LEGGE 5 dicembre 1988, n. 521
Misure di potenziamento delle forze di polizia e del Corpo nazionale dei vigili del fuoco.(GU n.290 del 12-12-1988 )
LAVORI PREPARATORI
Camera dei deputati (atto n. 2346):
Presentato dal Ministro dell'interno (FANFANI) il 15
febbraio 1988.
Assegnato alle commissioni riunite I (Affari
costituzionali) e XI (Lavoro), in sede referente, il 9
marzo 1988, con pareri delle commissioni II, IV, V, VI,
VIII, IX, XII e XIII.
Esaminato dalle commissioni riunite I e XI, in sede
referente il 1, 8, 15, 20 giugno 1988; 20 luglio 1988.
Assegnato nuovamente alle commissioni riunite I e XI, in
sede legislativa il 29 luglio 1988.
Esaminato dalle commissioni riunite I e XI, in sede
legislativa, e approvato il 14 settembre 1988.
Senato della Repubblica (atto n. 1317):
Assegnato alla 1a commissione (Affari costituzionali),
in sede deliberante, il 26 settembre 1988, con pareri delle
commissioni 2a, 4a, 5a, 6a, 8a, 9a e 12a.
Esaminato dalla 1a commissione il 13 e 20 ottobre 1988 e
approvato, con modificazioni, il 27 ottobre 1988.
Camera dei deputati (atto n. 2346/ B):
Assegnato alle commissioni riunite I (Affari
costituzionali) e XI (Lavoro), in sede legislativa, l'11
novembre 1988, con pareri delle commissioni V e VIII.
Esaminato dalle commissioni riunite I e XI e approvato
il 17 novembre 1988.
AVVERTENZA:
Il testo delle note qui pubblicato e' stato redatto ai
sensi dell'art. 10, commi 2 e 3, del testo unico approvato
con decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre
1985, n. 1092, al solo fine di facilitare la lettura delle
disposizioni di legge modificate o alle quali e' operato il
rinvio. Restano invariati il valore e l'efficacia degli
atti legislativi qui trascritti.
Note all'art. 1:
- La legge n. 121/1981 (testo aggiornato nel suppl. ord.
alla Gazzetta Ufficiale - serie generale - n. 7 del 10
gennaio 1987) concerne: "Nuovo ordinamento
dell'Amministrazione della pubblica sicurezza". Il testo
vigente del relativo art. 6 e' il seguente:
"Art. 6 (Coordinamento e direzione unitaria delle forze
di polizia). - Il dipartimento della pubblica sicurezza, ai
fini dell'attuazione delle direttive impartite dal Ministro
dell'interno nell'esercizio delle attribuzioni di
coordinamento e di direzione unitaria in materia di ordine
e di sicurezza pubblica, espleta compiti di:
a) classificazione, analisi e valutazione delle
informazioni e dei dati che devono essere forniti anche
dalle forze di polizia in materia di tutela dell'ordine,
della sicurezza pubblica e di prevenzione e repressione
della criminalita' e loro diramazione agli organi operativi
delle suddette forze di polizia;
b) ricerca scientifica e tecnologica, documentazione,
studio e statistica;
c) elaborazione della pianificazione generale dei
servizi d'ordine e sicurezza pubblica;
d) pianificazione generale e coordinamento delle
pianificazioni operative dei servizi logistici e
amministrativi di carattere comune alle forze di polizia;
e) pianificazione generale e coordinamento delle
pianificazioni operative della dislocazione delle forze di
polizia e dei relativi servizi tecnici;
f) pianificazione generale e coordinamento delle
pianificazioni finanziarie relative alle singole forze di
polizia;
g) mantenimento e sviluppo delle relazioni comunitarie
e internazionali.
Per l'espletamento delle funzioni predette e' assegnato,
secondo criteri di competenza tecnico-professionale,
personale appartenente ai ruoli della Polizia di Stato e ai
ruoli dell'Amministrazione civile dell'interno, secondo
contingenti fissati con decreto del Ministro dell'interno,
nonche' personale delle altre forze di polizia e delle
altre amministrazioni dello Stato, secondo contingenti
determinati con decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri, su proposta del Ministro dell'interno, di
concerto con il Ministro del tesoro e con i Ministri
interessati.
Per l'espletamento di particolari compiti scientifici e
tecnici possono essere conferiti incarichi anche ad
estranei alla pubblica amministrazione.
Gli incarichi sono conferiti a tempo determinato con
decreto del Ministro dell'interno, sentito il Consiglio di
amministrazione e non possono superare l'anno finanziario;
possono essere rinnovati per non piu' di due volte.
