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Bando di gara - Settori speciali SEZIONE I: ENTE AGGIUDICATORE I.1) DENOMINAZIONE, INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO Denominazione ufficiale: Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti - Gestione Governativa dei servizi pubblici di Navigazione sui Laghi Maggiore di Garda e di Como Indirizzo postale: Via L. Ariosto 21 - Citta': Milano - Codice Postale: 20145 - Paese: Italia - Punti di contatto: Ufficio contratti e appalti - Telefono: 024676101 - Fax: 0246761059 - Posta elettronica: naviges@pec.navigazionelaghi.it. Indirizzo internet: Profilo di Committente (URL): www.navigazionelaghi.it. Ulteriori informazioni sono disponibili presso: i punti di contatto sopra indicati. Il capitolato d'oneri e la documentazione complementare sono disponibili presso: i punti di contatto sopra indicati. Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate a: I punti di contatto sopra indicati. I.2) PRINCIPALI SETTORI DI ATTIVITA' DELL'ENTE AGGIUDICATORE Servizi di ferrovia urbana, tram, filobus o bus (navigazione acque interne). I.3) CONCESSIONE DI UN APPALTO A NOME DI ALTRI ENTI AGGIUDICATORI L'ente aggiudicatore acquista per conto di altri enti aggiudicatori: no SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO II.1) DESCRIZIONE II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'ente aggiudicatore: GR 02/17 gara a procedura ristretta ai sensi dell'art.61 del D.Lgs 50/2016 per l'affidamento dei servizi di natura assicurativa. II.1.2) Tipo di appalto e luogo di prestazione dei servizi: (c) servizi: Luogo principale di esecuzione: Milano. Codice NUTS: IT. II.1.3) Informazioni sugli appalti, l'accordo quadro o il sistema dinamico di acquisizione (SDA): l'avviso riguarda un appalto pubblico. II.1.4) Informazioni relative all'accordo quadro II.1.5) Breve descrizione dell'appalto o degli acquisti: affidamento dei servizi assicurativi relativi ai seguenti rischi: LOTTO I (CIG 7163746E33) Polizza responsabilita' civile verso terzi e prestatori d'opera - LOTTO II (CIG 71637555A3) Polizza RC ambientale - LOTTO III (CIG 7163764D0E) Polizza infortuni cumulativa - LOTTO IV (CIG. 716377347E) Polizza tutela legale; II.1.6) CPV (vocabolario comune per gli appalti): Oggetto principale - Vocabolario principale: 66510000-8; oggetti complementari: 66516400-4, 66512100-3, 66513100-0. II.1.7) L'appalto e' disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici (AAP): no II.1.8) Divisione in Lotti: si - le offerte possono essere presentate per uno o piu' lotti II.1.9) Ammissibilita' di varianti: si II.2) QUANTITATIVO O ENTITA' DELL'APPALTO II.2.1) Quantitativo o entita' totale: l'importo annuo posto a base d'asta al netto delle imposte sulle assicurazioni e' pari: LOTTO I € 344.000; LOTTO II € 22.000; LOTTO III € 37.000; LOTTO IV € 28.000. Totale valore appalto comprensivo della proroga tecnica: € 1.939.500. Gli oneri per le interferenze sono pari a € 0,00. II.2.2) Opzioni: si. Descrizione delle opzioni: La Gestione Governativa si riserva la facolta' di prorogare la durata dei contratti, alle stesse condizioni normative ed economiche e per il tempo strettamente necessario al conseguimento delle nuove coperture assicurative, per massimo 180 giorni. II.2.3)INFORMAZIONI SUI RINNOVI L'appalto e' oggetto di rinnovo: no II.3) DURATA DELL'APPALTO O TERMINE DI ESECUZIONE: dal 31/12/2017 al 31/12/2021 SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO, FINANZIARIO E TECNICO III.1) CONDIZIONI RELATIVE ALL'APPALTO III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste: cauzione provvisoria e definitiva ex artt. 93 e 103 del D.Lgs. 50/2016. III.1.2) Principali modalita' di finanziamento e di pagamento