Bando di gara - CIG 5607962CA1
I.1) Amministrazione aggiudicatrice: Comune di Napoli - Servizio
Qualita' dello spazio urbano - Salita Pontecorvo, 72 - 80135 Napoli,
tel. 0817953617, fax 081/7959993; indirizzo internet:
www.comune.napoli.it e-mail: qualita.spaziourbano@comune.napoli.it
Ulteriori informazioni sono disponibili presso il Servizio di cui
sopra. Responsabile unico del procedimento e' il Funzionario Agronomo
dott. Vincenzo Campolo, con sede presso il Servizio Qualita' dello
spazio urbano.
Bando, CSA ed eventuali allegati sono disponibili sul sito
istituzionale: www.comune.napoli.it/bandi
Le domande di partecipazione e le offerte dovranno pervenire a:
Comune di Napoli - Protocollo Generale Gare - Piazza Municipio.
Palazzo San Giacomo - 80133 - Napoli, in qualsiasi modo compresa la
consegna a mano.
I.2) Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Autorita' Locale.
II.1.1) Censimento fitosanitario, georeferenziazione e V.T.A.
visivo delle alberature poste sul demanio, scuole, cimiteri, impianti
sportivi, parchi del Comune di Napoli, con esclusione degli alberi
ricadenti sul patrimonio disponibile (edilizia residenziale ed a
reddito).
II.1.2) Tipo di appalto: Servizi - Acquisto; Luogo di esecuzione:
Napoli.
II.1.5) L'appalto ha per oggetto l'affidamento delle attivita' di
censimento fitosanitario, georeferenziazione e V.T.A. visivo delle
alberate poste sul demanio, scuole, cimiteri, impianti sportivi.
parchi del Comune di Napoli, con esclusione degli alberi ricadenti
sul patrimonio disponibile (edilizia residenziale ed a reddito).
II.1.6) CPV: 77231400-2.
II.1.8) Lotti: lotto unico.
II.2.1) L'importo totale dell'appalto e' pari ad € 245.749.00.
cosi' ripartito: € 56.367,30 quale importo soggetto a ribasso, €
152.51 per costi di sicurezza non soggetti a ribasso ed € 189.229,19
per costi di manodopera non soggetti a ribasso, esclusa IVA al 22%.
Sono stati previsti oneri per la sicurezza, in quanto sono
rilevabili rischi da interferenza per i quali e' stato necessario
adottare le relative misure di sicurezza e redigere il DUVRI, che si
allega al CSA.
II.3) Durata dell'appalto o termine di esecuzione: mesi 12 (dodici)
a decorrere dalla data di ricezione del primo ordinativo.
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste: L'offerta e' corredata da
una garanzia, pari al due per cento dell'importo dell'appalto. La
cauzione deve essere costituita, sotto forma di cauzione o
fideiussione, a scelta dell'offerente e con le modalita' ed i
contenuti previsti dall'art. 75 del decreto legislativo n. 163/06.
La cauzione puo' essere costituita in contanti o in titoli del
debito pubblico garantiti dallo Stato al corso del giorno del
deposito, presso la Tesoreria del Comune di Napoli, a titolo di pegno
a favore dell'amministrazione aggiudicatrice.
La fideiussione, a scelta dell'offerente, puo' essere bancaria o
assicurativa o rilasciata dagli intermediari finanziari iscritti
nell'albo di cui all'art. 106 del decreto legislativo 1° settembre
1993, n. 385 che svolgono in via esclusiva o prevalente attivita' di
rilascio di garanzie e che sono sottoposti a revisione contabile da
parte di una societa' di revisione iscritta nell'albo previsto
dall'art. 161 del decreto legislativo n. n. 58 del 24/02/1998.
La garanzia deve prevedere espressamente la rinuncia al beneficio
della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia alla
eccezione di cui all'art. 957, comma 1, del codice civile nonche'
l'operativita' della garanzia medesima entro quindici giorni, a
semplice richiesta scritta della stazione appaltante.
La garanzia deve avere validita' per 180 giorni dalla data di
presentazione dell'offerta e deve essere corredata dall'impegno del
garante a rinnovare la garanzia. per la durata indicata nel bando,
nel caso in cui al momento della sua scadenza non sia ancora
intervenuta l'aggiudicazione, su richiesta dell'Amministrazione
Comunale nel corso della procedura.
