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Bando di gara PSL 02-18 SEZIONE I : AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE I.1) DENOMINAZIONE E INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO Denominazione ufficiale: ANAS S.p.A. - DIREZIONE GENERALE Indirizzo postale: Via Monzambano, 10 Citta': Roma Codice NUTS: ITE43 Codice postale: 00185 Paese: Italia. Persona di contatto: Responsabile del procedimento Ing. Antonio Aurelj- Area Tecnica Manutenzione Straordinaria - Area Compartimentale Lazio - Coordinamento Territoriale Tirrenica. PEC: appalti.lavori@postacert.stradeanas.it - Indirizzo internet: www.stradeanas.it e https://acquisti.stradeanas.it I.2) APPALTO CONGIUNTO - ll contratto prevede un appalto congiunto: NO L'appalto e' aggiudicato da una centrale di committenza: NO I.3) COMUNICAZIONE I documenti di gara sono disponibili per un accesso gratuito, illimitato e diretto presso: https://acquisti.stradeanas.it. Ulteriori informazioni sono disponibili presso: - l'indirizzo sopra indicato. Le offerte vanno inviate: esclusivamente in formato elettronico, secondo forme, modalita' e scadenze di cui ai punti IV. 2.2) e VI.3) del presente Bando. I.4) TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE: Organismo di Diritto Pubblico. I.5) PRINCIPALI SETTORI DI ATTIVITA': Realizzazione di infrastrutture stradali. SEZIONE II : OGGETTO II.1) ENTITA' DELL'APPALTO II.1.1) Denominazione: PSL 02/18 - Codice CIG: 73244821C2. II.1.2) CPV: 45221241-3. II.1.3) Tipo di appalto: Appalto di lavori avente ad oggetto la sola esecuzione, ai sensi dell'art. 59, comma 1, del D.Lgs. 50/2016. Progetto a base di appalto, approvato in linea tecnica e validato dal Responsabile del Procedimento, ed approvato dal Soggetto Attuatore per il ripristino della viabilita' nei territori interessati degli eventi sismici 2016 (ex OCDPC 408/2016 art.4) con dispositivo n. 156 del 21/12/2017; intervento compreso nel 1° stralcio del Programma degli interventi di ripristino e messa in sicurezza della viabilita' nelle aree interessate dagli eventi sismici a partire da agosto 2016, di cui all'art. 4 comma 2 lett. c) dell'OCDPC n. 408/2016, approvato dal Capo del Dipartimento della Protezione Civile in data 13/02/2017 (DIP/TERAG16/0011085) e rimodulato in data 20/3/2017 (DIP/TERAG16/0020545); intervento finanziato con il fondo di cui all'articolo 1, comma 868 della Legge n. 208/2015, ai sensi dei commi da 873 a 875 secondo quanto previsto dall'art. 7 del DL n. 205/2016. II.1.4) Breve descrizione: S.S. 4 - Lavori per il risanamento del rivestimento delle gallerie "S. Giorgio" Km 130+000, "Gola del Velino" al Km 106+400, "Casali" al Km 109+650, "Briglione" al Km 110+115, "San Giovanni" al Km 110+260, "Casalene" al Km 134+000 (Progetto esecutivo COD.: MS.RM.05.E.17.18; Cod. SIL: RMMSSIS17E2A11; Cod. CUP: F17H17000520001). II.1.5) Valore stimato: Appalto di Lavori: Importo complessivo dell'appalto e' pari ad € 1.980.354,18 cosi' composto: € 1.755.119,11 per lavori da eseguire, a cui si sommano gli oneri relativi alla sicurezza per € 225.235,07 non assoggettati a ribasso. Categoria prevalente: OG4 importo: € 1.980.354,18 Classifica IV subappaltabile nei limite del 30% dell'importo complessivo del contratto di lavori. Tutti gli importi sono comprensivi degli oneri della sicurezza. Natura ed entita' delle prestazioni al netto degli oneri della sicurezza: Lavori a misura Importo € 1.755.119,11 Importo dell'affidamento non assoggettabile a ribasso: (Oneri per la sicurezza ex D.Lgs. 81/2008) Importo € 225.235,07 Le lavorazioni in appalto sono subappaltabili