e/o riferimenti alle disposizioni applicabili in materia: finanziamento e pagamento con i fondi di esercizio. III.1.3) Forma giuridica che dovra' assumere il raggruppamento di operatori economici aggiudicatario dell'appalto: sono ammessi a partecipare alla presente procedura di affidamento tutti i soggetti di cui all'art.45 del D.Lgs. n. 50/2016. I raggruppamenti temporanei di imprese e i consorzi ordinari di operatori economici sono ammessi a partecipare secondo le modalita' di cui all'art. 48 del citato D.Lgs 50/2016. Le coassicurazioni sono ammesse a partecipare secondo le modalita' stabilite dall'art.1911 c.c. In relazione ad ogni singolo lotto e' fatto divieto ai concorrenti di partecipare in piu' di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti o coassicurazione, ovvero di partecipare anche in forma individuale qualora abbia partecipato in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti o coassicurazione. L'inosservanza dei suddetti divieti comporta l'esclusione dalla gara di tutte le imprese interessate. In caso di ATI/coassicurazione, il rischio dovra' essere sottoscritto per almeno il 50% dalla compagnia mandataria/delegataria e per almeno il 25% dalle mandanti/coassicuratrici. In ogni caso dovra' essere garantita la copertura del 100% del rischio. III.1.4) Altre condizioni particolari cui e' soggetta la realizzazione dell'appalto: no III.2) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE III.2.1) Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro commerciale: Informazioni e formalita' necessarie per valutare la conformita' ai requisiti: la richiesta d'invito (attestante la denominazione ufficiale della Societa', la forma giuridica, l'indirizzo della sede legale, il codice fiscale e/o partita IVA, la pec, il numero di telefono, ed il numero di riferimento della presente gara GR 02/17, nonche' la presa visione ed accettazione del "codice etico" della Gestione Governativa Navigazione Laghi reperibile sul sito www.navigazionelaghi.it), munita di marca da bollo da EURO 16,00 deve essere redatta in lingua italiana e sottoscritta dal legale rappresentante della Societa' (in caso di riunione di imprese o di coassicurazione dal legale rappresentante di ogni societa' che costituisce o che costituira' l'associazione o la coassicurazione) e deve essere munita di fotocopia del documento di identita' dei soggetti firmatari. Tale richiesta deve essere corredata dal DGUE (Documento di gara unico europeo), redatto in lingua italiana nelle parti II, III, IV e VI, secondo le Linee Guida predisposte dal Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti con circolare n.3 del 18/07/2016 ed in conformita' a quanto stabilito nel presente bando. Tale DGUE deve essere sottoscritto dal legale rappresentante, deve essere corredato da una copia fotostatica del relativo documento d'identita' e deve attestare quanto di seguito specificato nonche' il possesso dei requisiti di cui ai successivi punti III.2.2) e III.2.3): 1) l'iscrizione alla C.C.I.A.A. territorialmente competente (per gli operatori economici non residenti in Italia l'iscrizione nel Registro Professionale o Commerciale dello Stato di residenza), cosi' come previsto dall'art.83 comma 1 lettera a) del D.Lgs 50/2016, con l'indicazione del numero di iscrizione e l'oggetto sociale da cui risulti fra le attivita' esercitate la voce "Esercizio delle Assicurazioni", (Parte IV, Sezione A, n.1 del DGUE); 2) il possesso dell'autorizzazione del Ministero dello Sviluppo Economico o dell'IVASS all'esercizio dei rami assicurativi per cui si chiede la partecipazione (Parte IV, Sezione A, n.2 del DGUE); 3) l'insussistenza dei motivi di esclusione di cui all'art.80 del D.lgs 50/2016, nonche' della