La garanzia copre la mancata sottoscrizione del contratto per fatto
dell'affidatario ed e' svincolata automaticamente al momento della
sottoscrizione del contratto medesimo. Ai sensi dell'art. 75, comma
2, del decreto legislativo n. 163/2006, l'importo della garanzia e'
ridotto del 50% (cinquanta per cento) per gli operatori economici ai
quali venga rilasciata, da organismi accreditati, ai sensi delle
norme europee della serie UNI CEI EN 45000 e della serie UNI CEI EN
ISO/IEC 17000, la certificazione del sistema di qualita' conforme
alle norme UNI CITI ISO 9000.
Per fruire di tale beneficio, l'operatore economico dovra'
segnalare in sede di offerta, il possesso del requisito e lo dovra'
documentare nei modi prescritti dalle norme vigenti. In caso di
partecipazione in RTI per poter usufruire di tale beneficio, tutti i
componenti il raggruppamento devono essere in possesso dei requisiti
previsti.
La cauzione deve contenere, a pena di esclusione, l'impegno di un
fideiussore a rilasciare la garanzia fideiussoria per l'esecuzione
del contratto, di cui all'art. 113, qualora l'offerente risultasse
affidatario.
La garanzia, in caso di non costituito, deve essere rilasciata. a
pena di esclusione, nell'interesse di tutti i componenti il
raggruppamento.
III.1.2) Principali modalita' di finanziamento: economie da
finanziamenti incassati. Principali modalita' di pagamento: come da
Capitolato Speciale d'Appalto.
III.1.3) In caso di raggruppamento temporaneo di imprese (R.T.I),
gli stessi dovranno uniformarsi a quanto previsto dagli articoli 34 e
seguenti del decreto legislativo n. 163/06 e s.m.i. Ciascun singolo
partecipante al consorzio o al raggruppamento dovra' possedere i
requisiti di ordine generale previsti all'art. 38, comma 1, del
decreto legislativo n. 163/06 e s.m.i.
III.2.1) Condizioni e requisiti di partecipazione:
1) domanda di partecipazione alla gara sottoscritta, ai sensi del
D.P.R. n. 445/00, dal legale rappresentante della ditta concorrente
con allegata, a pena di esclusione, fotocopia di un documento di
riconoscimento. in corso di validita'. La domanda puo' essere
sottoscritta da un procuratore del legale rappresentante e, in tal
caso, va allegata la relativa procura speciale legalizzata originale
o in copia autenticata. Nel caso di partecipazione in costituendo
raggruppamento o in costituendo consorzio ordinario di concorrenti,
la domanda dovra' essere sottoscritta dai legali - rappresentanti di
tutte le ditte che costituiranno il raggruppamento temporaneo o
consorzio e contenere l'impegno di conferire mandato collettivo di
rappresentanza alla ditta designata come mandataria. Nel caso di
raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario gia' regolarmente
costituito, la domanda deve essere sottoscritta dal legale
rappresentante della mandataria con allegata copia autenticata del
mandato collettivo speciale irrevocabile con rappresentanza conferito
alla mandataria. N.B. In caso di raggruppamento o consorzio ordinario
di concorrenti, devono essere indicate, a pena di esclusione, le
parti del servizio che saranno eseguite dai singoli operatori,
economici;
2) dichiarazione resa dal legale rappresentante della ditta
concorrente, ai sensi del D.P.R. n. 445/2000 con allegata fotocopia
di un documento di riconoscimento in corso di validita', con la
quale, sotto la sua personale responsabilita', tenendo conto delle
sanzioni previste dall'art. 76 del citato D.P.R. n. 445/2000 e
s.m.i., con riferimento alla gara in oggetto, dichiara:
A) di aver preso visione e di accettare senza riserve o
condizioni, tutte le clausole previste nel bando di gara e nel
Capitolato Speciale d'Appalto;
B) di aver tenuto conto, nella preparazione della propria
offerta e di tener conto nell'espletamento del servizio, degli
obblighi concernenti tutte le disposizioni di legge in materia;
C) di non trovarsi in nessuna delle cause di esclusione
previste dall'art. 38, comma 1, lettere da a) a m-quater). A pena di
esclusione, devono essere indicate anche eventuali condanne per le
quali abbia beneficiato della non menzione di cui all'art. 38, comma
2, del decreto legislativo n. 163/2006 e ss.mm.ii.;
D) che i soggetti indicati nell'art. 38, comma 1, lettere b) e
c) del decreto legislativo n. 163/06 e ss.mm.ii non si trovino nelle
cause di esclusione di cui alle richiamate lettere dello stesso art.
