Bando di  gara  per  la  fornitura  di  sottotute  termiche  per  gli
           appartenenti al Corpo di polizia penitenziaria 
 

  SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE 
  I.1)  Denominazione  e  indirizzi  (di  tutte  le   amministrazioni
aggiudicatrici responsabili della procedura) 
  Denominazione ufficiale: 
  Ministero della giustizia 
  Dipartimento dell'amministrazione penitenziaria 
  Direzione Generale del Personale e delle Risorse 
  C.F. 80184430587 
  Indirizzo postale: Largo Luigi Daga, n. 2 
  Citta': Roma 
  Codice NUTS: ITI43 
  Codice postale: 00164 
  Paese: Italia 
  Persona di contatto: Giovanni Laudadio; Annamaria David 
  Telefono: 06665912398 
  E-mail:                             dgrisorse.dap@giustiziacert.it;
ufficio2.dgrisorse.dap@giustiziacert.it 
  e, per conoscenza: 
  giovanni.laudadio@giustizia.it 
  annamaria.david@giustizia.it 
  Fax: 0666162776 
  Indirizzi Internet 
  Indirizzo        del        profilo        del         committente:
https://www.giustizia.it/giustizia/ 
  I.3) Comunicazione 
  I documenti di gara  sono  disponibili  per  un  accesso  gratuito,
illimitato              e               diretto               presso:
https://www.giustizia.it/giustizia/it/mg_1_4.page 
  Ulteriori informazioni sono disponibili presso 
  L'indirizzo sopraindicato 
  Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate 
  All'indirizzo sopraindicato 
  I.4) Tipo di Amministrazione aggiudicatrice 
  Ministero o qualsiasi altra autorita' nazionale o federale, inclusi
gli uffici a livello locale o regionale 
  I.5) Principali settori di attivita' 
  Esecuzione penale 
    
  SEZIONE II: OGGETTO 
  II.1) Entita' dell'appalto 
  II.1.1) Denominazione 
  Fornitura di sottotute termiche per gli appartenenti  al  Corpo  di
polizia penitenziaria - CIG 7204073D18 
  II.1.2) Codice CPV principale: 
  18110000 
  II.1.3) Tipo di appalto: 
  Forniture 
  II.1.4) Breve descrizione: 
  Fornitura di n. 90.000 sottotute termiche (magliette  e  pantaloni)
per le esigenze del  Corpo  di  polizia  penitenziaria,  conformi  ai
criteri ambientali minimi per le forniture di prodotti tessili di cui
all'allegato n. 3 del decreto Ministero dell'ambiente e della  tutela
del territorio e del mare dell'11 gennaio 2017, emanato nel  rispetto
del Piano d'Azione Nazionale sul Green Public Procurement (PANGPP)  e
pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 23 del 28 gennaio 2017. 
  II.1.5) Valore totale stimato 
  3.960.000,00 IVA esclusa 
  Valuta: euro 
  II.1.6) Informazioni relative ai Lotti 
  Questo appalto e' suddiviso in lotti: 
  No 
  II.2.3) Luogo di esecuzione 
  Codice NUTS: ITI43 
  Luogo principale di esecuzione: 
  Le uniformi dovranno essere consegnate al SADAV di Roma Rebibbia  e
fino ad altri 4 siti (comprese le isole) individuati  successivamente
dall'Amministrazione 
  II.2.4) Descrizione dell'appalto: 
  Fornitura di n. 90.000 sottotute termiche (magliette  e  pantaloni)
per le esigenze del  Corpo  di  polizia  penitenziaria,  conformi  ai
criteri ambientali minimi per le forniture di prodotti tessili di cui
all'allegato n. 3 del decreto Ministero dell'ambiente e della  tutela
del territorio e del mare dell'11 gennaio 2017, emanato nel  rispetto
del Piano d'Azione Nazionale sul Green Public Procurement (PANGPP)  e
pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 23 del 28 gennaio 2017. 
  II.2.5) Criteri di aggiudicazione 
  Il prezzo non e' il solo  criterio  di  aggiudicazione  e  tutti  i
criteri sono indicati solo nei documenti di gara 
  II.2.6) Valore stimato 
  3.960.000,00 IVA esclusa 
  Valuta: euro 
  II.2.7) Durata del contratto d'appalto, dell'accordo quadro  o  del
sistema dinamico di acquisizione 
  Durata in giorni: 150 
  Il contratto d'appalto e' oggetto di rinnovo: no 
  II.2.10) Informazioni sulle varianti 
  Sono autorizzate varianti: no 
  II.2.11) Informazioni relative alle opzioni 
  Opzioni: si' 
  Descrizione delle opzioni: 
  Fino ad altre 90.000 sottotute termiche da acquistare entro 36 mesi
dalla stipula del contratto 
  II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea 
  L'appalto e' connesso ad un progetto e/o  programma  finanziato  da
fondi dell'Unione europea: no 
    
