza del Capo del Dipartimento della Protezione civile
n. 710 del 9 novembre 2020, recante primi interventi urgenti di
protezione civile in conseguenza degli eccezionali eventi
meteorologici verificatisi nei giorni 2 e 3 ottobre 2020 nel
territorio della Provincia di Biella, di Cuneo, di Novara, di
Verbano-Cusio-Ossola e di Vercelli nella Regione Piemonte e della
Provincia di Imperia nella Regione Liguria;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 23 dicembre 2020
con la quale gli effetti dello stato di emergenza, dichiarato con
delibera del Consiglio dei ministri del 22 ottobre 2020, sono estesi
al territorio della Citta' metropolitana di Torino e dei Comuni di
Balzola, di Bozzole, di Casale Monferrato, di Frassineto Po, di
Valmacca e di Villanova Monferrato, in Provincia di Alessandria,
nella Regione Piemonte, nonche' al territorio dei Comuni di Albenga,
in Provincia di Savona, di Casarza Ligure, in Provincia di Genova, di
Maissana e di Varese Ligure, in Provincia della Spezia, nella Regione
Liguria, colpito dagli eventi meteorologici verificatisi nei giorni 2
e 3 ottobre 2020;
Vista l'ordinanza del Capo del Dipartimento della Protezione civile
n. 745 del 23 febbraio 2021, recante ulteriori interventi urgenti di
protezione civile in conseguenza degli eccezionali eventi
meteorologici verificatisi nei giorni 2 e 3 ottobre 2020 nel
territorio della Provincia di Biella, di Cuneo, di Novara, di
Verbano-Cusio-Ossola, di Vercelli, della Citta' metropolitana di
Torino e dei Comuni di Balzola, di Bozzole, di Casale Monferrato, di
Frassineto Po, di Valmacca e di Villanova Monferrato, in Provincia di
Alessandria, nella Regione Piemonte e della Provincia di Imperia, dei
Comuni di Albenga, in Provincia di Savona, di Casarza Ligure, in
Provincia di Genova, di Maissana e di Varese Ligure, in Provincia
della Spezia, nella Regione Liguria;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 20 maggio 2021,
con la quale lo stanziamento di risorse di cui all'art. 1, comma 3,
della citata delibera del 22 ottobre 2020 e' integrato di euro
112.784.980,02, a valere sul Fondo per le emergenze nazionali di cui
all'art. 44, comma 1, del richiamato decreto legislativo n. 1 del
2018, di cui euro 73.950.337,13 per la Regione Piemonte ed euro
38.834.642,89 per la Regione Liguria;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 4 novembre 2021
recante la proroga per ulteriori sei mesi dello stato di emergenza in
conseguenza degli eccezionali eventi meteorologici verificatisi nei
giorni 2 e 3 ottobre 2020 nel territorio della Provincia di Biella,
di Cuneo, di Novara, di Verbano-Cusio-Ossola e di Vercelli, della
Citta' metropolitana di Torino e dei Comuni di Balzola, di Bozzole,
di Casale Monferrato, di Frassineto Po, di Valmacca e di Villanova
Monferrato, in Provincia di Alessandria, nella Regione Piemonte e
della Provincia di Imperia e dei Comuni di Albenga, in Provincia di
Savona, di Casarza Ligure, in Provincia di Genova, di Maissana e di
Varese Ligure, in Provincia della Spezia, nella Regione Liguria;
Vista l'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile
del 12 gennaio 2022, n. 839 recante: «Ripartizione di risorse
finanziarie, ai sensi dell'art. 1, comma 700, della legge 30 dicembre
2020, n. 178.» con la quale, vengono assegnati alla Regione Piemonte
euro 64.588.478,23 ed alla Regione Liguria euro 7.857.478,23 per
l'attuazione degli interventi, di cui all'art. 25, comma 2, lettera
d) del decreto legislativo 2 gennaio 2018, n. 1;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 26 maggio 2022
recante la proroga per ulteriori sei mesi dello stato di emergenza in
conseguenza degli eccezionali eventi meteorologici verificatisi nei
giorni 2 e 3 ottobre 2020 nel territorio della Provincia di Biella,
di Cuneo, di Novara, di Verbano-Cusio-Ossola e di Vercelli, della
Citta' metropolitana di Torino e dei Comuni di Balzola, di Bozzole,
di Casale Monferrato, di Frassineto Po, di Valmacca e di Villanova
Monferrato, in Provincia di Alessandria, nella Regione Piemonte e
della Provincia di Imperia e dei Comuni di Albenga, in Provincia di
