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Bando di gara d'appalto n.11/07 - Servizi - CIG N. 0060354DAE
I.1) COMUNE DI CAGLIARI, VIA ROMA 145 CAGLIARI, - ITALIA -
www.comune.cagliari.it - Ulteriori informazioni e documentazione
complementare sono disponibili presso il Servizio Appalti Via
Logudoro, 40, 6° piano appalti@comune.cagliari.it-
Tel.070/6777502/11/12, Fax.070/6777514; II.1.1) DESCRIZIONE:
Affidamento in concessione del servizio di accertamento e riscossione
dell'imposta comunale sulla pubblicita', del diritto sulle Pubbliche
Affissioni e della TOSAP/COSAP. CIG.N.0060354DAE. II.1.2) Tipo di
appalto e luogo di esecuzione: Categoria di Servizi n.27 - Cagliari.
II.1.3) L'avviso riguarda: un appalto pubblico. II.1.5) Breve
descrizione dell'appalto: Affidamento in concessione del servizio di
accertamento e riscossione del canone/tassa per l'occupazione di spazi
e aree pubbliche (TOSAP/COSAP), dell'imposta comunale sulla
pubblicita', del diritto sulle Pubbliche Affissioni, la manutenzione
degli impianti per le pubbliche affissioni esistenti nel Comune di
Cagliari. II.1.6) CPV: oggetto principale 74850000; II.1.7) L'appalto
rientra nel campo di applicazione dell'accordo sugli appalti pubblici:
NO. II.1.8) Divisione in lotti: NO. II.1.9) Ammissibilita' di
varianti: SI. II.2.1) Quantitativo o entita' totale: L'importo
complessivo dell'appalto e' pari ad Euro. 10.725.000,00 cosi'
calcolato: minimo garantito annuo corrispondente ad Euro.3.300.000,00
moltiplicato per la durata dell'appalto prevista in tre anni e tre
mesi. L'aggio posto a base di gara su cui dovra' essere offerto un
unico ribasso e' pari al 15%. III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste:
garanzia provvisoria Euro.214.500,00 pari al 2% dell'importo
complessivo dell'appalto come individuato al punto II.2.1, da
prestarsi con le modalita' di cui all'art.75 del D. Lgs.vo 163/2006.
Garanzia definitiva: come da art.113 del D.lgs. n.163/2006. Polizza
assicurativa come da art.19 del Capitolato d'Oneri. III.1.2)
Principali modalita' di finanziamento: fondi comunali. III.1.3) Forma
giuridica che dovra' assumere il raggruppamento di operatori economici
aggiudicatario dell'appalto: art.37 D.Lgs.vo 163/06; III.1.4) Altre
condizioni particolari cui e' soggetta la realizzazione dell'appalto:
SI. Il concessionario sara' obbligato a versare all'Amministrazione un
importo annuo minimo di Euro.3.300.000,00 (minimo garantito), come da
Capitolato d'Oneri (artt.4 e 5). III.2.1) Situazione personale degli
operatori: Informazioni e formalita' necessarie per valutare la
conformita' ai requisiti: Per le imprese italiane: Dichiarazione
sostitutiva, ai sensi del DPR 445/2000, a firma del legale
rappresentante, che attesti, a pena di esclusione: A) l'iscrizione al
registro delle imprese della Camera di Commercio, ovvero presso i
registri professionali dello Stato di provenienza, per l'attivita'
oggetto dell'appalto; B) l'inesistenza delle cause di esclusione
previste dall'art. 38 comma 1 lettere a), b), c), d), e), f), g), h),
i), l), m) del D.lgs n.163/2006; C) che nei propri confronti non e'
stata disposta la misura di prevenzione della sorveglianza di cui
all'art. 3 della L 27.12.1956, n.1423; D) che nei propri confronti,
negli ultimi cinque anni, non sono stati estesi gli effetti delle
misure di prevenzione della sorveglianza di cui all'art.3 della legge
27.12.1956, n.1423, irrogate nei confronti di un proprio convivente;
E) che nei propri confronti non sono state emesse sentenze, ancorche'
non definitive, relative a reati che precludono la partecipazione alle
gare di appalto; le dichiarazioni di cui ai precedenti punti B) b),
c), C), D) e E) devono essere rese da parte di tutti gli
amministratori muniti di poteri di rappresentanza, nonche' da coloro