  SEZIONE  III:  INFORMAZIONI  DI  CARATTERE  GIURIDICO,   ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO 
  III.1) Condizioni di partecipazione 
  III.1.1) Abilitazione all'esercizio  dell'attivita'  professionale,
inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o
nel registro commerciale 
  Elenco e breve descrizione delle condizioni: 
  Possono partecipare alla presente gara i soggetti di  cui  all'art.
45 del d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50 iscritti alla Camera di commercio
- Registro delle imprese o altro registro commerciale  di  uno  Stato
membro che operino  nel  piu'  ampio  settore  oggetto  del  presente
affidamento, come la produzione del tessile e il  confezionamento  di
capi di abbigliamento. 
  La prestazione principale e' la  tessitura,  quella  secondaria  la
confezione. 
  In caso di raggruppamento la ditta tessitrice dovra'  ricoprire  il
ruolo di capogruppo e ai sensi dell'art. 48 del d.lgs. 50/2016 dovra'
possedere  i  requisiti  ed  eseguire  le   prestazioni   in   misura
maggioritaria. 
  Le  ditte  partecipanti   dovranno   essere   in   possesso   della
certificazione  di  qualita'  UNI  EN  ISO  9001:2008  ovvero   della
successiva norma UNI EN ISO 9001:2015 in corso di  validita'  per  il
settore di accreditamento inerente l'attivita'  e/o  la/e  fase/i  di
lavorazione  svolta/e  per  il  presente  appalto  rilasciata  da  un
organismo accreditato. Le due norme sono ammesse a coesistere per  un
periodo di anni tre a decorrere dal 22 settembre 2015. 
  La predetta certificazione, in caso  di  partecipazione  in  RTI  o
Consorzio, dovra' essere posseduta e dichiarata, a pena di esclusione
(fatte salve le ipotesi, nel caso delle dichiarazioni,  di  possibile
ricorso al soccorso istruttorio): 
  a) dalle singole imprese raggruppande o raggruppate, in caso di RTI
(sia costituito che costituendo); 
  b)  da  ciascuna  delle  imprese  consorziande  o  consorziate  che
eseguiranno  le  prestazioni,  in  caso  di  Consorzio  ordinario  di
concorrenti (sia costituito che costituendo); 
  c) dal Consorzio che esegue  in  proprio  le  prestazioni  e  dalle
eventuali altre imprese consorziande o consorziate per  le  quali  il
Consorzio concorre; 
  d) dal Consorzio e/o dalle  singole  imprese  consorziate  indicate
quali esecutrici, nel caso di Consorzio di cui all'art. 45, comma  2,
lett. b) e c) del d.lgs. n. 50/2016; 
  e) dalle singole imprese  aggregate  in  caso  di  aggregazioni  di
imprese di rete. 
  III.1.2) Capacita' economica e finanziaria 
  Elenco e breve descrizione dei criteri di selezione: 
  a) presentare n. 2 idonee  referenze  bancarie,  in  originale.  Le
referenze non potranno essere  generiche  e  dovranno  contenere,  in
termini chiari, la dicitura  che  sono  rilasciate  per  la  presente
procedura richiamando l'oggetto dell'appalto e numero di CIG, nonche'
il riferimento alla capacita' finanziaria del concorrente (alla  data
di rilascio della referenza, da non  intendersi  come  una  forma  di
garanzia da parte dell'istituto di credito) ad assumere  l'esecuzione
dell'appalto  in  relazione  all'importo   di   gara   in   caso   di
aggiudicazione; 
  b) fatturato generale annuo medio riferito al  triennio  2014-2015-
2016, IVA esclusa; 
  c) fatturato specifico annuo medio riferito al triennio  2014-2015-
2016, IVA esclusa. 
  Livelli minimi di capacita' eventualmente richiesti: 
  a) per le referenze, si richiedono 2  referenze  rilasciate  almeno
per l'importo del valore della gara. In caso di R.T.I., le  referenze
dovranno essere presentate entrambe  dall'impresa  mandataria  o,  in
alternativa, almeno una dall'impresa mandataria (o designata tale)  e
una dalla mandante  ovvero,  in  caso  di  Consorzio,  dal  Consorzio
medesimo, qualora lo stesso svolga direttamente  l'attivita'  oggetto
dell'appalto, o da almeno una singola impresa consorziata tra  quelle
che eseguiranno le prestazioni; 
  b) per il fatturato generale annuo medio nel triennio  si  richiede
un valore pari ad almeno 1.320.000,00 euro  (pari  a  circa  1/3  del
valore stimato dell'appalto); 
  c) per il fatturato specifico annuo medio nel triennio si  richiede
un valore pari ad almeno 660.000,00 euro (pari a circa 1/6 del valore
stimato dell'appalto). 
  III.1.3) Capacita' professionale e tecnica 
  Elenco e breve descrizione dei criteri di selezione: 
  Per la partecipazione alla presente  procedura  di  affidamento  e'
richiesto che l'operatore economico esegua in proprio tutte  le  fasi
di lavorazione del manufatto, individuate  nella  tessitura  e  nella
confezione. Tale requisito puo' essere soddisfatto  anche  attraverso
l'istituto dell'avvalimento. In ogni caso,  l'informazione  circa  la
gestione  delle  fasi  di  lavorazione  deve  essere  contenuta   nel
Documento di partecipazione; 
  Ai fini della valutazione della capacita' professionale e  tecnica,
e' richiesto  l'elenco  delle  principali  forniture  analoghe  negli
ultimi tre anni (2014-2016), con indicazione analitica  dell'oggetto,
dei rispettivi importi, date e committenti, pubblici o privati. 
  Livelli minimi di capacita' eventualmente richiesti: 
  L'impresa concorrente dovra' presentare un elenco delle  principali
forniture  analoghe  regolarmente  eseguite  negli  ultimi  tre  anni
(2014-2016) per un valore complessivo nel triennio (al netto di  IVA)
pari almeno a  1.800.000,00  euro  (valore  complessivo  minimo,  nel
triennio, del fatturato specifico). Per forniture analoghe si intende
la produzione di capi di maglieria. 
    
