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Bando di gara - Settori speciali SEZIONE I: ENTE AGGIUDICATORE I.1) Grandi Stazioni S.p.A. - Via G. Giolitti n. 34 - Roma - 00185. Punti di contatto: Funzione Affari Legali Societari e Acquisti - Struttura procedure di gara e acquisti - All'attenzione dell'Avv. Guido Santocono Telefono: 06478411 Posta Elettronica Certificata (PEC): appalti_acquisti_gsspa@legalmail.it Fax: 0647841376 Sito Ente aggiudicatore e Profilo di committente: http://www.grandistazioni.it SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO II.1) DESCRIZIONE: fornitura di energia elettrica presso i punti fisici di consegna intestati a Grandi Stazioni S.p.A., situati nei complessi delle stazioni ferroviarie dalla stessa gestite. La fornitura di energia elettrica e' relativa al periodo di 12 mesi su n. 91 punti di consegna, di cui n. 64 in bassa tensione e n. 27 in media tensione, per un consumo complessivo stimato pari a circa 69.127 MWh/anno. Nel corso del contratto potranno essere attivati ulteriori punti di prelievo in bassa o media tensione, fino ad un massimo di 10, per un maggior consumo stimato di circa 15.000 MWh/anno. Le stazioni ferroviarie interessate dalla fornitura sono le seguenti: Roma Termini, Roma Tiburtina, Milano Centrale, Torino Porta Nuova, Genova Brignole, Genova Piazza Principe, Bologna Centrale, Verona Porta Nuova, Venezia Mestre, Venezia Santa Lucia, Firenze Santa Maria Novella, Napoli Centrale, Bari Centrale e Palermo Centrale. II.2) QUANTITATIVO O ENTITA' TOTALE DELL'APPALTO: il quantitativo complessivo stimato della fornitura e' pari a 84.127 di MWh/anno. II.3) Durata dell'appalto: fino ad un massimo di dodici mesi dalla data della formale attivazione del contratto da parte dell'Ente aggiudicatore prevista per il 1.1.2015. Il periodo di fornitura terminera' in tutti i casi il 31/12/2015. SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO, FINANZIARIO E TECNICO III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste: per la partecipazione alla presente procedura non e' richiesta la presentazione della cauzione provvisoria, che sara' invece richiesta alle imprese invitate alla fase di gara. All'aggiudicatario sara' richiesto di produrre una cauzione definitiva, di importo pari al 10% dell'importo di aggiudicazione, rilasciata dalle categorie di operatori economici e redatta con le modalita' che saranno indicate nella lettera d'invito a presentare offerta. A richiesta dell'Ente aggiudicatore il rilascio della cauzione o l'importo della stessa potranno essere oggetto di negoziazione con l'impresa aggiudicataria, a fronte di un miglioramento dell'offerta presentata. III.1.2) Principali modalita' di finanziamento e di pagamento: l'appalto e' finanziato con fondi dell'Ente aggiudicatore. I pagamenti saranno effettuati con le modalita' indicate nello schema di contratto. III.1.3) Forma giuridica che dovra' assumere il raggruppamento di operatori economici aggiudicatario: possono partecipare tutti i soggetti di cui all'art. 34 del D.Lgs. 163/2006, nelle forme e secondo quanto stabilito dagli artt. 36 e 37 del suddetto D.Lgs. 163/2006, nonche' nel rispetto di quanto specificamente stabilito nel presente bando. La partecipazione di operatori economici stabiliti in altri stati membri di cui all'art. 34, comma 1, lett. f-bis del D.Lgs. n. 163/2006 e' ammessa alle condizioni previste dall'art. 47 del suddetto decreto. In caso di consorzi di cui all'art. 34, comma 1, lett. b) e c) del D.Lgs. 163/2006, e' vietata la contemporanea partecipazione del consorzio e delle consorziate per conto delle quali i consorzi stessi concorrono. In caso di raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari di concorrenti di cui all'art. 34, comma 1 