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Bando gara PALAV 029-16
1. DENOMINAZIONE E INDIRIZZO UFFICIALE DELL'AMMINISTRAZIONE
AGGIUDICATRICE: ANAS S.p.A. Via Monzambano, 10 CAP 00185 - ROMA.
Codice:03270001.
1.1 INDIRIZZO AL QUALE INVIARE LE OFFERTE:
Denominazione e Indirizzo: ANAS S.p.A. Direzione Regionale per la
Sicilia - Via A/De Gasperi 247, 90146 - Palermo. Telefono: 091 379
111. Stato: Italia. Servizio Responsabile: U.O. Gare. Telefax:091 51
50 19. Indirizzo (PEC) U.O. Gare e Contratti:
pa-garecontr@postacert.stradeanas.it.; Il Responsabile del
Procedimento: Ing. Carlo PIRAINO - e-mail: c.piraino@stradeanas.it.
1.2 Procedura di gara: Procedura Aperta ai sensi dell'art.60 del
D.Lgs.n°50/2016, del D.P.R. 207/2010 e s.m.i. viene disposta a
seguito di determina a contrarre n°CPA-0031418-I del 06/06/2016;
Perizia n°43834 del 10/07/2015;
1.3 Bando di gara PALAV029-16:
Codice Appalto: PAUPMS151911; CUP: F97H15001900001; CIG:
6742608025; CPV: 45233141-9;
Provincia di esecuzione dei lavori:Caltanissetta;
Oggetto: Intervento di ripristino corticale e sistemazione
idraulica dell'estradosso in corrispondenza dell'imbocco della
Galleria "Fortolese" ubicata lungo l'autostrada A/19 "Palermo -
Catania" in corrispondenza del km 105+700;
Importo totale lordo lavori a misura:€ 756.525,00;Importo soggetto
a ribasso:€ 720.500,00; Importo oneri sicurezza non soggetti a
ribasso:€ 36.025,00; Categoria Prevalente OG3 Class.ca. III°;Cauzione
provvisoria 2%: € 15.130,50; I pagamenti in acconto: € 250.000,00; Ai
sensi dell'art.8, comma 3 della legge n.11-2015, l'ANAS
corrispondera' all'aggiudicatario un'anticipazione pari al 20%
dell'importo contrattuale, previa prestazione di apposita garanzia
fideiussoria. Si applica l'art. 35, comma 18 del D.Lgs. 50/2016. Ai
sensi dell'art. 83 comma 9 D.lgs.n.50/2016 e s.m.i., la mancanza,
l'incompletezza o l'irregolarita' delle dichiarazioni, anche di
soggetti terzi, che devono essere prodotte dai concorrenti in base
alla legge, al bando o al disciplinare di gara, obbliga il
concorrente che vi ha dato causa al pagamento, in favore della
Stazione Appaltante, in misura pari all'1‰ (uno per mille)
dell'importo a base d'appalto e comunque per un importo non superiore
a 5.000,00 (cinquemila) euro, il cui versamento e' garantito dalla
cauzione provvisoria, che dovra' riportare apposita clausola.
1.4 TERMINE DI ESECUZIONE:
Il termine per l'esecuzione dei lavori e' stabilito in giorni 180
(centottanta) consecutivi e continui dalla data del verbale di
consegna dei lavori comprensivi di giorni 15 (quindici) per andamento
stagionale sfavorevole.
1.5 DOCUMENTAZIONE:
Il disciplinare di gara, contenente le norme integrative del
presente bando relative alle modalita' di partecipazione alla gara,
alle modalita' di compilazione e presentazione dell'offerta, ai
documenti da presentare a corredo della stessa ed alle procedure di
aggiudicazione dell'appalto, nonche' il computo metrico, la stima dei
lavori, il capi-tolato speciale di appalto, il cronoprogramma, il
piano di manutenzione, il piano di sicurezza e coordinamento (se
presente), ed il bando di gara integrale, sono posti in visione
presso l'ANAS S.p.A. Direzione Regionale per la Sicilia, Via A/De
Gasperi 247, 90146 - Palermo, U.O. Gare e Contratti - piano 3° stanza
10 dalle ore 09.00 alle ore 13.00 dal Lunedi' al Venerdi' esclusi
sabato e domenica.