causa interdittiva di cui all'art.53, comma 16-ter del D.Lgs 165/2001 (Parte III Sezione A, B, C, D del DGUE); La dichiarazione sull'assenza dei motivi di esclusione di cui all'art.80, comma 1 e comma 2, del D.Lgs 50/2016 deve essere riferita a tutti i soggetti previsti dal comma 3 del medesimo articolo, senza l'indicazione del nominativo dei singoli soggetti(per l'individuazione dei soggetti di cui al citato art.80 comma 3 si deve fare riferimento anche a quanto stabilito nel Comunicato del Presidente dell'ANAC del 26/10/2016). Nel caso in cui un operatore economico si trovi in una delle situazioni di cui all'art.80 comma 1 o comma 5 del D.Lgs 50/2016, e qualora abbia adottato delle misure di autodisciplina o self-cleaning di cui all'art.80 comma 7 del medesimo Decreto, devono essere fornite tutte le informazioni necessarie per consentire alla Gestione Governativa ogni valutazione circa l'adeguatezza delle specifiche misure poste in essere dall'operatore economico, al fine di valutare la non esclusione dello stesso dalla procedura di gara, cosi' come previsto dal comma 8 del citato art.80. I suddetti requisiti devono essere posseduti, pena l'esclusione, da ciascuna Societa' che costituisce o che costituira' l'associazione/coassicurazione. III.2.2) Capacita' economica e finanziaria Informazioni e formalita' necessarie per valutare la conformita' ai requisiti: pena l'esclusione il possesso: - di un rating pari o superiore a BBB se rilasciato da Standard & Poor's o da Fitch Ratings, ovvero pari o superiore a B+ se rilasciato dall'Agenzia A.M.Best, ovvero pari o superiore a Baa se rilasciato dall'Agenzia Moody's, in corso di validita' alla data di pubblicazione del presente bando, con l'indicazione della Societa' specializzata che lo ha attribuito; in alternativa - di un patrimonio netto (ovvero Fondo di Garanzia, se trattasi di Mutua Assicuratrice) non inferiore a EURO 50.000.000.(EURO cinquantamilioni) per i Lotti I, II, III; per il solo Lotto IV e' richiesto il possesso di un patrimonio netto (ovvero Fondo di Garanzia, se trattasi di Mutua Assicuratrice) non inferiore ad EURO 2.000.000 (EURO duemilioni). I suddetti requisiti devono essere posseduti, pena l'esclusione, nella misura del 100% da ciascuna impresa che costituisce o che costituira' l'associazione temporanea o la coassicurazione. La dichiarazione circa il possesso dei suddetti requisiti deve essere resa compilando la Parte IV, Sezione B, n.6) del DGUE. III.2.3) Capacita' tecnica Informazioni e formalita' necessarie per valutare la conformita' ai requisiti: pena l'esclusione aver realizzato complessivamente negli ultimi tre esercizi una raccolta premi nei rami danni non inferiore a EURO 100.000.000,00 (EURO centomilioni) per i Lotti I, II, III e non inferiore EURO 2.000.000 (EURO duemilioni) per il solo Lotto IV (compilare Parte IV, Sezione C, n.13) del DGUE); in caso di associazione temporanea d'imprese o coassicurazione la raccolta premi deve essere posseduta, pena l'esclusione, dalla capogruppo/delegataria in misura non inferiore al 50% dell'importo richiesto mentre dalle mandanti/deleganti in misura non inferiore al 25% dell'importo medesimo; Resta comunque inteso che l'associazione temporanea di imprese o la coassicurazione deve possedere nel suo complesso il 100% dei requisiti. III.2.4) Informazioni concernenti appalti riservati III.3) CONDIZIONI RELATIVE AGLI APPALTI DI SERVIZI III.3.1) Informazioni relative ad una particolare professione: la prestazione dei servizi e' riservata alle Imprese di Assicurazione, non commissariate, aventi legale rappresentanza e stabile organizzazione in Italia, autorizzate ai sensi di Legge all'esercizio dell'assicurazione nei rami oggetto del presente appalto. D