che li sostituiscono se assenti o impediti; F) di non essersi avvalsi
di piani individuali di emersione di cui alla legge n. 383/2001 oppure
che il periodo di emersione si sia concluso; G) di non trovarsi in
una delle situazioni di controllo ex art. 2359 del C.C. con altro
concorrente oppure elenchi i concorrenti rispetto ai quali si trova in
situazione di controllo; Per le imprese stabilite in Stati diversi
dall'Italia si applicano le disposizioni dell'art. 47 del
D.lgs.163/2006; III.2.2) Capacita' economica e finanziaria:
Dichiarazione sostitutiva, ai sensi del DPR 445/2000, a firma del
legale rappresentante, che attesti, a pena di esclusione, ai sensi
dell'art. 41 del D.lgs. n.163/2006: di aver conseguito un fatturato
relativo ai servizi oggetto del presente appalto, negli esercizi
finanziari 2004/2005/2006, per un importo complessivo non inferiore a
Euro 3.000.000,00 al netto di IVA. III.2.3) Capacita' tecnica:
Dichiarazione sostitutiva, ai sensi del DPR 445/2000, a firma del
legale rappresentante, che attesti, a pena di esclusione, ai sensi
dell'art. 42 del D.lgs. n.163/2006: di aver svolto, per almeno 36 mesi
continuativi negli ultimi cinque anni, antecedenti la data di
pubblicazione del bando, regolarmente e senza aver dato luogo a
contestazioni, congiuntamente il servizio di accertamento e
riscossione dell'imposta comunale sulla pubblicita', dei diritti sulle
pubbliche affissioni, del canone/tassa occupazione spazi ed aree
pubbliche (TOSAP/COSAP) in almeno un Comune appartenente alla classe
II o superiore di cui all'art.2 del D. Lgs.vo 507/1993.
III.2.4)Appalti riservati: NO. III.3.1) la prestazione del servizio e'
riservata ad una particolare professione? SI. Iscrizione all'Albo dei
soggetti abilitati ad effettuare le attivita' di liquidazione,
accertamento e riscossione dei tributi nonche' di altre entrate dei
comuni e delle province, come disciplinato dal D.M. 11 settembre 2000,
n.289. III.3.2) Le persone giuridiche devono indicare il nome e le
qualifiche professionali delle persone incaricate della prestazione
del servizio: NO. IV.1.1) PROCEDURA APERTA. IV.2.1) Criteri di
Aggiudicazione: Offerta economicamente piu' vantaggiosa in base ai
criteri indicati di seguito: Organizzazione del Servizio: ponderazione
50; Caratteristiche e peculiarita' del sistema hardware e software
utilizzato: ponderazione 20; prezzo: ponderazione 20; Eventuali
servizi aggiuntivi e proposte migliorative rispetto a quanto
prescritto nel Capitolato d'Oneri: ponderazione 10; IV.2.2) Ricorso ad
un'asta elettronica: NO. IV.3.1) Numero dossier: 11/07. IV.3.2)
Pubblicazioni precedenti: NO. IV.3.4) Termine per il ricevimento delle
offerte: data: 10/09/2007 ora: 12,00; IV.3.6) Lingua Italiana;
IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente e' vincolato alla
propria offerta: giorni 180 (dal termine ultimo per il ricevimento
delle offerte); IV.3.8) Modalita' di apertura delle offerte: data:
12/09/2007 alle ore 10,00 a Cagliari in Via Logudoro, 40 - 5°
Piano; sono ammessi ad assistere all'apertura delle offerte i legali
rappresentanti ditte concorrenti o loro incaricati/delegati, muniti di
lettera di incarico o delega. VI.1) NO; VI.2) NO; VI.3) INFORMAZIONI
COMPLEMENTARI: - I concorrenti dovranno, altresi', produrre, a pena di
esclusione, idonea dichiarazione attestante, oltre al possesso dei
requisiti di cui ai precedenti punti III.2.1., III.2.2, III.2.3,
III.3.1 quanto segue: a) di impegnarsi ad osservare ed applicare
integralmente tutte le disposizioni dei contratti collettivi nazionali
di lavoro del settore, degli accordi sindacali integrativi e tutti
gli adempimenti di legge nei confronti dei lavoratori dipendenti, con
particolare riferimento a quelli previsti dal D.Lgs. 626/94 e smi in