1.6 Condizioni per ottenere il Capitolato Speciale di Appalto e la
documentazione complementare. Attraverso il sistema Project Document
Management PDM (https://pdm.stradeanas.it) si potra' accedere a tutta
la documentazione relativa alla procedura di gara, comprensiva degli
elaborati, del disciplinare e dei relativi allegati. Al fine di
accedere al predetto sistema PDM gli interessati dovranno utilizzare
i seguenti codici: User-ID (Login): E31616E - Password: F3m4a8c9.
Il Bando, il Disciplinare di gara ed i relativi allegati sono
altresi' pubblicati sul sito http://www.stradeanas.it.
2.TERMINE, INDIRIZZO DI RICEZIONE, MODALITA' DI PRESENTAZIONE E
DATA DI APERTURA DELLE OFFERTE.
2.1 Termine: entro e non oltre le ore 10:00 del giorno 07/09/2016.
Indirizzo: ANAS S.p.A. Direzione Regionale per la Sicilia, U.O. Gare
- Via Alcide De Gasperi 247, 90146 - Palermo.
2.2 Modalita': secondo quanto previsto e specificato al punto 1 del
disciplinare di gara;
2.3 Apertura Offerte: la prima seduta pubblica si terra' il giorno
07/09/2016 alle ore 11:00 nella sala gare di questa Direzione
Re-gionale. In ogni caso, la Stazione Appaltante si riserva la
facolta' di rinviare di volta in volta la prima e le eventuali
successive sedute di gara per insindacabili motivi d'ufficio dandone
avviso mediante la sola affissione all'Albo di questa Direzione
Regionale. Copia dei verbali di gara potranno essere richieste dopo
l'aggiudicazione definitiva, presso ANAS S.p.A. Direzione Regionale
per la Sicilia all'U.O. Gare, Via A/De Gasperi 247, 90146 - Palermo -
Indirizzo (PEC) U.O. Gare e Contratti:
pa-garecontr@postacert.stradeanas.it;Telefax: 091/51 50 19 e per il
rilascio degli stessi sara' richiesto il paga-mento dei diritti di
copia.
3.SOGGETTI AMMESSI ALL'APERTURA DELLE OFFERTE:
Chiunque puo' presenziare allo svolgimento della gara, ma soltanto
i titolari o i rappresentanti legali delle imprese partecipanti, o
persone da essi delegati potranno effettuare dichiarazioni a verbale.
4.CAUZIONI E POLIZZE:
L'offerta dei concorrenti deve essere corredata da cauzione
provvisoria di cui all'art.93 D.Lgs 50/2016, pari almeno al 2% (due
per cento) dell'importo complessivo dell'appalto. Al fine della
stipulazione del contratto, l'aggiudicatario deve prestare:
a)cauzione definitiva nella misura e nei modi dell'art.103 comma 1
del D.Lgs 50/2016; b)polizza assicurativa di cui all'art.103 comma 7
D.Lgs.50/2016; la somma assicurata a copertura dei danni da
esecuzione dei lavori e responsabilita' civile verso terzi e' pari
all'importo dei lavori in appalto, il massimale per l'assicurazione
contro la responsabilita' civile verso terzi e' pari al 5% della
somma assicurata per le opere con un minimo di € 500'000.00 ed un
massimo di € 5'000'000.00.
5.FINANZIAMENTO:
L'appalto e' finanziato con mezzi correnti del bilancio ANAS S.p.A.
6.SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA:
Sono ammessi alla gara i concorrenti di cui all'art.45, commi 1 e 2
lett. a),b),c),d),e),f),g) del D.Lgs. 50/2016, costituiti da imprese
singole o da imprese riunite o consorziate ai sensi degli artt.92, 93
e 94 DPR 207/2010, ovvero da imprese che intendano riunirsi o
consorziarsi ai sensi dell'art.48 D.Lgs 50/2016, nonche' concorrenti
con sede in altri stati membri dell'Unione Europea alle condizioni di
cui all'art.45 c.1 del D.Lgs.50/2016 e dell'art.62 del DPR 207/2010.