  SEZIONE IV: PROCEDURA 
  IV.1) Descrizione 
  IV.1.1) Tipo di procedura 
  Procedura aperta 
  IV.1.8) Informazioni relative all'accordo  sugli  appalti  pubblici
(AAP) 
  L'appalto e' disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici: si' 
  IV.2) Informazioni di carattere amministrativo 
  IV.2.2) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione 
  Data: 23 gennaio 2018 
  Ora locale: 12:00 
  IV.2.4) Lingue utilizzabili per la presentazione  delle  offerte  o
delle domande di partecipazione: 
  Italiano 
  IV.2.6) Periodo minimo durante il quale  l'offerente  e'  vincolato
alla propria offerta 
  Durata in mesi: 6 (dal termine  ultimo  per  il  ricevimento  delle
offerte) 
  IV.2.7) Modalita' di apertura delle offerte 
  Data: 25 gennaio 2018 
  Ora locale: 11:00 
  Luogo: Sistema telematico (vedi disciplinare di gara) 
  Informazioni relative alle persone  ammesse  e  alla  procedura  di
apertura: vedi disciplinare di gara 
    
  SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI 
  VI.1) Informazioni relative alla rinnovabilita' 
  Si tratta di un appalto rinnovabile: no 
  VI.3) Informazioni complementari: 
  1. La presente gara e' indetta come da delibera a contrarre del  25
luglio 2017 n. 005434. 
  2. L'Amministrazione contraente si riserva: 
  a. di non procedere all'aggiudicazione  nel  caso  in  cui  nessuna
delle offerte risulti conveniente o idonea in  relazione  all'oggetto
contrattuale, in conformita' a quanto previsto  dall'art.  95,  comma
12, del Codice; 
  b. di procedere all'aggiudicazione anche in presenza  di  una  sola
offerta valida e ritenuta conveniente; 
  c. di sospendere, reindire o non aggiudicare la gara motivatamente; 
  d. di non stipulare motivatamente il contratto  anche  qualora  sia
intervenuta in precedenza l'aggiudicazione. 
  3. L'Amministrazione  si  avvarra'  di  un  Sistema  telematico  in
modalita' ASP (Application Service Provider) per gestire la procedura
di gara, come meglio specificato nel Disciplinare di gara. 
  4. Il prezzo a base di gara e'  di  euro  22,00  (ventidue/00)  IVA
esclusa per ogni singola sottotuta termica. Gli oneri della sicurezza
da interferenza, non ribassabili, sono pari ad euro 0 (zero). 
  5. Sono esclusi dalla gara i concorrenti  coinvolti  in  situazioni
oggettive lesive della par condicio tra concorrenti e/o lesive  della
segretezza delle offerte. 
  6. Il subappalto e' ammesso nei limiti e con le  modalita'  di  cui
all'art. 105 del codice. 
  7. L'Amministrazione,  per  tutte  le  controversie  che  dovessero
insorgere, esclude la competenza arbitrale intendendo  adire  il  via
esclusiva l'autorita' giudiziaria ordinaria. 
  8.  La  ditta  aggiudicataria  assume   tutti   gli   obblighi   di
tracciabilita' dei flussi finanziari di  cui  alla  legge  13  agosto
2010, n. 136 e successive modificazioni. 
  9.  Le  spese  di  pubblicita'  sostenute  e  ancora  da  sostenere
