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Bando di gara (pos.8/17S) SEZIONE I) AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE. I.1) Denominazione, indirizzi e punti di contatto: Roma Capitale Dipartimento Sviluppo Infrastrutture e Manutenzione Urbana, Direzione Urbanizzazioni Secondarie, U.O. Impianti Tecnologici, via Luigi Petroselli n. 45, 00186 Roma, tel. +39.066710.3132-2189, fax +39.0667102028 - Responsabile del Procedimento: Ing. Maurizio Di Tosto; e-mail: maurizio.ditosto@comune.roma.it. . Codice NUTS: ITI 43. I.2) Comunicazione: Tutti i documenti sono disponibili, per un accesso gratuito, illimitato e diretto presso l'indirizzo internet www.comune.roma.it Ulteriori informazioni sono disponibili presso: i punti di contatto sopra indicati. Lo schema di contratto, il capitolato descrittivo e prestazionale e la documentazione complementare sono di accesso illimitato e diretto. Le offerte vanno inviate a: Roma Capitale, Dipartimento per la Razionalizzazione della Spesa - Centrale Unica Beni e Servizi - Direzione "Centrale Unica acquisti di beni e forniture di servizi" - Ufficio Protocollo - Via della Panetteria n. 18/18A - 00187 Roma. Le offerte dovranno essere redatte e collazionate e recapitate secondo le modalita' tassativamente previste, a pena di esclusione, alle Sezioni 9 e 10 del disciplinare di gara. I.3) Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Ente Territoriale Roma Capitale. I.4) Principali settori di attivita': Servizi generali delle amministrazioni pubbliche. SEZIONE II) OGGETTO: II.1.1) Oggetto dell'appalto: Procedura aperta per l'affidamento in appalto ad un Organismo di Certificazione Notificato del servizio di esecuzione delle verifiche periodiche biennali e straordinarie degli impianti elevatori installati negli edifici di proprieta' e pertinenza di Roma Capitale, ai sensi del D.P.R. n. 162 del 30/04/1999 s.m. e i.: Lotto 1: Municipi 1, 4, 8, 9, 11, 12, 13, 14 e 15; Lotto 2: Municipi 2, 3, 5, 6 e 7; II.1.2) Codice CPV principale: 50750000-7; II.1.3) Tipo di appalto: Servizio II.1.5) Valore stimato: Importo complessivo posto a base di gara € 242.500,00, al netto dell'I.V.A.. Oneri della sicurezza pari a euro zero. Lotto n.1: Importo complessivo posto a base di gara € 119.000,00, al netto dell'I.V.A.. Oneri della sicurezza pari a euro zero. Lotto n.2: Importo complessivo posto a base di gara € 123.500,00, al netto dell'I.V.A.. Oneri della sicurezza pari ad euro zero. L'appalto, per ciascun lotto, e' dato a misura. Il concorrente nell'offerta economica dovra' indicare, a pena di esclusione, ai sensi dell'art. 95, comma 10, del D. Lgs. n. 50/2016, per ciascun lotto per cui concorre, i costi della sicurezza da rischio specifico (o aziendale) in conformita' alle indicazioni fornite nella Sezione 5 del disciplinare di gara. II.1.6) Informazioni relative ai lotti: SI - I concorrenti possono presentare offerta per uno o piu' lotti e non potranno essere aggiudicatari di piu' di un lotto, secondo quanto indicato nella Sezione 9 del disciplinare di gara. II.2.5) Criteri di aggiudicazione: l'aggiudicazione sara' effettuata, lotto per lotto, con il criterio dell'offerta economicamente piu' vantaggiosa, individuata sulla base del miglior rapporto qualita'/prezzo, ai sensi dell'art. 95, comma 3 lett. a) del D. Lgs. n. 50/2016, anche in presenza di una sola offerta valida, poiche' e' interesse di Roma Capitale, garantendo la qualita' delle prestazioni nel rispetto dei principi di economicita', efficacia, tempestivita' e correttezza, nonche' di pubblicita' e libera concorrenza, assicurare l'affidamento del servizio. Si procedera' all'aggiudicazione, per ciascun lotto, anche in presenza di una sola offerta valida, preso atto che la mancata aggiudicazione determinerebbe l'obbligo di temporanea sospensione dell'esercizio