BANDO DI GARA D'APPALTO DI SERVIZI SEZIONE I): AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE I.1) Denominazione, indirizzi e punti di contatto Denominazione ufficiale: A.L.E.R. Milano - Punti di contatto: UFFICIO APPALTI - Indirizzo: V.le Romagna, 26 - 20133 Milano - Paese: Italia - Telefono: 02/7392.1 - fax: 02/70125520 - Posta elettronica: appa@aler.mi.it - Indirizzo internet: www.aler.mi.it - Il plico va inviato a: A.L.E.R. Milano - Ufficio Protocollo - V.le Romagna, 26 - 20133 MILANO. I.2) Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Organismo di diritto pubblico. SEZIONE II): OGGETTO DELL'APPALTO II.1) Descrizione II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dalla amministrazione aggiudicatrice: Repp. nn. 130-135/2010. II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione: servizio di pulizia ed affini da effettuarsi sul patrimonio del Comune di Milano in gestione ad Aler - Cat.14 - CPV 90910000-9. II.1.8) Divisione in lotti: SI. II.1.9) Ammissibilita' di varianti: NO. II.2) Quantitativo o entita' dell'appalto (comprese le opzioni): Euro 19.930.730,00. =. II.2.1) Importo complessivo a base d'appalto: Euro 9.965.365,00.= di cui Euro 9.920.440,20.= importo a base d'asta per l'esecuzione del servizio al netto di IVA e Euro 44.924,80.= per oneri della sicurezza da interferenza (non soggetti a ribasso) cosi' suddiviso: Rep. n. 130/2010 - 1° Lotto - Filiale Uno - CIG 05674480E7 - CUP I49E1000730004 Importo a base d'appalto Euro 1.378.238,80.= di cui: Euro 1.370.000,00.= importo a base d'asta; Euro 8.238,80.= importo per oneri di sicurezza da interferenza; prestazione prevalente: servizio di pulizia scale, spazi esterni, ecc. 49,71%; Rep. n. 131/2010 - 2° Lotto - Filiale Due - CIG 056745028D - CUP I49E10001570005 Importo a base d'appalto Euro 1.305.160,16.= di cui: Euro 1.300.000,00.= importo a base d'asta; Euro 5.160,16.= importo per oneri di sicurezza da interferenza; prestazione prevalente: servizio di pulizia scale, spazi esterni ecc. 38,45%; Rep. n. 132/2010 - 3° Lotto - Filiale Tre - CIG 0567451360 - CUP I49E10001420005 Importo a base d'appalto Euro 1.444.523,20.= di cui: Euro 1.440.000,00.= importo a base d'asta; Euro 4.523,20= importo per oneri di sicurezza da interferenza; prestazione prevalente: servizio di pulizia scale, spazi esterni, ecc. 48,68%; Rep. n. 133/2010 - 4° Lotto - Filiale Quattro - CIG 0567453506 - CUP I49E10001610004 Importo a base d'appalto Euro 3.096.547,78.= di cui: Euro 3.084.748,82.= importo a base d'asta; Euro 11.798,96.= importo per oneri di sicurezza da interferenza; prestazione prevalente: servizio di pulizia scale, spazi esterni, ecc. 41,53%; Rep. n. 134/2010 - 5° Lotto - Filiale Cinque - CIG 05674545D9 - CUP I49E10001470005 Importo a base d'appalto Euro 1.467.915,54.= di cui: Euro 1.460.632,18.= importo a base d'asta; Euro 7.283,36.= importo per oneri di sicurezza da interferenza; prestazione prevalente: servizio di pulizia scale, spazi esterni, ecc. 44,82%; Rep. n. 135/2010 - 6° Lotto - Filiale Sei - CIG 05674556AC - CUP I49E10001500005 Importo a base d'appalto Euro 1.272.979,52.= di cui: Euro 1.265.059,20.= importo a base d'asta; Euro 7.920,32.= importo per oneri di sicurezza da interferenza; prestazione prevalente: servizio di pulizia scale, spazi esterni, ecc. 49,57%. II.2.2) Opzioni: La Stazione Appaltante si riserva la facolta', accertata la sussistenza di ragioni di economicita' e convenienza, di procedere al rinnovo del contratto agli stessi patti e condizioni per un periodo massimo pari alla durata dell'appalto. II.3) Durata dell'appalto: mesi 24 (ventiquattro), decorrenti dalla data del verbale di assunzione del servizio salva la facolta' di recedere anticipatamente dal contratto nell'ipotesi di mancata prosecuzione della Convenzione in essere con il Comune di Milano. SEZIONE III): INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO, FINANZIARIO E TECNICO III.1) Condizioni relative all'appalto III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste: 2% dell'importo a base d'appalto del lotto per cui si intende concorrere, o, nel caso di partecipazione a piu' lotti, cauzione del 2% dell'importo a base d'appalto del lotto piu' elevato, presentata