lett. d) ed e) del D.Lgs. 163/2006, non ancora formalmente costituiti, ovvero in caso aggregazione d'imprese aderenti ad un contratto di rete di cui alla lettera e-bis) del medesimo comma 1, non munita di legale rappresentanza, dovra' essere presentata la dichiarazione contenente l'impegno a conferire, in caso di aggiudicazione, mandato collettivo speciale con rappresentanza all'impresa, da indicare nominativamente, qualificata capogruppo, la quale stipulera' il contratto in nome e per conto proprio e delle mandanti, consorziate o aggregate. Tale dichiarazione dovra' essere sottoscritta da tutte le imprese che costituiranno il raggruppamento temporaneo, il consorzio ordinario di concorrenti o che parteciperanno attraverso l'aggregazione d'imprese di cui all'art. 34, comma 1 lett. d), e) ed e-bis) del D.Lgs. 163/2006, nelle persone dei rispettivi legali rappresentanti muniti di poteri idonei. Qualora la domanda di partecipazione sia presentata da un raggruppamento temporaneo di imprese gia' costituito, dovra' essere allegato il mandato collettivo speciale con rappresentanza alla capogruppo, di cui all'art. 37, comma 15, del D.Lgs. 163/2006. I consorzi ordinari di cui all'art. 34, comma 1 lett. e) del D.Lgs. 163/2006 gia' formalmente costituiti ed i G.E.I.E. dovranno allegare il relativo atto costitutivo. Le aggregazioni d'imprese aderenti ad un contratto di rete dovranno allegare l'atto costitutivo della rete e, qualora la stessa non sia munita di rappresentanza, il relativo mandato. I raggruppamenti temporanei di imprese, i consorzi ordinari di concorrenti, le aggregazioni di imprese aderenti ad un contratto di rete ed i G.E.I.E. di cui all'art. 34, comma 1 lett. d), e), e-bis) ed f) del D.Lgs. 163/2006 devono indicare la quota di esecuzione delle attivita' che saranno assunte da ciascun soggetto. Ai sensi di quanto disposto dall'art. 49, comma 2, lettera e) del D.Lgs. 163/2006 non e' consentita la partecipazione alla procedura dell'impresa ausiliaria in qualsiasi altra forma. III.1.4) Altre condizioni particolari: Grandi Stazioni si riserva la facolta' di richiedere all'appaltatore la certificazione, della provenienza da fonti di energia rinnovabili del 20% dell'energia effettivamente fornita. La certificazione dovra' avvenire tramite il sistema GO (Garanzia d'Origine) gestito dal GSE. Per sistema GO si intende il sistema di certificazione dell'origine da fonti rinnovabili dell'energia elettrica ai sensi dell'articolo 31, comma 1, del decreto interministeriale 6 luglio 2012 e della specifica procedura definita dal GSE e approvata dal Ministero dello Sviluppo Economico. III.2) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE III.2.1) Situazione personale degli operatori economici: ciascun concorrente dovra' presentare una dichiarazione, sottoscritta da un legale rappresentante munito di poteri idonei, attestante: 1) l'inesistenza delle cause di esclusione di cui all'art. 38 comma 1, del D.Lgs. 163/2006 nei confronti della societa' e dei soggetti ivi indicati. Detta dichiarazione dovra' essere prodotta con le modalita' di cui al comma 2 del medesimo art. 38. Con riferimento alla causa di esclusione di cui al comma 1, lettera m-quater) del menzionato art. 38 del D.Lgs. 163/2006, in caso di esistenza di situazioni di cui al comma 2 lett. c) del medesimo articolo, nella dichiarazione il concorrente dovra' indicare anche i soggetti partecipanti alla gara con i quali sussistono le predette situazioni. Con riferimento alla causa di esclusione di cui al comma 1 lett. f) del menzionato art. 38, qualora il concorrente, negli ultimi tre anni antecedenti la data fissata per la presentazione delle offerte, sia incorso nella risoluzione per inadempimento di contratti di appalto di lavori, servizi e forniture