Savona, di Casarza Ligure, in Provincia di Genova, di Maissana e di
Varese Ligure, in Provincia della Spezia, nella Regione Liguria;
Ravvisata la necessita', al fine di favorire e regolare il
proseguimento dell'esercizio delle funzioni commissariali in via
ordinaria, di integrare il piano degli interventi con ulteriori
interventi, previamente vagliati in fase di istruttoria dei
fabbisogni, ma che non risultano allo stato formalmente approvati,
per ragioni procedurali connesse all' effettivo accertamento puntuale
delle economie realizzate su interventi pregressi;
Ritenuto necessario, adottare un'ordinanza ai sensi degli articoli
26 e 27, comma 5, del decreto legislativo 2 gennaio 2018, n. 1, con
cui consentire la prosecuzione, in regime ordinario, delle attivita'
e degli interventi ancora non ultimati;
Acquisita l'intesa della Regione Liguria;
Di concerto con il Ministero dell'economia e delle finanze;
Dispone:
Art. 1
1. La Regione Liguria e' individuata, per il territorio di
competenza, quale Amministrazione competente alla prosecuzione, in
via ordinaria, dell'esercizio delle funzioni di Commissario delegato
di cui all'art. 1, comma 1, dell'ordinanza del Capo del Dipartimento
della protezione civile n. 710 del 9 novembre 2020, nel coordinamento
degli interventi, conseguenti agli eventi richiamati in premessa,
pianificati e approvati e non ancora ultimati.
2. Per le finalita' di cui al comma 1, il Presidente della Regione
Liguria e' individuato quale soggetto responsabile delle iniziative
finalizzate al completamento degli interventi integralmente
finanziati e contenuti nei piani degli interventi di cui all'art. 1
della citata ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione
civile n. 710 del 9 novembre 2020 e nelle eventuali rimodulazione
degli stessi gia' formalmente approvati dal Dipartimento della
protezione civile; al completamento dell'erogazione dei contributi ex
lettera c) dell'art. 25, comma 2, del decreto legislativo n. 1/2018
stanziati con la delibera del Consiglio dei ministri in data 20
maggio 2021; al completamento degli interventi ex lettera d) del
medesimo comma 2, finanziati con le risorse attribuite alla Regione
Liguria con il riparto dell'ordinanza del Capo del Dipartimento della
protezione civile n. 839/2022. Il soggetto responsabile predispone,
entro quarantacinque giorni dalla pubblicazione della presente
ordinanza, un'integrazione del Piano degli interventi, da sottoporre
all'approvazione del Dipartimento della protezione civile, contenente
gli ulteriori interventi oggetto di istruttoria di cui in premessa.
Le eventuali somme residue non pianificate col piano integrativo di
cui al periodo precedente entro il termine ivi previsto di
quarantacinque giorni, nonche' quelle relative a eventuali interventi
non approvati dal Dipartimento della protezione civile, vengono
restituite con le modalita' di cui al comma 9. Il predetto soggetto
provvede, altresi', alla ricognizione ed all'accertamento delle
procedure e dei rapporti giuridici pendenti, ai fini del definitivo
trasferimento delle opere realizzate ai soggetti ordinariamente
competenti. Il soggetto responsabile e' autorizzato, per ulteriori
sei mesi, ferma in ogni caso l'inderogabilita' dei vincoli di finanza
pubblica, ad avvalersi delle disposizioni derogatorie in materia di
affidamento di lavori pubblici e di acquisizione di beni e servizi
nonche' per la rimodulazione dei termini analiticamente individuati
specificatamente negli articoli 3, 4 e 5 della citata ordinanza del
Capo del Dipartimento della protezione civile n. 710/2020.
3. Entro quarantacinque giorni dalla data di pubblicazione del
presente provvedimento nella Gazzetta ufficiale della Repubblica
italiana, il Commissario delegato di cui all'art. 1, comma 1, della
citata ordinanza n. 710 del 9 novembre 2020 provvede a inviare al
Dipartimento della protezione civile una relazione sulle attivita'
svolte contenente l'elenco dei provvedimenti adottati, degli
interventi conclusi e delle attivita' ancora in corso con relativo
quadro economico.
