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Bando di gara - Procedura aperta per l'affidamento in appalto, per un
periodo di quattro anni, del servizio di intermediazione assicurativa
(cd. brokeraggio assicurativo) per il Senato della Repubblica
SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) Denominazione e indirizzi. Denominazione ufficiale: SENATO
DELLA REPUBBLICA - UFFICIO PER LE GARE ED I CONTRATTI Indirizzo
postale: Via della Dogana Vecchia, 29 Citta': Roma .Codice NUTS:
ITE43. Codice Postale: 00186. Paese: IT Persona di contatto: Antonio
De Antoniis. Tel.: 06.67065358 E-Mail:
ufficiogareecontratti@pec.senato.it. Fax: 06.67065364. Indirizzi
Internet : Indirizzo principale: http://www.senato.it. I.3)
Comunicazione: L'accesso ai documenti di gara e' limitato. Ulteriori
informazioni sono disponibili presso: http://www.senato.it .
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: l'indirizzo
sopraindicato. Le offerte o le domande di partecipazione vanno
inviate: all'indirizzo sopraindicato. I.4) Tipo di amministrazione
aggiudicatrice: altro tipo (organo costituzionale). I.5) Principali
settori di attivita': altre attivita' (attivita' parlamentare).
SEZIONE II: OGGETTO
II.1.Entita' dell'appalto II.1.1) Denominazione: «Procedura aperta
per l'affidamento in appalto, per un periodo di quattro anni, del
servizio di intermediazione assicurativa (cd. brokeraggio
assicurativo) per il Senato della Repubblica». II.1.2) Codice CPV
principale: 66518100-5 (Servizi di intermediazione assicurativa).
II.1.3) Tipo di appalto: Servizi. II.1.4) Breve descrizione:
l'appalto ha ad oggetto il servizio di intermediazione e consulenza
assicurativa (cd. brokeraggio assicurativo) in favore del Senato
della Repubblica. La gara e' stata indetta con deliberazione del
Collegio dei Senatori Questori n. 314/XVII del 23 giugno 2016.
II.1.5) Valore totale stimato: valore, IVA esclusa: euro 954.600,00.
II.1.6) Informazioni relative ai lotti: Questo appalto e' suddiviso
in lotti: no. II.2. Descrizione II.2.2) Codici CPV supplementari:
Codice CPV supplementare: 66519310-7 (Servizi di consulenza nel campo
delle assicurazioni) II.2.3) Luogo di esecuzione: Codice NUTS: ITE
43. Luogo principale di esecuzione: Roma. II.2.4) Descrizione
dell'appalto: l'appalto ha ad oggetto il servizio di intermediazione
e consulenza assicurativa (cd. brokeraggio assicurativo) in favore
del Senato della Repubblica, come piu' dettagliatamente descritto nel
capitolato tecnico ed in particolare: a) collaborazione ed assistenza
nel collocamento delle coperture assicurative, ferma restando la
completa autonomia decisionale e la piena titolarita' del Senato
della Repubblica di tutte le fasi di contrattazione e assegnazione
dei contratti agli operatori economici; b) assistenza nella gestione
tecnica ed amministrativa dei contratti assicurativi; c) assistenza
nella gestione dei sinistri; d) attivita' di consulenza finalizzata
all'analisi e alla valutazione dei rischi e alla progettazione del
portafoglio assicurativo del Senato della Repubblica, nonche'
attivita' generale di supporto e consulenza in ambito assicurativo.
Ai sensi dell'art. 48, comma 2, del d.lgs. n. 50/2016 la prestazione
principale e' costituita dalle attivita' indicate ai precedenti punti
a), b) e c). Il servizio non comporta alcun onere, presente o futuro,
per l'Amministrazione. Per l'esattezza, il corrispettivo spettante
all'intermediario assicurativo, a carico dell'assicuratore, e'
calcolato in misura percentuale rispetto ai premi assicurativi
imponibili pagati dall'Amministrazione. II.2.5) Criteri di
aggiudicazione: il prezzo non e' il solo criterio di aggiudicazione e
tutti i criteri sono indicati solo nei documenti di gara. II.2.6)
Valore stimato: Valore, IVA esclusa: euro 954.600,00. II.2.7) Durata
del contratto d'appalto, dell'accordo quadro o del sistema dinamico
di acquisizione. Durata in mesi: 48. Il contratto d'appalto e'
oggetto di rinnovo: no. II.2.10) Informazioni sulle varianti. Sono
autorizzate varianti: no II.2.11) Informazioni relative alle opzioni.
