IL MINISTERO DELLE IMPRESE
E DEL MADE IN ITALY
Visto l'art. 2188 del codice civile che istituisce il registro
delle imprese;
Visto il comma 1 dell'art. 8 della legge 29 dicembre 1993, n. 580,
che istituisce, presso le Camere di commercio, industria, artigianato
e agricoltura, l'Ufficio del registro delle imprese di cui all'art.
2188 del codice civile;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 7 dicembre 1995,
n. 581, recante il regolamento di attuazione del predetto art. 8;
Visto l'art. 2 di detto regolamento, e in particolare il comma 1,
lettera d), che attribuisce all'Ufficio del registro delle imprese,
tra l'altro, il compito di provvedere al rilascio, anche per
corrispondenza e per via telematica, di certificati di iscrizione o
annotazione nel registro delle imprese o di certificati attestanti il
deposito di atti a tal fine richiesti o la mancanza di iscrizione;
Visto l'art. 24 dello stesso regolamento di attuazione, e in
particolare il comma 1 che attribuisce al Ministro dell'industria,
del commercio, dell'artigianato (oggi Ministro delle imprese e del
made in Italy) il compito di approvare con proprio decreto i modelli
per il rilascio, il comma 3 che stabilisce le modalita' di rilascio
dei predetti certificati, nonche' il comma 6 che dispone il contenuto
della certificazione anagrafica dell'iscrizione nelle sezioni
speciali del registro delle imprese;
Visto l'art. 3 del decreto legislativo 12 febbraio 1993, n. 39,
recante «Norme in materia di sistemi informativi automatizzati delle
amministrazioni pubbliche», che disciplina le modalita' di adozione
di atti da parte di tutte le pubbliche amministrazioni;
Visto il decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, e successive
modificazioni ed integrazioni, recante il «Codice
dell'amministrazione digitale»;
Visto il decreto ministeriale 24 giugno 2016, recante «Modifica dei
modelli di certificato tipo inerenti il registro delle imprese»
previsti dall'art. 24 del decreto del Presidente della Repubblica 7
dicembre 1995, n. 581;
Visto il decreto ministeriale del 18 settembre 2014, con il quale
sono stati approvati, tra i modelli di certificati tipo inerenti il
registro delle imprese, «il modello per il rilascio di certificati
camerali in lingua inglese, e l'adozione di un nuovo modello di
ricevuta di accettazione di comunicazione unica per la nascita
dell'impresa, di cui all'art. 9, comma 3 del decreto-legge 31 gennaio
2007, n. 7 convertito con legge 2 aprile 2007, n. 40»;
Visto il decreto ministeriale 15 febbraio 2008, recante
approvazione del formato elettronico dei modelli di certificati-tipo
inerenti il registro delle imprese di cui al decreto 13 luglio 2004,
come modificato e integrato dal decreto ministeriale 25 febbraio
2005;
Visto l'art. 15 della legge 12 novembre 2011, n. 183, recante
«Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale
della Stato», che detta norme in materia di certificazioni rilasciate
dalla pubblica amministrazione;
Visto l'art. 21 del decreto legislativo 21 novembre 2007, n. 231,
che prevede la comunicazione dei dati e delle informazioni della
titolarita' effettiva di imprese dotate di personalita' giuridica,
persone giuridiche private e di trust produttivi di effetti giuridici
rilevanti e di istituti giuridici affini sia effettuata al registro
delle imprese dell'iscrizione e conservazione nell'apposita sezione e
nella sezione speciale e la consultazione degli stessi;
Visto il decreto 11 marzo 2022, n. 55, del Ministero dell'economia
e delle finanze, di concerto con il Ministero dello sviluppo
economico, recante «Regolamento recante disposizioni in materia di
comunicazione, accesso e consultazione dei dati e delle informazioni
relativi alla titolarita' effettiva di imprese dotate di personalita'
giuridica, di persone giuridiche private, di trust produttivi di
effetti giuridici rilevanti ai fini fiscali e di istituti giuridici
affini al trust»;
Visto il decreto-legge 11 novembre 2022, n. 173, recante
«Disposizioni urgenti in materia di riordino delle attribuzioni dei
Ministeri», convertito, con modificazioni, dalla legge 16 dicembre
2022, n. 204, ove si dispone la modifica della denominazione del
Ministero dello sviluppo economico, che acquisisce il nome di
«Ministero delle imprese e del made in Italy»;
Visto l'art. 8, comma 3, del suddetto decreto, che prevede
l'adozione dei modelli per il rilascio di certificati e copie anche
digitali relativi alle informazioni sulla titolarita' effettiva da
parte del Ministero delle imprese e del made in Italy ai sensi
dell'art. 24 del decreto del Presidente della Repubblica 7 dicembre
1995, n. 581;
Vista la direttiva (UE) 2015/849 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 20 maggio 2015, relativa alla prevenzione dell'uso del
sistema finanziario a fini di riciclaggio o finanziamento del
terrorismo, che modifica il regolamento (UE) n. 648/2012 del
Parlamento europeo e del Consiglio e che abroga la direttiva
2005/60/CE del Parlamento europeo e del Consiglio e la direttiva
2006/70/CE della Commissione, come modificata dalla direttiva (UE)
2018/843 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 30 maggio 2018,
e dalla direttiva (UE) 2019/2177 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 18 dicembre 2019;
Visto l'atto della Commissione europea 2019/C 360/05, recante
«Elenco dei trust e degli istituti giuridici affini disciplinati ai
sensi del diritto degli Stati membri quali notificati alla
Commissione», predisposto ai sensi dell'art. 31, paragrafo 10, della
citata direttiva (UE) 2015/849, nel quale il Governo italiano ha
indicato, tra gli istituti assimilabili ai trust, l'istituto del
mandato fiduciario;
Visto il decreto 16 gennaio 1995 del Ministro dell'industria, del
commercio, dell'artigianato (oggi Ministro delle imprese e del made
in Italy), recante «Elementi informativi del procedimento di
autorizzazione all'esercizio dell'attivita' fiduciaria e di revisione
e disposizioni di vigilanza, quale tipologia esclusiva di
conferimento di incarico da fiduciante a societa' fiduciaria», che
individua nell'istituto del mandato fiduciario l'esclusivo istituto
di conferimento di incarico da fiduciante a societa' fiduciaria;
Visto il comma 4 dell'art. 5 del decreto-legge 23 dicembre 2013, n.