impianti ascensori in quanto sprovvisti delle verifiche di sicurezza costituenti per l'appunto oggetto dell'appalto di cui trattasi. Per le modalita' di presentazione della domanda si rimanda alla Sezione 9 del disciplinare di gara. L'Amministrazione potra' decidere di non procedere all'aggiudicazione se nessuna offerta per ciascun lotto risulti conveniente o idonea in relazione all'oggetto del contratto. L'offerta economicamente piu' vantaggiosa, individuata sulla base del miglior rapporto qualita'/prezzo, sara' determinata per ciascun lotto con riferimento agli elementi e sub-elementi sotto indicati ed ai rispettivi punteggi e sub-punteggi massimi a loro attribuibili: 1. OFFERTA TECNICA Punt. max: 60 di cui: 1. Organizzazione: 1.1. Numero complessivo di tecnici a disposizione nel corso del contratto in aggiunta e/o in sostituzione del personale minimo pari a 5, richiesto all'art. 7 del Capitolato Speciale Descrittivo Prestazionale, al fine di garantire la continuita' del servizio, specificamente in particolari condizioni operative che possano verificarsi nel corso del contratto, come descritte al predetto art. 7 del capitolato (esempio nel caso di improvvisa indisponibilita' di uno o piu' tecnici assegnati stabilmente oppure necessita' di dover eseguire verifiche straordinarie urgenti e contemporaneamente su piu' impianti, a seguito di circostanze straordinarie). Punteggio massimo 25 Per attribuire il relativo coefficiente si applichera' la formula relativa all'interpolazione lineare riportata nel Disciplinare. L'offerta non puo' essere formulata in frazioni. In tal caso la relativa offerta tecnica sara' ridotta all'unita' inferiore. 1.2 Tempistica migliorativa offerta dal concorrente, rispetto al tempo massimo (pari a 6 ore dalla richiesta), per assicurare la sostituzione e/o la assegnazione del personale di cui al precedente punto 1.1., da valutarsi sulla base del tempo espresso in ore (indicato dall'operatore economico nella propria offerta tecnica), a decorrere dalla richiesta da parte dell'Amministrazione (a cura del D.E.C. dell'appalto) ovvero a decorrere dalla data dell'evento che rendesse necessaria la messa a disposizione di ulteriori tecnici, eventualmente anche su motivata richiesta da parte di soggetti terzi all'Amministrazione (es. VVF, ASL ecc). Punteggio massimo 20. Per attribuire il relativo coefficiente si applichera' la formula relativa all'interpolazione lineare riportata nel Disciplinare. L'offerta puo' essere formulata in frazioni di mezz'ora. In caso di offerte superiori a mezz'ora e inferiori a 1 ora l'offerta sara' ridotta alla relativa frazione di mezzora. 2. Archivio informatico delle verifiche periodiche e straordinarie eseguite: 2.1 Tempistica migliorativa offerta dal concorrente, rispetto al termine massimo di 30 gg indicato all'art. 7 del Capitolato Speciale, per la attivazione di detto archivio, a decorre dalla data di aggiudicazione. La tempistica dovra' essere espressa in giorni in diminuzione rispetto al termine massimo di 30 giorni. (es 10 giorni in diminuzione: 30-10= 20 giorni). Punteggio massimo 5. Per attribuire il relativo coefficiente si applichera' la formula relativa all'interpolazione lineare riportata nel Disciplinare. 2.2 Frequenza migliorativa, offerta dal concorrente, rispetto al valore minimo indicato all'art. 7 del Capitolato Speciale (cioe' 2 volte/mese), per l'aggiornamento dell'archivio informatico Punteggio massimo 10; La proposta dovra' essere espressa in numero intero rispetto alla frequenza minima pari a 2 volte/mese; non saranno ammesse offerte in frazioni. Per attribuire il relativo coefficiente si applichera' la formula relativa all'interpolazione lineare riportata nel Disciplinare. 