Bando di gara - Procedura ristretta 
 

  I.1)  Denominazione,  indirizzi  e  punti  di  contatto:  Lombardia
Informatica S.p.A., Direzione Acquisti  e  Affari  Generali,  Via  T.
Taramelli, n. 26, 20124, Milano, Italia, Tel:  +39  02.39331.1,  Fax:
+39                       02.39331.250,                       e-mail:
affarilegali.lispa@pec.regione.lombardia.it,  www.lispa.it,  (profilo
del committente). 
  Tutte le informazioni e la documentazione di gara sono  disponibili
sulla piattaforma di Regione Lombardia - Sintel, alla quale  si  puo'
accedere  al  link:  www.arca.regione.lombardia.it.  Le  domande   di
partecipazione vanno inviate esclusivamente in modalita'  elettronica
tramite la piattaforma Sintel. 
  I.2) Tipo di amministrazione aggiudicatrice: organismo  di  diritto
pubblico. 
  I.3)   Principali   settori   di    attivita':    l'amministrazione
aggiudicatrice  acquista   per   conto   di   altre   amministrazioni
aggiudicatici: no. 
  II.1.1) Denominazione  conferita  all'appalto  dall'amministrazione
aggiudicatrice: Gara 4/2015/LI - Procedura  ristretta  ai  sensi  del
D.Lgs. n. 163/2006 per l'affidamento  dei  servizi  di  Certification
Authority di Lombarda Informatica S.p.A. 
  II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione, luogo di consegna  o
di prestazione dei servizi: servizi. 
  Le attivita' oggetto del presente appalto saranno erogate presso la
sede del Fornitore salvo diversa  richiesta  da  parte  di  Lombardia
Informatica S.p.A. 
  II.1.3) L'avviso riguarda: un appalto pubblico. 
  II.1.5) Breve descrizione dell'appalto o degli acquisti:  l'appalto
ha per oggetto l'acquisizione dei servizi di Certification Authority,
di marcatura temporale, di firma remota e  automatica  e  di  servizi
"trust" di identificazione elettronica e  autenticazione  erogati  in
outsourcing  per  le  Aziende  Sanitarie  Pubbliche  -  ASL  ed  enti
erogatori Pubblici, Enti Erogatori Privati  Accreditati  della  Socio
Sanita' - EEPA, Strutture Socio Sanitarie, per Regione  Lombardia,  e
per gli Enti del Sistema Regionale - SIREG, Enti e aziende di diritto
pubblico del territorio Lombardo  tutto  come  meglio  descritto  nel
documento "Elementi integrativi  della  domanda  di  partecipazione",
(Allegato 1 al presente bando di gara). 
  II.1.6) CPV  (vocabolario  comune  per  gli  appalti):  vocabolario
principale: 79132100-9 
  II.1.7) L'appalto rientra nel campo  di  applicazione  dell'accordo
sugli appalti pubblici (AAP): si. 
  II.1.8) Divisione in lotti: no. 
  II.1.9) Ammissibilita' di varianti: no 
  II.2.1)  Quantitativo  o  entita'  totale:  la  base  d'asta  della
procedura       e'       pari       ad       euro        3.767.365,00
(Tremilionisettecentosessantasettemilatrecentosessantacinque/00), IVA
esclusa, di cui: 
  euro                                                   1.592.365,00
(Unmilionecinquecentonovantaduemilatrecentosessantacinque/00)
relativi ai servizi opzionali di firma  Remota  e  autenticazione  in
ambito Socio Sanitario; 
  euro 669.200,00  (Seicentosessantanovemiladuecento/00)  subordinati
all'esercizio dei 2 anni opzionali; 
  euro 502.000,00 (Cinquecentoduemila/00)  subordinati  all'esercizio
dell'opzione mediante procedura negoziata ai sensi dell'articolo  57,
comma 5, lettera b), del D.Lgs. n. 163/2006, come meglio  specificato
nella lettera di invito. 
  Gli oneri della sicurezza per rischi da interferenza  sono  pari  a
euro   0,00   (zero/00).   L'importo   contrattuale   potra'   essere
eventualmente incrementato di un quinto ai  sensi  dell'art.  11  del
R.D. 18 novembre 1923, n. 2440. 
  II.2.2) Opzioni: si, come specificato al precedente punto. 
  II.2.3) Informazione sui rinnovi: l'appalto e' oggetto di  rinnovo:
no 
  II.3) Durata dell'appalto o termine di esecuzione: 3 (tre) anni e 2
(due) anni opzionali. 
  III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste: cauzioni  e  garanzie  come
verranno specificate nella lettera di invito. 
  III.1.2) Principali modalita' di finanziamento e di  pagamento  e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia: secondo  quanto
verra' specificato nella lettera di invito. 
