ANAS S.P.A.
DIREZIONE GENERALE

(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.37 del 31-3-2010)

 
                            BANDO DI GARA 
 

  SEZIONE I : AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE 
  I.1) DENOMINAZIONE, INDIRIZZI E  PUNTI  DI  CONTATTO  Denominazione
ufficiale: ANAS S.p.A. - DIREZIONE GENERALE  Indirizzo  postale:  Via
Monzambano, 10 Citta': Roma Codice Postale: 00185 Paese: Italia Punti
di contatto:  Telefono:  06-44464445  Fax  06-4456224  -  06-44462009
All'attenzione di: Condirezione Generale Legale e Patrimonio - Unita'
Gare  e  Contratti  Responsabile   del   procedimento:   Ing.   Carlo
Diemoz.Posta     elettronica:     dir.projectfinancing@stradeanas.it;
c.ruggeri@stradeanas.it   Indirizzo   internet:    www.stradeanas.it.
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: i punti  di  contatto
sopra indicati. Le domande di partecipazione vanno  inviate  a:  ANAS
S.p.A. - Direzione Generale - Protocollo Generale -  Via  Monzambano,
10 - 00185 Roma, con specifica indicazione "Unita' Gare e Contratti -
Servizio gare". 
  I.2) TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE E PRINCIPALI SETTORI DI
ATTIVITA'  Organismo  di  Diritto   Pubblico   -   Realizzazione   di
infrastrutture stradali 
  I.3) DISCIPLINA APPLICABILE Il D.Lgs. n.  163/06,  come  modificato
dalla Legge 12 Luglio 2006 n. 228 e dal D.Lgs. 6/2007,  vigente  alla
data di avvio della  procedura  per  l'individuazione  del  Promotore
denominata  DG-PF  03/07,  avvenuta  con  pubblicazione   di   Avviso
indicativo sulla GUCE n.  S126  del  4  luglio  2007.  La  disciplina
applicabile come sopra definita sara' denominata nel  prosieguo,  per
brevita', D.Lgs. 163/06. 
  SEZIONE II: OGGETTO DELLA CONCESSIONE 
  II.1)  DESCRIZIONE   DELLA   CONCESSIONE   -   II.1.1)Denominazione
conferita  alla  concessione  dall'amministrazione  aggiudicatrice:DG
03/10 (PF 03/07) 
  II.1.2) Tipo  di  appalto  e  luogo  di  esecuzione:Affidamento  in
concessione     ai     sensi     dell'art.155,comma     1,lett.a),del
D.Lgs.163/06;Luogo principale dei lavori:  Territorio  della  Regione
Sicilia(Province di Catania, Ragusa, Siracusa).Codice NUTS: ITG1 
  II.1.3) L'avviso riguarda: un appalto pubblico 
  II.1.4)  Breve  descrizione  della  concessione:   affidamento   in
concessione  delle  attivita'  di  progettazione,   realizzazione   e
successiva gestione del collegamento viario compreso tra lo  svincolo
della SS 514 "di Chiaramonte" con la  SS  115  e  lo  svincolo  della
"Ragusana" con la SS 114.  Il  collegamento  in  oggetto  prevede  la
riqualificazione   dell'itinerario   Ragusa   -   Catania,   mediante
l'adeguamento a quattro corsie della SS 514 "di Chiaramonte" e  della
SS 194 "Ragusana". 
  La procedura  ristretta  e'  finalizzata  alla  individuazione  dei
soggetti presentatori delle due migliori offerte che saranno invitati
alla procedura negoziata  da  svolgere  con  il  promotore  ai  sensi
dell'art. 155, comma 1, lett. b) del D.Lgs. 163/06. 
  Con riferimento alla proposta formulata dalle societa' Silec S.p.A.
- Egis  Project  S.A.  -  Maltauro  Consorzio  Stabile  (ora  Impresa
Costruzioni Giuseppe Maltauro S.p.A.) - Tecnis S.p.A., dichiarata  di
pubblico interesse con deliberazione del Consiglio di Amministrazione
di ANAS del 23/04/08, sono posti a base della procedura ristretta: 
  -il progetto preliminare; 
  -lo schema di convenzione; 
  -il cronoprogramma delle fasi attuative; 
  -la relazione relativa alle caratteristiche del  servizio  e  della
gestione; 
  -lo studio del traffico; 
  -lo studio di impatto ambientale e successive integrazioni; 
  -gli elementi principali del Piano Economico Finanziario; 
  -la Delibera CIPE n. 3 del 22 gennaio 2010. 