secondo le modalita' previste all'art. 75 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. III.1.2) Principali modalita' di finanziamento e di pagamento: Comune di Milano (mandato con rappresentanza) III.1.3) Soggetti ammessi alla procedura di gara: Imprese singole, consorzi o ATI ai sensi degli artt. 34, 35, 36, 37 e 49 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. III.2) Condizioni di partecipazione III.2.1) Requisiti di carattere generale: a) possesso dei requisiti di cui agli artt. 38 e 39 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.; b) rispetto delle previsioni di cui alla Legge 266/2002; c) rispetto delle previsioni di cui alla Legge 136/2010. III.2.2) Capacita' economica, finanziaria e tecnica: a) fatturato globale realizzato negli ultimi tre esercizi certificabili che dovra' essere almeno pari a 2 (due) volte l'importo a base d'appalto riferito al lotto cui si intende partecipare o, nel caso di partecipazione a piu' lotti deve corrispondere a 2 (due) volte l'importo del lotto piu' elevato; b) iscrizione all'apposito registro, se cooperative, o al registro delle imprese della Camera di Commercio come Impresa di Pulizia ai sensi dell'art. 1 del D.M. 274/97 e s.m.i. per le attivita' di pulizia, disinfezione, disinfestazione, derattizzazione e sanificazioni, per le seguenti fasce di classificazione almeno: 1° lotto: fascia di classificazione f); 2° lotto: fascia di classificazione f); 3° lotto: fascia di classificazione f); 4° lotto: fascia di classificazione g); 5° lotto: fascia di classificazione f); 6° lotto: fascia di classificazione f); Per le Imprese non residenti in Italia la predetta iscrizione dovra' risultare da apposito documento, corredato da traduzione in lingua italiana, che dovra' attestare l'iscrizione stessa in analogo registro professionale o commerciale dello stato di appartenenza se esistente; c) iscrizione all'albo nazionale gestori ambientali presso la Camera di commercio categoria 1, 2 e 4. Per le Imprese non residenti in Italia la predetta iscrizione dovra' risultare da apposito documento, corredato da traduzione in lingua italiana, che dovra' attestare l'iscrizione stessa in analogo registro professionale o commerciale dello stato di appartenenza se esistente, il suddetto requisito dovra' essere posseduto dall'operatore che svolgera' il servizio stesso; d) elenco dei principali servizi nel settore oggetto dell'appalto svolti con buon esito e senza contestazioni nel triennio antecedente la data di pubblicazione del bando di gara con l'indicazione degli importi, delle date e dei destinatari pubblici o privati, dei servizi stessi; che comprenda almeno un contratto a favore di un unico committente che includa tutti i servizi oggetto dell'appalto, per un importo pari a 0,5 volte l'importo a base d'appalto riferito al lotto cui si intende partecipare o, nel caso di partecipazione a piu' lotti, pari a 0,5 volte all' importo a base d'appalto del lotto piu' elevato. SEZIONE IV): PROCEDURA IV.1) Tipo di procedura: aperta, ai sensi dell'art. 55 del D.Lgs. 163/06 e s.m.i. autorizzata con PROV/DIGE/ n. 967 del 17/11/2010. IV.2) Criteri di aggiudicazione: criterio dell'offerta economicamente piu' vantaggiosa, ai sensi dell'art. 83 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., in base agli elementi e i parametri indicati nel capitolato d'appalto - parte I. IV.3) Informazioni di carattere amministrativo IV.3.3) Condizioni per ottenere il fascicolo d'appalto e la documentazione complementare: Documenti a pagamento: NO, l'Aler mettera' a disposizione sul proprio sito internet www.aler.mi.it l'accesso libero e incondizionato a tutti i documenti di gara a partire dal giorno successivo della data di pubblicazione del bando sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana. L'Aler pertanto, non prendera' in considerazione ai sensi dell'art. 71, comma 1, del codice dei Contratti le richieste d'invio dei documenti di gara. La documentazione di gara comprende: a) bando di gara; b) disciplinare di gara; c) allegati al disciplinare; d) capitolato d'Appalto Parte I e Parte II e suoi allegati per ogni lotto. IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte: 