entro i limiti di cui all'art. 105 del D.lgs. 50/2016 e ss.mm.ii.. Il limite previsto per le SIOS non e' computato ai fini del raggiungimento del limite di cui all'art. 105, comma 2, del Codice. II.1.6) Informazioni relativi ai lotti - Questo appalto e' suddiviso in lotti NO II. 2) DESCRIZIONE II.2.3) Luogo di esecuzione - Codice NUTS: ITE42 Luogo principale di esecuzione: Provincia di Rieti. II.2.4) Descrizione dell'appalto: S.S. 4 - Lavori per il risanamento del rivestimento delle gallerie "S. Giorgio" Km 130+000, "Gola del Velino" al Km 106+400, "Casali" al Km 109+650, "Briglione" al Km 110+115, "San Giovanni" al Km 110+260, "Casalene" al Km 134+000. II.2.5) Criteri di aggiudicazione: Ai sensi dell'Ordinanza CDPC n. 394 del 24/08/2016, in deroga all'art. 95 comma 4, lettera a) del D.lgs. n° 50/2016 l'appalto sara' aggiudicato con il criterio del minor prezzo. Il Seggio provvedera' ad individuare la soglia di anomalia ai sensi dell'art. 97 comma 2 del D.lgs. n° 50/2016 procedendo al sorteggio dei criteri esposti nel predetto articolo in presenza di almeno cinque offerte ammesse. Ai sensi dell'art. 97 comma 8 del D.lgs. n° 50/2016 si procedera' all'esclusione automatica dalla gara delle offerte che presentano una percentuale di ribasso pari o superiore alla soglia di anomalia individuata ai sensi dell'art. 97 comma 2 del D.lgs. n° 50/2016, qualora il numero delle offerte sia pari o superiore a 10. Qualora il numero delle offerte ammesse risulti inferiore a 5, non si procedera' alla determinazione della soglia di anomalia, fermo restando il potere della stazione appaltante di valutare la congruita' delle offerte qualora, in base ad elementi specifici, appaiano anormalmente basse. II.2.7) Durata del contratto d'appalto Durata in giorni: 210 giorni comprensivi di 20 giorni per andamento stagionale sfavorevole. Il contratto di appalto e' oggetto di rinnovo: NO Lo sviluppo, l'articolazione e la decorrenza dei suddetti termini saranno precisati nei documenti a base di gara. II.2.10) Informazioni sulle varianti - Sono autorizzate varianti: NO II.2.11) Informazioni relative alle opzioni - Opzioni: NO II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea L'appalto e' connesso ad un progetto e/o un programma finanziato da fondi dell'Unione europea SI II.2.14) Informazioni complementari: Ai sensi dell'art. 51 del D.lgs. n° 50/2016, si precisa che la mancata suddivisione in lotti e' motivata dalle caratteristiche emergenziali dell'intervento e dalla circostanza che i lavori in appalto prevedono la messa in sicurezza della sede stradale e il conseguente ripristino della necessaria funzionalita' della tratta oggetto di intervento. SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO, FINANZIARIO E TECNICO III.1) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE III.1.1) Abilitazione all'esercizio dell'attivita' professionale, inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro commerciale Si richiedono, con le modalita' specificate nel Disciplinare di gara, le dichiarazioni/documentazioni ivi indicate. III.1.3) Capacita' professionale e tecnica Si richiede, con le medesime modalita' specificate nel Disciplinare di gara: Attestazione di qualificazione in corso di validita', adeguata per categoria e classifica ai valori dell'appalto da aggiudicare di cui al punto II 1.5, rilasciata da una S.O.A. appositamente autorizzata, per le attivita' di costruzione. Dichiarazione resa tramite formulario di Documento di Gara Unico Europeo DGUE parte II sez. A (SOA); SOGGETTI AMMESSI A PARTECIPARE Sono ammessi a partecipare alla gara tutti i soggetti