N. 46
RICORSO PER LEGITTIMITA' COSTITUZIONALE
2 marzo 2012
Ricorso per questione di legittimita' costituzionale depositato in
cancelleria il 2 marzo 2012 (della Regione Campania).
Enti locali - Riduzione dei costi di funzionamento delle Province -
Modificazione, a tal fine, dell'assetto delle funzioni e degli
organi di governo dell'ente Provincia - Limitazione delle funzioni
provinciali a quelle di indirizzo e coordinamento delle attivita'
dei Comuni nelle materie e nei limiti indicati con legge statale o
regionale - Trasferimento con legge statale o regionale ai Comuni
delle altre funzioni provinciali, ovvero acquisizione delle stesse
da parte delle Regioni sulla base dei principi di sussidiarieta',
differenziazione e adeguatezza - Previsto intervento sostitutivo
dello Stato in caso di mancata riallocazione delle funzioni da
parte delle Regioni entro il 31 dicembre 2012 - Obbligo delle
Regioni di trasferire le risorse umane, finanziarie e strumentali
per l'esercizio delle funzioni trasferite - Ricorso della Regione
Campania - Denunciata lesione della sfera di attribuzioni delle
Province nonche' delle competenze regionali - Violazione del
principio di ragionevolezza, sotto il profilo della arbitrarieta',
incongruita', non pertinenza, irragionevolezza dell'intervento
legislativo - Carenza di valutazione in ordine alla compatibilita'
costituzionale, alla dimensione effettiva e alla funzionalita'
della disposta trasformazione - Irragionevole utilizzo della
decretazione d'urgenza - Difetto di proporzionalita' e adeguatezza
rispetto all'enunciato fine di riduzione dei costi di funzionamento
del sistema.
- Decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito, con
modificazioni, nella legge 22 dicembre 2011, n. 214, art. 23, commi
14, 18 e 19.
- Costituzione, artt. 1 e 5.
Enti locali - Riduzione dei costi di funzionamento delle Province -
Modificazione, a tal fine, dell'assetto delle funzioni e degli
organi di governo dell'ente Provincia - Soppressione della Giunta
provinciale - Prefigurazione dei futuri Consigli provinciali come
organi rappresentativi di secondo grado - Previsione della
decadenza degli organi in carica delle Province - Ricorso della
Regione Campania - Denunciata violazione del principio
autonomistico (collegato a quello di sovranita' popolare) e del
carattere democratico dell'ente territoriale - Disconoscimento
della sfera di autonomia costituzionalmente attribuita alla
Provincia quale ente costitutivo della Repubblica - Contrasto con
l'autonomia statutaria, organizzativa e finanziaria delle Province
e con la riserva ad esse di potere regolamentare.
- Decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito, con
modificazioni, nella legge 22 dicembre 2011, n. 214, art. 23, commi
15, 16 e 20.
- Costituzione, artt. 1, 2, 5 e 114.
Enti locali - Riduzione dei costi di funzionamento delle Province -
Modificazione, a tal fine, dell'assetto delle funzioni e degli
organi di governo dell'ente Provincia - Limitazione delle funzioni
provinciali a quelle di indirizzo e coordinamento delle attivita'
dei Comuni nelle materie e nei limiti indicati con legge statale o
regionale - Trasferimento con legge statale o regionale ai Comuni
delle altre funzioni provinciali, ovvero acquisizione delle stesse
da parte delle Regioni sulla base dei principi di sussidiarieta',
differenziazione e adeguatezza - Previsto intervento sostitutivo
dello Stato in caso di mancata riallocazione delle funzioni da
parte delle Regioni entro il 31 dicembre 2012 - Obbligo delle
Regioni di trasferire le risorse umane, finanziarie e strumentali
per l'esercizio delle funzioni trasferite - Ricorso della Regione
Campania - Denunciato contrasto con la riserva costituzionale di
funzioni a favore delle Province - Violazione della potesta'
regolamentare ad esse spettante in ordine alla organizzazione e
allo svolgimento delle funzioni loro attribuite - Violazione del
riparto di competenze legislative tra Stato e Regioni relativamente
all'allocazione di funzioni amministrative e risorse finanziarie
agli enti locali.
- Decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito, con
modificazioni, nella legge 22 dicembre 2011, n. 214, art. 23, commi
14, 18 e 19.
- Costituzione, artt. 114, 117, 118 e 119.
Enti locali - Riduzione dei costi di funzionamento delle Province -
Modificazione, a tal fine, dell'assetto delle funzioni e degli
organi di governo dell'ente Provincia - Trasferimento con legge
statale o regionale ai Comuni delle funzioni provinciali diverse da
quelle di indirizzo e coordinamento, ovvero acquisizione delle
stesse da parte delle Regioni sulla base dei principi di
sussidiarieta', differenziazione e adeguatezza - Previsto
intervento sostitutivo, mediante legge dello Stato, in caso di
mancata riallocazione delle funzioni da parte delle Regioni entro
il 31 dicembre 2012 - Ricorso della Regione Campania - Denunciata
introduzione di una fattispecie di potere statale sostitutivo in
assenza dei presupposti costituzionalmente previsti - Violazione
del principio di leale collaborazione.
- Decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito, con
modificazioni, nella legge 22 dicembre 2011, n. 214, art. 23, commi
14, 18 [secondo capoverso] e 19.
- Costituzione, art. 120, comma secondo.
(012C0104)
(GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.16 del 18-4-2012)
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