  III.1.3) Forma giuridica che dovra' assumere il  raggruppamento  di
operatori  economici  aggiudicatario  dell'appalto:  e'  ammessa   la
partecipazione dei soggetti di cui all'art. 34 comma 1 del D.Lgs.  n.
163/2006 con l'osservanza degli artt. 34, 35, 36 e 37 del  richiamato
DLgs n. 163 del 2006 nonche' del D.P.R. n. 207/2010. 
  III.1.4) Altre condizioni particolari: no. 
  III.2) Condizioni di partecipazione: 
  III.2.1) Situazione personale degli operatori, inclusi i  requisiti
relativi  all'iscrizione  nell'albo  professionale  o  nel   registro
commerciale: pena l'esclusione dalla procedura,  ciascun  concorrente
deve soddisfare, anche ai sensi di  quanto  stabilito  nel  documento
"Elementi integrativi della domanda di partecipazione",  le  seguenti
condizioni: a)  iscrizione,  per  attivita'  inerenti  l'oggetto  del
presente appalto, nel Registro delle imprese o in  uno  dei  registri
professionali o commerciali dello Stato di residenza se si tratta  di
uno Stato dell'UE, in conformita' con quanto previsto  dall'art.  39,
D.Lgs. n. 163/2006; b) non sussistenza dei motivi  di  esclusione  di
cui all'art. 38, D.Lgs. n. 163/2006. 
  III.2.3) Capacita' tecnica: pena l'esclusione dalla  gara,  ciascun
concorrente deve soddisfare le  seguenti  condizioni:  a)  essere  in
possesso  di  certificazione  EN  ISO  9001:2008  (o  successive),  o
certificazione equivalente  ai  sensi  dell'art.  43  del  D.Lgs.  n.
163/2006, con oggetto  congruente  con  quello  di  gara;  b)  essere
Certificatore   Accreditato   presso   AgID   (e   quindi    iscritto
nell'apposito  elenco  pubblico  da  quest'ultima  tenuto  ai   sensi
dell'art. 29, co.6, del CAD) o  equivalente  in  conformita'  con  la
normativa Europea c) essere in  possesso  di  certificazione  EN  ISO
27001:2005 (o successive),  o  certificazione  equivalente  ai  sensi
dell'art. 43 del D.Lgs. n.  163/2006  o,  in  alternativa  essere  in
possesso del contratto con l'Ente Certificatore che dimostri  l'avvio
dell'iter di certificazione  al  momento  della  presentazione  della
domanda di partecipazione; d)  aver  svolto  complessivamente,  negli
ultimi 3 esercizi chiusi alla data  di  pubblicazione  del  bando  di
gara, servizi analoghi all'oggetto di gara, con  l'indicazione  delle
date, degli importi e dei destinatari  pubblici  o  privati,  per  un
importo    complessivo    almeno    pari    a    Euro    1.500.000,00
(unmilionecinquecentomila/00)  IVA  esclusa.   Sono   esclusi   dalla
valorizzazione delle attivita' i prodotti e le soluzioni  a  supporto
(a titolo esemplificativo licenze  d'uso  software,  l'hardware).  Si
precisa che quanto richiesto al punto d) deve intendersi  riferito  a
servizi erogati dal dichiarante presso terze parti. 
  Il requisito di capacita' tecnica di cui  alla  lettera  a)  dovra'
essere posseduto da ciascuna impresa partecipante al  raggruppamento;
il requisito di capacita' tecnica  di  cui  alla  lettera  b)  dovra'
essere posseduto da almeno uno dei membri del  RTI  o  consorzio;  il
requisito di capacita' tecnica di cui alla lettera c)  dovra'  essere
posseduto dai componenti del RTI che svolgeranno i rispettivi servizi
elencati: Certification Authority; Firma  Remota;  Firma  Automatica;
Marcatura Temporale; Servizi di strong authentication;  il  requisito
di capacita' tecnica di cui alla lettera d) dovra'  essere  posseduto
dal RTI  o  consorzio  nel  suo  complesso  e  la  mandataria  dovra'
possedere tale requisito in  misura  maggioritaria,  ed  eseguire  la
prestazione in misura maggioritaria. 
  In caso di Consorzi si rinvia al  documento  "Elementi  integrativi
della domanda di partecipazione", (Allegato 1 al  presente  bando  di
gara). 
  III.3.1)  La  prestazione  del  servizio  e'   riservata   ad   una
particolare professione: no. 
  III.3.2) Le  persone  giuridiche  devono  indicare  il  nome  e  le
qualifiche professionali del personale incaricato  della  prestazione
del servizio: no. 
  IV.1.1) Tipo di procedura: ristretta. 