  La suddetta documentazione sara' resa disponibile con le  modalita'
che   verranno   precisate   nella   lettera   d'invito.Codice   CUP:
F12C03000000001 
  II.1.5) CPV (Vocabolario comune per gli appalti) 45233121-3 
  II.1.6) L'appalto rientra nel campo  di  applicazione  dell'accordo
sugli appalti pubblici (AAP): SI 
  II.1.7) Divisione in lotti: NO. II.1.8)Ammissibilita' di  varianti:
NO 
  II.2) QUANTITATIVO O ENTITA' DELLA CONCESSIONE 
  II.2.1) Quantitativo o  entita'  totale:Importo  complessivo  della
concessione pari a Euro 1.513.629.032,29,  IVA  esclusa,  determinato
dal costo dell'investimento pari a Euro 815.374.594,29, IVA  esclusa,
(di cui Euro 683.298.000,00  per  lavori,  comprensivi  di  oneri  di
sicurezza pari a Euro 30.600.000,00) e dai costi annui  operativi  di
esercizio,  per  l'intera  durata  della  concessione  pari  a   Euro
698.254.438,00 IVA esclusa, a partire dalla data  di  ultimazione  di
tutti gli interventi. 
  Categorie delle opere oggetto della Concessione 
  OG3 - categoria prevalente - classifica VIII illimitata 
  OG4 - classifica VIII illimitata 
  OS 21 - classifica VIII illimitata 
  OG11 - classifica VIII illimitata 
  II.2.2) Opzioni: NO 
  II.3) DURATA DELLA CONCESSIONE: 
  La durata della Concessione, prevista dalla proposta del promotore,
e' pari a 39 anni e 5 mesi a partire dalla data  di  efficacia  della
Convenzione di Concessione. 
  SEZIONE III :INFORMAZIONI  DI  CARATTERE  GIUDIRIDICO  ECONOMICO  E
FINANZIARIO 
  III.1)CONDIZIONI RELATIVE ALLA CONCESSIONE 
  III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste: 
  In sede di offerta dovranno essere prestate le seguenti garanzie: 
  -garanzia  provvisoria  ex  art.  75,  comma  1,  D.Lgs.  163/06  e
ss.mm.ii., calcolata sull'importo della concessione e quindi pari  ad
Euro 30.272.580,65, rilasciata con le modalita' di  cui  allo  stesso
articolo. La garanzia deve avere, a pena di esclusione, una validita'
di 360 giorni dal termine ultimo per la presentazione delle  offerte,
con  il  preciso  impegno  del  Garante,  da  prestarsi   a   corredo
dell'Offerta, a rinnovare  la  cauzione  stessa  per  una  durata  di
ulteriori    360     giorni,su     richiesta     dell'Amministrazione
aggiudicatrice, nel caso in cui al momento  della  scadenza  non  sia
ancora intervenuta l'aggiudicazione. 
  L'offerta, a pena di esclusione, deve altresi' essere corredata, ai
sensi  dell'art.  75,  comma  8  del  D.Lgs.  163/06   e   ss.mm.ii.,
dall'impegno di un fideiussore a rilasciare la garanzia  fideiussoria
per l'esecuzione  del  contratto  di  cui  all'art.  113  del  citato
Decreto, qualora l'offerente risultasse Aggiudicatario; 
  -ulteriore garanzia  ex  art.  155,  comma  3  del  D.Lgs.  163/06,
rilasciata con le modalita' di cui all'art.  75,  commi  3  e  4  del
suddetto decreto legislativo, di importo pari  alle  spese  sostenute
dal promotore per l'elaborazione della proposta posta a base di  gara
pari  a  Euro  13.923.000,00  IVA  esclusa.  Tale  garanzia,   avente
validita' di 360 giorni dal termine ultimo della presentazione  delle
offerte, dovra' essere corredata dall'impegno del garante al  rinnovo
della stessa per una durata di ulteriori  360  giorni,  su  richiesta
dell'amministrazione    aggiudicatrice    nei    casi    di    legge.
L'Amministrazione prelevera' la somma di  cui  sopra  dalla  cauzione
versata dal soggetto aggiudicatario ai sensi dell'art. 155,  comma  3
del D.Lgs. 163/06. 
  Il concessionario  dovra'  altresi',  in  caso  di  aggiudicazione,
prestare: 
  -garanzia  fidejussoria  per  l'esecuzione  dei  lavori,   per   un
ammontare pari al 10% dell'importo dei lavori medesimi,  ai  sensi  e
con  le  modalita'  di  cui  all'art.  113  del  D.Lgs.  163/06,   da
costituirsi  secondo  le  finalita'  e  le  modalita'  precisate  nei
documenti posti a base di gara; 
  -garanzia fidejussoria a fronte delle obbligazioni assunte, per  un
ammontare pari al 3% dell'importo  complessivo  dei  costi  operativi
monetari previsti nel Piano Economico Finanziario per l'intera durata
della concessione; 
  -polizze assicurative  ai  sensi  della  normativa  di  riferimento
vigente, come sara' precisato nei documenti posti a base di gara. 