materia di sicurezza e salute sui luoghi di lavoro; b) di conoscere i
luoghi ove il servizio dovra' essere svolto e di aver preso visione
delle condizioni particolari di svolgimento dello stesso, di tutte le
circostanze generali e particolari che possono aver influito sulla
determinazione dei prezzi nonche' delle condizioni contrattuali che
possono parimenti influire sulla esecuzione dell'appalto; c) di aver
preso visione di tutti i documenti relativi all'appalto e di
accettare, senza condizione o riserva alcuna, tutte le condizioni,
prescrizioni e modalita' contenute nel bando, nel disciplinare di
gara, nella Determinazione Dirigenziale n.2339/07/TRIB del 18.07.07 e
nel capitolato d'oneri ad essa allegato, con particolare riferimento,
per quest'ultimo all'art.8, impegnandosi a rispettarli per tutto
quanto in essi contenuto; d) di impegnarsi ad accettare la consegna
del servizio sotto le riserve di legge, nelle more della stipula del
contratto d'appalto;e) l'inesistenza delle cause ostative di cui
all'art. 10 della L. 575/65 (antimafia) e s.m.i.;f) l'iscrizione
all'INPS, precisando la data ed il numero di iscrizione e la relativa
sede; g) l'iscrizione all'INAIL precisando la data ed il numero di
iscrizione e la relativa sede; - La concessione decorrera' dal 1°
Ottobre 2007 o dalla data di consegna del servizio qualora successiva
e avra' termine il 31.12.2010, fatto salvo quanto previsto
all'art.3,c.5, del Capitolato d'Oneri. Considerata la natura dei
servizi da affidarsi si stabilisce che, ai sensi del comma 7
dell'art.49 del D. Lgs.vo 163/2006, e' ammesso l'avvalimento al solo
fine di integrare il requisito minimo di partecipazione di cui al
punto III.2.2 del presente bando, che comunque dovra' essere posseduto
dal concorrente in percentuale non inferiore al 60%. - Per i
pagamenti si fa riferimento agli artt. 4 e 5 del capitolato d'Oneri.-
Per la partecipazione e' richiesto il versamento di Euro. 100,00
all'Autorita' per la Vigilanza sui contratti pubblici di lavori,
servizi e forniture. Modalita' indicate nel disciplinare di gara. -
L'Amministrazione si riserva la facolta', qualora la normativa vigente
lo consenta, di prorogare il contratto con le stesse modalita' ed
alle medesime condizioni per il tempo necessario alla consegna del
servizio al nuovo affidatario e, comunque, per un periodo non
superiore a sei mesi, previo avviso da comunicarsi per iscritto almeno
quindici giorni prima della scadenza del termine, in tal caso il
concessionario si impegna ad accettare l'eventuale proroga alle
condizioni del contratto nessuna esclusa.- La Stazione appaltante
procedera' a verifica del possesso dei requisiti ex art. 48, 1°
comma, D.Lgs.163/2006, in base alla documentazione indicata nel
disciplinare di gara. - La data di cui al punto IV.3.8) e' riferita
alla prima seduta. - Gli importi dichiarati da imprese stabilite in
Stati diversi dall'Italia, qualora espressi in altra valuta, devono
essere convertiti in Euro; - E' assolutamente vietata la cessione
totale o parziale del contratto; - E' vietato il subappalto. - E'
esclusa la competenza arbitrale; - In caso di R.T.C., il requisito
richiesto al punto III.2.2 dovra' essere posseduto per almeno il 60%
dalla capogruppo-mandataria e per almeno il 20% da ciascuna delle
mandanti, fermo restando che il raggruppamento nel suo complesso
dovra' possederlo al 100%; il requisito di cui al punto III.2.3 deve
essere posseduto almeno dalla capogruppo e il requisito di cui al
punto III.3.1 dovra' essere posseduto da tutti i componenti il
raggruppamento; le dichiarazioni richieste dovranno essere formulate
da tutte le imprese raggruppate secondo quanto richiesto dal
disciplinare medesimo. Non possono partecipare in raggruppamento