1. OFFERTA ECONOMICA Punt. max: 40: Componente prezzo: Ribasso percentuale sull'importo a base d'asta relativo al servizio. Il ribasso proposto dal potenziale aggiudicatario in sede di offerta verra' applicato sui prezzi di cui alla tabella riportata all'art. 34 dei rispettivi schemi di contratto. Punt. max.:40 Totale Punt. max.: 40 TOTALE OFFERTA TECNICA + OFFERTA ECONOMICA: punti 100. I suddetti elementi e sub-elementi trovano applicazione secondo le indicazioni riportate nella Sezione 11 del disciplinare di gara e devono essere utilizzati per ciascun lotto. II.2.7) Durata del contratto d'appalto: l'appalto avra' durata di 730 giorni naturali e consecutivi (24 mesi), con decorrenza dalla data di effettivo affidamento. II.2.10) Informazioni sulle varianti: per ciascun lotto: Sono ammesse le varianti intese esclusivamente quali offerte migliorative . SEZIONE III) INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO, FINANZIARIO E TECNICO: Sono ammesse a presentare offerta anche i soggetti appositamente e temporaneamente raggruppati secondo la normativa vigente e secondo le modalita' di cui alla Sezione 1 del disciplinare di gara. III.1) Condizioni di partecipazione: I concorrenti dovranno produrre, a pena di esclusione, le certificazioni e le dichiarazioni indicate alla Sezione 1 del disciplinare di gara secondo le modalita' tassativamente indicate, a pena di esclusione, alla Sezione 7 del medesimo disciplinare. III.1.1) Abilitazione all'esercizio dell'attivita' professionale, inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro commerciale: A) Iscrizione - ai sensi dell'art. 7 del D.P.R. 7.12.95 n. 581 e s.m.i. - alla C.C.I.A.A. - Ufficio Registro delle Imprese - Sezione Ordinaria/Sezione Speciale della Provincia ove ha sede legale il concorrente, comprensivo delle informazioni indicate nella Sezione 1, punto 1.1 del disciplinare di gara; B) Insussistenza delle condizioni di esclusione di cui all'art. 80 del D.Lgs. n.50/2016; B1) possesso dell'autorizzazione del Ministero dello Sviluppo Economico all'esecuzione delle verifiche periodiche e straordinarie sugli impianti elevatori ai sensi del DPR 30.04.1999 n. 162, art. nn. 13 e 14, e s.m. e i.. C) in caso di costituendo R.T.I. di cui all'art. 45, co. 2, lett. d), consorzio ordinario di concorrenti, di cui all'art. 45, co. 2, lett. e), e G.E.I.E. di cui all'art. 45, co. 2, lett. g) del D. Lgs. n. 50/2016: dichiarazione di impegno di ciascun soggetto, ai sensi dell'art. 48, comma 8 del D. Lgs. n. 50/2016, a costituire il R.T.I./consorzio/G.E.I.E.; le ulteriori informazioni in caso di R.T.I./consorzio ordinario/G.E.I.E. sono indicate alla Sezione 1. punti 1.4. e 1.5 del disciplinare di gara; D) mandato speciale con rappresentanza nelle forme di legge con l'indicazione ai sensi dell'art. 48, commi 12 e 13 del D. Lgs. n. 50/2016; le ulteriori informazioni in caso di R.T.I./consorzio ordinario/G.E.I.E. sono indicate alla Sezione 1, punti 1.4. e 1.5. del disciplinare di gara; E) in caso di consorzi ordinari di concorrenti, di cui all'art. 45, comma 2, lettera e), gia' costituiti; G.E.I.E., di cui all'art. 45, co. 2, lett. g), gia' costituiti, consorzi di cui all'art. 45, comma 2, lett. b) e c): produzione dell'atto costitutivo; F) I concorrenti dovranno produrre il "PASSOE" di cui alla deliberazione n. 111 del 20/12/2012 dell'A.V.C.P. cosi' come aggiornata dalla deliberazione n. 157 del 17/02/2016 per ciascun lotto cui partecipano; il "PASSOE" rappresenta lo strumento necessario per procedere alla verifica dei requisiti soggettivi ed oggettivi da parte della Stazione Appaltante, consente la corretta identificazione del concorrente e, qualora lo stesso si presenti in forma aggregata, di tutti i soggetti che lo compongono. Il suo mancato inserimento nella busta contenente la documentazione amministrativa non costituisce causa di esclusione; G) dichiarazione del/i titolare/i o del/i legale/i rappresentante/i