  III.1.2) Forma giuridica che dovra' assumere il  raggruppamento  di
operatori economici aggiudicatario della concessione:E' fatto obbligo
all'aggiudicatario di costituire, successivamente all'aggiudicazione,
una societa' di progetto in forma  di  societa'  di  capitali,  anche
consortile, per la realizzazione e gestione dell'opera.La societa' di
progetto e' regolamentata dalle disposizioni di cui all'art. 156  del
D.Lgs. 163/06. 
  Il capitale sociale di detta societa' dovra' essere almeno  pari  a
Euro 41.000.000,00 (Euro quarantuno milioni/00). 
  III.2) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE 
  III.2.1) Situazione personale degli operatori,inclusi  i  requisiti
relativi  all'iscrizione  nell'albo  professionale  o  nel   registro
commerciale:Sono ammessi a partecipare alla gara tutti i soggetti  di
cui all'art. 34 del D.Lgs. 163/06 e  ss.mm.ii.,  nel  rispetto  delle
prescrizioni poste dagli artt. 35, 36 e 37  del  suddetto  Decreto  e
delle  ulteriori  condizioni  previste  nel   presente   bando,   con
particolare   riguardo   agli   specifici   limiti   e   divieti   di
partecipazione prescritti normativamente, a pena di esclusione  dalla
gara. 
  I concorrenti appartenenti ai paesi  dell'Unione  Europea,  diversi
dall'Italia,  saranno  ammessi  a  partecipare   conformemente   alle
previsioni di cui all'art. 47 del D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii., ed  alle
condizioni di cui all'art. 3, comma 7, del D.P.R. 34/00. 
  Si   richiedono    inoltre,    a    pena    di    esclusione,    le
dichiarazioni/documentazioni di seguito indicate, rese ai  sensi  del
D.P.R. 445/00 dal legale rappresentante del candidato o  da  soggetto
munito di idonei poteri, corredate  da  fotocopia  del  documento  di
identita' e da idonea documentazione atta a provare carica  e  poteri
di firma del sottoscrittore. Ciascuna dichiarazione dovra'  riportare
il riferimento di cui al punto V.3.1. 
  a. Dichiarazione sostitutiva o copia conforme del certificato della
C.C.I.A.A - Ufficio Registro delle Imprese, di data non  anteriore  a
sei mesi  rispetto  a  quella  fissata  per  la  presentazione  delle
domande, attestante l'iscrizione nell'apposito registro, indicante  i
legali rappresentanti della Societa', le persone munite di procure ed
i  direttori  tecnici  e  completa  di  nulla  osta   antimafia,   in
conformita' con quanto previsto dall'art.  39  del  D.Lgs.  163/06  e
ss.mm.ii.. Nel caso di concorrente appartenente ad altro Stato membro
non  residente  in  Italia,  atto  o  dichiarazione  equipollente  di
iscrizione  nei  registri  professionali  e  commerciali,  ai   sensi
dell'art. 39, comma 2 del D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii.; 
  b. dichiarazione di  non  rientrare  in  nessuna  delle  condizioni
previste dall'art. 38, comma 1), lettere da a) ad m-ter)  del  D.Lgs.
163/06 e ss.mm.ii., fermo restando quanto disposto  dal  comma  1-bis
del medesimo articolo; nonche' l'indicazione di  tutte  le  eventuali
condanne, ivi comprese quelle per le quali si sia  beneficiato  della
non menzione ex art. 38,  comma  2  del  citato  Decreto,  competendo
esclusivamente alla Stazione Appaltante valutare se il reato commesso
precluda  o  meno  la  partecipazione  alla  procedura  di  gara.  Le
dichiarazioni attestanti  l'insussistenza  delle  condizioni  di  cui
all'art. 38, comma 1, lett. b) e c) del  D.Lgs.  163/06  e  ss.mm.ii.
dovranno essere espressamente rese anche da tutti i soggetti  di  cui
alla norma citata. Le dichiarazioni  inerenti  l'insussistenza  delle
cause di esclusione di cui all'art. 38, comma 1 lett. c)  del  citato
Decreto, relative ai  soggetti  cessati  dalla  carica  nel  triennio
antecedente la data di pubblicazione  del  bando  di  gara,  potranno
essere rese anche dal legale  rappresentante  del  concorrente  o  da
soggetto munito di idonei poteri. Tale dichiarazione va resa anche se
negativa. Qualora nei confronti di tali soggetti siano stati adottati
i provvedimenti di cui  alla  norma  citata,  il  concorrente  dovra'
riportarne  l'elenco  nonche'  dimostrare  documentalmente  di   aver
adottato atti o  misure  concrete  di  completa  dissociazione  dalla
condotta penalmente sanzionata; 
  c.  dichiarazione  relativa  all'insussistenza   delle   cause   di
esclusione dalle procedure di appalto di cui all'art. 41  del  D.Lgs.