Opzioni: si'. Descrizione delle opzioni: L'Amministrazione si riserva
la facolta' di disporre, ai sensi dell'art. 106, comma 11, del d.lgs.
n. 50/2016, la proroga dell'appalto per il tempo strettamente
necessario alla conclusione delle procedure di gara finalizzate
all'individuazione di un nuovo contraente e comunque nei limiti del
valore massimo stimato dell'appalto indicato al precedente punto
II.2.6). II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione Europea.
L'appalto e' connesso ad un progetto e/o programma finanziato da
fondi dell'Unione Europea: no. II.2.14) Informazioni complementari:
la documentazione di gara (capitolato d'oneri e tecnico e rispettivi
allegati) puo' essere richiesta all'indirizzo di posta elettronica:
appalti@senato.it; ovvero all'indirizzo
PEC:ufficiogareecontratti@pec.senato.it. Si precisa che
l'Amministrazione rispondera' esclusivamente alle richieste di
chiarimenti degli aspiranti concorrenti pervenute entro e non oltre
le ore 12:00 del 30/11/2016.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) Condizioni di partecipazione III.1.1) Abilitazione
all'esercizio dell'attivita' professionale, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale. Elenco e breve descrizione delle condizioni. A pena di
esclusione della gara, il concorrente deve essere in possesso dei
seguenti requisiti: a) Possesso dei requisiti di ordine generale di
cui all'art. 80 del d.lgs. n. 50/2016; b) Insussistenza della causa
interdittiva di cui all'art. 53, comma 16-ter, del d. lgs. n.
165/2001, nonche' di ogni altra situazione che determini l'esclusione
dalle gare di appalto e/o l'incapacita' di contrarre con la pubblica
amministrazione, secondo la normativa vigente; c) Possesso dei
requisiti di cui all'art. 83, comma 1, lett. a), del d. lgs. n.
50/2016; d) Iscrizione nel Registro degli Intermediari assicurativi e
riassicurativi di cui all'art. 109, comma 2, lettera b) del d.lgs. n.
209/2005. I requisiti di cui al presente punto non sono suscettibili
di avvalimento. Ai sensi dell'art. 37 della L. n. 122/2010, gli
operatori economici aventi sede, residenza o domicilio nei Paesi
inseriti nelle black list di cui al D.M. 4.5.1999 e al D.M.
21.11.2001 devono essere in possesso dell'autorizzazione rilasciata
ai sensi del D.M. 14.12.2010. III.1.2) Capacita' economica e
finanziaria. Livelli minimi di capacita' eventualmente richiesti: A
pena di esclusione dalla gara, il concorrente deve essere in possesso
di una polizza di assicurazione della responsabilita' civile per
danni conseguenti a negligenze ed errori professionali, ai sensi
degli artt. 110, comma 3, e 112, comma 3, del d. lgs. n. 209/2005,
con massimale, per ciascun sinistro, di almeno euro 5.000.000,00
(cinquemilioni/00). III.1.3) Capacita' professionale e tecnica. .
Livelli minimi di capacita' eventualmente richiesti: Sono richiesti,
a pena di esclusione dalla gara, i seguenti requisiti di capacita'
professionale e tecnica: 1. Elenco dei principali servizi di
intermediazione assicurativa prestati, nel triennio anteriore alla
data di pubblicazione del bando, a favore di almeno n. dieci (10)
enti pubblici; 2. avere prestato, nel triennio anteriore alla data di
pubblicazione del bando, attivita' di intermediazione assicurativa
per un ammontare complessivo di premi assicurativi almeno pari a: a)
euro 1.000.000,00 nel ramo "danni e infortuni" b) euro 1.000.000,00
nel ramo "vita" 3. possesso, nel medesimo triennio, di un numero
medio annuo di lavoratori dipendenti non inferiore a dieci (10); 4.