o di altra/e persona/e munita/e di specifici poteri di firma di impegnarsi a rispettare integralmente i contenuti del "Protocollo di integrita'" di Roma Capitale approvato con deliberazione della Giunta Capitolina n. 40 del 27/02/2015, come modificato con il Piano Triennale per la Prevenzione della Corruzione e per la Trasparenza per il triennio 2017-2018-2019 approvato con D.G.C. n. 10 del 31 gennaio 2017; H) copia del "Protocollo di integrita'" di Roma Capitale approvato con deliberazione della Giunta Capitolina n. 40 del 27 febbraio 2015 e modificato con il Piano Triennale per la Prevenzione della Corruzione e per la Trasparenza per il triennio 2017-2018-2019 approvato con D.G.C. n. 10 del 31 gennaio 2017 debitamente sottoscritta, su ogni pagina, dal/i titolare/i o dal/i legale/i rappresentante/i o da altra/e persona/e munita/e di specifici poteri di firma. Le ulteriori informazioni e formalita' necessarie per partecipare afferenti i suddetti requisiti sono indicate alla Sezione 1, punto 1.1. e alla Sezione 7 del disciplinare di gara. III.1.2) Capacita' economica e finanziaria: I) dichiarazione che il concorrente ha realizzato negli ultimi tre esercizi (2014/2015/2016) un fatturato per servizi analoghi al settore oggetto della gara non inferiore ad € 178.500,00 con riferimento al Lotto 1 e ad € 185.250,00 con riferimento al Lotto 2; qualora si concorra per piu' lotti, l'importo di fatturato richiesto e' quello di maggiore importo tra quelli di partecipazione; ai sensi dell'art. 83, comma 5, del D.Lgs. n. 50/2016, gli importi di fatturato minimo richiesti per ciascun lotto di partecipazione in relazione a servizi analoghi prestati negli ultimi tre anni nel settore oggetto della gara si ritengono congrui, e sono stati cosi' determinati in considerazione dell'esigenza di assicurare la buona riuscita del servizio, pur garantendo la massima partecipazione alla procedura di selezione in ottemperanza alla Direttiva Comunitaria 2014/24/UE e all'art. 30 del D.Lgs. n. 50/2016. Le ulteriori informazioni e le formalita' necessarie per partecipare afferenti i suddetti requisiti sono indicate alla Sezione 1 e alla Sezione 7 del disciplinare di gara. III.1.3) Capacita' tecniche e professionali: L) dichiarazione relativa alla capacita' tecnica del concorrente, attestante l'elenco dei principali servizi prestati negli ultimi tre anni, antecedenti la data di pubblicazione del bando, nel settore oggetto della gara, con l'indicazione degli importi, delle date e dei destinatari, pubblici o privati, degli stessi; M) dichiarazione di aver avuto nel corso dell'ultimo triennio (2014/2015/2016) un organico medio annuo di almeno n. 5 dipendenti; Le ulteriori informazioni e le formalita' necessarie per partecipare, afferenti i suddetti requisiti sono indicate alla Sezione 1 e alla Sezione 7 del disciplinare di gara. III.2) CONDIZIONI RELATIVE AL CONTRATTO D'APPALTO III.2.1) Informazioni relative ad una particolare professione: La prestazione del servizio per ciascuno lotto e' riservata ad una particolare professione, ai sensi degli artt. 13 e 14 del D.P.R. 30.4.1999 n. 162, s.m. e i.; III.2.3) Informazioni relative al personale responsabile dell'esecuzione del contratto d'appalto: Le persone giuridiche per ciascuno lotto devono indicare il nome e le qualifiche professionali delle persone incaricate della prestazione del servizio secondo le modalita' indicate nell'art. 12 di ciascuno schema di contratto. SEZIONE IV) PROCEDURA: IV.1.1) Tipo di procedura: aperta. IV.2.2) Termine per il ricevimento delle offerte: entro le ore 10,30 del giorno 07/06/2017. IV.2.4) Lingua utilizzabile per la presentazione dell'offerta: l'offerta economica, l'offerta tecnica, nonche' la documentazione richiesta per la partecipazione alla gara devono essere redatte in lingua italiana. IV.2.