  IV.2.1) Criteri  di  aggiudicazione:  offerta  economicamente  piu'
vantaggiosa come indicato di seguito e come verra'  meglio  descritto
nella lettera d'invito. Offerta tecnica: 60 punti; Offerta economica:
40 punti. Punteggio totale: 100. 
  IV.2.2) Informazioni  sull'asta  elettronica:  ricorso  ad  un'asta
elettronica: no. 
  IV.3.1)   Numero   di    riferimento    attribuito    al    dossier
dall'amministrazione aggiudicatrice: Gara 4/2015/LI. 
  IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: no. 
  IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione: data: 14/10/2015 ore 12.00 pena  irricevibilita'  e/o
non ammissione alla gara. 
  IV.3.6) Lingue utilizzabili per la presentazione  delle  offerte  o
delle domande di partecipazione: Italiano. 
  IV.3.7) Periodo minimo durante il quale  l'offerente  e'  vincolato
alla propria offerta: durata in giorni:  240  (duecentoquaranta)  dal
termine ultimo per il ricevimento delle domande di partecipazione. 
  IV.3.8) Modalita' di apertura delle offerte: data  15/10/2015  ore:
15:00, prima seduta pubblica. Luogo: presso gli uffici  di  Lombardia
Informatica S.p.A.,  all'indirizzo  di  cui  al  punto  I.1.  Persone
ammesse ad assistere alla seduta pubblica: un incaricato  di  ciascun
concorrente, nel rispetto  della  procedura  indicata  nel  documento
"Elementi integrativi della domanda di partecipazione". 
  VI.1) Si tratta di appalto periodico: no. 
  VI.2) Appalto connesso ad un progetto e/o programma finanziato  dai
fondi dell'Unione Europea: no. 
  VI.3) Informazioni  complementari:  1)  la  procedura  di  gara  e'
gestita con il Sistema telematico denominato Sintel, accessibile  dal
sito www.arca.regione.lombardia.it, la cui descrizione e modalita' di
utilizzo ai fini della presentazione della domanda di  partecipazione
e' precisata nell' Allegato 1 - Elementi integrativi della domanda di
partecipazione  e  nell'Allegato  4  -  Modalita'  tecniche  utilizzo
piattaforma SINTEL (parti  sostanziali  ed  integranti  del  presente
bando  di  gara).  In  quest'ultimo  allegato  sono   descritte:   le
informazioni riguardanti la Piattaforma di Intermediazione telematica
in generale, le modalita'  tecniche  per  l'utilizzo  di  Sintel,  la
dotazione informatica necessaria per la partecipazione alla  presente
procedura,  la  registrazione  alla  Piattaforma  e  la  forma  delle
comunicazioni  da  utilizzare  per  la   presente   procedura.   Tale
documentazione e' da intendersi parte sostanziale ed  integrante  del
presente bando di gara. Lombardia Informatica S.p.A.  si  riserva  di
sospendere la procedura in caso di anomalie segnalate dal Sistema. 2)
Entro il termine per il ricevimento delle domande  di  partecipazione
saranno  necessarie:  la  registrazione  al  Sistema  Sintel   e   la
sottomissione al Sistema delle domande di partecipazione su  supporto
informatico,  come  meglio  stabilito  nell'Allegato  1.  3)  Per  le
modalita'  di  partecipazione  si  rimanda  all'Allegato  1.  4)   La
documentazione  ufficiale  completa  della   fase   di   prequalifica
(costituita da: Bando di gara;  Allegato  1  -  Elementi  integrativi
della domanda di partecipazione; Allegato 2 - Fac-simile  domanda  di
partecipazione; Allegato 3 - Dichiarazioni del concorrente;  Allegato
4 - Modalita' tecniche utilizzo piattaforma SINTEL e' disponibile  in
formato  elettronico,  firmato  digitalmente,  scaricabile  dal  sito
www.arca.regione. lombardia.it e dal sito  www.lispa.it  (profilo  di
committente).   Per   la   lettura   della   documentazione   firmata
digitalmente e' necessario  dotarsi  dell'apposito  software  per  la
verifica della firma digitale, rilasciato da  certificatori  iscritti
all'Elenco di cui all'articolo 29 del D.Lgs. n. 82/2005,  disponibile
sul  sito  www.digitpa.gov.it.  Sul   sito   internet   e'   altresi'
disponibile la versione elettronica della documentazione non  firmata
digitalmente. In caso di discordanza tra le due versioni  in  formato
elettronico, prevale la versione firmata digitalmente. 5) E'  ammesso
il subappalto di cui all'art. 118 del D.Lgs. n. 163/2006, come  sara'
meglio  specificato  nella  lettera  di   invito.   6)   E'   ammesso
l'avvalimento  di  cui  all'art.  49  del  D.Lgs.  n.  163/2006.   7)
Informazioni e chiarimenti sugli atti  di  gara,  relativamente  alla
fase di prequalifica, possono essere richiesti, in  lingua  italiana,
esclusivamente  per  mezzo  della   funzione   "Comunicazioni   della
procedura"  presente  sulla  piattaforma  Sintel,  entro  il  termine
perentorio del 15/09/2015 ore 11.00. I chiarimenti agli atti di  gara
verranno pubblicati sui siti di cui al precedente  punto  I.1  8)  Il
concorrente, con la presentazione della  domanda  di  partecipazione,
consente, ai sensi e per gli effetti di cui al D.Lgs. n. 196/2003, il
trattamento dei dati anche personali per le  esigenze  concorsuali  e
contrattuali. 9) Ai sensi dell'art. 79, comma 5-quinquies, D.Lgs.  n.