38. N.B. Ai sensi dell'art. 38 del decreto legislativo n. 163/06 e
ss.mm.ii, comma 1, lettere b) e c) dovranno essere indicati il
nominativo e le generalita' (luogo e data di nascita, codice fiscale
e residenza) dei soggetti che ricoprono attualmente le cariche o
qualita' ivi specificate, precisando se vi siano soggetti cessati
dalla carica nell'anno antecedente la data di pubblicazione del bando
di gara;
E) ai sensi e per gli effetti dell'art. 38, comma 1, lettera
m-quater) dell'art. 38 del decreto legislativo n. 163/2006 e s.m.i, i
concorrenti dovranno allegare, a pena di esclusione, una delle
seguenti dichiarazioni:
a) di non essere in una situazione di controllo, o come
controllante, o come controllata, di cui all'art. 2359 del codice
civile con nessun partecipante alla medesima procedura e di aver
formulato l'offerta autonomamente;
b) di non essere a conoscenza della partecipazione alla
medesima procedura di soggetti che si trovano, rispetto al
concorrente. in una delle situazioni di controllo di cui all'art.
2359 del C.C. e di aver formulato autonomamente l'offerta;
c) di essere a conoscenza della partecipazione alla medesima
procedura di soggetti che si trovano, rispetto al concorrente, in una
situazione di controllo di cui all'art. 2359 del codice civile, e di
aver formulato autonomamente l'offerta. Nelle ipotesi di cui alle
lettere a), b), e e) la Stazione Appaltante esclude i concorrenti per
i quali accerta che le relative offerte sono imputabili ad un cinico
centro decisionale sulla base di univoci elementi. La verifica e
l'eventuale esclusione sono disposte dopo l'apertura delle buste
contenenti l'offerta economica;
F) che il prezzo offerto tiene conto degli oneri previsti
dall'osservanza delle norme per la sicurezza fisica dei lavoratori e
del costo del lavoro, cosi' come previsto dalla legge 327/2000
nonche' degli obblighi in materia di sicurezza e della condizione di
lavoro con particolare riferimento al decreto legislativo n. 81/08;
G) che il prezzo offerto e' stato determinato al netto delle
spese relative al costo del personale, cosi' come valutato ai sensi
dell'art. 82 comma 3-bis del decreto legislativo n. 163/2006;
H) di essere a conoscenza e di accettare. ai sensi dell'art. 52
della LR 3/07, l'obbligo di attuare in favore dei propri dipendenti
e/o collaboratori condizioni economiche e contrattuali non inferiori
a quelle risultanti dal contratto collettivo nazionale di lavoro di
categoria, ivi compreso il rispetto delle norme in materia di igiene
e sicurezza nei luoghi di lavoro, sollevando la Stazione Appaltante
da ogni responsabilita' di qualsiasi tipo. derivante dalla gestione
del proprio personale, nonche' di essere a conoscenza del vincolo per
la Stazione Appaltante di subordinare i pagamenti degli acconti e del
saldo alla acquisizione del documento unico di regolarita'
contributiva;
I) di essere in regola con le disposizioni di cui alla legge n.
