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Bando di gara - CIG 5462449B81 I.1) Servizio Diritto all'Istruzione, Piazza Cavour n. 42, tel. 081/7959409, fax 081/7959442, pec: diritto.istruzione@pec.comune.napoli.it e-mail diritto.istruzione@comune.napoli.it indirizzo internet www.comune.napoli.it Punti di contatto ove sono disponibili ulteriori informazioni, il Capitolato Speciale d'Appalto e la documentazione complementare: Servizio di cui sopra. Responsabile del procedimento e' la dott.ssa Maria Grazia Blasio. Dirigente del Servizio Diritto all'Istruzione. Le domande di partecipazione e le offerte dovranno pervenire al Protocollo Generale Gare del Comune di Napoli, sito in Napoli, alla Piazza Municipio I Palazzo San Giacomo. cap. 80133. I.2) Tipo di Amministrazione aggiudicatrice: Autorita' locale. II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione aggiudicatrice: «Fornitura di presidi speciali agli alunni diversamente abili frequentanti le scuole cittadine dell'infanzia, primarie e secondarie di primo grado statali». II.1.2) Tipo di appalto: Fornitura: Luogo di consegna scuole statali aventi sede a Napoli di volta in volta individuate. II.1.3) Appalto pubblico. II.1.6) (PV: 33196200-2. II.1.8) Divisione in Lotti: No. II.2.1) Importo a base d'asta pari ad € 48.076.92 oltre I.V.A. al 4%. Non sono stati rilevati oneri per la sicurezza. II.3) Durata dell'appalto: 24 mesi dalla data di emissione del primo ordinativo. III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste: L'offerta e' corredata da una garanzia provvisoria, pari al due per cento dell'importo a base d'asta, sotto forma di cauzione o di fideiussione, a scelta dell'offerente e con le modalita' ed i contenuti previsti dall'art. 75 del decreto legislativo n. 163/06. La cauzione puo' essere costituita in contanti o in titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato al corso del giorno del deposito, presso la Tesoreria del Comune di Napoli, a titolo di pegno a favore dell'amministrazione aggiudicatrice. La fideiussione, a scelta dell'offerente, puo' essere bancaria o assicurativa o rilasciata dagli intermediari finanziari iscritti nell'albo di cui all'art. 106 del decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385, che svolgono in via esclusiva o prevalente attivita' di rilascio di garanzie e che sono sottoposti a revisione contabile da parte di una societa' di revisione iscritta nell'albo previsto dall'art. 161 del decreto legislativo n. 58 del 24/02/1998. La garanzia deve prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all'eccezione di cui all'art. 1957, comma 2, del codice civile, nonche' l'operativita' della garanzia medesima entro quindici giorni, a semplice richiesta scritta della stazione appaltante. La garanzia deve avere validita' per almeno centottanta giorni dalla data di presentazione dell'offerta e deve essere corredata dall'impegno del garante a rinnovare la garanzia. per la durata indicata nel bando, nel caso in cui al momento della sua scadenza non sia ancora intervenuta l'aggiudicazione su richiesta dell'Amministrazione Comunale nel corso della procedura. La garanzia copre la mancata sottoscrizione del contratto per fatto dell'affidatario ed e' svincolata automaticamente al momento della sottoscrizione del contratto medesimo. Nell'ipotesi di versamento in contanti dovra' essere prodotto ed allegato all'istanza di partecipazione l'impegno da parte di uno dei soggetti a tanto autorizzati dalla legge a rilasciare la garanzia definitiva in caso di aggiudicazione. Ai sensi dell'art. 75, comma 2, del decreto legislativo n. 163/2006, l'importo della garanzia e' ridotto del 50% (cinquanta per cento) per gli operatori economici ai quali venga rilasciata, da organismi accreditati, ai sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN 45000 e della serie UNI CEI EN ISO/IEC 17000, la certificazione del sistema di qualita' conforme alle norme