Complessivamente non possono affidarsi allo stesso
incaricato studi interessanti una o piu' amministrazioni o
servizi per un periodo superiore a tre esercizi finanziari,
quale che sia la materia oggetto dell'incarico. E' comunque
escluso il cumulo degli incarichi nello stesso esercizio,
anche se da assolversi per conto di amministrazioni
diverse.
Per l'osservanza dei predetti limiti l'incaricando e'
tenuto a dichiarare per iscritto, sotto la sua personale
responsabilita' che nei suoi confronti non ricorre alcuna
delle ipotesi di esclusione stabilite dal precedente comma.
Il conferimento dell'incarico e', altresi', subordinato ad
apposito nulla osta dell'amministrazione di appartenenza,
ove trattisi di pubblico dipendente.
Il compenso e' stabilito, in relazione all'importanza ed
alla durata dell'incarico, con decreto del Ministro
dell'interno, di concerto con il Ministro del tesoro".
- Il testo vigente dell'art. 18 della medesima legge n.
121/1981 e' il seguente:
"Art. 18 (Comitato nazionale dell'ordine e della
sicurezza pubblica). - Presso il Ministero dell'interno e'
istituito il Comitato nazionale dell'ordine e della
sicurezza pubblica quale organo ausiliario di consulenza
del Ministro dell'interno per l'esercizio delle sue
attribuzioni di alta direzione e di coordinamento in
materia di ordine e sicurezza pubblica.
Il Comitato e' presieduto dal Ministro dell'interno ed
e' composto da un Sottosegretario di Stato per l'interno,
designato dal Ministro, con funzioni di vice presidente,
dal capo della polizia-direttore generale della pubblica
sicurezza, dal comandante generale dell'Arma dei
carabinieri, dal comandante generale del Corpo della
guardia di finanza.
Il Ministro dell'interno puo' chiamare a partecipare
alle riunioni del Comitato dirigenti generali del Ministero
dell'interno, l'ispettore generale del Corpo delle
capitanerie di porto, nonche' altri rappresentanti
dell'amministrazione dello Stato e delle forze armate; puo'
invitare alle stesse riunioni componenti dell'ordine
giudiziario, di intesa con il procuratore competente.
Un funzionario con qualifica dirigenziale espleta le
funzioni di segretario del Comitato".
- Il R.D. n. 2440/1923 concerne: "Nuove disposizioni
sull'amministrazione del patrimonio e sulla contabilita'
generale dello Stato". Il testo vigente del relativo art.
36 e' il seguente:
"Art. 36 - I residui delle spese correnti non pagati
entro il secondo esercizio successivo a quello in cui e'
stato iscritto il relativo stanziamento si intendono
perenti agli effetti amministrativi; quelli concernenti
spese per lavori, forniture e servizi possono essere
mantenuti in bilancio fino al terzo esercizio successivo a
quello in cui e' stato iscritto il relativo stanziamento.
Le somme eliminate possono riprodursi in bilancio con
riassegnazione ai pertinenti capitoli degli esercizi
successivi.
Le somme stanziate per spese in conto capitale non
impegnate alla chiusura dell'esercizio possono essere
mantenute in bilancio, quali residui, fino a che permanga
la necessita' delle spese per cui gli stanziamenti vennero
istituiti ed in ogni caso non oltre il terzo esercizio
successivo a quello cui si riferiscono. Per le spese in
annualita' il periodo di conservazione decorre
dall'esercizio successivo a quello di iscrizione in
bilancio di ciascun limite di impegno.
I residui delle spese in conto capitale, derivanti da
importi che lo Stato abbia assunto obbligo di pagare per
contratto o in compenso di opere prestate o di lavori o di
forniture eseguiti, non pagati entro il quinto esercizio
successivo a quello in cui e' stato iscritto il relativo
stanziamento, si intendono perenti agli effetti
amministrativi. Le somme eliminate possono riprodursi in
bilancio con riassegnazione ai pertinenti capitoli degli
esercizi successivi.
Le somme stanziate per spese in conto capitale negli
esercizi 1979 e precedenti, che al 31 dicembre 1982 non
risultino ancora formalmente impegnate, costituiscono
economie di bilancio da accertare in sede di rendiconto
dell'esercizio 1982.
I conti dei residui, distinti per Ministeri, al 31
dicembre dell'esercizio precedente a quello in corso, con
distinta indicazione dei residui di cui al secondo comma
del presente articolo, sono allegati oltre che al
rendiconto generale anche al bilancio di previsione.
Il conto dei residui e' tenuto distinto da quello della
competenza, in modo che nessuna spesa afferente ai residui
possa essere imputata sui fondi della competenza e
viceversa".