198/06 (Codice delle pari opportunita' tra uomo e  donna  ex  art.  6
della L. 246/05); 
  d.  dichiarazione  relativa  all'insussistenza   delle   cause   di
esclusione dalle procedure di appalto di cui all'art. 44  del  D.Lgs.
286/98 (Testo Unico  delle  disposizioni  concernenti  la  disciplina
dell'immigrazione e norme sulla condizione dello straniero); 
  e. di aver adempiuto agli obblighi in materia di sicurezza e salute
sui luoghi di lavoro previsti dalla normativa vigente; 
  f. di non essere  assoggettabile  alle  prescrizioni  di  cui  alla
L.68/99 in materia di assunzioni obbligatorie o di aver assolto  agli
obblighi di cui all'art.17 della suddetta Legge; 
  g.in caso di raggruppamento temporaneo di imprese, consorzio o GEIE
costituiti, relativo atto costitutivo, statuto o contratto;  in  caso
di raggruppamento temporaneo di imprese  o  consorzio  ordinario  non
ancora costituiti, dichiarazione di impegno, sottoscritta dai  legali
rappresentanti di tutte le  imprese  che  intendono  raggrupparsi,  a
costituirsi  mediante  atto   unico   in   caso   di   aggiudicazione
dell'affidamento,indicando  contestualmente   l'impresa   che   sara'
designata  -  con  mandato  collettivo  speciale   irrevocabile   con
rappresentanza - quale mandataria del raggruppamento  medesimo.Per  i
soggetti   non   residenti   in   Italia   dovranno    essere    rese
dichiarazioni/documentazioni  equivalenti  secondo  la   legislazione
dello Stato di appartenenza, in conformita'  di  quanto  disposto  ai
sensi dell'art. 38, commi 4 e 5  del  D.Lgs.  163/06  e  ss.mm.ii..Si
rende noto che,a pena di esclusione, le  dichiarazioni/documentazioni
di cui sopra, devono essere rese/prodotte da ciascun candidato ed  in
caso di Raggruppamenti temporanei di  imprese,  Consorzi  ordinari  o
GEIE,  sia  costituiti  che  costituendi,  da  ciascun  componente  i
medesimi soggetti giuridici.I Consorzi di cui all'art. 34,  comma  1,
lett. b) e c) del D.Lgs. 163/06  e  ss.mm.ii.  devono  presentare  le
dichiarazioni  di  cui  sopra  relativamente   anche   alle   imprese
consorziate designate ai sensi dell'art. 37, comma 7 e dell'art.  36,
comma 5 del D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii. 
  III.2.2) Capacita' economica e finanziaria - Prove richieste: 
  Si richiede, a pena di esclusione dalla gara: 
  1) dichiarazione  sottoscritta  dal  legale  rappresentante  (o  da
persona  in  possesso  del  potere   di   rappresentare   validamente
l'operatore candidato), resa ai sensi del DPR 445/00 ed  accompagnata
da copia fotostatica leggibile del documento di identita' in corso di
validita', che riporti: 
  a) fatturato medio  annuo  relativo  alle  attivita'  svolte  negli
ultimi cinque esercizi, come risultanti  dai  corrispondenti  bilanci
regolarmente  approvati  e   depositati,   non   inferiore   a   Euro
81.537.459,43 (10% dell'investimento previsto per l'intervento); 
  b) capitale  sociale  non  inferiore  a  Euro  40.768.729,71  (1/20
dell'investimento previsto per l'intervento). 
  Qualora il candidato sia costituito da un raggruppamento temporaneo
di soggetti o da un consorzio ordinario o da  un  GEIE,  i  requisiti
previsti dalle precedenti lettere a) e  b)  devono  essere  posseduti
dalla capogruppo, dalle mandanti o  dalle  consorziate  nella  misura
prevista dall'art. 95 del D.P.R. n. 554/99. 
  III.2.3) Capacita' tecnica - Prove richieste: 
  Si richiede, a pena di esclusione dalla gara: 
  1) dichiarazione  sottoscritta  dal  legale  rappresentante  (o  da
persona  in  possesso  del  potere   di   rappresentare   validamente
l'operatore candidato), resa ai sensi del DPR 445/00 ed  accompagnata
da copia fotostatica leggibile del documento di identita' in corso di
validita', che riporti: 
  a) lo svolgimento, negli ultimi cinque anni antecedenti  quello  di
pubblicazione del bando  (2005-2009),  di  servizi  affini  a  quello
previsto dall'intervento, con allegato elenco, per un  importo  medio
annuo  non  inferiore  a  Euro  40.768.729,71  (5%  dell'investimento
previsto per l'intervento); 
  b) svolgimento,negli  ultimi  cinque  anni  antecedenti  quello  di
pubblicazione del bando (2005-2009),di almeno un  servizio  affine  a
quello  previsto  dall'intervento,  con  relativa   indicazione   del
servizio,  per  un  importo  medio  annuo  non   inferiore   a   Euro
16.307.491,88 (2% dell'investimento previsto per l'intervento); 
  2) in alternativa ai requisiti di cui sopra,  il  candidato  dovra'
possedere i requisiti di cui al precedente paragrafo  III.2.2,  lett.