7.CONDIZIONI MINIME DI CARATTERE ECONOMICO E TECNICO NECESSARIE PER
LA PARTECIPAZIONE:
(Caso di concorrente stabilito in Italia): I concorrenti, all'atto
dell'offerta, devono possedere attestazione in corso di validita',
rilasciata da societa' di attestazione (SOA) di cui al DPR 207/2010
regolarmente autorizzata, che documenti il possesso della
qualificazione in categorie e classifiche adeguate ai lavori da
assumere. (Caso di concorrente stabilito in altri stati aderenti
all'Unione Europea): I concorrenti devono possedere i requisiti
previsti dal DPR 207/2010 accertati, ai sensi dell'art. 62 del
suddetto DPR 207/2010, in base alla documentazione prodotta secondo
le norme vigenti nei rispettivi paesi; la cifra d'affari in lavori di
cui all'art.79 c. 2 lettera b) DPR 207/2010, conseguita nel
quinquennio antecedente la data di pubblicazione del bando, deve
essere non inferiore a tre volte l'importo complessivo dei lavori a
base di gara. E' altresi' ammessa la facolta' per i concorrenti di
avvalersi dei requisiti di qualificazione posseduti da altro
soggetto, a norma delle disposizioni stabilite dall'art.89 D.Lgs.
50/2016 s.m.i. e secondo le modalita' di cui al disciplinare di gara.
8.TERMINE DI VALIDITA' DELL'OFFERTA:
L'offerta e' valida per 180 giorni dalla scadenza fissata per la
ricezione delle offerte.
9.CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE:
L'appalto sara' aggiudicato con il criterio del minor prezzo,
inferiore a quello posto a base di gara, determinato secondo le
modalita' previste dall'art. 95 c.4 del D.Lgs. 50/2016 s.m.i.
mediante ribasso percentuale sull'elenco prezzi posto a base di gara.
La Commissione provvedera' ad individuare la soglia di anomalia ai
sensi dell'art. 97 comma 2 lettere a),b),c),d),e) del D.lgs. n°
50/2016 procedendo al sorteggio dei criteri esposti nel predetto
articolo e aggiudichera' la gara ai sensi dell'art. 97 comma 8 del
D.lgs. n° 50/2016. Ai sensi dell'art.97 comma 8 del D.lgs. n° 50/2016
qualora il numero delle offerte valide risulti inferiore a 10
(dieci), non si procedera' alla determinazione della soglia di
anomalia, fermo restando il potere della stazione appaltante di
valutare la congruita' delle offerte. Non sono ammesse, a pena di
esclusione, le offerte condizionate e quelle espresse in modo
indeterminato o con riferimento ad offerta relativa ad altro appalto.
10.ALTRE INFORMAZIONI:
a) Non sono ammessi a partecipare alle gare i concorrenti per i
quali sussiste/sussistono:
1. Le cause di esclusione di cui all'art.80, D.Lgs.50/2016 s.m.i.
2. Le cause di esclusione dalle procedure di appalto di cui
all'art. 1, comma 17 della L. n. 190 del 2012 relative al mancato
rispetto delle clausole contenute nei protocolli di legalita' o nei
patti di in-tegrita';
b)Non sono ammesse, a pena esclusione, le offerte condizionate e
quelle espresse in modo indeterminato o con riferimento ad offerta
relativa ad altro appalto, le offerte in aumento o alla pari, le
offerte parziali e/o condizionate e/o limitate; non sono altresi'
ammesse, a pena di esclusione, le offerte che rechino abrasioni,
ovvero correzioni non espressamente confermate o sottoscritte;
c)Si procedera' all'aggiudicazione anche in presenza di una sola
offerta valida sempre che sia ritenuta congrua e conveniente ad
insindacabile giudizio dell'Amministrazione aggiudicatrice;
d)Nel caso in cui, per effetto dell'applicazione dell'art.97 D.Lgs.
50/2016, l'aggiudicatario non possa essere individuato a causa di uno
o piu' ribassi uguali, in luogo dell'offerta in aumento prevista
dall'art.77 del R.D.827/1924, si procedera', direttamente al
sorteggio tra i concorrenti che abbiano offerto il medesimo ribasso
in caso di discordanza tra l'offerta indicata in cifra e quella
indicata in lettere, sara' ritenuta valida quella indicata in
lettere;
e)Si applicano le disposizioni previste dall'art.93, comma 7 D.Lgs.