affidati dall'Ente aggiudicatore o da altre societa' del Gruppo Ferrovie dello Stato Italiane, dovra' darne specifica indicazione nella dichiarazione. In tal caso, l'Ente aggiudicatore si riserva la facolta' di escludere, con specifica motivazione, i concorrenti per i quali non ritenga sussistere adeguata affidabilita' professionale. Nel caso in cui sia pendente nei confronti del concorrente una procedura di concordato preventivo di cui all'art. 186-bis del R.D. 267/1942 dovra' essere precisato lo stato della procedura, ai sensi dell'art. 38, comma 1, lett. a) del D.Lgs. 163/2006. Ai sensi di quanto disposto dal quarto periodo del menzionato art. 186-bis, il concorrente che abbia presentato domanda di ammissione al concordato, dovra' dimostrare di essere stato autorizzato dal Tribunale alla partecipazione alla procedura. Nel caso in cui il concorrente sia gia' stato ammesso alla predetta procedura, dovra' essere prodotta la documentazione di cui alle lettere a) e b) dell'art. 186-bis del R.D. 267/1942. Resta inteso che le previsioni di cui alla lettera b) dell'art. 186-bis del R.D. 267/1942 si applicano anche al concorrente che abbia presentato la domanda di ammissione al concordato, per la quale non sia ancora stata disposta l'ammissione da parte del tribunale. Relativamente ai soggetti di cui all'art. 38, comma 1, lett. b), c) ed m-ter) del D.Lgs. 163/2006, dovranno essere indicati, qualora esistenti, i provvedimenti adottati nei loro confronti, specificandone la natura, i fatti ed il periodo cui si riferiscono, lo stato del relativo giudizio ed ogni altro elemento ritenuto utile per consentire una completa ed esaustiva valutazione da parte dell'Ente aggiudicatore. Qualora il concorrente sia stato interessato da operazioni di fusione, incorporazione o comunque altra operazione societaria, la dichiarazione di cui all'art. 38, comma 1, lett. c) del D.Lgs. 163/2006, deve essere resa anche con riferimento ai soggetti ivi indicati che hanno operato nella societa' incorporata o che si e' fusa nella societa' concorrente o che, a seguito della avvenuta operazione societaria, e' confluita nella societa' concorrente medesima, nell'ultimo anno antecedente la data fissata per la presentazione delle domande di partecipazione. 2) in caso di consorzi di cui all'articolo 34, comma 1, lett. b) e c) del D.Lgs. 163/2006, il nominativo dei consorziati per i quali essi concorrono. Nel caso di raggruppamento temporaneo, consorzio ordinario di cui all'art. 34, comma 1 lett. d) ed e) del D.Lgs. 163/2006, costituiti o da costituirsi, ovvero in caso di aggregazioni di imprese aderenti ad un contratto di rete o GEIE, la dichiarazione, limitatamente al punto 1), dovra' essere comunque prodotta da tutte le imprese che costituiscono o costituiranno il raggruppamento, il consorzio, o partecipanti nell'ambito del GEIE o dell'aggregazione aderente al contratto di rete. Per i consorzi ordinari di concorrenti di cui all'art. 34, comma 1, lett. e) del D. Lgs. 163/2006, gia' formalmente costituiti nonche' per i GEIE, la dichiarazione, limitatamente al punto 1), dovra' essere prodotta anche dal consorzio o dal GEIE. La dichiarazione di cui al punto 1) dovra' essere resa anche dalle aggregazioni di imprese aderenti ad un contratto di rete dotati di soggettivita' giuridica. In caso di consorzi di cui all'art. 34, comma 1, lett. b) e c) del D. Lgs. 163/2006 ovvero di imprese ausiliarie di cui all'art. 49 del medesimo decreto, la dichiarazione di cui al punto 1) dovra' essere prodotta rispettivamente anche dalle imprese per conto delle quali i consorzi concorrono, nonche' dalle imprese ausiliarie. III.2.3) Capacita' tecnica: ciascun concorrente dovra' presentare, per mezzo di un legale rappresentante munito di poteri idonei, una