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Bando di gara I.1) DENOMINAZIONE, INDIRIZZI: AZIENDA USL DI REGGIO EMILIA VIA AMENDOLA N. 2 42122 REGGIO EMILIA PUNTI DI CONTATTO: AZIENDA USL DI REGGIO EMILIA SERVIZIO INTERAZIENDALE APPROVVIGIONAMENTI VIA AMENDOLA 2 42122 REGGIO EMILIA TEL. +39 0522335154 - FAX +39 0522335395 - E-MAIL: APPROVVIGIONAMENTI@PEC.AUSL.RE.IT, INDIRIZZO INTERNET WWW.AUSL.RE.IT Ulteriori informazioni sono disponibili presso: I PUNTI DI CONTATTO SOPRA INDICATI Indirizzo presso il quale ottenere la documentazione e al quale inviare le offerte/domande di partecipazione I PUNTI DI CONTATTO SOPRA INDICATI I.2) TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE: ENTE LOCALE. SETTORE: SALUTE. SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione: GESTIONE IN CONCESSIONE DI DURATA PLURIENNALE IN LOTTI DISTINTI DEI, SERVIZIO BAR ALL'INTERNO DEGLI OSPEDALI DI MONTECCHIO EMILIA - GUASTALLA - SCANDIANO - CASTELNOVO NE MONTI DELL'AZIENDA USL DI REGGIO EMILIA II.1.2) Tipo di appalto di Forniture: SERVIZI CAT 17 Luogo principale di consegna Ospedali di Montecchio Emilia -Guastalla- Scandiano - Castelnovo Monti dell'Azienda USL di Reggio Emilia. Codice NUTS ITD53 II.1.3) L'avviso riguarda un appalto pubblico. II.1.5) Breve descrizione degli acquisti GESTIONE IN CONCESSIONE DI DURATA PLURIENNALE DEI SERVIZI BAR E PICCOLA RISTORAZIONE E ATTIVITA' CONNESSE, ALL'INTERNO DEGLI OSPEDALI DI MONTECCHIO EMILIA - GUASTALLA - SCANDIANO - CASTELNOVO NE MONTI DELL'AZIENDA USL DI REGGIO EMILIA. II.1.6) CPV (Vocabolario comune per gli appalti) Oggetto Principale 55410000. II.1.7) L'appalto rientra nel campo di applicazione dell'accordo sugli appalti pubblici (AAP) SI II.1.8) Divisione in lotti: SI LE OFFERTE VANNO PRESENTATE PER UNO O PIU' LOTTI II.1.9) Ammissibilita' di varianti SI. II.2) QUANTITATIVO O ENTITA' DELL'APPALTO. II.2.1) Quantitativo totale presunto: Valore stimato, IVA esclusa, oneri per la sicurezza euro 0 relativo a otto anni € 3.716.000,00 (Tremilionisettecentosedicimila/00) ALLEGATO B INFORMAZIONI SUI LOTTI : Lotto n 1 CIG 6623497AA0 Servizio Bar Ospedale di Montecchio Emilia canone minimo annuo € 129.000,00; Lotto n 2 CIG 6623502EBF Servizio Bar Ospedale di Guastalla canone minimo annuo € 188.500,00 Lotto n 3 CIG 6623516A4E Servizio Bar Ospedale di Scandiano canone minimo annuo € 77.000,00 Lotto n 4 CIG 6623522F40 Servizio Bar Ospedale di Castelnovo Ne Monti canone minimo annuo € 70.000,00; II.2.3) L'APPALTO E' OGGETTO DI RINNOVO: di anno in anno per la durata massima di 48 mesi II.3) DURATA DELL'APPALTO O TERMINE DI ESECUZIONE: 96 mesi. SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO, FINANZIARIO E TECNICO III.1) CONDIZIONI RELATIVE ALL'APPALTO III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste: L'offerta dei concorrenti deve essere corredata da: a)cauzione provvisoria di cui all'art. 75 Dlgs 163/2006 pari almeno al 2% dell'importo del singolo lotto cui si concorre; si applica la disposizione prevista dall'art. 75 c. 7 D.Lgs. 163/06 e s.m.i., che prevede il diritto alla riduzione della garanzia del 50%, in caso di possesso da parte della concorrente della certificazione del sistema di qualita'; del 30%, anche cumulabile con la riduzione di cui al primo periodo, in caso di possesso da parte della concorrente di registrazione al sistema comunitario di ecogestione e audit (EMAS), ai sensi del regolamento (CE) n. 1221/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 novembre 2009, o