Lgs 209/2005. III.3.2) Personale responsabile dell'esecuzione del servizio SEZIONE IV: PROCEDURA IV.1) TIPO DI PROCEDURA IV.1.1) Tipo di procedura: Ristretta IV.2) CRITERI DI AGGIUDICAZIONE IV.2.1) Criteri di aggiudicazione: offerta economicamente piu' vantaggiosa ai sensi dell'art.95 comma 2 del D.Lgs 50/2016 individuata sulla base del miglior rapporto qualita'/prezzo, in base ai criteri di valutazione indicati nell'invito a presentare offerta. IV.2.2) Ricorso ad un'asta elettronica: no IV.3) INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO IV.3.1) Numero di riferimento attribuito al dossier dall'ente aggiudicatore: GR 02/17. IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: no IV.3.3) Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e la documentazione complementare: IV.3.4) Termine per il ricevimento delle domande di partecipazione: data 18/09/2017 ore 12,00 IV.3.5) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte/domande di partecipazione: Italiana SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI VI.1) Informazioni sulla periodicita': VI.2) Informazioni sui fondi dell'Unione europea L'appalto e' connesso ad un progetto e/o programma finanziato da fondi dell'Unione europea: no VI.3) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI: La stazione appaltante e' assistita da Societa' di brokeraggio ai sensi dell'art.109 del D.Lgs 209/2005. Il corrispettivo dovuto al Broker sara' a carico delle Compagnie Aggiudicatarie nella misura fissata d'uso in percentuale sui premi intermediati. IV.3.3) Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e la documentazione complementare: Ai sensi dell'art.74 comma 1 e dell'art. 131 comma 2 del D.Lgs 50/2016 i capitolati speciali di polizza e la documentazione complementare saranno resi disponibili a decorrere dalla data di invio della lettera di invito mediante la pubblicazione degli stessi sul sito internet www.navigazionelaghi.it / Amministrazione Trasparente / bandi di gara e contratti / gare in corso/ GR 02/17. Altre Informazioni: La richiesta di partecipazione ed il DGUE sono disponibili sul sito internet www.navigazionelaghi.it / Amministrazione Trasparente / bandi di gara e contratti / gare in corso/ GR 02/17. In caso di riunione di imprese o coassicurazione il DGUE deve essere redatto e presentato da ciascun soggetto facente parte del raggruppamento o coassicurazione. Si evidenzia che trattandosi di una procedura ristretta non e' richiesta in questa fase la compilazione della Sezione D della parte II del DGUE (Informazioni concernenti i subappaltatori). Si precisa che relativamente alla Parte IV del DGUE (Criteri di selezione) l'operatore economico deve limitarsi a compilare la Sezione A n.1) e n.2), la Sezione B n.6) e la Sezione C n.13). Non e' richiesta la compilazione della Parte V del DGUE. Per tutte le dichiarazioni rese dalle Societa' partecipanti la Gestione Governativa si riserva la facolta' di accertamenti. La mancanza anche di uno solo dei requisiti minimi giuridici, economici e tecnici indispensabili per poter essere ammessi a concorrere alla gara, comportera' l'esclusione dalla gara stessa. Nel caso in cui dovessero pervenire, nell'ambito di uno stesso lotto, due o piu' richieste di partecipazione da Agenzie appartenenti alla rete distributiva della stessa Compagnia di Assicurazione, la Gestione Governativa inoltrera' l'invito alla Compagnia stessa. Le richieste di invito non vincolano in alcun modo l'Amministrazione appaltante. Non saranno prese in considerazione le richieste d'invito pervenute oltre il termine perentorio stabilito, anche se spedite in data anteriore. La Gestione Governativa Navigazione Laghi si riserva la facolta' di procedere all'aggiudicazione