50/2016 (Sistema di Qualita');
f)Le autocertificazioni, le certificazioni, i documenti e l'offerta
devono essere redatti in lingua italiana o corredati di traduzione
giurata;
g)Gli importi dichiarati da imprese stabilite in altro stato membro
dell'Unione Europea, qualora espressi in altra valuta, dovranno
essere convertiti in euro;
h)I corrispettivi saranno pagati con le modalita' previste nel
capitolato speciale d'appalto;
i)La contabilita' dei lavori sara' effettuata, ai sensi del titolo
IX DPR 207/2010, secondo le modalita' previste dal capitolato
speciale di appalto e le rate di acconto saranno pagate con le
modalita' previste dal capitolato stesso;
l)Gli eventuali subappalti saranno disciplinati ai sensi della
vigente normativa a condizione che siano indicati e richiesti in sede
di gara; m)l'Appaltatore, fatte salve le responsabilita' penali
previste dalla vigente normativa, resta in ogni caso responsabile nei
confronti dell'Amministrazione Aggiudicatrice per l'esecuzione delle
opere oggetto di sub-contratti e si obbliga nei confronti della
medesima Amministrazione a sollevare la stessa da ogni pretesa dei
sub-contraenti o da richieste di risarcimento danni avanzate da terzi
in conseguenza dell'esecuzione dei lavori affidati con sub-contratti.
I contratti stipulati con i sub-contraenti, pena la loro nullita'
assoluta, dovranno prevedere apposite clausole che li impegnino
espressamente alla scrupolosa osservanza di quanto previsto dalla
Leg-ge n°136/2010, con particolare riferimento agli obblighi di
tracciabilita' dei flussi finanziari sanciti dall'art. 3 di detta
legge; l'inadempimento di tali obblighi comportera' l'automatica
risoluzione dei contratti medesimi. Analogo impegno, con la relativa
sanzione, dovra' essere inserito nei contratti stipulati dai soggetti
di cui sopra con la filiera degli operatori economici interessati dal
presente appalto;
n)La Stazione Appaltante si riserva la facolta' di applicare le
disposizioni di cui all'art.110 D.Lgs. 50/2016; o)eventuali ricorsi
dovranno essere proposti presso il TAR Sicilia;
p)Ai sensi dell'art.13 D.Lgs 196/2003 che i dati raccolti saranno
trattati esclusivamente nell'ambito delle attivita' istituzionali
dell'Anas S.p.A. e l'impresa concorrente dovra' espressamente
rilasciare l'autorizzazione al trattamento dei dati medesimi;
q)i risultati della procedura di gara saranno pubblicati secondo le
norme vigenti - anche sul sito Internet www.stradeanas.it - all'esito
delle verifiche di cui all'art.32 c.7 D.lgs.50/2016 e s.m.i. Si
precisa inoltre che subito dopo l'espletamento della gara sara'
pubblicato sul sito Internet www.stradeanas.it il tabellino di gara
riportante i ribassi offerti dalle imprese ammesse. In riferimento a
dette informazioni, pertanto, non saranno evase richieste
telefoniche;
r)Ai sensi dell'art.76, comma 5 D.Lgs 50/2016, la Stazione
Appaltante comunichera' ai candidati e agli offerenti esclusi, i
motivi della mancata ammissione alla gara o del rigetto dell'offerta,
entro un termine non superiore a 5(cinque) giorni dall'approvazione
degli atti di gara da parte del competente organo ANAS S.p.A. ex
art.32, comma 5 D.Lgs. 50/2016 e s.m.i. La Stazione Appaltante
comunichera' altresi' a tutti i candidati l'eventuale decisione di
non aggiudicare l'appalto;
s)Per quanto attiene alla esecuzione dei lavori in sicurezza, trova
applicazione il D.lgs 81/2008;
t)Le imprese, per il solo fatto che partecipano alla procedura
aperta, accettano esplicitamente e totalmente tutti i patti, le
condizioni, i vincoli, gli obblighi e le clausole stabilite dal
presente bando di gara, dal disciplinare, dal Capitolato Speciale di
Appalto e dal Contratto, nessuna esclusa;
u)il presente bando non vincola l'ANAS S.p.A. ne' all'espletamento
della gara, ne' alla successiva aggiudicazione. L'ANAS S.p.A. si
riserva il diritto di annullare la gara, di rinviare l'apertura delle
offerte o di non procedere all'aggiudicazione, in qualsiasi momento a
suo insindacabile giudizio, senza che i concorrenti possano avanzare
pretese di qualsiasi genere. Inoltre l'ANAS S.p.A. si riserva la
facolta' di rimodulare a suo favore, l'importo di aggiudicazione, e
la facolta' prevista dall'art.95 comma 12 D.Lgs 50/2016 e s.m.i., di
non procedere all'aggiudicazione se nessuna offerta risulti
conveniente o idonea in relazione all'oggetto del contratto.