del 20 % per gli operatori in possesso di certificazione ambientale ai sensi della norma UNI EN ISO 14001; del 20% , anche cumulabile con la riduzione di cui ai periodi primo e secondo, per gli operatori economici in possesso, in relazione ai beni o servizi che costituiscano almeno il 50 per cento del valore dei beni e servizi oggetto del contratto stesso, del marchio di qualita' ecologica dell'Unione europea (Ecolabel UE) ai sensi del regolamento (CE) n. 66/2010 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 novembre 2009; del 15% per gli operatori economici che sviluppano un inventario di gas ad effetto serra ai sensi della norma UNI EN ISO 14064-1 o un'impronta climatica (carbon footprint) di prodotto ai sensi della norma UNI ISO/TS 14067. La cauzione potra' essere costituita alternativamente: da versamento in contanti o in titoli del debito pubblico presso CARISBO Cassa di Risparmio di Bologna Filiali di Reggio Emilia Tesoriere dell'Azienda; da fideiussione bancaria o assicurativa o rilasciata dagli intermediari iscritti nell'albo di cui all'articolo 106 del decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385, che svolgono in via esclusiva o prevalente attivita' di rilascio di garanzie e che sono sottoposti a revisione contabile da parte di una societa' di revisione iscritta nell'albo previsto dall'articolo 161 del decreto legislativo 24 febbraio 1998, n. 58 avente validita' per almeno 180 giorni dalla data di scadenza delle offerte; b) dichiarazione di un istituto bancario, oppure di una compagnia di assicurazione, oppure di un intermediario finanziario iscritto nell'albo di cui all'art. 106 del d.lgs. n. 385/1993 contenente l'impegno a rilasciare, in caso di aggiudicazione dell'appalto, a richiesta del concorrente, una fideiussione o polizza relativa alla cauzione definitiva, in favore dell'amministrazione aggiudicatrice valida fino alla data di emissione del certificato di regolare esecuzione. All'atto del contratto l'aggiudicatario deve prestare cauzione definitiva nella misura e nei modi dell'art.113 Dlgs 163/2006. III.1.2) Principali modalita' di finanziamento e di pagamento e/o riferimenti alle disposizioni applicabili in materia) III.1.3) Forma giuridica che dovra' assumere il raggruppamento di imprenditori aggiudicatario l'appalto Sono ammessi alla gara i soggetti di cui all'art. 34 Dlgs 163/2006 e s.m.i., imprese singole riunite o consorziate ex art. 37 Dlgs 163/2006, oppure imprese che intendano riunirsi o consorziarsi ai sensi dell'art. 37, co 8, Dlgs 163/2006 e s. m. Ai predetti soggetti si applicano le disposizioni di cui all'art. 37 Dlgs 163/2006 e s. m. III.2) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE. III.2.1) Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro commerciale: Ai sensi dell'art.1 commi 65 e 67 L.166/05 (Legge Finanziaria 2006) per l'anno 2016 i concorrenti sono tenuti al versamento del contributo Lotto 1 CIG 6623497AA0 € 140,00 (Centoquaranta/00) Lotto 2 CIG 6623502EBF € 140,00 (Centoquaranta/00) Lotto 3 CIG 6623516A4E € 80,00 (Ottanta/00) Lotto 4 CIG 6623522F40 € 80,00 (Ottanta/00) secondo modalita' indicate nell'art. 3 della deliberazione Autorita' Nazionale Anticorruzione n 163 del 22 dicembre 2015 e nelle "istruzioni operative" in vigore, pubblicate sul sito dell'Autorita' www.anticorruzione.it/ . Ai sensi dell'art.1 commi 65 e 67 L.166/05 (Legge Finanziaria 2006) tale versamento e' condizione di ammissibilita' alla procedura. Attestazione dell'avvenuto versamento