dall'Amministrazione per  la  presente  procedura  (stimate  in  euro
15.000,00)  sono  rimborsate   dall'aggiudicatario   secondo   quanto
previsto dal decreto Ministero infrastrutture 2 dicembre 2016. 
  10. In ragione della particolarita' del settore di  intervento,  e'
richiesto, per la partecipazione alla gara, un  limite  di  fatturato
specifico   tale   da   assicurare,   proporzionalmente   al   valore
dell'appalto,  un'organizzazione  di  mezzi  e  risorse   finanziarie
sufficienti  a  garantire  la  capacita'   di   realizzazione   delle
prestazioni secondo le specifiche richieste dall'Amministrazione. 
  11. In ragione dell'utilizzo finale del prodotto,  non  si  ritiene
possibile suddividere la fornitura in lotti funzionali. 
  12. Il codice identificativo della gara (CIG), anche ai fini  delle
contribuzioni dovute e' 7204073D18. 
  13. Le  specifiche  prescrizioni  riguardanti  il  dettaglio  delle
prestazioni, le modalita' di presentazione delle domande e  le  altre
informazioni  sono  contenute  nel  disciplinare  di  gara  e   nelle
specifiche tecniche allegati al presente bando. 
  14. I concorrenti consentono il trattamento dei propri dati,  anche
personali, ai sensi del d.lgs. n. 196/03 e s.m.i.,  per  le  esigenze
concorsuali e contrattuali. 
  15.  L'Amministrazione  si  riserva  di   richiedere   l'esecuzione
anticipata del contratto. 
  16.  Eventuali  informazioni  complementari  e/o  chiarimenti   sul
contenuto della documentazione di gara, potranno essere  richiesti  a
questo Ente Appaltante entro e non oltre le ore 12.00 del  giorno  11
gennaio 2018. Le richieste, formulate in  lingua  italiana,  dovranno
essere trasmesse a mezzo PEC o e-mail ai riferimenti di cui al  punto
I.1. I chiarimenti a rilevanza generale e/o le rettifiche  agli  atti
di gara, verranno pubblicati esclusivamente sul  sito  ufficiale  (v.
profilo di committente) nella sezione Strumenti/Schede di sintesi per
gare e contratti. Dalla lettera di invito  in  poi  le  comunicazioni
avverranno prioritariamente tramite PEC. 
  17. Responsabile del procedimento e' il Comm. C. Giovanni Laudadio.
Il direttore dell'esecuzione e' il Funz. Cont. Antonelli Anna Maria. 
  18.  Nessun  compenso  spetta  alle  imprese  concorrenti  per   la
partecipazione alla gara anche nel caso in cui la stessa dovesse, per
qualsiasi motivo, essere annullata o se  non  dovesse  procedersi  ad
aggiudicazione. 
  VI.4) Procedure di ricorso 
  VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso 
  Tribunale amministrativo regionale del Lazio, sezione di Roma 
  Roma 
  Italia 
  VI.4.3) Procedure di ricorso 
  Informazioni dettagliate sui termini di presentazione dei ricorsi: 
  Avanti il T.A.R. nei tempi previsti dall'articolo 120 del d.lgs.  2
luglio 2010, n. 104 

                        Il direttore generale 
                            Pietro Buffa 

 
TX17BFC20116