163/2006, i concorrenti sono tenuti ad indicare, nell'Allegato  3  il
domicilio eletto presso l'indirizzo PEC ed inoltre il numero  di  fax
che, in caso di indisponibilita' della PEC, verra'  utilizzato  quale
mezzo di comunicazione alternativo  per  la  ricezione  di  eventuali
comunicazioni da parte di Lombardia Informatica S.p.A. 10) Il  codice
identificativo della gara (CIG) e' 6341656415. 11) E' designato quale
Responsabile del Procedimento per la presente procedura, ai  sensi  e
per gli effetti dell'art. 10 del D.Lgs. n. 163/2006, dott.  Francesco
Epifani. 12) Il contratto che  verra'  stipulato  non  prevedera'  la
clausola compromissoria. 13) L'informativa di cui  all'art.  243  bis
del D.Lgs n.  163/2006,  che  il  concorrente  intenda  eventualmente
presentare, dovra' essere indirizzata ai punti di contatto di cui  al
punto I.1). 14) Si rende noto che, ai sensi dell'articolo 34 del D.L.
18 ottobre 2012 n. 179 convertito dalla Legge  17  dicembre  2012  n.
221, tutte le spese per la pubblicazione di cui  al  secondo  periodo
del comma 7 dell'art. 66 del  D.Lgs.  n.  163/2006,  dovranno  essere
rimborsate  a   Lombardia   Informatica   S.p.A.   da   parte   degli
aggiudicatari  della  presente  procedura  entro  il  termine  di  60
(sessanta)  giorni  dall'aggiudicazione.  15)  Lombardia  Informatica
S.p.A. si riserva la facolta' di  cui  all'art.  140  del  D.Lgs.  n.
163/2006. 16) Lombardia Informatica S.p.A. si riserva il diritto  di:
procedere all'aggiudicazione anche in presenza di  una  sola  offerta
valida; non procedere all'aggiudicazione se nessuna  offerta  risulti
conveniente  o  idonea  in  relazione  all'oggetto  contrattuale   in
conformita' a quanto previsto dall'articolo 81, comma 3,  del  D.Lgs.
n. 163/2006; revocare, sospendere,  reindire  o  non  aggiudicare  la
procedura motivatamente. 17) In caso  di  incompletezza,  mancanza  e
ogni altra  irregolarita'  essenziale  delle  dichiarazioni  e  della
documentazione richiesta a pena di esclusione dalla gara dal presente
bando e dai relativi allegati, la stazione appaltante  procedera'  ai
sensi  degli  artt.  38,  co.  2-bis  e  46,  co.  1-ter  del  D.Lgs.
n.163/2006. Il tutto come meglio specificato negli atti di gara;  18)
Il Fornitore prende atto che Lombardia Informatica S.p.A. garantisce,
il  60%  (sessanta  percento)  del  valore  complessivo  dell'importo
contrattuale al netto delle opzioni. 19) Ulteriori  limitazioni  sono
specificate negli elementi integrativi alla domanda di partecipazione
e nella lettera di invito. 
  VI.4.1)  Organismo  responsabile  delle   procedure   di   ricorso:
Denominazione ufficiale:  Tribunale  Amministrativo  Regionale  della
Lombardia - Milano, Indirizzo: Via Corridoni, 39, CAP: 20122  Citta':
Milano, Paese: Italia. 
  VI.4.2) Presentazione del ricorso: Informazioni precise sui termini
di presentazione di ricorso: Contro il  presente  bando  di  gara  e'
proponibile ricorso avanti il TAR  entro  30  (trenta)  giorni  dalla
pubblicazione sulla GURI. 
  VI.5) Data di spedizione del presente avviso: 03/08/2015. 

   Lombardia Informatica S.p.A. - Il responsabile del procedimento 
                       dott. Francesco Epifani 

 
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