a) e b) nella  misura  del  doppio.  Si  precisa  che  quale  importo
dell'investimento previsto per l'intervento si intende quello di  cui
al punto II.2.1 (Euro 815.374.594,29); 
  3) nel caso in cui i  soggetti  partecipanti  alla  gara  intendano
realizzare in tutto o in parte i lavori oggetto di affidamento con la
propria  organizzazione  d'impresa,  copia  delle   attestazioni   di
qualificazione possedute in corso di validita' rilasciate da una  SOA
appositamente  autorizzata,   con   specificazione   delle   relative
categorie e classifiche previste nel presente bando, unitamente  alla
dichiarazione  di   conformita'   all'originale   resa   dal   Legale
rappresentante o Procuratore; 
  4) i soggetti partecipanti che non intendano eseguire i lavori  con
la propria organizzazione di impresa dovranno  essere  esclusivamente
in possesso dei requisiti di cui  ai  paragrafi  III.2.2  e  III.2.3,
punti 1) e 2) del presente bando, oltre ai requisiti generali di  cui
all'art. 38 del D.Lgs. 163/06  e  ss.mm.ii.  previsti  al  precedente
paragrafo III.2.1. 
  Qualora si intenda appaltare a terzi in tutto o in parte  i  lavori
pubblici  da  eseguirsi,  dovra'  essere   indicata,   in   sede   di
presentazione   dell'offerta,   la   percentuale   da   appaltare   a
terzi.L'Amministrazione aggiudicatrice  si  riserva  la  facolta'  di
verificare, in qualsiasi momento della  procedura,  il  possesso  dei
requisiti  dichiarati  dai  partecipanti.E'  consentito  il   ricorso
all'avvalimento;  in  tal  caso,  il  candidato  dovra',  a  pena  di
esclusione, allegare quanto  richiesto  dall'art.  49,  comma  2  del
D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii.. In caso di  Raggruppamenti  temporanei  di
imprese o Consorzi ordinari o di GEIE gia' costituiti, la domanda  di
partecipazione potra' essere sottoscritta dal legale rappresentante o
dal procuratore del soggetto capogruppo; nel qual caso dovra'  essere
allegata la relativa procura. 
  Si    rende    noto    che,    a    pena    di    esclusione,    le
dichiarazioni/documentazioni di  cui  ai  punti  III.2.2  e  III.2.3,
dovranno essere rese/prodotte da ciascun  candidato  ed  in  caso  di
Raggruppamenti temporanei di imprese, Consorzi ordinari o  GEIE,  sia
costituiti che costituendi, da ciascun componente i medesimi soggetti
giuridici nella misura prevista dall'art. 95 del D.P.R. n.  554/99.Le
dichiarazioni/documentazioni di  cui  ai  punti  III.2.1,  III.2.2  e
III.2.3 del presente bando dovranno essere rese in modo rigorosamente
aderente  a  quanto  previsto  nei  punti  medesimi  dagli  operatori
economici tenuti al  rilascio  delle  stesse,  secondo  la  normativa
applicabile e la lex specialis di gara. 
  Si fara' luogo all'applicazione dell'art. 46 del  D.Lgs.  163/06  e
ss.mm.ii. esclusivamente ove cio'  non  comporti  lesione  della  par
condicio tra i candidati.  Conseguentemente  non  si  consentira'  di
produrre o integrare documenti e/o dichiarazioni del tutto mancanti o
comunque richiesti  a  pena  di  esclusione  a  norma  del  bando  di
gara.L'Amministrazione aggiudicatrice procedera'  all'ammissione  del
Raggruppamento temporaneo di imprese che, in sede di  offerta,  ferma
restando l'immodificabilita' della capogruppo, sostituisca una o piu'
delle mandanti con altra/e purche' in possesso dei requisiti  per  la
partecipazione pari o superiori a quelli dell'impresa/e sostituita/e. 
  Per gli operatori economici residenti in altri Stati membri  UE  si
applicano la Direttiva CE 31/03/2004 n.18  e  l'art.  47  del  D.Lgs.
163/06e ss.mm.ii. 
  III.2.4) Appalti riservati: NO 
  SEZIONE IV: PROCEDURE 
  IV.1) TIPO DI PROCEDURA:Ristretta ex artt. 55, comma 6, e  144  del
D.Lgs. 163/06. 