imprese che da sole possiedono il 100% dei requisiti. La capogruppo
deve partecipare al raggruppamento almeno in misura maggioritaria. -
Il primo criterio di aggiudicazione di cui al punto IV.2.1
(Organizzazione del servizio) si articola nei seguenti sottocriteri:
1) Modalita' organizzative, risorse umane e strumentali, procedure che
si intendono utilizzare per la gestione delle attivita', con
particolare cura dei procedimenti da utilizzare per l'accertamento e
la riscossione dell'imposta sulla pubblicita' e dei diritti sulle
pubbliche affissioni, per il canone per l'occupazione di spazi e aree
pubbliche, per la gestione degli impianti pubblicitari compreso il
censimento degli stessi su tutto il territorio comunale, quali:sistemi
di incrocio informatico, di archivi/dati, raccolta di documentazione
presso terzi, richiesta di collaborazione da parte dei contribuenti,
oltre alla pianificazione cronologica di tutte le attivita' necessarie
al raggiungimento dell'obiettivo, precisando per ciascuna fase
operativa i tempi previsti per la realizzazione (max punti 25); 2)
Organizzazione del ricevimento dell'utenza (uffici a disposizione,
giorni ed orari di ricevimento, front-office, modalita' di
comunicazione etc.) (max punti 10); 3) Sistemi di contrasto
dell'abusivismo e metodi di recupero coattivo (max punti 15). - In
caso di offerte uguali si procedera' direttamente al sorteggio
pubblico; - Modalita' di presentazione delle offerte: secondo quanto
previsto, a pena di esclusione, nel DISCIPLINARE DI GARA che sara'
pubblicato all'Albo Pretorio e sul profilo del committente:
www.comune.cagliari.it; sul medesimo sito sara' pubblicato anche il
presente bando; per le dichiarazioni utilizzare preferibilmente la
modulistica che verra' pubblicata parimenti sul medesimo sito. - La
Stazione Appaltante procedera' a verifica di eventuali anomalie, ai
sensi dell'art.86 commi 2° e 5° del D.Lgs.vo 163/06, ed,
eventualmente in contradditorio con il concorrente interessato con la
procedura di cui agli artt. 87 e 88 del medesimo Decreto. Per quanto
non riportato nel presente bando si rimanda al DISCIPLINARE DI GARA,
le prescrizioni del quale sono tutte a pena di esclusione. -
L'Amministrazione escludera', ai sensi dell'art. 34,c.2,del
D.lgs.163/2006, i concorrenti per i quali accerti che le relative
offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale; -
L'Amministrazione si riserva la facolta', prevista all'art. 81, c.3
del D.lgs. n.163/2006, di non procedere all'aggiudicazione nel caso in
cui nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione
all'oggetto del contratto; - La Stazione Appaltante si riserva la
facolta' di applicare la procedura ex art. 140 D.lgs.163/06, oltre che
nei casi di fallimento o risoluzione del contratto anche nel caso di
perdita da parte del concorrente, successivamente alla stipula del
contratto, dei requisiti di carattere tecnico e/o generale. Il
Responsabile del Procedimento e' la Dott.ssa M. Letizia Sanna. VI.4.1)
Organismo responsabile delle procedure di ricorso: TAR Sardegna via
Sassari, 17 - 09124 Cagliari Tel.070/679751, Fax.070/67975230. VI.4.2)
Presentazione di ricorso: Ricorso giurisdizionale: entro 60 giorni da
conoscenza atto (L. 1034/71). Ricorso straordinario al Presidente
della Repubblica: entro 120 giorni da conoscenza atto (DPR 1199/71)
VI.5) Data di spedizione avviso alla GUUE: 26.07.2007. ALLEGATO A - I)
Indirizzi e punti di contatto presso i quali sono disponibili
ulteriori informazioni: Comune di Cagliari - Servizio Tributi -Via
Nazario Sauro, piano 3° 09124 Cagliari - Tel.070/6776319/6334-
Fax 070/6776342 - tributi.segreteria@comune.cagliari.it -
www.comune.cagliari.it .
Il Dirigente del Servizio Appalti:
dott.ssa M. Vittoria Orru'
T-072596 (A pagamento).