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Bando di gara Sezione I) Amministrazione aggiudicatrice. I.1) Denominazione, indirizzi e punti di contatto. Denominazione ufficiale: Comando Generale della Guardia di Finanza - Direzione approvvigionamenti - III Sezione - I Drappello. Indirizzo postale: viale XXI Aprile n. 51 - Citta' Roma; codice postale: 00162; Paese: Italia. Punti di contatto: direzione approvvigionamenti - III Sezione - I Drappello - Cap. Carmen Quartarone; telefono 06/44222037; fax 06/44223999; e-mail: Quartarone.Carmen@gdf.it - indirizzo PEC ufficio: RM0010670p@pec.gdf.it Indirizzo internet amministrazione aggiudicatrice: www.gdf.gov.it Ulteriori informazioni sono disponibili presso: i punti di contatto sopra indicati. I documenti di gara (condizioni tecniche di partecipazione e offerta tecnico-economica, disciplinare tecnico e disciplinare di gara, con i relativi allegati ed annessi, D.U.V.R.I.) sono reperibili sul sito www.gdf.gov.it nella sezione «bandi di gara». Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate a: i punti di contatto sopra indicati. I.2) Tipo di amministrazione aggiudicatrice: autorita' nazionale. I.3) Principali settori di attivita': ordine pubblico e sicurezza. I.4) Concessione di un appalto a nome di altre amministrazioni aggiudicatrici: no. Sezione II) Oggetto dell'appalto. II.1) Descrizione. II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione aggiudicatrice: procedura aperta, con criterio di aggiudicazione dell'offerta economicamente piu' vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualita'/prezzo, ai sensi dell'art. 95 del decreto legislativo n. 50/2016, per l'acquisizione, in lotto unico, di n. 7 (sette) elicotteri di tipo bimotore a turbina di classe medio-leggera e del correlato supporto tecnico-logistico e addestrativo. II.1.2) Tipo di appalto e luogo di consegna o di esecuzione: fornitura: acquisizione di elicotteri di tipo bimotore a turbina di classe medio-leggera. Luogo principale delle prestazioni di servizi: presso gli stabilimenti e le officine dell'imprese. II.1.3) Informazioni sugli appalti pubblici, l'accordo quadro o il sistema dinamico di acquisizione (SDA): l'avviso riguarda un appalto pubblico. II.1.5) Breve descrizione dell'appalto o degli acquisti: fornitura: acquisizione di elicotteri di tipo bimotore a turbina di classe medio-leggera e del correlato supporto tecnico-logistico e addestrativo. Luogo principale delle prestazioni di servizi: presso gli stabilimenti e le officine dell'imprese. Decreto o determina a contrarre: n. 316789/653 del 20 ottobre 2017; CIG 72492216669; CUP G19D17000620001. II.1.6) Vocabolario comune per gli appalti (CPV). Oggetto principale: 34711500-9. II.1.7) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici (AAP). L'appalto e' disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici: si. II.1.8) Lotti. Quest'appalto e' suddiviso in lotti: no; in considerazione della necessita' di assicurare il massimo livello di efficienza operativa agli aeromobili in acquisizione, le forniture e le prestazioni previste dalla presente gara sono connotate da stretta correlazione e vincolante interdipendenza. II.1.9) Informazioni sulle varianti. Si'. Ai sensi dell'art. 106 del decreto legislativo n. 50/2016. II.2) Quantitativo o entita' dell'appalto. II.2.1) Quantitativo o entita' totale: € 380.000.000,00. L'importo di € 380.000.000,00 e' comprensivo di € 92.000.000,00 (che saranno immediatamente contrattualizzati) ed € 288.000.000,00 (relativi all'opzione sub II.2.2). L'importo di € 92.000.000,00 e' cosi' suddiviso: a) € 83.100.000,00 per prestazioni programmate, di cui: (1) € 70.900.000,00 per l'acquisto di n.7 elicotteri; (2) € 3.300.000,00 per i servizi di addestramento iniziale degli equipaggi e dei manutentori; (3) € 1.900.000,00 per la fornitura degli equipaggiamenti; (4) € 7.000.000,00 per assicurare il correlato supporto pluriennale