  IV.1.2) Limiti al  numero  di  operatori  che  saranno  invitati  a
presentare un'offerta : NO 
  IV.2)  CRITERI  DI   AGGIUDICAZIONE:Offerta   economicamente   piu'
vantaggiosa ai sensi di quanto previsto dagli artt. 81, 83 e 144  del
D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii.. 
  Il  criterio  di  selezione  per  l'individuazione   dei   soggetti
presentatori delle due migliori offerte, che  saranno  invitati  alla
procedura negoziata da svolgere con il promotore ai  sensi  dell'art.
155, comma 1, lett. b) del D.Lgs. n. 163/06  e'  quello  dell'offerta
economicamente piu' vantaggiosa ai sensi di quanto previsto dall'art.
83, D.Lgs. n. 163/06 e ss.mm.ii.. 
  L'offerta economicamente piu' vantaggiosa sara' individuata in base
ai seguenti elementi, cui verranno attribuiti  pesi  complessivamente
pari a 100: 
  A) Elementi di natura qualitativa (50) 
  1. Qualita' progettuale degli interventi: 
  1.1  migliorie  apportate  ai  materiali   e   alle   tecniche   di
realizzazione  delle   opere   con   particolare   riferimento   alla
durabilita',sicurezza e funzionalita' dell'infrastruttura(6) 
  1.2 migliorie apportate alle  opere  previste  per  la  mitigazione
dell'impatto ambientale(12) 
  2. Piano di cantierizzazione delle opere 
  2.1 migliorie apportate al piano relativamente alla  minimizzazione
dell'impatto sulla viabilita' interferita (8) 
  2.2  migliorie  apportate  al  piano  affinche'  sia  garantito  il
transito in fase di realizzazione dell'opera ( 5 ) 
  3. Modalita' di gestione 
  3.1 Miglioramento della sicurezza e  dell'assistenza  fornita  agli
utenti in caso di incidenti ( 7 ) 
  3.2  Miglioramento  dei  servizi  e  delle   informazioni   fornite
all'utenza (6) 
  3.3  Miglioramento  del  programma  di  manutenzione  ordinaria   e
straordinaria (6) 
  B) Elementi di natura quantitativa( 50 ) 
  1. Contributo a fondo perduto a carico del concedente ( 12 ) 
  2. Tariffe di pedaggio da applicare ( 9 ) 
  3. Durata della Concessione ( 9 ) 
  4. Sostenibilita' economico-finanziaria (DSCR medio)( 8 ) 
  5. Proventi sulle attivita' collaterali retrocessi al Concedente  (
4 ) 
  6. Opzione call su azioni della societa' di progetto ( 2 ) 
  7. Tempo di realizzazione (progettazione e costruzione) dell'opera(
6 ) 
  La graduatoria delle offerte sara' effettuata, ai  sensi  dell'art.
91 del D.P.R. 554/98, secondo il metodo aggregativo compensatore  con
le modalita' che verranno  specificate  in  dettaglio  nella  lettera
d'invito. 
  Nel caso in cui la procedura ristretta  vada  deserta,  ovvero  non
risultino offerte ammissibili, sara' vincolante per il  promotore  la
proposta posta a base di gara, individuata di pubblico interesse  dal
Consiglio di Amministrazione di ANAS con Delibera del 23 aprile 2008. 
  Fermo restando quanto  sara'  precisato  nei  successivi  atti  del
procedimento concorsuale, la procedura  negoziata,  di  cui  all'art.
155, comma 1, lett. b) del D.Lgs. 163/06, sara' effettuata sulla base
di uno o piu' elementi di natura quantitativa contenuti  nell'offerta
che ha ottenuto il punteggio maggiore nella procedura ristretta. 
  IV.3) INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO 
  IV.3.1)   Numero   di    riferimento    attribuito    al    dossier
dall'amministrazione aggiudicatrice DG 03/10 (PF 03/07)  Codice  CIG:
0458304C69 
  IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: NO 
  IV.3.3) Condizioni per ottenere la documentazione posta a  base  di
gara Saranno precisate nella lettera di invito. 
  IV.3.4) Termine per il ricevimento delle domande di partecipazione 
  Le  domande  di  partecipazione  dovranno  pervenire,  a  pena   di
esclusione, entro le ore 12.00 del giorno 27 maggio 2010 - Il termine
di cui all'art. 77, comma 7, lett. d) del D.Lgs. 163/06  e  ss.mm.ii.
e' fissato in 5 giorni naturali e consecutivi. 
  IV.3.5) Lingua utilizzabile per la presentazione delle  domande  di
partecipazione  Italiana  o  altra  lingua  corredata  da  traduzione
giurata. 
  IV.3.6) Periodo minimo durante il quale  l'offerente  e'  vincolato
alla  propria  offerta:  360  giorni  dal  termine  ultimo   per   il
ricevimento   delle   offerte,   salvo    l'esercizio,    da    parte
dell'Amministrazione aggiudicatrice, della facolta' di  cui  all'art.