145, convertito, con modificazioni, dalla legge 21 febbraio 2014, n.
9, ove si dispone che «le Camere di commercio competenti rilascino su
richiesta delle imprese i certificati camerali anche in lingua
inglese che, esclusivamente ai fini dell'utilizzo in uno Stato
estero, sono esenti dall'imposta di bollo»;
Visto il regolamento di esecuzione (UE) 2021/369 del 10 marzo 2021,
che stabilisce le specifiche tecniche e le procedure necessarie per
il sistema di interconnessione dei registri centrali di cui alla
citata direttiva (UE) 2015/849 del Parlamento europeo e del
Consiglio;
Visto il decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, e successive
modificazioni ed integrazioni;
Vista la sentenza della Corte di giustizia dell'Unione europea del
22 novembre 2022 sulle cause riunite C-37/20 e C-601/20, che ha
dichiarato invalido l'art. 1, punto 15, lettera c), della direttiva
(UE) 2018/843 del Parlamento europeo e del Consiglio del 30 maggio
2018, nella parte in cui ha modificato l'art. 30, paragrafo 5, primo
comma, lettera c), della direttiva (UE) 2015/849, nel senso di
prevedere, nella versione cosi' modificata, che gli stati membri
provvedano affinche' le informazioni sulla titolarita' effettiva
delle societa' e delle altre entita' giuridiche costituite nel loro
territorio siano accessibili in ogni caso al pubblico;
Atteso che per costante giurisprudenza della Corte costituzionale
dalla richiamata pronuncia della Corte di giustizia dell'Unione
europea deriva la necessaria disapplicazione, in ossequio ai principi
di cui all'art. 11 della Costituzione, delle norme di diritto interno
con essa contrastanti;
Preso atto pertanto, in accordo con il Ministero dell'economia e
delle finanze, della conseguente disapplicazione della disposizione
di cui all'art. 7, comma 1, del citato decreto interministeriale 11
marzo 2022, n. 55;
Considerato inoltre che, alla luce di quanto statuito dalla Corte
di giustizia dell'Unione europea e nelle more dell'intervento
legislativo necessario a dare compiuta attuazione alla pronuncia,
appare necessario limitare l'accesso ai dati sulla titolarita'
effettiva delle imprese e delle persone giuridiche private ai soli
soggetti titolari di un interesse giuridico rilevante e
differenziato, analogamente a quanto previsto per l'accesso ai dati e
alle informazioni sulla titolarita' effettiva dei trust e degli
istituti giuridici affini dall'art. 21, comma 4, lettera d-bis), del
decreto legislativo 21 novembre 2007, n. 231, e a quanto previsto per
le imprese e le persone giuridiche private ai sensi dell'art. 21,
comma 2, lettera f), del medesimo decreto legislativo n. 231 del
2007, nel testo vigente prima della modifica di cui all'art. 2, comma
1, lettera g), del decreto legislativo 4 ottobre 2019, n. 125;
Ritenuto, pertanto, necessario adottare i modelli di certificati
sulla titolarita' effettiva di imprese dotate di personalita'
giuridica, persone giuridiche private, trust e istituti giuridici
affini da rendere disponibili ai soggetti obbligati ai sensi
dell'art. 6 del decreto 11 marzo 2022, n. 55;
Ritenuto, inoltre, necessario adottare i modelli di certificati
c.d. «ridotti» sulla titolarita' effettiva di imprese dotate di
personalita' giuridica, persone giuridiche private, trust e istituti
giuridici affini da rendere disponibili ai soggetti che siano stati
ritenuti detenere un interesse giuridico rilevante e differenziato ai
sensi dell'art. 7 del decreto 11 marzo 2022, n. 55;
Ritenuto, infine, necessario procedere alla modifica dei modelli di
certificato tipo al fine di adeguare gli stessi alle disposizioni
relative alla disciplina dell'antiriciclaggio sopra richiamata;
Decreta:
Art. 1
Approvazione dei modelli di certificato
1. Sono adottati i modelli di cui agli allegati A, B, C, D, E, F, G
al presente decreto, per il rilascio da parte degli uffici del
registro delle imprese dei certificati previsti dall'art. 24 del
decreto del Presidente della Repubblica 7 dicembre 1995, n. 581,
recante il regolamento di attuazione dell'art. 8 della legge 29
dicembre 1993, n. 580, in materia di istituzione del registro delle
imprese di cui all'art. 2188 del codice civile.
2. I modelli dei certificati tipo di cui al comma 1 sostituiscono
quelli approvati con decreto del Ministro dello sviluppo economico
del 24 giugno 2016.
3. La pubblicazione integrale degli allegati A, B, C, D, E, F, G e'
eseguita sul sito internet di questa amministrazione, www.mise.gov.it
Il presente decreto sara' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana, e reso disponibile sul sito internet del
Ministero.
Roma, 16 marzo 2023
Il Ministro: Urso