UNI CEI ISO 9000. Per fruire di tale beneficio, l'operatore economico dovra' segnalare, in sede di offerta, il possesso del requisito e lo dovra' documentare nei modi prescritti dalle norme vigenti. In caso di partecipazione in RTI per poter usufruire di tale benificio, tutti i componenti il raggruppamento devono essere in possesso dei requisiti previsti. La cauzione deve contenere l'impegno di un fideiussore a rilasciare la garanzia fideiussoria per l'esecuzione del contratto, di cui all'art. 113, qualora l'offerente risultasse affidatario. La garanzia, in caso di RTI non costituito, deve essere rilasciata, a pena di esclusione, nell'interesse di tutti i componenti il raggruppamento. III.1.2) Finanziamento Bilancio comunale. III.1.3) In caso di raggruppamento temporaneo di imprese e consorzi ordinari di concorrenti, gli stessi dovranno uniformarsi a quanto previsto dagli articoli 34 e 37 del decreto legislativo n. 163/2006 e s.m.i. In caso di partecipazione alla gara in raggruppamento di imprese o consorzi ordinari, i requisiti di carattere generale previsti dall'art. 38 del decreto legislativo n. 163/2006 e s.m.i. devono essere posseduti da ciascuna impresa partecipante al raggruppamento o, in caso di consorzio, da tutte le imprese consorziate che partecipano alla gara: in caso di consorzi di cui all'art. 34, comma 1, lettere b) e c) del Codice dei Contratti, detti requisiti devono essere posseduti anche dal consorziato per il quale il consorzio concorre. III.2.1) E' fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in piu' di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti ovvero di partecipare alla gara anche in forma individuale, qualora abbiano partecipato alla gara medesima in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti ai sensi dell'art. 37, comma 7, del decreto legislativo n. 163/2006. I consorzi stabili dovranno indicare in sede di offerta per quali consorziati il consorzio concorre e, solo per questi ultimi, sussiste il divieto di partecipare, in qualsiasi forma, alla medesima gara. I concorrenti devono essere in possesso dei requisiti di ordine generale, di idoneita' professionale, in particolare non debbono trovarsi in alcuna delle condizioni di esclusione previste dall'art. 38 del decreto legislativo n. 163/2006. I soggetti indicati all'art. 38, comma 1, lettere b) e c) del decreto legislativo n. 136/2006 non devono trovarsi nelle cause di esclusione ivi previste. Nel caso di raggruppamenti temporanei e di consorzi, tale requisito deve sussistere per ciascuna delle imprese partecipanti. 1) La domanda di partecipazione alla gara in bollo dovra' essere sottoscritta. ai sensi del D.P.R. n. 445/00, dal legale rappresentante del concorrente e alla stessa dovra' essere allegata fotocopia di un documento di riconoscimento, in corso di validita', dello stesso legale rappresentante. La domanda puo' essere sottoscritta da un procuratore del legale rappresentante e in tal caso, va allegata la relativa procura, speciale legalizzala originale o in copia autenticata. La domanda deve riportare le generalita' del sottoscrittore, la denominazione e ragione sociale dell'impresa, l'indicazione della sede ed eventuale domiciliazione il codice fiscale e/o partita IVA, il numero di telefono/fax l'indirizzo di posta elettronica certificata sul quale verranno inviate le comunicazioni relative alla procedura di gara da parte della stazione appaltante. La domanda stessa, a tal fine, dovra' riportare espressa autorizzazione da parte del partecipante a ricevere le comunicazioni di cui all'art. 79, comma 5-bis. a mezzo PEC. In caso di partecipazione in Raggruppamento Temporaneo, se non gia' formalmente costituito, l'istanza di partecipazione deve contenere le informazioni relative a tutti partecipanti e deve essere sottoscritta dai legali rappresentanti degli enti partecipanti. Dovra' contenere, inoltre, l'indicazione delle parti del servizio che