10/01/2011- ora: 10.00. IV.3.6) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte: ITALIANO. IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente e' vincolato dalla propria offerta: 180 giorni dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte. IV.3.8) Modalita' di apertura delle offerte: data 11/01/2011- ora: 10.00 - luogo: ALER - Viale Romagna 26 - MILANO - Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte: per le sole sedute di gara pubbliche e' ammessa la partecipazione di tutti i soggetti interessati, ma la facolta' di rilasciare dichiarazioni e di interloquire durante le operazioni di gara e' riconosciuta esclusivamente ai legali rappresentanti degli operatori economici concorrenti e ai loro delegati, muniti di procura scritta, previa autorizzazione dell'organo di gara. SEZIONE VI): ALTRE INFORMAZIONI VI.3) Informazioni complementari: a) ai sensi degli artt. 9 e 72 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. ciascuna informazione relativa alla presente gara sara' fornita previo pagamento di un corrispettivo pari a Euro 30,00.= da effettuarsi a mezzo bonifico bancario presso la Banca Popolare di Sondrio, IBAN IT21D0569601608000004000X52, indicando come causale il numero di repertorio e l'oggetto dell'appalto. Le richieste di informazioni dovranno pervenire via fax al n. 02/7012.5520 entro e non oltre il 28/12/2010 unitamente a copia del sopraccitato bonifico e saranno evase a mezzo fax entro il 04/01/2011. La Stazione Appaltante, ove ritenga che i quesiti pervenuti siano di carattere generale, provvedera' a pubblicare le risposte fornite sul sito informatico di cui al punto I.1); Eventuali rettifiche al presente bando, tutte le informazioni riguardanti eventuali chiarimenti chiesti dai concorrenti, le convocazioni per le sedute pubbliche della Commissione di gara, l'elenco dei concorrenti ammessi alle successive fasi di gara, saranno tempestivamente pubblicate sul sito Internet www.aler.mi.it nella sezione "Appalti". Il contenuto delle stesse avra' valore di notifica; sara' cura dell'operatore economico consultare periodicamente il sito; b) ogni singolo concorrente non potra' aggiudicarsi piu' di un lotto e dovra' presentare singola offerta per ogni lotto alla cui aggiudicazione intende concorrere; nel caso in cui le Imprese ammesse alla gara fossero in numero inferiore rispetto al numero dei lotti (n. 6), la Stazione Appaltante si riserva la facolta' di aggiudicare il/i lotto/i che rimarrebbe/ro scoperto/i alle imprese ammesse ancorche' gia' aggiudicatarie ed in possesso dei requisiti previsti; c) l'ordine di aggiudicazione dei lotti verra' deciso per sorteggio in sede di gara prima dell'apertura delle offerte economiche; d) verranno stipulati distinti contratti per singoli repertori (lotti); e) si procedera' alla verifica delle offerte anormalmente basse, ai sensi degli artt. 86, comma 2 e 87 del D. Lgs. n.163/2006 e s.m.i.; per ragioni di mera economia procedimentale, i concorrenti hanno la possibilita' di produrre i documenti giustificativi specificati nel disciplinare di gara; ai sensi dell'art. 88, comma 7, del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., la Commissione giudicatrice procedera' contemporaneamente alla verifica di congruita' delle migliori offerte, non oltre la quinta; f) si effettuera' l'aggiudicazione anche nel caso di una sola offerta valida; l'Amministrazione, ai sensi dell'art. 81, comma 3, del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., si riserva la facolta' di non procedere all'aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all'oggetto del contratto; g) per i soggetti non aggiudicatari la cauzione provvisoria presentata a garanzia dell'offerta non verra' restituita ma si riterra' automaticamente svincolata con la comunicazione di cui all'art. 79, comma 5 lett. a), del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.; h) ai sensi dell'art. 79, comma 5-quinquies, del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., ciascun concorrente e' obbligato ad indicare in sede di offerta un numero di fax al fine dell'invio delle comunicazioni. In caso di raggruppamento temporaneo di concorrenti dette comunicazioni saranno inviate