di cui all'art. 45 del D.Lgs. 50/2016, nel rispetto delle prescrizioni poste dagli artt. 47 e 48 del D. Lgs. 50/2016 e che non incorrano nelle cause di esclusione previste dall'art. 80 del D.Lgs. 50/2016 e del decreto legislativo stesso. Stante l'urgenza e l'indifferibilita' di dar corso all'esecuzione dell'intervento - inserito nel programma dei ripristini e messa in sicurezza a seguito dei danni causati dagli eventi sismici occorsi nel Centro Italia a partire dal 24 agosto 2016 e la necessita' di garantire, al contempo, la massima tutela degli inderogabili principi di legalita' ed ordine pubblico, sono ammessi a partecipare alla presente procedura: a) in applicazione di quanto previsto dall'art. 5, comma 2, dell'Ordinanza CDPC n. 394 del 19/09/2016, gli operatori economici iscritti nell'elenco fornitori, prestatori di servizi ed esecutori di lavori non soggetti a tentativo di infiltrazione mafiosa, operanti nei settori considerati maggiormente a rischio (c.d. "White List") istituito presso ogni Prefettura ai sensi della Legge 190/2012 e del D.P.C.M. del 18 aprile 2013; b) gli operatori economici per i quali sia stata rilasciata la necessaria documentazione antimafia liberatoria in corso di validita', ai sensi del D.Lgs. 159/2011 (anche riferita ad altro appalto). c) gli operatori economici iscritti presso l'Anagrafe antimafia degli esecutori tenuta dalla Struttura di Missione istituita presso il Ministero dell'interno di cui all'articolo 30, comma 1, del D.L. n. 189/2016. L'iscrizione alla White list o all'Anagrafe antimafia ovvero il possesso di un certificato antimafia liberatorio in corso di validita' e' condizione necessaria anche per gli operatori economici che rivestono il ruolo di subappaltatori. III.2) CONDIZIONI RELATIVE AL CONTRATTO D'APPALTO III.2.2) Condizioni di esecuzione del contratto d'appalto: L'aggiudicatario deve prestare cauzione definitiva e polizze assicurative costituite ai sensi dell'art. 103 del D.Lgs. n.50/2016 secondo le tempistiche che saranno indicate da ANAS S.p.A. e secondo le modalita' di cui ai documenti di gara. Gli stati di avanzamento lavori (SAL) ed i relativi pagamenti sono definiti negli atti di gara. Ai sensi dell'art. 35, comma 18 del D.Lgs. n.50/2016, e' prevista la corresponsione di un'anticipazione pari al 20% dell'importo del contratto di appalto. SEZIONE IV: PROCEDURA IV.1) DESCRIZIONE IV.1.1) Tipo di procedura Procedura Aperta accelerata ai sensi dell'art. 60, comma 3 del D.Lgs. n. 50/2016, con le deroghe di cui alle Ordinanze CDPC n. 388/2016, n. 394/2016 e n. 408/2016. Motivazione: l'Appalto in oggetto rientra tra gli interventi di cui al [1° stralcio] del Programma degli interventi di ripristino e messa in sicurezza della viabilita' nelle aree interessate dagli eventi sismici a partire da agosto 2016, di cui all'art. 4 comma 2 lett. c) dell'Ordinanza della Presidenza del Consiglio dei Ministri n. 408 del 24 agosto 2016, approvato dal Capo del Dipartimento della Protezione Civile in data 13/02/2017 e rimodulato in data 20/03/2017. IV.1.6) Informazioni sull'asta elettronica - Ricorso ad un'asta elettronica: NO IV.1.8) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici (AAP) L'appalto e' disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici: SI IV.2) INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO IV.2.2) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di partecipazione Le offerte digitali, corredate dalla documentazione richiesta, dovranno pervenire sul Portale Acquisti di ANAS https://acquisti.stradeanas.it, a pena di esclusione, entro le ore 12.00 del giorno 06/02/2018. IV.2.4) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o delle domande di partecipazione Italiana IV.2.