11, comma 6 del D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii.. 
  IV.3.7) Modalita' di apertura delle offerte: 
  Data e ora: saranno precisate nella lettera di invito. 
  Luogo: Anas S.p.A.- Direzione Generale - Unita' Gare e Contratti. 
  SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI 
  VI.1) TRATTASI DI UN APPALTO PERIODICO: NO 
  VI.2) APPALTO CONNESSO AD UN PROGETTO E/O PROGRAMMA FINANZIATO  DAI
FONDI DELL'UE: NO 
  VI.3) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI 
  a)  A  pena  di  esclusione,  la  documentazione  richiesta  dovra'
pervenire tramite servizio postale, corriere o  agenzia  di  recapito
autorizzata o direttamente a mano, all'indirizzo  indicato  al  punto
I.1 del presente bando, entro il termine di cui al punto  IV.3.4  del
presente  bando  e  dovra'  essere  inserita  in   plico   sigillato,
controfirmato dal  partecipante  sui  lembi  di  chiusura  e  recante
all'esterno  il  nominativo  del  mittente  oltre  che  il   relativo
indirizzo, recapito telefonico, fax, partita I.V.A. e  oggetto  della
gara, nonche' la dicitura: "Unita' Gare e Contratti - Servizio Gare -
Qualificazione  Gara  "DG  03/10  -  (PF  03/07)"  -  Affidamento  in
concessione  delle  attivita'  di  progettazione,   realizzazione   e
successiva gestione del collegamento viario compreso tra lo  svincolo
della SS 514 "di Chiaramonte" con la  SS  115  e  lo  svincolo  della
"Ragusana" con la SS 114. 
  Il recapito del plico rimane ad esclusivo rischio del mittente ove,
per qualsiasi motivo anche di forza maggiore,  il  plico  stesso  non
giungesse a destinazione in tempo utile. 
  b) La domanda e tutta la documentazione da produrre deve essere  in
lingua italiana o altra lingua corredata da traduzione  giurata.  Gli
importi dichiarati da imprese stabilite in Stati diversi dall'Italia,
di cui all'art. 47, comma 1 del D.Lgs. 163/06  e  ss.mm.ii.,  qualora
espressi in altra valuta, dovranno essere convertiti in euro. 
  c) L'ANAS si riserva l'applicazione dell'art. 140 del D.Lgs. 163/06
e ss.mm.ii.. 
  d) Il presente bando non vincola l'ANAS S.p.A. ne' all'espletamento
della gara, ne' alla diramazione degli inviti,  ne'  alla  successiva
aggiudicazione.   L'ANAS   S.p.A.   si   riserva   espressamente   la
possibilita' di annullare la gara o  di  modificarne  o  rinviarne  i
termini in qualsiasi momento ed a suo insindacabile  giudizio,  senza
che i candidati  possano  avanzare  pretese  di  qualsiasi  genere  e
natura. L'ANAS S.p.A.  si  riserva  la  facolta'  di  procedere  agli
inviti, subordinatamente alla  registrazione  e  pubblicazione  della
Delibera CIPE n.  3  del  22  gennaio  2010,  anche  nell'ipotesi  di
un'unica domanda di partecipazione,  cosi'  come  di  procedere  alla
selezione del concorrente anche nel caso  di  unica  offerta  purche'
valida e  conveniente.  E'  fatta,  altresi',  salva  l'insindacabile
facolta' di ANAS S.p.A. di non procedere alla selezione dei  soggetti
da invitare alla procedura negoziata da svolgere con il promotore  ai
sensi dell'art. 155, comma 1, lett. b) del D.Lgs.  163/06  e  di  non
procedere alla  firma  della  Convenzione  ove  la  negoziazione  non
produca   risultati   dalla   stessa    insindacabilmente    reputati
convenienti.    L'aggiudicazione    definitiva,    subordinata     al
concretizzarsi di tutti i  presupposti  di  qualsivoglia  natura,  di
legge, di regolamento e  del  procedimento  concorsuale  propedeutici
all'espletamento    della    prestazione,    nonche'    all'effettiva
disponibilita'   da   parte    dell'Amministrazione    aggiudicatrice
dell'eventuale  contributo  a  fondo  perduto  previsto  nell'offerta
presentata, non e' impegnativa per l'ANAS  e  non  da'  diritto  alla
formalizzazione della convenzione di Concessione  od  a  qualsivoglia
rivendicazione, pretesa, aspettativa o richiesta di  sorta  da  parte
dei concorrenti e dell'aggiudicatario. 
  e) L'ANAS S.p.A. si riserva, anche ai sensi degli artt. 86, 87 e 88
del D.Lgs.  n.  163/06  e  ss.mm.ii.,  di  avvalersi  dei  piu'  ampi
strumenti istruttori e di richiedere ai concorrenti  le  informazioni
e/o giustificativi ritenuti necessari con  riferimento  ai  contenuti
delle offerte presentate. 