possesso di certificazione di qualita' UNI EN ISO 9001, in corso di
validita', per il servizio di intermediazione assicurativa. III.2)
Condizioni relative al contratto d'appalto III.2.1) Informazioni
relative ad una particolare professione. La prestazione del servizio
e' riservata ad una particolare professione. Citare le corrispondenti
disposizioni legislative, regolamentari o amministrative: Iscrizione
nel Registro degli Intermediari assicurativi e riassicurativi di cui
all'art. 109, comma 2, lettera b) del d.lgs. n. 209/2005. III.2.2)
Condizioni di esecuzione del contratto d'appalto: le percentuali di
provvigioni offerte in sede di gara troveranno applicazione con il
perfezionamento dei nuovi contratti assicurativi stipulati
dall'Amministrazione; i contratti assicurativi in corso di esecuzione
alla data di pubblicazione del presente bando, fino alle rispettive
scadenze (previste al 30 giugno 2017, sia per il ramo vita che per il
ramo danni) - salvo eventuali proroghe per il tempo strettamente
necessario alla stipula dei nuovi contratti a seguito di espletamento
di gare ad evidenza pubblica - saranno soggetti alle percentuali di
provvigione precedentemente applicate, pari per il ramo danni al 5,5%
e per il ramo vita al 3,5 % sul premio al netto delle imposte.
L'appaltatore e' obbligato a costituire una garanzia definitiva, ai
sensi dell'art. 103 del d.lgs. n. 50/2016, sotto forma di cauzione o
fideiussione, secondo quanto previsto all'art. II.3 del capitolato
d'oneri. III.2.3) Informazioni relative al personale responsabile
dell'esecuzione del contratto d'appalto. Obbligo di indicare i nomi e
le qualifiche professionali del personale incaricato dell'esecuzione
del contratto d'appalto: si'.
SEZIONE IV: PROCEDURA. IV.1) Descrizione. IV.1.1) Tipo di
procedura: Procedura aperta. IV.1.8) Informazioni relative
all'accordo sugli appalti pubblici. L'appalto e' disciplinato
dall'accordo sugli appalti pubblici: no. IV.2) Informazioni di
carattere amministrativo. IV.2.1) Pubblicazione precedente relativa
alla stessa procedura. no IV.2.2) Termine per il ricevimento delle
offerte o delle domande di partecipazione. Data: 15/12/2016. Ora
locale: 17:00. IV.2.4) Lingue utilizzabili per la presentazione delle
offerte o delle domande di partecipazione: Italiano IV.2.6) Periodo
minimo durante il quale l'offerente e' vincolato alla propria
offerta. Durata in mesi: 6 (dal termine ultimo per il ricevimento
delle offerte). IV.2.7) Modalita' di apertura delle offerte. Data:
20/12/2016. Ora locale: 11.00. Luogo: presso il Senato della
Repubblica. Informazioni relative alle persone ammesse e alla
procedura di apertura: sono riportate nel capitolato d'oneri.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) Informazioni relative alla rinnovabilita'. Si tratta di un
appalto rinnovabile: no VI.3) Informazioni complementari: Sono
ammessi a partecipare alla gara tutti i soggetti elencati dall'art.
45 del d.lgs. n. 50/2016, alle condizioni di cui ai successivi
articoli 47 e 48, in possesso dei requisiti prescritti nel presente
bando. Il possesso dei requisiti predetti dovra' essere comprovato, a
pena di esclusione, mediante dichiarazioni rese in conformita' al
d.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445, utilizzando il modello di documento
di gara unico europeo (di seguito anche "DGUE"). Il modello di DGUE
e' allegato al capitolato d'oneri. Le modalita' di partecipazione in
caso di raggruppamento temporaneo di imprese, GEIE, aggregazioni tra
imprese o consorzi sono precisate nel capitolato d'oneri. Il
subappalto e' ammesso nei limiti e con le modalita' di cui all'art.
105 del d.lgs. n. 50/2016. Il concorrente deve indicare nel DGUE
l'intenzione di ricorrere al subappalto, le prestazioni che intende
subappaltare, nonche' la terna dei subappaltatori ai sensi dell'art.
105, comma 6, del d.lgs. n. 50/2016. E' ammesso l'avvalimento ai
sensi dell'art. 89 del d.lgs. n. 50/2016. Le modalita' di
presentazione dell'offerta sono disciplinate nel capitolato d'oneri.