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente e' vincolato alla propria offerta 180 dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte, salvo l'esercizio da parte dell'Amministrazione aggiudicatrice della facolta' di cui all'art. 32, comma 4, del D.Lgs. n.50/2016. IV.2.7) Modalita' di apertura delle offerte Data e ora sara' comunicata a tutti i partecipanti secondo le modalita' indicate nel disciplinare di gara. Eventuali e successive sedute verranno fissate nel corso del procedimento concorsuale. Luogo: Anas S.p.A .- Direzione Generale - Direzione Appalti e Acquisiti - Unita' Appalti di Lavori. Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte: Chiunque puo' presenziare allo svolgimento della gara, ma soltanto i titolari o i rappresentanti legali dei concorrenti, o persone munite di procura dei medesimi, potranno effettuare dichiarazioni a verbale. SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI VI.1) INFORMAZIONI RELATIVE ALLA RINNOVABILITA' Si tratta di un appalto rinnovabile NO VI.2) INFORMAZIONI RELATIVE AI FLUSSI DI LAVORO ELETTRONICI - Si fara' ricorso all'ordinazione elettronica NO - Sara' accettata la fatturazione elettronica SI - Sara' utilizzato il pagamento elettronico SI VI.3) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI a) A pena di irregolarita' non sanabile delle offerte, la documentazione richiesta, cosi' come specificato nel Disciplinare di gara, dovra' pervenire entro il termine di cui al punto IV.2.2) esclusivamente online, pertanto, i concorrenti non ancora iscritti sul Portale Acquisti ANAS dovranno provvedere alla celere registrazione sul citato Portale Acquisti ANAS https://acquisti.stradeanas.it, entro il prescritto termine di scadenza, secondo le modalita' e prescrizioni contenute nel Disciplinare di gara. b) Al fine di garantire l'autenticita' e l'integrita' di tutti i documenti richiesti, nonche' di perfezionare l'offerta online, il legale rappresentante dell'azienda concorrente dovra' dotarsi preventivamente di un certificato di firma digitale, in corso di validita', rilasciato secondo quanto indicato nel Disciplinare di gara. c) A pena di esclusione, in caso di Raggruppamenti temporanei di imprese o Consorzi da costituirsi o di GEIE, la documentazione richiesta dovra' essere sottoscritta digitalmente, dai legali rappresentanti o dai procuratori di tutti i soggetti componenti dei medesimi; in caso di Raggruppamento o Consorzio gia' costituito o di GEIE, ove alla domanda sia allegata copia scansionata sottoscritta digitalmente del mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria, o copia scansionata e sottoscritta digitalmente dell'atto costituivo del Consorzio o il contratto di GEIE, la medesima domanda e relativi allegati potranno essere sottoscritte digitalmente dal legale rappresentante o procuratore rispettivamente della mandataria, del Consorzio o del GEIE. d) L'offerta e tutta la documentazione da produrre deve essere in lingua italiana o corredata da traduzione giurata. Gli importi dichiarati da imprese stabilite in Stati diversi dall'Italia, qualora espressi in altra valuta, dovranno essere convertiti in euro. e) Ai sensi dell'art. 105 del D.Lgs. n. 50/2016 l'eventuale subappalto non puo' superare la quota del 30% dell'importo complessivo del contratto di lavori, servizi e forniture, fatto salvo quanto previsto dal comma 5 del medesimo articolo per le opere di cui all'articolo 89, comma 11, del suddetto decreto. Il concorrente