383/2001;
L) di essere in regola con le norme che disciplinano il diritto
al lavoro dei disabili. ai sensi della legge n. 68/99;
M) di aver tenuto conto, nelle preparazione dell'offerta e di
tener conto nell'espletamento del servizio degli obblighi concernenti
tutte le disposizioni di legge in materia;
N) di essere a conoscenza di tutte le norme pattizie contenute
nel «Protocollo di Legalita'» sottoscritto dal Comune di Napoli in
data 01/08/2007, pubblicato e prelevatile dal sito internet della
Prefettura di Napoli e di accettare incondizionatamente il contenuto
e gli effetti;
O) di essere a conoscenza e di accettare le condizioni del
Programma 100 della Relazione Previsionale e Programmatica,
pubblicata sul sito del Comune di Napoli all'indirizzo
www.comune.napoli/risorsestrategiche per le quali l'aggiudicazione
della gara e' subordinata all'iscrizione nell'anagrafe dei
contribuenti, ove dovuta, ed alla verifica dei pagamenti dei tributi
locali IMU/ICI, Tarsu e Tosap/Cosap;
P) di non partecipare alla gara in piu' di un raggruppamento
temporaneo o consorzio e neppure in forma individuale, qualora si
partecipi alla stessa in forma associata;
Q) di impegnarsi a rispettare gli obblighi di tracciabilita'
dei flussi finanziari ex L. n. 136/2010 e s.m.i.;
R) di accettare che tutte le comunicazioni da parte del Comune
di Napoli, relativa alla procedura in oggetto, avvengano a mezzo PEC.
3) il legale rappresentante della ditta concorrente dovra'
produrre dichiarazione sostitutiva della certificazione di iscrizione
nel C.C.I.A.A. - resa con le formalita' di cui al D.P.R. n. 445/2000
e s.m.i., cosi come stabilito di recente, dalla legge 12/11/2011 n.
183 art. 15, con allegata fotocopia di un documento di riconoscimento
in corso di validita', con la quale attesta:
di essere iscritto al registro delle imprese, indicandone
numero, luogo e data di iscrizione, denominazione, forma giuridica e
sede, oggetto sociale compatibile all'oggetto della gara, sistema di
amministrazione e controllo, informazioni sullo statuto, informazioni
patrimoniali e finanziarie, titolari di cariche e/o qualifiche e
relative durate nonche' eventuale/i direttore/i tecnico/i
procuratore/i speciale/i;
di non essere in stato di fallimento, di liquidazione, di
concordato preventivo o in qualsiasi altra situazione equivalente. Le
societa' partecipanti residenti in altro Stato membro della Comunita'
Europea potranno presentare documentazione equipollente. Unitamente a
tali dichiarazioni, i concorrenti dovranno altresi' dichiarare, ai
sensi degli arti. 46 e 47 del D.P.R. n. 445/00. a pena di esclusione:
a) di aver preso visione del capitolato speciale d'appalto. del
DUVRI e delle allegate Tabelle «A», «B» e «C» e di impegnarsi ad
espletare il servizio secondo le caratteristiche ivi descritte;
b) di impegnarsi. in caso di aggiudicazione, a fornire ed
installare il software di gestione necessario al funzionamento del
servizio secondo le modalita' e le specifiche tecniche di cui
all'art. 8 del C.S.A.:
c) di impegnarsi in caso di aggiudicazione. a fornire le
attrezzature e gli ulteriori servizi di cui all'art. 9 del C.S.A.;
d) di provvedere, in caso di aggiudicazione, a proprie cure e
spese e con personale professionalmente qualificato, a svolgere
attivita' di formazione e addestramento del personale del servizio
Qualita' dello spazio urbano, sull'utilizzo delle funzionalita'
previste dall'applicazione e dell'applicativo WebGIS, con le
modalita' di cui all'art. 10 del C.S.A.;
e) di impegnarsi. in caso di aggiudicazione, a fornire la
manutenzione del sistema su tutte le componenti software nonche'
l'assistenza. secondo quanto previsto nel C.S.A.
III.2.2) Capacita' economico-finanziaria: la domanda di
partecipazione dovra' contenere almeno n. 2 (due) dichiarazioni
bancarie. in originale, rilasciate da istituti bancari diversi in
data non anteriore a mesi tre rispetto alla data di espletamento
della gara, attestanti la capacita' economica, giusta quanto previsto
dall'art. 41, comma 1 lettera a) del decreto legislativo n. 163/06.
In caso di costituendo raggruppamento temporaneo e costituendo
consorzio ordinario, le certificazioni dovranno essere prodotte da
ciascuna impresa associata o consorziata.
In caso di raggruppamento temporaneo o di consorzio ordinario gia'
costituito le certificazioni dovranno essere prodotte solo dal legale
rappresentante del consorzio o del raggruppamento.
In caso di consorzio che partecipa per conto di consorziate le
certificazioni dovranno essere prodotte dal Consorzio.