deve essere inserita nella busta A Documentazione Amministrativa. Il mancato versamento del contributo nei termini e' CAUSA DI ESCLUSIONE dalla procedura di gara. Sopralluogo obbligatorio a PENA DI ESCLUSIONE Richiesta entro il 13.05.2016 Non e' ammessa la partecipazione alla gara di concorrenti per i quali sussistono: a) le cause di esclusione di cui all'art. 38, lettere a), b), c), d) e), f), g), h) i), l), m), m bis), m ter), m quater) Dlgs 163/06 e b) la contemporanea partecipazione alla gara come autonomo concorrente e come consorziato: nell'ipotesi di consorzi tra imprese artigiane e consorzi di cooperative di cui all'art. 34 lett b) Dlgs 163/06 e consorzi stabili di cui all'art 34 lett c) Dlgs 163/06 e smi il divieto di cui alla presente lettera opera nei confronti delle imprese per conto dei quali il consorzio concorre c) La contemporanea partecipazione alla gara come autonomo concorrente e in raggruppamento temporaneo ex art. 34 lett d) Dlgs 163/06 smi , o in piu' di un raggruppamento temporaneo, o in consorzio ordinario di concorrenti art. 34 lett e) Dlgs 163/06 smi. o in contratto di rete ex art 34 lett e bis) Dlgs 163/06. L'assenza delle condizioni preclusive sopra elencate e' provata, a pena di esclusione dalla gara, con le modalita', le forme ed i contenuti previsti nel disciplinare di gara di cui al punto VI.3. a), del presente bando. III.2.2) Capacita' economica e finanziaria III.2.3) Capacita' tecnica ai sensi dell'art. 41, comma 2, del D.Lgs. 163/2006, si precisa che ai fini del corretto ed effettivo perseguimento dell'interesse pubblico concreto, oggetto dell'appalto da affidare, ed allo scopo di ammettere alla procedura ditte adeguatamente qualificate, la Stazione Appaltante ritiene congruo e proporzionato all'entita' e alla specificita' dell'appalto stabilire i seguenti livelli minimi di capacita': Fatturato globale dell'impresa (IVA esclusa), realizzato negli ultimi tre esercizi - anni 2012-2013-2014 pari almeno all'importo complessivo della base d'asta dei lotti per cui concorre; l'elenco dei principali servizi/forniture nel settore oggetto di gara, prestati negli ultimi tre anni presso strutture sanitarie e non, sia pubbliche che private, con indicazione degli importi, delle date e dei destinatari dei servizi stessi: requisito minimo di partecipazione e' l'aver eseguito nel suddetto triennio un importo (IVA esclusa) almeno pari alla somma degli importi posti a base d'asta dei lotti per cui concorre. Le capacita' tecnica, economica e finanziaria devono essere possedute dal concorrente (raggruppamento unitamente considerato.) Il possesso dei requisiti e' provato, a pena di esclusione dalla gara, con le modalita', le forme ed i contenuti previsti nel disciplinare di gara del presente bando. SEZIONE IV: PROCEDURA IV.1.1) TIPO DI PROCEDURA APERTA. IV.2) CRITERI DI AGGIUDICAZIONE: Offerta economicamente piu' vantaggiosa in base ai criteri qualita' p max 40 suddiviso in sub criteri distinti per lotto indicati in disciplinare di gara prezzo p max 60 IV.3) INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO. IV.3.1) Numero di riferimento attribuito al dossier dall'amministrazione aggiudicatrice: 5/60-2016. IV.3.3) Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e la documentazione complementare Disponibili sul sito WWW.AUSL.RE.IT e WWW.AVEN-RER.IT fino al: 27.05.2016 IV.3.4) Scadenza fissata per la ricezione delle offerte: 27.05.2016 ore 13,00 A PENA DI IRRICEVIBILITA'. IV.3.6) Lingua/e utilizzabile/i nelle offerte/domande di partecipazione IT. IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente e' vincolato dalla propria offerta 180 giorni dalla scadenza fissata per la ricezione delle offerte. IV.3.8) Modalita' di apertura delle offerte Data, ora e luogo. Prima seduta pubblica: 31.05.2016 ore 9,30. Servizio Approvvigionamenti Azienda USL di Reggio Emilia Via Amendola 2 42122 Reggio Emilia. Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte: i legali rappresentanti dei concorrenti ovvero soggetti, uno per ogni concorrente, muniti di specifica delega loro conferita dai suddetti legali rappresentanti. SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI: VI.1) TRATTASI DI APPALTO PERIODICO? SI. VI.2) L'APPALTO E' CONNESSO AD UN PROGETTO / PROGRAMMA FINANZIATO DAI FONDI DELL'UE? NO. VI.3) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI: a) per ogni singolo lotto l'aggiudicazione avverra' ai sensi dell'art. art 83 Dlgs 163/06 alla offerta economicamente piu' vantaggiosa determinata da una commissione giudicatrice, nominata dalla amministrazione aggiudicatrice ai sensi dell'art. 84 Dlgs 163/06 sulla base dei criteri e dei pesi indicati al punto IV.2) del presente bando e nel disciplinare di gara b) il prezzo offerto deve essere, comunque, superiore al canone minimo posto a base di gara; N.B. In caso di sorteggio ai sensi dell'art. 48 del D.Lgs. 163/06, la Stazione Appaltante procedera' alla verifica del possesso dei requisiti dichiarati ai punti III.2.2. e III.2.3. Ai sensi della deliberazione n.157 del 17.02.2016 dell'ANAC, la verifica del possesso dei requisiti di carattere generale, tecnico-organizzativo ed economico-finanziario avviene, ai sensi dell'articolo 6-bis del D.Lgs. 163/2006 e della citata delibera attuativi, attraverso l'utilizzo del sistema AVCPASS, reso disponibile dall'Autorita', fatto salvo quanto previsto dal comma 3 del citato art. 6-bis. Tutti i soggetti interessati a partecipare alla procedura devono obbligatoriamente registrarsi al sistema accedendo all'apposito link sul Portale ANAC (Servizi ad accesso riservato - AVCPASS) secondo le istruzioni ivi contenute. Si precisa che in caso di mancato riscontro da parte del sistema AVCPASS, la Stazione Appaltante si riserva di esperire i controlli con modalita' ordinarie. La medesima verifica sara' effettuata nei confronti dell'aggiudicatario e del concorrente che segue in graduatoria. c) Ai fini dell'applicazione delle disposizioni di cui all'art. 38, comma 2-bis e art. 46 comma 1-ter, si precisa che la sanzione pecuniaria viene stabilita nella misura del 1 per mille del valore la gara, pari ad € 3.956,00 commisurata all'importo del Lotto per cui si concorre : LOTTO 1 €1.032,00 LOTTO 2 € 1.508,00, LOTTO 3 € 616,00 , Lotto 4 € 560,00 e comunque non superiore a € 50.000,00 d) si procedera' all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida sempre che sia ritenuta congrua e conveniente; in caso di offerte uguali si procedera' per sorteggio; e) le autocertificazioni, le certificazioni, i documenti e l'offerta devono essere in lingua italiana o corredati di traduzione giurata; f) si precisa che la Ditta concorrente deve fornire, se del caso, motivata e comprovata dichiarazione in merito alle informazioni contenute nell'offerta (con riferimento a marchi, brevetti, know-how) che costituiscano segreti tecnici o commerciali, pertanto coperti da riservatezza (art. 13 comma 5 lettera a) del D. Lgs. 163/2006). Qualora il concorrente nulla precisi