  f) Ai sensi dell'art. 13 del D.Lgs. 196/03 si informa  che  i  dati
comunicati dai concorrenti verranno utilizzati solo per le  finalita'
connesse all'espletamento della procedura di gara e verranno comunque
trattati in modo tale da garantire la  riservatezza  e  la  sicurezza
degli stessi. 
  g) Saranno a carico dell'Aggiudicatario tutte le spese  connesse  e
correlate  alla  firma  della  Convenzione  ed  all'acquisizione  dei
documenti e disegni del progetto preliminare con relative copie. 
  h) La documentazione inviata dai concorrenti resta  acquisita  agli
atti dell'ANAS S.p.A. e non sara' restituita,  neanche  parzialmente,
fatti salvi gli obblighi di legge. 
  i) Il presente bando di  gara  viene  pubblicato  a  seguito  della
delibera del Consiglio di Amministrazione del 27 gennaio 2008. 
  j) A  pena  di  esclusione,  non  potra'  essere  apportata  alcuna
variante  tecnica  al  progetto  preliminare.  Si  precisa,   a   tal
proposito, che i concorrenti  potranno  apportare  esclusivamente  le
migliorie previste al punto IV.2. 
  k) I volumi di traffico posti a base della procedura ristretta  non
potranno essere oggetto di variazione. 
  l) Qualora il promotore risulti aggiudicatario, verranno rimborsate
al soggetto, ovvero agli altri due soggetti che  abbiano  partecipato
alla  procedura  negoziata,  esclusivamente  le  spese  sostenute   e
documentate, comunque non afferenti la progettazione, nei  limiti  di
cui all'art. 153, comma 1, quinto periodo del D.Lgs. 163/06. 
  m) si specifica che il progetto preliminare, posto a base di  gara,
e' stato validato in data 14 ottobre 2009. 
  n) L'ANAS S.p.A. si riserva di procedere  in  qualsiasi  momento  a
qualsivoglia verifica ed accertamento. Le autodichiarazioni espongono
i  dichiaranti  alle  conseguenze  penali  previste  dalla  normativa
vigente in caso di contenuto non veritiero. Conseguenze di  carattere
penale sono, altresi', previste qualora  dolosamente  si  pongano  in
essere comportamenti lesivi della  par  condicio  fra  Concorrenti  e
della segretezza delle offerte. 
  o) I concorrenti per tutta l'esecuzione contrattuale saranno tenuti
al rispetto di ogni prescrizione disposta dalla normativa  vigente  e
futura in materia di sicurezza ed in materia di obblighi derivanti da
rapporti di lavoro. Si richiama, altresi', quanto disposto  dall'art.
2 della Legge della Regione Sicilia n. 15 del 20.11.2008 e s.m.i.. 
  p) Per tutto quanto non espressamente dichiarato nel presente bando
si fa riferimento ai documenti contrattuali posti a base di gara,  al
D.Lgs.  163/06,  al  DPR  554/99,  al  DPR  34/00  e  ad  ogni  altra
disposizione  legislativa  e   regolamentare   vigente,   in   quanto
applicabile 
  Diritto di prelazione: in relazione a quanto  previsto  e  disposto
nell'avviso pubblicato  sulla  GURI  n.  79  del  9  luglio  2007  e'
riconosciuto al promotore il  diritto  di  prelazione.  Il  promotore
potra' quindi adeguare la sua proposta alla  migliore  offerta  della
procedura negoziata, risultando aggiudicatario della concessione. 
  Qualora il promotore non risultasse  aggiudicatario,  rimarranno  a
carico del soggetto aggiudicatario il rimborso  delle  spese  di  cui
all'art. 153, comma 1, quinto periodo, D.Lgs. 163/06. 
  VI.4) PROCEDURE DI RICORSO -  VI.4.1)Organismo  responsabile  delle
procedure di ricorso 
  Denominazione ufficiale:  Tribunale  Amministrativo  Regionale  del
Lazio 
  Indirizzo postale: Via Flaminia, 189; Citta': Roma; Codice postale:
00196 - Paese: Italia. 
  VI.4.2) Presentazione di ricorso-Entro 60 gg. dalla pubblicazione o
dalla notifica o dalla  conoscenza  certa,  acquisita  tramite  altra
forma, dell'atto da impugnare. 
  VI.5) DATA DI SPEDIZIONE DEL PRESENTE  AVVISO  Data  di  spedizione
alla GUUE: 26/03/2010. 

                            Il Presidente 
                           (Pietro Ciucci) 

 
T10BFM6231
mef Istituto Poligrafico e Zecca dello Stato
Realizzazione Istituto Poligrafico e Zecca dello Stato S.p.A.