L'aggiudicazione, subordinata altresi' al concretizzarsi di tutti i
presupposti, di qualsivoglia natura ivi compresi quelli connessi al
totale finanzia-mento dell'appalto, di legge, di regolamento e del
procedimento concorsuale propedeutici all'espletamento della
prestazione, non e' impegnativa per l'ANAS S.p.A. e non da' diritto
alla formalizzazione del contratto od a qualsivoglia rivendicazione,
pretesa, aspettativa o richiesta di sorta da parte dei concorrenti e
dell'aggiudicatario;
v)I documenti presentati non verranno restituiti; la cauzione
provvisoria cessa automaticamente qualora il concorrente non risulti
aggiudicatario, estinguendosi comunque ad ogni effetto trascorsi
trenta giorni dall'aggiudicazione della gara ad altra impresa (art.2
schema allegato al DM 123 del 12/03/2004);
z)il contratto verra' stipulato per atto pubblico notarile
informatico, presso un notaio di fiducia indicato dalla Stazione
Appaltante, secondo le disposizioni vigenti, entro il termine di 90
(novanta) giorni dall'aggiudicazione definitiva. Per atto pubblico
notarile informatico verranno stipulati anche gli eventuali futuri
atti aggiuntivi. Ai sensi dell'art.32 comma 14 D.Lgs. 50/2016 e
dell'art.8 DM 145/2000, sono a carico dell'impresa aggiudicataria
tutte le spese di contratto e tutti gli oneri connessi alla relativa
stipulazione, compresi quelli tributari. Inoltre, in ossequio ai
chiarimenti forniti dal Consiglio di Stato con la sentenza del
12/07/2011 nonche' dall'AVCP con parere AG06/2014 si precisa che il
termine dilatorio di 35 (trentacinque) giorni per la stipula del
contratto, di cui all'art.32, comma 9 D.Lgs 50/2016 e s.m.i. c.d.
"stand still" decorrera' dall'ultima delle comunicazioni di
aggiudicazione definitiva non ef-ficace di cui all'art.76, comma 5
D.Lgs. 50/2016 e s.m.i.;
aa)La commissione di gara escludera' i concorrenti che verranno
ritenuti in situazione di controllo o collegamento sostanziale, fatte
salve le ipotesi previste dall'art.2359 c.c. che lasci presumere
l'esistenza di offerte sostanzialmente riconducibili ad un medesimo
centro di interessi cosi' da poter inficiare i principi di pubblico
interesse ed effettiva concorrenza che presiedono le procedure di
gara;
bb)Gli operatori economici che intendono partecipare sono tenuti al
pagamento del contributo di cui all'art.1 c 65 della l.n.266/2005
(Legge Finanziaria) secondo l'entita' e le modalita' stabilite
dall'ANAC deliberazione del 22 Dicembre 2015, quale condizione di
ammissibilita' alla procedura di selezione del contraente, e sono
tenuti a dimostrare, al momento della presentazione dell'offerta, di
avere versato la somma dovuta a titolo di contribuzione, pari ad euro
70,00 la mancata dimostrazione dell'avvenuto versamento di tale somma
e' causa di esclusione dalla procedura di gara;
cc)La Stazione Appaltante procedera' di diritto alla risoluzione
del contratto nel caso in cui l'impresa aggiudicataria non indichera'
un numero di conto corrente unico dedicato, sul quale l'ANAS S.p.A.