saranno eseguite dalle singole organizzazioni con indicazione delle quote in valore percentuale. La stessa istanza dovra', inoltre contenere la dichiarazione sottoscritta da tutti gli enti partecipanti, di uniformarsi, in caso di aggiudicazione, a quanto previsto dall'art. 37, comma 8, del decreto legislativo n. 163/06 e l'indicazione del soggetto qualificato come mandataria con l'impegno di conferire ad essa mandato collettivo speciale in caso di aggiudicazione della gara. Ciascun componente del raggruppamento temporaneo da costituirsi dovra' presentare le dichiarazioni circa il possesso dei requisiti di carattere generale. In caso di raggruppamenti gia' costituiti e consorzi ordinari l'istanza di partecipazione deve essere presentata dal legale rappresentante del raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario. Ciascun componente del raggruppamento gia' costituito o del consorzio ordinario dovra' presentare le dichiarazioni circa il possesso dei requisiti di carattere generale. In caso di consorzio che partecipa in nome e per conto proprio l'istanza di partecipazione e le dichiarazioni devono essere presentate dal legale rappresentante del Consorzio. In caso di consorzio che, partecipa in nome proprio e per conto di alcune consorziate nell'istanza di partecipazione devono essere indicate le consorziate esecutrici dell'appalto e le parti del servizio che saranno eseguite dalle singole consorziate con indicazione delle quote in valore percentuale. La stessa istanza deve essere sottoscritta dal consorzio e dalle singole consorziate esecutrici dell'appalto. Le dichiarazioni circa i requisiti di carattere generale dovranno essere presentate dal Consorzio e dalle consorziate indicate come esecutrici dell'appalto. All'istanza dovranno, altresi', essere allegati, nel caso di raggruppamento gia' costituito e di consorzio ordinario di concorrenti, l'atto costitutivo e la procura ad agire in nome e per conto del raggruppamento, in originale o copia conforme notarile. L'atto costitutivo dovra' contenere l'indicazione delle parti del servizio che saranno eseguite dalle singole organizzazioni con indicazione delle quote in valore percentuale; 2) Dichiarazioni rese dal legale rappresentante del concorrente, ai sensi del D.P.R. n. 445/2000, con le quali sotto la sua personale responsabilita', tenendo conto delle sanzioni previste dall'art. 76 del citato D.P.R. n. 445/2000 e ss.mm.ii, con riferimento alla gara in oggetto indichi: a) di aver preso visione e di accettare, senza riserve o condizioni, tutte le clausole previste nel bando di gara e nel capitolato speciale d'appalto; b) di aver preso visione di tutte le circostanze generali e particolari che possano influire sullo svolgimento della fornitura e di aver ritenuto le condizioni tali da consentire l'offerta; c) di non trovarsi in nessuna delle situazioni causa di esclusione dalla partecipazione a gare pubbliche previste dall'art. 38, comma 1, dalla lettera a) a m-ter) del decreto legislativo n. 163/2006 e s.m.i. A pena di esclusione, devono essere indicate anche eventuali condanne per le quali abbia beneficiato della non menzione di cui all'art. 38, comma 2, del decreto legislativo n. 163/2006 e ss.mm.ii.; d) ai fini dell'art. 38, comma 1, m-quater, del decreto legislativo n. 163/06 e s.m.i. i concorrenti dovranno indicare, a pena di esclusione, una delle seguenti dichiarazioni: 1) di non trovarsi in alcuna situazione di controllo di cui all'art. 2359 c.c. rispetto ad alcun soggetto e di aver formulato l'offerta autonomamente; 2) di non essere a conoscenza della partecipazione alla medesima procedura di soggetti che si trovano, rispetto al concorrente. in una delle situazioni di controllo di cui all'art. 2359 codice civile e di aver formulato l'offerta autonomamente; 3) di essere a conoscenza della partecipazione alla medesima procedura di soggetti che si trovano, rispetto al concorrente, in una delle