al riguardo, si riterra' acquisito il consenso all'accesso integrale della documentazione tecnica. g) i canoni saranno versati con le modalita' previste dall' articolo 15 del capitolato speciale d'appalto; h) eventuali subappalti saranno disciplinati ai sensi delle vigenti leggi; i pagamenti relativi ai subfornitori verranno effettuati dall'aggiudicatario che e' obbligato a trasmettere, entro venti giorni dalla data di ciascun pagamento effettuato, copia delle fatture quietanzate con L'indicazione delle ritenute a garanzie effettuate; la stazione appaltante si riserva la facolta' di applicare le disposizioni di cui all'art. 140 Dlgs 163/06 e s.m.i.; j) si richiamano le norme relative alla tracciabilita' dei flussi finanziari di cui alla L 136/2010; k) e' esclusa la competenza arbitrale; l) Il Servizio Bar dell'Ospedale Sant'Anna di Castelnovo Ne Monti e' da diversi anni in gestione ad una Cooperativa Sociale che opera per l'inserimento lavorativo di persone svantaggiate. Nelle attivita' oggetto della presente concessione la cooperativa sociale citata impiega alcune unita' di personale disabile rientranti nelle categorie di cui alla L 68/99 : all'attivita' del BAR 1 unita' a 18 h su 5 giorni/settimana e 1 unita' a 22,5 h su 6 giorni/settimana, all'attivita' di distribuzione riviste 1 unita' a 24 h su 6 giorni/settimana . In conformita' all'art. 69 del D.Lgs. 163/2006, comma 2, al fine di garantire l'occupazione di soggetti svantaggiati, nell'esecuzione della concessione del Lotto 4 il gestore dovra' impiegare soggetti rientranti nelle categorie di cui alla L. 68/99 di almeno pari unita'. Per detti soggetti l'aggiudicatario dovra' impegnarsi ad adottare specifici programmi di recupero e inserimento lavorativo. m) i dati raccolti saranno trattati, ai sensi dell'art. 10 del Dlgs 196/2003, esclusivamente nell'ambito della presente gara; n) In applicazione dell'art. 34 co 35 L 221/2012 le spese di pubblicazione sui giornali, di cui al secondo periodo co 7 art 66 Dlgs 163/06 , stimate per la pubblicita' preventiva e post aggiudicazione della presente gara nella misura di € 1.674,24 (IVA compresa) sono rimborsate dall'aggiudicatario alla stazione appaltante entro 60 giorni dall'aggiudicazione. L'importo di cui sopra sara' ripartito tra gli affidatari in proporzione alla base d'asta dei singoli lotti di cui risultano aggiudicatari sul totale di gara; o) Ai fini di fornire riscontro in tempo utile, si invitano le ditte interessate a far pervenire la richiesta di eventuali chiarimenti entro e non oltre il giorno 20.05.2016. Si precisa che la Stazione Appaltante collochera' le risposte sul sito internet aziendale (www.ausl.re.it). p) responsabile del procedimento: Dr.ssa Maurizia Gambarelli Serv Approvvigionamenti AUSL RE via Amendola 2 tel 0522335154. VI.4) PROCEDURE DI RICORSO. VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso: TAR dell'Emilia Romagna sezione di Parma piazzale Santafiora 7 43100 Parma tel +39 0521286095. VI.4.2) Presentazione del ricorso: I ricorsi avverso il presente bando di gara devono essere notificati alla stazione appaltante entro 30 giorni dalla data di pubblicazione. Avverso le eventuali esclusioni conseguenti all'applicazione del bando di gara dovra' essere notificato entro 30 giorni dal ricevimento dell'informativa di esclusione dalla gara d'appalto. VI.5) DATA DI SPEDIZIONE DEL PRESENTE BANDO: 30.03.2016. Il responsabile del servizio interaziendale approvviggionamenti dott. Alessandro Nora TU16BFK3399