tecnico-logistico agli aeromobili, secondo quando previsto dall'allegato 3 delle «Condizioni tecniche di partecipazione e offerta economica»; b) € 8.900.000,00 per prestazioni non programmate. La differenza tra gli importi indicati ai precedenti punti a. (1), (2) e (3) e i rispettivi prezzi di aggiudicazione, derivanti da eventuali ribassi d'asta, andra' a incrementare l'importo della quota non programmata di cui al precedente punto b. Nella presente fornitura non sono previsti oneri per il rischio da interferenza. II.2.2) Opzioni: si. L'amministrazione si riserva di richiedere ulteriori prestazioni per un importo di € 288.000.000,00 entro la data del 31 dicembre 2024. II.3) Durata dell'appalto o termine di esecuzione. Il termine ultimo per l'esecuzione dell'appalto e' fissato in nove anni. Sezione III) Informazioni di carattere giuridico, economico, finanziario e tecnico. III.1) Condizioni relative all'appalto. III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste: la misura e la relativa disciplina sono riportate nel disciplinare di gara reperibile sul sito www.gdf.gov.it III.1.2) Principali modalita' di finanziamento e di pagamento e/o riferimenti alle disposizioni applicabili in materia: l'onere finanziario di € 92.000.000,00, corrispondenti all'importo oggetto di contrattualizzazione in esito alla gara, e' finanziato per € 78.119.964,21 con fondi derivanti dalla legge 11 dicembre 2016 (Legge di bilancio per l'anno 2017) e per € 6.079.971,79 mediante il reimpiego dei residui contributi pluriennali (economie) derivanti dalle leggi 30 novembre 1998, n. 413 e 23 dicembre 2005, n. 266, il cui reimpiego e' stato autorizzato con apposito decreto ministeriale datato 28 ottobre 2016. Detti importi sono divisi in quote annuali meglio specificate al paragrafo 17 del disciplinare di gara. Dall'importo di € 92.000.000,00 viene detratta, a parziale pagamento di quanto in fornitura, la somma di € 7.800.064,00 a seguito della retrocessione degli aeromobili, equipaggiamenti ausiliarie sistemi elencati in Allegato 1 alle condizioni tecniche di partecipazione e offerta tecnico-economica. L'importo oggetto dell'eventuale esercizio del diritto di opzione, pari ad € 288.000.000,00, sara' finanziato con risorse da individuare in caso di effettivo esercizio del diritto di opzione. In relazione alle disposizioni di cui alla legge n. 136/2010 «Piano straordinario contro le mafie», l'aggiudicatario si assume gli obblighi di tracciabilita' dei flussi finanziari di cui alla richiamata legge. III.1.3) Forma giuridica che dovra' assumere il raggruppamento di operatori economici aggiudicatario dell'appalto: non e' richiesta l'assunzione di una forma giuridica specifica dopo l'aggiudicazione del contratto. III.1.4) Altre condizioni particolari. La realizzazione dell'appalto e' soggetta a condizioni particolari: no. III.2) Condizioni di partecipazione. III.2.1) Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro commerciale: a) sono legittimati a partecipare alla presente gara gli operatori economici di cui all'art. 45 del decreto legislativo n. 50/2016; b) ai fini della partecipazione di raggruppamenti temporanei e consorzi ordinari di operatori economici, si richiama l'art. 48 del decreto legislativo n. 50/2016. Ai sensi del comma 2 della menzionata norma, si precisa che non e' possibile individuare una prestazione principale e quelle secondarie; c) in caso di ricorso all'istituto dell'avvilimento si richiamano le disposizioni di cui all'art. 89 del decreto legislativo n. 50/2016; d) per la partecipazione alla procedura di gara di operatori economici stabiliti in paesi terzi, si richiamano le disposizioni di cui all'art. 49 del decreto legislativo n. 50/2016. Ai sensi dell'art. 37 del D.L. 31 maggio 2010 n. 78, convertito in Legge n L. n. 122/2010, gli operatori economici aventi sede, residenza o domicilio nei Paesi inseriti nelle black list di cui al D.M. 