dichiarazione contenente l'elenco delle principali forniture di energia elettrica eseguite nel periodo dal 1 gennaio 2013 fino alla data di pubblicazione del presente bando di gara sulla GUUE, con l'indicazione degli importi, delle date e dei destinatari, pubblici o privati, di ciascuna fornitura. Da tale elenco dovra' risultare che il concorrente ha eseguito almeno un contratto relativo alla fornitura di energia elettrica su un numero di punti di prelievo non inferiore a 100, affidato da cliente finale, per un totale non inferiore a 100 GW/h annui. La fornitura da valutare e' quella regolarmente effettuata nel suddetto periodo. Nel caso di raggruppamento temporaneo e consorzio ordinario di cui all'art. 34, comma 1 lett. d) ed e) del D.Lgs. 163/2006 ovvero in caso aggregazione d'imprese aderenti ad un contratto di rete o GEIE, detto requisito dovra' essere posseduto e dichiarato da ciascuna impresa che costituisce o che costituira' dette soggetti. In particolare, l'impresa indicata come mandataria del raggruppamento temporaneo ovvero come capofila del consorzio ordinario o dell'aggregazione di rete ovvero del GEIE dovra' possedere il requisito nella misura minima del 60%, mentre ciascuna delle imprese mandanti ovvero delle imprese consorziate o partecipanti all'aggregazione d'imprese ovvero al GEIE dovranno possedere il requisito nella misura minima del 20%, fermo restando il possesso del requisito nella sua totalita' in capo al concorrente plurisoggettivo. SEZIONE IV: PROCEDURA IV.1.1) Tipo di procedura: negoziata. IV.2.1) Criteri di aggiudicazione: prezzo piu' basso. IV.3.4) Termine per il ricevimento delle domande di partecipazione: data: 17/10/2014 - ora: 10,30. IV.3.5) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte: italiano. SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI VI.3) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI: ciascun concorrente dovra' presentare, all'indirizzo di cui al precedente punto I.1), specifica richiesta di partecipazione alla gara che, corredata da tutti i documenti richiesti, dovra' pervenire, a pena d'esclusione, entro il 17 ottobre 2014, ore 10,30, in un plico chiuso ermeticamente e controfirmato sui lembi di chiusura, recante all'esterno, oltre l'indicazione del mittente, la dicitura: "Gara fornitura energia elettrica 2015". Si informa che il plico puo' essere consegnato anche a mano dalle ore 9:00 alle ore 17:00 dei giorni feriali escluso il sabato. L'apertura dei plichi pervenuti sara' effettuata, in seduta pubblica, presso gli uffici dell'Ente aggiudicatore il giorno 17 ottobre 2014 alle ore 11,30. Per la redazione della domanda di partecipazione e delle dichiarazioni richieste si consiglia di utilizzare i modelli scaricabili dal sito internet dell'Ente aggiudicatore http://www.grandistazioni.it, nella specifica sezione denominata "Gare di appalto". Il concorrente dovra' presentare in allegato alla domanda di partecipazione la documentazione attestante i poteri del o dei soggetti designati a formulare e sottoscrivere, nelle gare d'appalto, in nome e per conto del concorrente, la domanda di partecipazione nonche' gli altri documenti richiesti per la partecipazione. Qualora detti poteri si evincano dal certificato della C.C.I.A.A. sara' sufficiente produrre detto certificato, altrimenti potra' essere allegato qualsiasi altro documento idoneo. E' ammessa anche la presentazione dell'autocertificazione sostitutiva prodotta nelle forme e con le modalita' di cui alle vigenti norme. Nel caso di raggruppamento temporaneo, di consorzio di concorrenti di cui all'art. 34 comma 1 lett. d) ed e) del D. Lgs. n. 163/2006 e s.m., costituiti o da costituirsi, la documentazione dovra' essere prodotta da tutte le imprese che costituiscono o costituiranno