situazioni di controllo di cui all'art. 2359 codice civile e di aver formulato l'offerta autonomamente. Nelle ipotesi di cui ai numeri 1), 2) e 3), la stazione appaltante esclude i concorrenti per i quali accerta che le relative offerte sono imputabili ad unico centro decisionale sulla base di univoci elementi. La verifica e l'eventuale esclusione sono disposte dopo l'apertura delle buste contenenti l'offerta economica; e) che i soggetti indicati nell'art. 38, comma 1, lettera b) e c) del decreto legislativo n. 163/2006 e s.m.i. non si trovano nelle cause di esclusione di cui alle richiamate lettere dello stesso art. 38. N.B. Ai sensi del suddetto articolo dovranno essere indicati il nominativo e le generalita' (luogo e data di nascita, codice fiscale e residenza) dei soggetti che ricoprono attualmente le cariche o qualita' ivi specificate, precisando se vi siano soggetti cessati dalla carica nell'anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara; f) di essere in regola con le norme di cui alla legge n. 383/2001; g) di essere in regola con le norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili, ai sensi della Legge n. 68/99; dovra' essere indicato l'Ufficio Provinciale competente al quale rivolgersi al fine della verifica; h) di aver tenuto conto, nella preparazione della propria offerta, e di tener conto, nell'espletamento del servizio, degli obblighi concernenti tutte le disposizioni di legge in materia; i) che il prezzo offerto tiene conto degli oneri previsti dall'osservanza delle norme per la sicurezza fisica dei lavoratori e del costo del lavoro, nonche' degli obblighi in materia di sicurezza e della condizione di lavoro con particolare riferimento al decreto legislativo n. 81/08; j) che lo stesso prezzo e' stato determinato al netto delle spese relative al costo del personale, cosi come valutato ai sensi dell'art. 82, comma 3-bis del decreto legislativo n. 163/2006; k) di impegnarsi ad attuare in favore dei propri dipendenti condizioni economiche e contrattuali non inferiori a quelle risultanti dal contratto collettivo nazionale di lavoro di categoria, ivi compreso il rispetto delle norme in materia di igiene e sicurezza nei luoghi di lavoro, sollevando la Stazione appaltante da ogni responsabilita', di qualsiasi tipo, derivante dalla gestione del proprio personale dipendente; l) di essere a conoscenza e di accettare, ai sensi dell'art. 52 della L.R. n. 3/2007, l'obbligo di applicare i contratti nazionali e di farli applicare ai propri subappaltatori nonche' il vincolo per la stazione appaltante, di subordinare i pagamenti degli acconti e del saldo all'acquisizione del documento unico di regolarita' contributiva; m) di essere a conoscenza e di accettare le condizioni del Programma 100 della Relazione Previsionale e Programmatica, pubblicata nel sito del Comune di Napoli all'indirizzo www.comune.napoli.it/risorsestrategiche per le quali l'aggiudicazione e' subordinata all'iscrizione nell'anagrafe dei contribuenti, ove dovuta ed alla verifica dei pagamenti dei tributi locali ICI/IMU, Tarsu/Tares, Tosap/Coasp; n) di essere a conoscenza di quanto previsto dalle leggi n. 136/2010 e 217/2010 ss.mm.ii.; o) l'insussistenza delle cause ostative di cui legge n. 55/90 e s.m.i.; p) di non partecipare alla gara in piu' di un raggruppamento temporaneo o consorzio e neppure in forma individuale qualora si partecipi alla stessa in forma associata; q) di autorizzare l'Amministrazione aggiudicatrice ad effettuare tutte le comunicazioni, comprese quelle di cui all'art. 79, comma 5, del decreto legislativo n. 163/2006 e s.m.i. a mezzo PEC; r) dichiarazione sostitutiva della certificazione di iscrizione nel C.C.I.A.A. - resa con le formalita' di cui al decreto del Presidente della Repubblica n. 445/2000 e s.m.i. con allegata fotocopia di un documento di riconoscimento in corso di validita', con la quale attesta: di essere iscritto al registro delle