4 maggio 1999 e al D.M. 21 novembre 2001 devono essere in possesso dell'autorizzazione rilasciata dal Ministero dell'Economia e delle Finanze, ai sensi del D.M. 14 dicembre 2010; e) pena l'esclusione dalla gara, ciascun concorrente (impresa singola/R.T.I./Consorzio) deve soddisfare, anche ai sensi di quanto stabilito nel disciplinare di gara, le seguenti condizioni: 1) non sussistenza dei motivi di esclusione di cui all'art. 80 del decreto legislativo n. 50/2016; 2) sussistenza del requisito di cui all'art. 83, comma 1, lettera a) del decreto legislativo n. 50/2016, meglio specificato al comma 3 del medesimo articolo; f) inoltre, sara' causa di esclusione dalla presente gara l'ipotesi contemplata dall'art. 53, comma 16-ter, del decreto legislativo n. 165/2001. III.2.2) Capacita' economica e finanziaria: ai fini della dimostrazione della propria capacita' finanziaria ed economica, il candidato dovra' presentare, a pena di esclusione, idonee dichiarazioni bancarie. III.2.3) Capacita' tecnico-professionale: pena l'esclusione dalla gara, gli operatori economici interessati devono essere in possesso di: a) approvazione AER(EP).P-145 della D.A.A.A., per le operazioni di manutenzione previste dal disciplinare tecnico sugli aeromobili oggetto dell'appalto, ovvero aver quanto meno attivato, presso la citata Direzione, il previsto iter per il rilascio della stessa e avere in corso di validita' una approvazione EASA Part 145 (o analoga), oppure AER.Q/AQAP2120, oppure EN9110; b) certificazione UNI EN ISO 9001 o equipollente; c) certificazione AER(EP).P-2147 o EASA Part-147; d) iscrizione nel registro della Camera di commercio, industria, artigianato e agricoltura o, se si tratta di soggetto di altro Stato membro non residente in Italia, iscrizione negli appositi registri istituiti nello Stato di residenza; e) capacita' tecnica e professionale adeguata alla natura, all'entita' e all'importanza dell'appalto, da provare secondo le modalita' di cui all'art. 83, comma 7, del decreto legislativo n. 50/2016. In particolare, tale capacita' sara' desunta da un elenco delle principali forniture o dei principali servizi effettuati negli ultimi tre anni, con indicazione dei rispettivi importi, date e destinatari, pubblici o privati. In caso di RTI o consorzi, il requisito sub d. dovra' essere posseduto da tutte le imprese raggruppate o consorziate; le rimanenti certificazioni e i rimanenti requisiti dovranno essere posseduti da tutte le imprese raggruppate o consorziate, limitatamente alle attivita' da ciascuna svolte. Al fine di attestare il possesso dei requisiti di cui ai punti III.2.1) lett. e) e III.2.3), l'operatore economico dovra' dichiararne il possesso al momento della presentazione dell'offerta (con le modalita' di cui all'art. 85 del decreto legislativo n. 50/2016, secondo il modello di documento di gara unico Europeo reperibile all'indirizzo http://www.gazzettaufficiale.it/do/atto/serie_generale/caricaPdf?cdim g=16A0553000100010110001&dgu=2016-07-27&art.dataPubblicazioneGazzetta =2016-07-27&art.codiceRedazionale=16A05530&art.num=1&art.tiposerie=SG ) ovvero potra' produrre gia' in tale fase la relativa documentazione. Tenuto conto della recente approvazione del decreto legislativo 19 aprile 2017 n. 56, recante correttivi al Codice dei Contratti Pubblici, il D.G.U.E. dovra' essere debitamente integrato, con particolare riferimento all'inserimento delle lettere f-bis) e f-ter) al comma 5 dell'art. 80 del decreto legislativo n. 50/2016. Fatto salvo quanto previsto dal comma 2 dell'art. 81 del decreto legislativo n. 50/2016, si evidenzia che dal 1° luglio 2014 e' previsto l'avvio, in regime di obbligatorieta', del sistema Avcpass nelle modalita' previste dalla deliberazione del Consiglio dell'Autorita' n. 111 del 20 dicembre 2012. Pertanto, per la presente procedura di gara, l'amministrazione eseguira' le verifiche dei requisiti di partecipazione richiesti