4. Il soggetto responsabile, che opera a titolo gratuito, per
l'espletamento delle iniziative di cui alla presente ordinanza, si
avvale delle strutture organizzative della regione, nonche' della
collaborazione degli enti territoriali e non territoriali e delle
amministrazioni centrali e periferiche dello Stato, che provvedono
sulla base di apposita convenzione, nell'ambito delle risorse gia'
disponibili nei pertinenti capitoli di bilancio di ciascuna
Amministrazione interessata, senza nuovi o maggiori oneri per la
finanza pubblica.
5. Al fine di consentire il completamento degli interventi di cui
al comma 2 e delle procedure amministrativo-contabili ad essi
connesse, il predetto soggetto responsabile utilizza le risorse
disponibili sulla contabilita' speciale n. 6250 aperta ai sensi della
richiamata ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione
civile n. 710 del 9 novembre 2020, che viene allo stesso soggetto
responsabile intestata fino al 22 ottobre 2024.
6. Il soggetto responsabile puo' disporre la revoca di interventi
non aggiudicati entro sei mesi dalla scadenza dello stato di
emergenza, le cui somme possono essere destinate al finanziamento di
nuovi interventi strettamente connessi al superamento dell'emergenza
di che trattasi e ricompresi nelle fattispecie di cui all'art. 25,
comma 2, lettere b) e d), del decreto legislativo del 2 gennaio 2018
n. 1, da sottoporre all'approvazione del Dipartimento della
protezione civile attraverso la rimodulazione del piano degli
interventi di cui all'art. 1 dell'Ordinanza del Capo del Dipartimento
della protezione civile n. 710/2020.
7. Entro i termini temporali di operativita' della contabilita'
speciale di cui al comma 5, qualora a seguito del compimento degli
interventi di cui al comma 2 ed al comma 6, residuino delle risorse,
il soggetto responsabile puo' sottoporre all'approvazione del
Dipartimento della protezione civile la rimodulazione dei Piani degli
interventi, nei quali possono essere inseriti nuovi interventi
strettamente connessi agli eventi emergenziali in trattazione.
8. Alla scadenza del termine di durata della predetta contabilita'
speciale il soggetto responsabile di cui al comma 2 provvede alla
chiusura della medesima e al trasferimento delle eventuali risorse
residue con le modalita' di cui al comma 9.
9. Le risorse finanziarie residue presenti sulla contabilita'
speciale, alla data di chiusura della medesima, ove attribuite a
interventi non ancora ultimati, ricompresi nei Piani approvati dal
Dipartimento della protezione civile, sono trasferite al bilancio
della Regione Liguria che provvede, anche avvalendosi dei soggetti di
cui al comma 4, nei modi ivi indicati, al completamento degli stessi.
Eventuali somme residue rinvenenti al completamento di detti
interventi, nonche' le eventuali ulteriori risorse giacenti sulla
contabilita' speciale all'atto della chiusura della medesima, sono
versate all'entrata del bilancio dello Stato per la successiva
riassegnazione al Fondo per le emergenze nazionali, ad eccezione di
quelle derivanti da fondi di diversa provenienza, che vengono versate
al bilancio delle amministrazioni di provenienza.
10. Non e' consentito l'impiego delle risorse finanziarie di cui al
comma 5 per la realizzazione di interventi diversi da quelli
contenuti nei piani approvati dal Dipartimento della protezione
civile.
11. I soggetti responsabili di cui al comma 2 sono tenuti a
relazionare al Dipartimento della protezione civile, con cadenza
semestrale, sullo stato di attuazione degli interventi di cui al
presente provvedimento, ivi compresi quelli di cui al comma 9,
realizzati dopo la chiusura della predetta contabilita' speciale. Il
medesimo soggetto responsabile, inoltre, alla chiusura della
contabilita' speciale, fornisce al Dipartimento della protezione
civile una relazione delle attivita' svolte e, a seguito
dell'effettiva ultimazione di tutti gli interventi ricompresi nei
Piani approvati, provvede altresi' a inviare una comunicazione
conclusiva.
12. Il soggetto responsabile di cui al comma 2, in relazione agli
interventi finanziati e contenuti nei Piani connessi agli eventi in
trattazione, assicura gli obblighi di pubblicita' ai fini della
trasparenza e svolge le funzioni di responsabile per la prevenzione
della corruzione, ferme restando le competenze dei soggetti attuatori
ai sensi della vigente normativa.
13. Restano fermi gli obblighi di rendicontazione di cui all'art.
27, comma 4, del decreto legislativo n. 1 del 2018.
La presente ordinanza sara' pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 20 febbraio 2023
Il Capo del Dipartimento: Curcio