potra' ricorrere al subappalto solo se indichera', in sede di offerta, i lavori o le parti di opere che intende subappaltare nonche' la terna di subappaltatori, cosi' come dettagliatamente specificato nel Disciplinare di gara. Ai sensi dell'art.105, comma 6, 2° periodo del D.Lgs. n. 50/2016, la terna di subappaltatori va indicata per tutte le categorie previste nel bando di gara. Al fine di consentire l'immediata efficacia del contratto di subappalto, ai sensi dell'art. 5, comma 2 dell'OCDP 394/2016, ciascun componente della terna dei subappaltatori dovra' essere iscritto alla White list della Prefettura di appartenenza o all'Anagrafe antimafia degli esecutori tenuta dalla Struttura di Missione istituita presso il Ministero dell'interno di cui all'articolo 30, comma 1, del D.L. n. 189/2016 ovvero deve aver ottenuto il rilascio della necessaria documentazione antimafia in corso di validita' (anche riferita ad altro appalto). f) In caso di avvalimento il concorrente dovra' allegare quanto richiesto dall'art.89 del D.Lgs. n.50/2016. E' vietato il ricorso all'avvalimento delle SIOS qualora il loro valore superi il dieci per cento dell'importo totale dei lavori. Il soggetto ausiliario rendera' le dichiarazioni di cui al punto III 1.1, III.1.2 e III.1.3 con le medesime modalita' prescritte per il concorrente e specificate nel Disciplinare di gara. g) Ai sensi dell'art. 95 co. 12 del D.Lgs. n.50/2016, ANAS S.p.A. si riserva il diritto di non procedere all'aggiudicazione nel caso in cui nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all'oggetto dell'appalto. h) Le richieste di chiarimenti potranno essere formulate esclusivamente mediante le funzionalita' del Portale https://acquisti.stradeanas.it, dai soli concorrenti registrati al Portale, nonche' abilitati alla gara, utilizzando lo strumento dei "Messaggi", disponibile nell'area riservata, dedicata alla presente gara. Non verranno presi in considerazione quesiti aventi carattere interpretativo delle norme vigenti nonche' inviati con strumenti diversi da quelli sopra indicati. In ogni caso si fornira' riscontro esclusivamente alle richieste di chiarimenti, in merito al presente Bando, pervenute non oltre il 30/01/2018. I quesiti ed i relativi chiarimenti forniti in merito al presente Bando saranno oggetto di pubblicazione, dopo il termine suddetto del 30/01/2018, sul Portale Acquisti ANAS nell'apposita area "Messaggi" ovvero come documento allegato nell'area "Allegati" della gara online e saranno visibili ai concorrenti abilitati alla gara. Ai concorrenti abilitati alla gara verra' inoltre inviata una comunicazione all'indirizzo di posta elettronica certificata inserito al momento della registrazione al Portale acquisti con invito a prendere visione delle risposte ai chiarimenti/quesiti. i) Il presente bando non vincola l'ANAS S.p.A. alla successiva aggiudicazione. L'ANAS S.p.A. si riserva espressamente la possibilita' di annullare la gara o di modificarne o rinviarne i termini in qualsiasi momento e a suo insindacabile giudizio, senza che i candidati possano avanzare pretese di qualsiasi genere e natura. L'aggiudicazione, subordinata altresi' al concretizzarsi di tutti i presupposti, di qualsivoglia natura ivi compresi quelli connessi al totale finanziamento dell'appalto, di legge, di regolamento e del procedimento concorsuale propedeutici all'espletamento della prestazione, non e' impegnativa per l'ANAS S.p.A. e non da' diritto alla formalizzazione del contratto od a qualsivoglia rivendicazione, pretesa, aspettativa o richiesta di sorta da parte dei concorrenti e dell'aggiudicatario. Per quanto