all'operatore economico mandatario; i) visto il combinato disposto degli artt. 13 e 79, comma 5-quater, del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., ciascun operatore economico e' tenuto ad indicare quali delle informazioni fornite nell'ambito dell'offerta tecnica costituiscono, secondo motivata e comprovata dichiarazione, segreti tecnici e commerciali, per le quali chiede quindi la sottrazione all'accesso; j) l'aggiudicatario dovra' prestare cauzione definitiva nella misura e nei modi previsti dall'art. 113 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., nonche' la polizza di cui all'art. 129, comma 1, del medesimo Decreto e all'art. 103 del D.P.R.554/1999 per una somma assicurata di cui all'art. 5 del/i C.S.; k) la Stazione Appaltante si riserva la facolta' di escludere le ditte per le quali il Prefetto dovesse segnalare pregressi impieghi di manodopera con modalita' irregolari, ovvero ricorsi ad illegittime forme di intermediazione per il reclutamento della manodopera, e per le quali il Prefetto fornisca informazioni antimafia ai sensi dell' art. 1 septies del D.L. 629/82, ai fini delle valutazioni discrezionali ammesse dalla legge; l) in caso di fallimento dell'appaltatore o di risoluzione del contratto per grave inadempimento del medesimo, la S.A. si riserva la facolta' di cui all'art. 140 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.; m) per effetto della contrazione dei tempi, nonche' per ragioni di economia procedimentale, si procedera' all'applicazione dell'art. 48 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. in fase di aggiudicazione provvisoria, sottoponendo a verifica dei requisiti dichiarati le imprese 1a e 2a in graduatoria e sorteggiando il 10% delle offerte ammesse, arrotondato all'unita' superiore; n) la S.A. non provvede al pagamento diretto dei subappaltatori e dei cottimisti e l'appaltatore e' obbligato a trasmettere alla stessa S.A., entro 20 gg. dalla data di ciascun pagamento effettuato a proprio favore, copia delle fatture quietanzate relative ai pagamenti da esso corrisposti ai medesimi subappaltatori o cottimisti, con l'indicazione delle eventuali ritenute di garanzie effettuate. In caso di inadempienza si applicheranno le disposizioni di cui all'art. 18 di ciascun Capitolato Speciale, parte I; o) la Stazione Appaltante ha redatto il DUVRI ai sensi dell'art. 26, comma 3, del D.Lgs. 81/2008, che potra' essere aggiornato, anche su proposta dell'aggiudicatario di ciascun contratto, in caso di modifiche di carattere tecnico, logistico o organizzativo, incidenti sulle modalita' realizzative; l'eventuale proposta dovra' essere formulata entro 30 gg. dell'aggiudicazione definitiva divenuta efficace. In ogni caso le modifiche proposte non potranno comportare l'aumento dell'importo previsto per gli oneri di sicurezza; p) il presente bando di gara non vincola in alcun modo la Stazione Appaltante all'espletamento della gara ne' alla successiva aggiudicazione; q) la Stazione Appaltante si riserva espressamente la facolta' di annullare la gara o di modificare i termini in qualsiasi momento ed a suo insindacabile giudizio, senza che cio' comporti la possibilita' di alcuna rivendicazione, pretesa, aspettativa, risarcimento, indennizzo o richiesta di sorta; r) data di invio e di ricevimento del bando di gara da parte dell'Ufficio Pubblicazioni Ufficiali delle Comunita' Europee: 23/11/2010; s) responsabile del procedimento: Stefania Giaramidaro - tel. 02/89324210; VI.4) Procedure di ricorso VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso Denominazione ufficiale: TAR Lombardia, via Corridoni, 39 - 20122 Milano - telefono: 02/799306. VI.4.2) Presentazione di ricorso: ai sensi dell'art. 245, comma 2-quinquies, del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., eventuali ricorsi avverso il presente bando di gara devono essere notificati alla Stazione Appaltante entro 30 gg. dalla data di pubblicazione; avverso le eventuali esclusioni conseguenti all'applicazione del bando di gara il ricorso dovra' essere notificato entro 30 gg. dal ricevimento dell'informativa di esclusione dalla gara. Milano, li' 23/11/2010 Il Direttore Legale E Appalti Avv. I. Comizzoli T10BFM25224