Secondo quanto previsto all'art. 83, comma 9, del d.lgs. n.50/2016,
la mancanza, l'incompletezza e ogni altra irregolarita' essenziale
degli elementi e del documento di gara unico europeo (DGUE) - con
esclusione di quelle afferenti all'offerta tecnica ed economica -
obbliga il concorrente che vi ha dato causa al pagamento della
sanzione pecuniaria di euro 954,60 (novecentocinquantaquattro/60),
pari all'uno per mille del valore di gara. Ai fini della
partecipazione alla gara, i concorrenti devono presentare una
garanzia provvisoria, ai sensi dell'art. 93 del d.lgs. n. 50/2016,
come illustrato all'art. I.5 del capitolato d'oneri. In
considerazione della natura prettamente intellettuale dei servizi
oggetto dell'appalto, i costi della sicurezza da interferenze sono
pari a zero e non si procedera' alla predisposizione del Documento
unico di valutazione dei rischi da interferenze (DUVRI). Secondo
quanto previsto all'art. 95, comma 12, del d.lgs. n. 50/2016,
l'Amministrazione si riserva la facolta' di non aggiudicare l'appalto
qualora nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione
all'oggetto del contratto. Gli operatori economici concorrenti sono
soggetti all'obbligo di contribuzione, secondo quanto previsto dalle
delibere sull'autofinanziamento emanate dall'A.N.AC. A tal fine, si
precisa che il codice identificativo di gara (CIG) e' 6850247AA5.
L'appaltatore dovra' mettere a disposizione dell'Amministrazione,
all'atto del perfezionamento del contratto, una sede operativa nel
comune di Roma e dotare la stessa di un team operativo, composto da
almeno 5 (cinque) persone, dedicato, seppure in via non esclusiva,
allo svolgimento delle prestazioni oggetto dell'appalto.
In caso di riforme istituzionali che incidano significativamente
sull'assetto organizzativo del Senato, determinando - nel corso
dell'esecuzione del contratto - una rilevante variazione dei
fabbisogni stimati dell'appalto, l'Amministrazione potra' avvalersi
dei rimedi contrattuali previsti nei capitolati. Ulteriori
informazioni in merito allo svolgimento della procedura potranno
essere pubblicate sul sito Internet del Senato della Repubblica,
indicato alla sezione I.1. Per la redazione degli atti di gara
l'Amministrazione si e' avvalsa della collaborazione di un consulente
tecnico nominato dal Collegio dei Senatori Questori con delibera
289/XVII dell'11 marzo 2016. Per quanto non specificato nel presente
bando, si fa rinvio ai capitolati di gara e ai relativi allegati. Si
applica il Regolamento di amministrazione e contabilita' del Senato
della Repubblica (consultabile sul sito Internet
http://www.senato.it, link 'L'istituzione'). Periodo minimo durante
il quale l'offerente e' vincolato alla propria offerta: 6 mesi dal
termine ultimo per il ricevimento delle offerte, e comunque fino alla
stipula del nuovo contratto d'appalto con l'aggiudicatario della
gara.
VI.4) Procedure di ricorso. VI.4.1) Organismo responsabile delle
procedure di ricorso. Denominazione ufficiale: Commissione
contenziosa del Senato della Repubblica. Indirizzo postale: Corso
Rinascimento, 40. Citta': Roma. Codice postale: 00186. Paese: Italia
(IT). Telefono: +39 06.6706-2624. VI.4.3) Procedure di ricorso.
Informazioni dettagliate sui termini di presentazione dei ricorsi:
entro 30 (trenta) giorni dalla comunicazione del provvedimento che si
assume essere lesivo della propria posizione giuridica. VI.4.4)
Servizio presso il quale sono disponibili informazioni sulle
procedure di ricorso. Denominazione ufficiale: Segreteria della
Commissione contenziosa del Senato della Repubblica. Indirizzo
postale: Corso Rinascimento, 40. Citta': Roma. Codice postale: 00186.
Paese: Italia (IT). - Tel.: +39 06.67062624-2819.
VI.5) Data di spedizione del presente avviso: 3/11/2016
Il direttore
Antonio De Antoniis
TX16BFA14999