III.2.3) Capacita' tecnica: i concorrenti devono dichiarare, ai
sensi degli articoli 46 e 47 del D.P.R. n. 445/00, di possedere i
seguenti requisiti tecnici:
1) certificazione ISO 9001:2008 per la categoria oggetto
dell'appalto;
2) di aver svolto negli ultimi tre anni (2011-2012-2013) almeno
un servizio uguale (censimento fitosanitario con V.T.A.) per un
importo pari a quello posto a base di gara;
3) di svolgere il servizio di V.T.A. con almeno un dott.
agronomo/forestale con esperienza nell'analisi VTA su alberature
cittadine di almeno otto anni con un numero di alberi ispezionati
almeno di 600 unita'.
In caso di RTI. I requisiti di capacita' tecnico-professionale
devono essere posseduti dal raggruppamento nel suo complesso.
N.B.: Ai soli fini di economia procedurale, in sede di
partecipazione alla gara, si invitano i concorrenti ad inserire nella
Busta A «documentazione amministrativa», la documentazione utile alla
comprova dei requisiti di capacita' tecnico-organizzativa di cui al
punto III.2.3), ex art. 48 del decreto legislativo n. 163/06 e s.m.i.
(ogni utile documentazione da cui sia possibile evincere la tipologia
e l'importo della fornitura, l'anno di riferimento e che la stessa
sia stata resa regolarmente, nonche' curriculum vitae del
professionista, in cui dovra' risultare il committente/cliente della
commessa, la localita' dove e' stata espletata l'analisi, il numero
totale degli alberi visionati, che non deve essere inferiore ad
almeno 600 alberi ispezionati).
IV.1.1) Procedura aperta ai sensi dell'art. 55, comma 5, del
decreto legislativo n. 163/06.
IV.2.1) Criterio di aggiudicazione: l'aggiudicazione avverra',
anche nel caso di una sola offerta valida, nei confronti di quella
impresa che avra' praticato il prezzo piu' basso, ai sensi dell'art.
82 e 86, comma 3-ter) del decreto legislativo n. 163/2006 e ss.mm.ii
(maggior ribasso percentuale unico sull'importo a base di gara).
In caso di gara deserta si procedera' ai sensi dell'art. 57, comma
2, lettera a) del decreto legislativo n. 163/2006.
IV.3.1) Determinazione dirigenziale del dirigente del Servizio
Qualita' dello spazio urbano n. 60 del 31/12/2013 e s.m.i. n. 7 del
07/04/2014.
IV.3.4) Scadenza fissata per la ricezione delle offerte entro e non
oltre le ore 12,00 del 30/06/2014.
IV.3.7) L'offerente e' vincolato alla propria offerta per 180
giorni dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte.
IV.3.8) Le offerte saranno aperte in seduta pubblica alle ore 10,30
del 01/07/2014, presso il Servizio Autonomo CUAG - Area Gare
Forniture e Servizi sito in Napoli alla via San Giacomo n. 24, III
piano.
VI.3) informazioni complementari: Il Comune di Napoli, con Delibera
di G.C. 3202 del 05/10/07, ha preso atti del «Protocollo di legalita'
- sottoscritto con la Prefettura di Napoli in data 1/8/2007, il cui
testo, che qui si intende- integralmente riportato, e' pubblicato e
prelevabile sul sito internet della Prefettura di Napoli
all'indirizzo www.utgnapoli.it nonche' sul sito internet del Comune
di Napoli www.comune.napoli.it unitamente alla Delibera di G.C. 3202
del 05/10/07.
Si evidenzia inoltre che le clausole di cui all'art. 8 del
«Protocollo di legalita', nonche' quella relativa al secondo comma
dell'art. 3 rilevanti per gli effetti risolutivi, verranno inserite
nel contratto o sub-contratto per essere espressamente accettate
dall'aggiudicatario, ove ricorrano gli ambiti applicativi.