esclusivamente sulla Banca dati nazionale dei contratti pubblici, ai sensi dell'art. 6-bis del decreto legislativo n. 163/2006, attraverso il sistema Avcpass. Le societa' partecipanti dovranno produrre il documento generato dal sistema telematico messo a disposizione dall'Autorita' Nazionale AntiCorruzione denominato «PASSOE», come meglio indicato nel disciplinare di gara. Si evidenzia che la mancata registrazione presso il servizio AVCpass e la eventuale mancata trasmissione del PASSOE non comportano, salvo quanto previsto nel disciplinare di gara, l'esclusione dalla presente procedura. Si richiama l'art. 83, comma 9, del decreto legislativo n. 50/2016. Ulteriori condizioni di partecipazione e dichiarazioni da produrre sono dettagliatamente indicate nel disciplinare di gara. Sezione IV) Procedura. IV.1) Tipo di procedura. IV.1.1) Tipo di procedura: aperta. IV.2) Criteri di aggiudicazione. IV.2.1) Criteri di aggiudicazione: offerta economicamente piu' vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualita'/prezzo, ai sensi dell'art. 95 del decreto legislativo n. 50/2016. I criteri di valutazione sono indicati nelle condizioni tecniche di partecipazione e offerta tecnico-economica e relativi allegati, consultabili sul sito www.gdf.gov.gov.it nella sezione «bandi di gara». All'offerta sara' assegnato un punteggio massimo complessivo pari a cento punti cosi' ripartito: componente economica - punti 30; componente tecnica - punti 70. IV.2.2) Informazioni sull'asta elettronica. Ricorso ad un'asta elettronica: no. IV.3) Informazioni di carattere amministrativo. IV.3.3) Termine per il ricevimento delle richieste di documenti o per l'accesso ai documenti: 11 gennaio 2018, ore 12,00. Documenti a pagamento: no. IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di partecipazione: data 23 gennaio 2018, ore 9,00. Data, ora e luogo della gara: 23 gennaio 2018, ore 10,00, presso il Comando Generale della Guardia di Finanza, viale XXI Aprile n. 51, Roma, ingresso da via Nardini. In tale data, in seduta pubblica, l'apposita Commissione procedera' alla verifica della documentazione amministrativa prodotta dai concorrenti. IV.3.6) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o delle domande di partecipazione: italiano. IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente e' vincolato alla propria offerta: giorni 180 dal termine ultimo per il ricevimento dell'offerta. IV.3.8) Modalita' di apertura delle offerte: in data 1° febbraio 2018, ore 10,00, presso il Comando Generale della Guardia di Finanza, viale XXI Aprile n. 51, Roma, ingresso da via Nardini, in seduta pubblica, l'apposita Commissione giudicatrice procedera' all'apertura delle offerte tecniche. Sezione VI) Altre informazioni. VI.2) Appalto connesso ad un progetto e/o programma finanziato dai Fondi Comunitari: no. VI.3) Informazioni complementari. Ulteriori informazioni: per partecipare alla presente gara, i concorrenti devono presentare - a pena di esclusione dalla gara entro le ore 9,00 del 23 gennaio 2018, al Comando Generale della Guardia di Finanza, Direzione Approvvigionamenti, viale XXI Aprile n. 51 - 00162 Roma, la documentazione dettagliatamente riportata nel disciplinare di gara, reperibile sul sito www.gdf.gov.it con le modalita' ivi indicate. Si evidenzia, inoltre che: a) le prestazioni contrattuali si intendono non imponibili all'I.V.A. ai sensi dell'art. 8-bis del D.P.R. n. 633/1972; b) non sono ammesse offerte parziali e/o condizionate; si applicano i commi 3 e 4 dell'art. 59 del decreto legislativo n. 50/2016; c) le offerte anormalmente basse sono individuate e valutate ai sensi dell'art. 97 del decreto legislativo n. 50/2016; d) l'amministrazione si riserva la facolta' di aggiudicare la gara anche in presenza di una sola offerta valida, purche' giudicata dall'apposita Commissione conveniente o idonea per l'amministrazione nonche' di non procedere