del presente appalto anche in caso di presentazione di una sola offerta valida sempre che sia ritenuta congrua e conveniente. Ai sensi dell'art.95 comma 12 del D Lgs 50/2016 la Gestione Governativa si riserva la facolta' di non procedere all'aggiudicazione dei Lotti per i quali i premi annui offerti non fossero ritenuti congrui o convenienti. Non saranno ammesse offerte in aumento sull'importo posto a base d'asta. E' ammesso il subappalto secondo i limiti e le condizioni di cui all'art.105 del D Lgs 50/2016. In caso di subappalto, ai sensi del citato art.105 comma 6 e' obbligatoria l'indicazione della terna dei subappaltatori in sede di offerta con riferimento al solo Lotto I. La Gestione Governativa avra' la facolta', in caso di fallimento, di liquidazione coatta e concordato preventivo, ovvero procedura di insolvenza concorsuale o di liquidazione dell'appaltatore, o di risoluzione del contratto ai sensi dell'art.108 del D Lgs 50/2016 ovvero di recesso dal contratto ai sensi dell'art.88, comma 4-ter del D Lgs 159/2011 ovvero in caso di dichiarazione giudiziale di inefficacia del contratto, di applicare l'art. 110 del suddetto D Lgs 50/2016. In caso di avvalimento l'operatore economico indica nel DGUE (Parte II Sezione C) il nominativo della Societa' di cui intende avvalersi (ausiliaria) ed i requisiti oggetto di avvalimento. La Societa' ausiliaria deve presentare un DGUE distinto debitamente compilato e firmato con le informazioni richieste dalle Sezioni A e B della parte II, dalla Parte III, dalla Parte IV ove pertinente e dalla Parte VI. L'operatore economico in caso avvalimento allega altresi' la dichiarazione sottoscritta dall'impresa ausiliaria con cui quest'ultima si obbliga verso il concorrente e verso la stazione appaltante a mettere a disposizione, per tutta la durata dell'appalto, le risorse di cui e' carente il concorrente stesso nonche' il contratto di avvalimento in originale o in copia autentica cosi' come previsto dall'art. 89 del D Lgs 50/2016. Resta inteso che il contratto di avvalimento deve contenere, a pena di nullita', la specificazione dei requisiti forniti e delle risorse messe a disposizione dall'impresa ausiliaria. Non e' consentito, pena l'esclusione, che della stessa impresa ausiliaria si avvalga piu' di un concorrente, ovvero che partecipino alla gara sia l'impresa ausiliaria che quella che si avvale dei requisiti. L'ausiliario non puo' avvalersi a sua volta di altro soggetto. Ai sensi dell'art.97 comma 3 del D Lgs 50/2016 la congruita' delle offerte e' valutata sulle offerte che presentano sia i punti relativi al prezzo sia la somma dei punti relativi all'offerta tecnica, entrambi pari o superiori ai quattro quinti dei corrispondenti punti massimi previsti dai documenti di gara. Ai sensi dell'art.209 del D Lgs 50/2016 si evidenzia che il contratto non conterra' la clausola compromissoria. Per ogni controversia relativa all'esecuzione delle prestazioni contrattuali sara' competente il Foro di cui agli artt. 6 e 7 R.D. 30/10/1933 n°1611. Ulteriori informazioni saranno indicate nella lettera d'invito e nei relativi allegati. I dati raccolti saranno trattati, ai sensi dell'art.13 del D.Lgs. 30/06/2003 n. 196, esclusivamente nell'ambito della presente gara. Il responsabile del presente procedimento e' l'Avv. Alessandro Acquafredda. VI.4) PROCEDURE DI RICORSO VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso: TAR competente Organismo responsabile delle procedure di mediazione VI.4.2) Presentazione di ricorso VI.4.3) Servizio presso il quale sono disponibili informazioni sulla presentazione di ricorso VI.5) DATA DI SPEDIZIONE DEL PRESENTE AVVISO ALLA GUCE: 31/07/2017. Il direttore generale avv. Alessandro Acquafredda TX17BFC13661