Il presente Bando ed il Capitolato Speciale di Appalto sono stati
pubblicati nel rispetto della L.R. n. 3 del 27/02/2007. Le ditte che
intendano partecipare alla gara dovranno far pervenire al Protocollo
Generale - Gare. all'indirizzo di cui al punto I.1), in qualsiasi
modo. compresa la consegna a mano. un plico sigillato controfirmato
sui lembi di chiusura, recante l'indicazione del mittente con
l'indirizzo completo, telefono - fax e PEC, oggetto della gara. il
numero della determina di indizione, con relativo codice CIG: il
recapito del plico rimane ad esclusivo rischio del mittente che,
pertanto, non potra' sollevare riserve od eccezione alcuna ove, per
qualsiasi motivo, il plico stesso non giungesse a destinazione in
tempo utile.
Il plico dovra' contenere al suo interno, a pena di esclusione, due
buste ciascuna a sua volta sigillata e controfirmata sui lembi di
chiusura e riportante mittente, oggetto della gara e relativo CIG:
busta A. «Documentazione amministrativa contenente, pena
l'esclusione, la documentazione richiesta dal presente bando ai punti
III.1.1), III.2.1), III.2.2) e III.2.3). Ai fini dell'ammissione alla
procedura di gara nella busta «A» dovra' essere contenuta. pena
l'esclusione, l'attestazione di avvenuto versamento di 20,00
all'Autorita' di Vigilanza Contratti Pubblici e ai sensi della
delibera del AVCP del 21/12/2011, attenendosi alle istruzioni
operative pubblicate sul sito dell'autorita'
http://www.avcp.it/riscossioni.html Inoltre i concorrenti sono
invitati a compilare la seguente scheda anagrafica, a firma del
rappresentante (da inserire nella busta «A» contenente la
documentazione amministrativa): oggetto ed importo dell'appalto,
denominazione e ragione sociale della ditta, sede, partita IVA, dati
del legale rappresentante (nome e cognome, nato a ... il ...), n.
iscrizione C.C.I.A.A., posizione INPS, posizione INAIL;
busta B «Offerta economica», contenente, a pena di esclusione, la
dichiarazione di offerta economica in bollo, sottoscritta dal legale
rappresentante della ditta concorrente, con l'indicazione in cifre e
in lettere del ribasso percentuale unico offerto sull'importo
complessivo posto a base di gara (che non potra' essere superiore
alle tre cifre decimali, non si procedera' ad alcun arrotondamento)
al netto dei costi della sicurezza e della manodopera non soggetti a
ribasso. Il prezzo offerto deve essere determinato al netto del costo
del personale, ai sensi dell'art. 82, comma 3-bis.
N.B. La stazione appaltante si riserva, ai sensi dell'art. 86,
comma 3, di chiedere la presentazione della documentazione idonea a
comprovare la congruita' dell'offerta, con particolare riguardo al
costo del personale Ai sensi dell'art. 87, comma 4, del decreto
legislativo n. 163/06 e s.m.i., nell'offerta economica deve essere
specificamente indicato, a pena di esclusione, l'importo dei costi
relativi alla sicurezza.
Per quanto non contenuto nel presente bando, si rinvia al
Capitolato Speciale d'Appalto ed agli atti che unitamente ad esso
visionabile e scaricabile dal sito www.comune.napoli.it/bandi
Si comunica, altresi', che relativamente a discrepanze tra il
presente bando ed il C.S.A., in quanto lex speciahs, prevale il
bando. Alla procedura di gara si applicano le cause di esclusione
tassativamente previste dal Codice dei Contratti (decreto legislativo
n. 163/2006) e del relativo Regolamento (D.P.R. n. 207/2010) secondo
quanto sancito dall'art. 46, comma 1-bis, del Codice.
N.B. Ai sensi dell'art. 26, comma 1, del D.L. 24 aprile 2014, n.
66, le spese per la pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana - V Serie Speciale degli avvisi e bandi di gara
sono rimborsate alla stazione appaltante dall'aggiudicatario entro il
termine di sessanta giorni dalla pubblicazione.
Qualora l'aggiudicatario non adempia tale onere, questa Stazione
appaltante provvedera' a decurtare, alla prima fattura da pagare
all'appaltatore, la somma dovuta per detto rimborso.
VI.4.1) Responsabile delle procedure di ricorso: Foro competente di
Napoli.
VI.5) Data di invio alla GUUE: 20 maggio 2014.
Il dirigente del SACUAG - Area gare, forniture e servizi
avv. Rossana Lizzi
TC14BFF8915