all'aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea; e) ai sensi dell'art. 28, comma 7, del D.M. n. 181/2014, in presenza di due o piu' offerte economiche equivalenti, la Commissione invita gli operatori economici interessati: ove tutti presenti alla seduta pubblica, a riformulare l'offerta nella stessa sede; ove non tutti presenti alla seduta pubblica, a riformulare l'offerta, stabilendo modalita' e termini della ripresentazione; f) il contratto, mentre vincola la ditta sin dal momento della sottoscrizione, non impegna l'amministrazione finche' non e' stato approvato dalla competente Autorita' e registrato presso gli organi di controllo; g) per le spese di pubblicita', come previsto dall'art. 73, comma 4, ultimo periodo del decreto legislativo n. 50/2016, si applica l'art. 216, comma 11; h) i concorrenti, con la presentazione delle offerte, consentono il trattamento dei propri dati, anche personali, ai sensi del decreto legislativo n. 196/2003, per le esigenze concorsuali e contrattuali. In merito i concorrenti devono indicare, motivando debitamente, i documenti considerati riservati, in mancanza l'accesso agli stessi non sara' precluso; i) a causa della peculiare specificita' della fornitura oggetto della gara, connotata da prestazioni per le quali e' indispensabile il possesso di elevatissime competenze tecnico-aeronautiche, al fine di garantire le caratteristiche di qualita' ed il grado di perfezione richiesti per non compromettere la sicurezza del volo, il subappalto non e' consentito; j) entro 90 giorni dalla scadenza del contratto o dall'esercizio del diritto di recesso menzionato alla lettera b) dell'allegato 2 (Fattore Economico) alle condizioni tecniche di partecipazione e offerta tecnico-economica, la Ditta contraente sara' tenuta alla restituzione all'amministrazione delle somme corrisposte, nell'ambito della gestione contrattuale, per i servizi di manutenzione ai turbomotori, alle eliche e ai carrelli di atterraggio calcolate sulla base della percentuale del 70% dei corrispondenti valori indicati nella tabella offerta economica in allegato 4 alle condizioni tecniche di partecipazione e offerta tecnico-economica, moltiplicati per le ore di volo effettuate da detti major items dall'ultima attivita' di revisione generale ovvero H.S.I. Qualora, durante l'esecuzione del contratto, non vengano effettuate attivita' di revisione generale ovvero H.S.I. su taluni dei citati sistemi, il valore di buy-out sara' calcolato moltiplicando la percentuale del 70% dei corrispondenti valori indicati nella Tabella Offerta Economica in allegato 4, per le ore di volo effettuate dal major item nel periodo di validita' dell'atto negoziale. Le informazioni dettagliate circa le modalita' e le condizioni di partecipazione, l'attestazione del possesso dei requisiti richiesti, le modalita' di presentazione delle offerte, le ulteriori cause di esclusione dalla gara ed ogni altra informazione utile sono analiticamente illustrate sul citato disciplinare di gara. VI.4) Procedure di ricorso. VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso: Tribunale Amministrativo Regionale del Lazio, via Flaminia n. 189 - 00196 Roma - Italia, tel. 06/328721, fax 06/32872310. VI.4.2) Presentazione di ricorsi. Informazioni precise sui termini di presentazione dei ricorsi: notifica entro 30 giorni dalla data di pubblicazione del presente bando sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana. VI.4.3) Servizio presso il quale sono disponibili informazioni sulla presentazione dei ricorsi: vedasi punto I.1. Responsabile del procedimento: Col. t.ISSMI Giuseppe Rosario Cuzzocrea, Direttore della direzione approvvigionamenti del Comando Generale della Guardia di Finanza. VI.5) Data di trasmissione del bando all'ufficio delle pubblicazioni dell'Unione Europea: 8 novembre 2017. Data di spedizione del presente avviso: 8 novembre 2017. Il capo del IV reparto gen. b. Piero Iovino TU17BFC20332