riguarda gli adempimenti e gli oneri relativi all'attuazione dello stipulato o stipulando Protocollo di Legalita' si rinvia a quanto previsto al Disciplinare di gara. j) Ai sensi dell'art. 13 del D.Lgs. n.196/2003, si informa che i dati comunicati dai Concorrenti verranno utilizzati solo per le finalita' connesse all'espletamento della procedura di gara e verranno comunque trattati in modo da garantire la riservatezza e la sicurezza degli stessi. k) Il presente bando di gara viene pubblicato a seguito della determina a contrarre CDG-0021592-I del 16/01/2018. l) Il contratto - il quale non conterra' la clausola compromissoria - verra' stipulato con firma digitale per atto pubblico presso notaio di fiducia dell'Amministrazione aggiudicatrice; sono a carico dell'impresa aggiudicataria le spese di contratto [in caso di stipula per atto pubblico] e tutti gli oneri connessi alla relativa stipula compresi quelli tributari. m) Ai sensi dell'art. 216 comma 11 del D.Lgs. 50/2016, le spese per la pubblicazione ivi richiamate sono rimborsate alla Stazione appaltante dall'aggiudicatario entro il termine di 60 giorni dall'aggiudicazione, in base alle modalita' operative riportate nel Disciplinare di gara. n) All'atto della presentazione dell'offerta economica, il concorrente dovra' prestare cauzione provvisoria pari a 2% dell'importo complessivo posto a base di gara costituita ai sensi dell'art. 93 del D.Lgs. n.50/2016 e secondo le modalita' di cui al Disciplinare di gara. La cauzione provvisoria e' ridotta del 50% per le microimprese, piccole e medio imprese (PMI), raggruppamenti di operatori economici o consorzi ordinari costituiti esclusivamente da microimprese e PMI. Tale riduzione non e' cumulabile con la riduzione del 50% prevista al primo periodo del comma 7 dell'articolo 93 del D.Lgs. 50/2016. o) Condizioni per ottenere il Capitolato Speciale di Appalto e la documentazione complementare sono resi disponibili tramite la pubblicazione sul Portale ANAS e sul Portale Acquisti ANAS https://acquisti.stradeanas.it, all'interno della sezione "Bandi e Avvisi" . p) Per appalti di lavori con riferimento ai punti II.1.5, III.1.2 e III.1.3, ai sensi dell'art. 83, comma 2, del D.Lgs. n.50/2016 si applicano, in quanto compatibili, le disposizioni di cui alla Parte II Titolo III, nonche' gli allegati e le parti di allegati ivi richiamate, del D.P.R. n.207/2010, cosi' come previsto dall'art. 216 co.14 del D.Lgs. n.50/2016. Per tutto quanto non espressamente dichiarato nel presente bando, si fa riferimento ai documenti contrattuali posti a base di gara, nonche' ad ogni altra disposizione legislativa e regolamentare vigente, in quanto applicabile. q) Il concorrente, ove fosse il soggetto aggiudicatario della progettazione posta a base di gara, dovra' produrre idonea documentazione atta a dimostrare che l'esperienza acquisita nello svolgimento del precedente incarico di progettazione non ha potuto falsare la concorrenza. (Linee Guida ANAC). r) Per quanto riguarda gli adempimenti inerenti l'adesione al "Protocollo Operativo per il monitoraggio del flussi finanziari" si rinvia a quanto previsto nel Disciplinare di gara. VI.4) PROCEDURE DI RICORSO VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale territorialmente Competente ai sensi dell'art.120 del D.Lgs. n.104/2010. VI.4.3) Procedure di ricorso - Informazioni dettagliate sui termini di presentazione dei ricorsi. Entro 30 gg. dalla pubblicazione o dalla notifica o dalla conoscenza certa, acquisita tramite altra forma, dell'atto da impugnare. Il direttore appalti e acquisti Adriana Palmigiano TX18BFM1311