i suddetti raggruppamenti temporanei o consorzi e, in caso di G.E.I.E., da tutte le imprese che lo costituiscono. Detta documentazione dovra' essere prodotta anche dai consorziati per conto dei quali i consorzi di cui all'art. 34, comma 1, lettere b) e c) del D. Lgs. n. 163/2006, concorrono. In caso di avvalimento detta documentazione dovra' essere prodotta anche dall'impresa ausiliaria. In caso di consorzi ordinari di concorrenti di cui all'art. 34, comma 1 lett. e) del D. Lgs. n. 163/2006 gia' formalmente costituiti e nonche' per i G.E.I.E., la documentazione dovra' essere prodotta anche da detti soggetti. In caso di aggregazioni di imprese aderenti ad un contratto di rete detta documentazione dovra' essere prodotta dalle imprese e dell'organo comune della rete, in funzione della forma di aggregazione adottata. Ai sensi di quanto previsto dall'art, 38, comma 2 bis del D.Lgs. 163/2006, qualora sia necessario far produrre, chiarire o integrare la documentazione prodotta, l'Ente aggiudicatore ne dara' comunicazione al concorrente con almeno 5 giorni di anticipo. Il tal caso sara' applicata al concorrente una sanzione pari all'uno per mille dell'importo totale dell'appalto, fermo restando il limite massimo della sanzione di cui al menzionato art. 38, comma 2 bis. Il pagamento della sanzione non e' in ogni caso propedeutico e necessario per l'eventuale ammissione alla fase di gara. Ai sensi di quanto disposto dall'art. 227, comma 3, lett. b) del D.Lgs. 163/2006, l'Ente aggiudicatore, nella lettera d'invito che sara' inviata ai concorrenti ammessi, intende indicare un termine di cinque giorni per la presentazione delle offerte. A tal fine, tra le dichiarazioni da presentare per la presente procedura e' richiesto a ciascun concorrente di indicare l'assenso a detto termine. Il modello di domanda di partecipazione messo a disposizione dall'Ente aggiudicatore contiene tra l'altro la specifica dichiarazione relativa a tale assenso. La domanda di partecipazione e tutte le dichiarazioni dovranno essere redatte in lingua italiana e dovranno essere sottoscritte da soggetti muniti di poteri idonei. Eventuali documenti e certificazioni redatti in lingua straniera dovranno essere accompagnati da apposita traduzione giurata. I documenti d'appalto sono in visione presso gli uffici dell'Ente aggiudicatore siti all'indirizzo di cui al precedente punto I.1), tutti i giorni feriali, escluso il sabato, dalle ore 9:30 alle ore 13,00 e dalle ore 14,30 alle ore 17,00. Ferma restando, in caso di contrasto, la prevalenza dei documenti visionabili presso gli uffici dell'Ente Aggiudicatore, i documenti d'appalto sono, altresi', visionabili sul sito internet dell'Ente aggiudicatore http:// www.grandistazioni.it, nella specifica sezione denominata "Gare di appalto". Il codice CIG che identifica la presente procedura e' il seguente: 5945280841. Ai sensi dell'art. 88, comma 7, del D.Lgs. 163/2006, l'Ente aggiudicatore sottoporra' a verifica di congruita' le offerte che appaiano anormalmente basse. Ai sensi del medesimo comma, l'Ente aggiudicatore si riserva di procedere contemporaneamente alla verifica di anomalia fino alle prime cinque migliori offerte. L'Ente aggiudicatore si riserva comunque la facolta' di procedere alla valutazione della congruita' di tutte le offerte economiche valide. Si procedera' all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida, purche' sia ritenuta conveniente o idonea, ai sensi di quanto disposto dall'art. 81, comma 3, del D.Lgs. 163/2006. In caso di offerte uguali, anche a seguito delle eventuali successive negoziazioni, si procedera' al sorteggio. Ai sensi di quanto previsto dall'art. 49 del D.Lgs. 163/2006, e' ammesso il ricorso all'avvalimento. Ciascun concorrente dovra' allegare