imprese, indicandone numero, luogo e data di iscrizione, denominazione forma giuridica e sede. attivazione dell'oggetto sociale attinente alla fornitura oggetto della gara, sistema di amministrazione e controllo, informazioni sullo statuto. informazioni patrimoniali e finanziarie, titolari di cariche e/o qualifiche e relative durate nonche' eventuale/i direttore/i tecnico/i procuratore/i speciale/i: di non essere in stato di fallimento, di liquidazione, di concordato preventivo o in qualsiasi altra situazione equivalente, nonche' l'insussistenza delle cause di decadenza, divieto o sospensione di cui al decreto legislativo n. 159/11. III.2.2) Capacita' economico e finanziaria: 2 certificazioni bancarie (prodotte in originale) ai fini dell'attestazione della capacita' economico-finanziaria. In caso di costituendo raggruppamento temporaneo e costituendo consorzio ordinario, le certificazioni dovranno essere prodotte da ciascuna impresa associata o consorziata. In caso di raggruppamento temporaneo o di consorzio ordinario gia' costituito le certificazioni dovranno essere prodotte solo dal legale rappresentante del consorzio o del raggruppamento. In caso di consorzio che partecipa per conto di consorziate le certificazioni dovranno essere prodotte dal Consorzio. III.2.3) Capacita' tecnica e organizzativa: elenco delle principali forniture prestate nel triennio 2010/11/12 con l'indicazione degli importi, delle date e dei destinatari pubblici e privati delle forniture stesse ai sensi dell'art. 42, comma 1, lettera a) del decreto legislativo n. 163/2006 e s.m.i. N.B. Ai soli fini di economia procedurale, in sede di partecipazione alla gara, si invitano le concorrenti alla produzione della documentazione utile alla comprova dei requisiti di capacita' tecnico - organizzativa ex art. 48 del decreto legislativo n. 163/06 e s.m.i (da inserire nella Busta A). IV.1.1) Tipo di procedura: Procedura aperta. IV.2.1) Criteri di aggiudicazione: prezzo piu' basso ai sensi dell'art. 82, comma 2, lettera a) del decreto legislativo n. 163/06 e s.m.i. con aggiudicazione in favore della ditta che avra' effettuato il maggior ribasso percentuale unico sull'importo posto a base d'asta. L'appalto verra' affidato anche in presenza di una sola offerta valida. Ai sensi dell'art. 86, comma 3, del decreto legislativo n. 163/06 e s.m.i., si valutera' la congruita' delle offerte che. in base ad elementi specifici, appaiano anormalmente basse. In caso di gara deserta al primo esperimento si ricorrera' alla procedura negoziata ex art. 57 del decreto legislativo n. 163/06 e s.m.i. IV.3.1) Determinazione Dirigenziale n. 11 del 2/12/2013. IV.3.4) Termini per il ricevimento delle offerte. Le offerte dovranno pervenire entro le ore 12,00 del 1° aprile 2014, in un unico plico chiuso al seguente indirizzo: Comune di Napoli - Protocollo Generale - Gare - Palazzo S. Giacomo, Piazza Municipio 80133 Napoli, con qualsiasi mezzo, anche la consegna a mano, tramite posta o altro soggetto abilitato alla consegna. Il plico, sigillato e controfirmato sui lembi di chiusura, dovra' riportare l'oggetto della gara d'appalto, la determinazione dirigenziale di indizione della gara, il CIG, l'indicazione del mittente con l'indirizzo completo e l'indirizzo PEC. In caso di spedizione, a mezzo di servizio postale, non fara' fede il timbro di spedizione, ma la data e l'ora di arrivo all'Ufficio sopra indicato. Il recapito del plico e' a totale carico e rischio del concorrente; qualora lo stesso non pervenga nel termine perentorio sopra indicato, l'offerta non sara' ammessa alla gara. A tal fine, fara' fede il timbro dell'ufficio ricevente (Protocollo Generale Gare). IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente e' vincolato alla propria offerta: 180 giorni dalla data di esperimento della gara. IV.3.8) Modalita' apertura offerte: La gara si svolgera' presso la sede del Servizio Autonomo C.U.A.G - Area Gare Forniture e