fara' confluire tutte le somme relative all'appalto. Inoltre
l'impresa si impegna a comunicare le generalita' ed il codice fiscale
delle persone delegate ad operare su tale conto. I Corrispettivi
spettanti all'Appaltatore saranno accreditati unicamente a mezzo
bonifico, esonerando l'ANAS S.p.A. da ogni responsabilita' per i
pagamenti eseguiti in tal modo. L'Appaltatore e' tenuto - PENA LA
RISOLUZIONE DEL CONTRATTO - alla scrupolosa osservanza di quanto
previsto dalla legge 136/2010, con particolare riferimento agli
obblighi di tracciabilita' dei flussi finanziari sanciti dall'art.3
di detta legge;
dd)La Stazione Appaltante procedera' altresi' di diritto alla
risoluzione del contratto nell'ipotesi in cui il Legale
Rappresentante o uno dei Dirigenti dell'impresa aggiudicataria siano
rinviati a giudizio per favoreggiamento nell'ambito di procedimenti
relativi a reati di criminalita' organizzata;
ee) l'ANAS S.p.A. ha aderito al Protocollo di Legalita' "Carlo
Alberto dalla Chiesa" del 12 luglio 2005. In ragione di tale
adesione, ai sensi dell'art. 1, comma 17, Legge 190/2012, costituisce
causa di esclusione dalla presente procedura di gara il mancato
rispetto delle prescrizioni contenute nel citato protocollo di
legalita';
ff)Fermo restando quanto previsto dal punto ee), l'ANAS, si riserva
la facolta' di stipulare con la competente Prefettura - U.T.G.
appositi/specifici protocolli d'intesa ai fini della prevenzione dei
tentativi di infiltrazione della criminalita' organizzata che
l'impresa aggiudicataria sara' obbligata a sottoscrivere.
11.L'Aggiudicatario, nell'esercizio dell'appalto, e' tenuto al
rispetto del Regolamento Anas "Linee Guida per la gestione dei
rifiuti a carico degli aggiudicatari di appalti e servizi" che sara'
allegato al contratto. 12.L'Aggiudicatario in forza della
sottoscrizione dell'atto sara' vincolato al rispetto dei principi
contenuti nel Codice Etico adottato da ANAS SPA, approvato dal Cda in
data 28/04/2014, pubblicato sul sito istituzionale www.stradeanas.it
accedendo al percorso: Home> La Societa> Corporate governante> I
documenti societari.
13.Pubblicazioni: Il bando di gara relativo al suddetto appalto e'
stato pubblicato sulla GUCE, GURI, 1 Quotidiano Nazionale, 1
Quotidiano Regionale, all'Albo Stazione Appaltante ANAS S.p.A.
Direzione Regionale per la Sicilia, Palermo. Sul Sito Internet
Aziendale www.stradeanas.it e sul Sito informatico del Ministero
delle Infrastrutture e Trasporti www.serviziocontrattipubblici.it. Il
bando ufficiale e' depositato presso ANAS S.p.A. Direzione Regionale
per la Sicilia, U.O. Gare - Via A/De Gasperi n°247, Palermo.
13.1 Spese di Pubblicazione: Cosi' come previsto ai sensi dell'art
216 comma 11 del DL.50/2016 l'aggiudicatario, PENA REVOCA
DELL'AGGIUDICAZIONE, dovra' rimborsare alla Stazione Appaltante entro
60 (sessanta) giorni dall'efficacia dell'aggiudicazione, le spese
sostenute per la pubblicazione del bando di gara e del relativo
esito. Per tutto quanto non espressamente dichiarato nel presente
bando, si fa riferimento ai documenti contrattuali posti a base di
gara, nonche' ad ogni altra disposizione legislativa e regolamentare
vigente, in quanto applicabile. Questa Direzione non assume nessuna
responsabilita', in ordine a bandi pubblicati su altri siti internet
non ufficiali con versioni modificate, manipolate o comunque
manomesse da terzi.
Il dirigente amministrativo
dott. Giuseppe Orsino
TX16BFM8510