la documentazione attestante i poteri del o dei soggetti designati a formulare e sottoscrivere, in nome e per conto del concorrente, la domanda di partecipazione, nonche' gli altri documenti richiesti con il presente bando di gara. Ai sensi di quanto stabilito dall'art. 118 del D.Lgs. 163/2006, i concorrenti dovranno indicare, in sede di offerta e con le modalita' stabilite nella richiesta d'offerta, le attivita' che intendono subappaltare. L'affidamento di attivita' in subappalto verra' autorizzato nel rispetto di quanto stabilito dal menzionato art. 118 e dalla documentazione posta a base di gara. L'appaltatore dovra' trasmettere, entro 20 giorni dalla data di ciascun pagamento effettuato nei suoi confronti, copia delle fatture quietanzate relative ai pagamenti corrisposti al subappaltatore con l'indicazione delle ritenute di garanzia effettuate. Ai sensi dell'art. 77, comma 1, del D.Lgs. 163/2006, tutte le comunicazioni e tutti gli scambi di informazioni con l'Ente aggiudicatore dovranno avvenire per posta elettronica certificata, per posta, mediante raccomandata ovvero per telefax, di cui e' richiesta l'autorizzazione all'utilizzo, al numero ovvero agli indirizzi riportati al punto I.1) del presente bando di gara. L'Ente aggiudicatore si riserva la facolta' di interrompere o annullare in qualsiasi momento la gara in base a valutazioni di propria esclusiva competenza comunque finalizzate alla tutela del pubblico interesse, senza che i concorrenti possano vantare diritti o aspettative di sorta. Si precisa che le risposte ad eventuali quesiti posti dalle imprese concorrenti, saranno fornite attraverso il sito internet dell'Ente aggiudicatore all'indirizzo: http://www.grandistazioni.it, nella specifica sezione dedicata alle gare d'appalto. Gli eventuali chiarimenti forniti, costituiranno parte integrante della documentazione d'appalto. L'Ente aggiudicatore si riserva di avvalersi della facolta' di cui all'art. 140, commi 1 e 2, del D.Lgs. 163/2006. E' esclusa la competenza arbitrale di cui all'art. 241 del D.Lgs. 163/2006. Le spese relative alla procedura di affidamento saranno a carico dell'aggiudicatario nei limiti di quanto disposto dalle vigenti norme e dallo schema di contratto che sara' posto a base della gara I dati forniti dai concorrenti verranno trattati dall'Ente aggiudicatore nel rispetto del D.Lgs. 196/2003, per finalita' strettamente connesse ad obblighi stabiliti da leggi, regolamenti e norme comunitarie, all'accertamento dei requisiti di ammissione alla gara e per l'esecuzione del contratto stipulato, fermo restando che verra' comunque garantito agli interessati, l'esercizio dei diritti stabiliti dall'art. 7 del citato decreto. VI.4) PROCEDURE DI RICORSO - VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso: Tribunale Amministrativo Regionale del Lazio - Via Flaminia 189 - Roma - 00196. VI.4.2) Presentazione del ricorso. I ricorsi avverso il bando di gara dovranno essere notificati all'Ente aggiudicatore nel termine di trenta giorni dalla data di pubblicazione del bando stesso. I ricorsi avverso l'aggiudicazione o le eventuali esclusioni dalla gara, dovranno essere notificati all'Ente aggiudicatore, entro trenta giorni dalla ricezione delle relative comunicazioni di cui all'art. 79, comma 5, del D.Lgs. 163/2006. VI.5) DATA DI SPEDIZIONE DEL PRESENTE AVVISO: il presente bando di gara e' stato inviato alla G.U.U.E. in data 01/10/2014, attraverso il Sistema informativo per gli appalti pubblici europei (SIMAP). Il bando integrale e' altresi' scaricabile dal sito internet dell'Ente aggiudicatore: http://www.grandistazioni.it, nella specifica sezione denominata "Gare d'appalto". Il responsabile della funzione affari legali, societari e acquisti avv. Guido Santocono T14BFM17105