Servizi, sito in Napoli, alla via San Giacomo n. 24, alle ore 10:00 del 02/04/2014. Possono assistere alle operazioni di gara i legali rappresentanti delle ditte concorrenti ovvero loro delegati. VI.3) Il presente appalto e' conforme alla Legge Regione Campania n. 3 del 27.02.2007, art. 52, comma 1, lettera a), b) e c), riportati integralmente nel Capitolato Speciale di Appalto e concernenti l'obbligo per l'appaltatore di applicare e di far applicare ai propri subappaltatori, i contratti collettivi nazionali, nonche' il vincolo per la stazione appaltante di subordinare i pagamenti delle rate di acconto e di saldo all'acquisizione del documento unico di regolarita' contributiva. Il subappalto e' consentito nei limiti previsti dalla legge. Le ditte, che intendano partecipare alla gara, dovranno far pervenire al Protocollo Generale Gare, Piazza Municipio, Palazzo S. Giacomo come al punto I.1), in qualsiasi modo, compresa la consegna a mano, un plico sigillato controfirmato sui lembi di chiusura recante l'indicazione del mittente, indirizzo postale, telefono-fax, indirizzo di posta elettronica certificata, oggetto della gara, determina di indizione e codice CIG. Il plico dovra' contenere al suo interno due buste, ciascuna a sua volta sigillata e controfirmata sui lembi di chiusura: la «Busta A», recante la dicitura «documentazione amministrativa» nella quale dovra' essere inserita tutta la documentazione richiesta dal presente bando (ai punti III.1.1, III.2.1, IIII.2.2 e III.2.3) la Busta «B» recante la dicitura «offerta economica», dovra' contenere l'offerta economica in bollo, sottoscritta dal legale rappresentante della Ditta concorrente, con l'indicazione chiaramente in cifre e in lettere della percentuale di ribasso sull'importo a base di gara, indicando fino ad un massimo di 5 cifre decimali (non si terra' conto delle altre indicate in accesso) al netto di IVA. Il ribasso offerto dalla dita che risultera' aggiudicataria si intendera' applicato nella stessa misura a tutti i prezzi di cui all'allegato 1 del D.M. n. 332/99 nonche' a quelli fissati dagli allegati A e B del D.M. 28/12/92. Il prezzo offerto deve essere determinato al netto del costo del personale, ai sensi dell'art. 82, comma 3-bis del decreto legislativo n. 163/2006 e s.m.i. Nell'offerta dovra' essere specificamente indicato, pena l'esclusione, l'importo dei costi destinati alla sicurezza, ai sensi dell'art. 87, comma 4, del decreto legislativo citato. Non sono ammesse a pena di esclusione, offerte in aumento rispetto all'importo posto a base di gara. I concorrenti sono invitati a compilare la seguente scheda anagrafica (da inserire nella busta «A» contenente la documentazione amministrativa): a) oggetto e importo dell'appalto (con estremi della determinazione dirigenziale); b) denominazione e ragione sociale; c) sede; d) partita I.V.A.; e) dati del legale rappresentante (nome e cognome nato a .... il ...); f) numero iscrizione C.C.I.A.A.; g) posizione INAIL e INPS, CCNL applicato e numero dipendenti, firma del rappresentante, il bando e il CSA sono pubblicati in conformita' alla L.R. Campania n. 3 del 27 febbraio 2007. Per quanto non contenuto nel presente Bando si rinvia al Capitolato Speciale di Appalto ed agli atti che unitamente ad esso sono visionabili presso il Servizio Diritto all'Istruzione nonche' scaricabili dal sito www.comune.napoli.it Relativamente a discrepanze tra il presente bando ed il CSA, si rappresenta che, in quanto lex specialis, prevede il bando. Alla procedura di gara si applicano solo le cause di esclusione tassativamente previste dal Codice dei Contratti (decreto legislativo n. 163/2006) e del relativo Regolamento (D.P.R. n. 207/2010) secondo quanto sancito dall'art. 46, comma 1-bis del Codice. VI.4.1) Responsabile delle procedure di ricorso: Foro competente di Napoli. Il dirigente del servizio autonomo C.U.A.G. Area gare forniture e servizi avv. Rossana Lizzi TC14BFF3396