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente e' vincolato alla propria offerta: 180 giorni dalla scadenza fissata per la ricezione delle offerte. Ai sensi dell'art. 32, co. 4, del D. Lgs. n. 50/2016, l'Amministrazione si riserva comunque la facolta' di richiedere agli offerenti che l'offerta sia corredata dall'impegno del garante a rinnovare la garanzia fino ad un massimo di ulteriori 180 giorni nel caso in cui, per giustificati motivi, la procedura di selezione, compresa la stipula del contratto, non possa concludersi entro il termine di validita' dell'offerta medesima. IV.2.7) Modalita' di apertura delle offerte. Data ora e luogo: l'apertura dei plichi avra' luogo presso il Dipartimento per la razionalizzazione della spesa - Centrale Unica Beni e Servizi - Direzione Centrale Unica acquisti di beni e forniture di servizi - Via della Panetteria 18/18A - Roma, il giorno 19/06/2017, alle ore 9,30. SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI. VI.1) Informazioni relative alla rinnovabilita': non si tratta di un appalto rinnovabile. VI.3) Informazioni complementari: Tutta la documentazione di gara e' visionabile all'indirizzo URL www.comune.roma.it. Codice Identificativo Gara (CIG) Lotto n. 1: 68260602E9 Codice Identificativo Gara (CIG) Lotto n. 2: 6826063562; CUP: J89G16000490004 Garanzie richieste: i concorrenti dovranno produrre a pena di esclusione una garanzia provvisoria, a scelta dell'offerente sotto forma di cauzione o di fideiussione, pari al 2% dell'importo a base di gara del lotto cui partecipano, di € 2.380,00 per il Lotto n. 1 e di € 2.470,00, per il Lotto n. 2, da costituirsi secondo le modalita' e condizioni tassativamente previste, a pena di esclusione, alla Sezione 6 del disciplinare di gara. Qualora il concorrente intenda partecipare a piu' lotti, potra' presentare un'unica garanzia provvisoria che dovra', a pena di esclusione, contenere l'oggetto dei lotti per i quali partecipa. Qualora si concorra per piu' lotti, l'importo della garanzia provvisoria dovra' riferirsi al lotto di maggiore importo tra quelli di partecipazione. La sanzione pecuniaria di cui all'art. 83, comma 9, del D. Lgs. n. 50/2016 e' stabilita come di seguito specificato: qualora si concorra per un solo lotto l'importo dovra' essere pari all'uno per mille del valore del lotto per il quale si concorre, per un importo pari a: € 119,00 per il lotto n. 1; € 123,50 per il lotto n. 2. Qualora si concorra per piu' lotti il valore della sanzione e' stabilito nella misura sopra indicata con riferimento al lotto di maggiore importo tra quelli di partecipazione. La verifica del possesso dei requisiti generali ed i requisiti economici e finanziari e tecnico professionali verra' effettuata, ai sensi dell'art. 216, comma 13, del citato Decreto, esclusivamente attraverso il sistema AVCpass. Qualora il concorrente intenda partecipare ricorrendo all'istituto dell'avvalimento previsto dall'art. 89 del D. Lgs. n. 50/2016, dovra', a pena di esclusione, presentare per ciascun lotto le dichiarazioni nonche' la documentazione ivi previste secondo le modalita' indicate nella Sezione 4 del disciplinare di gara. Ai sensi della Deliberazione della Giunta Capitolina n. 10 del 31 gennaio 2017 recante "Approvazione del Piano Triennale per la Prevenzione della Corruzione e per la Trasparenza (P.T.P.C.T.) per il triennio 2017-2018-2019" il mancato rispetto del protocollo di legalita' e del protocollo di integrita' di cui alla deliberazione della Giunta Capitolina n. 40 del 27 febbraio 2015 danno luogo all'esclusione dalla procedura e alla risoluzione del contratto. Il contratto non conterra' la clausola compromissoria. L'Amministrazione si riserva di non procedere per ciascun lotto all'aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all'oggetto del contratto. L'appalto e' finanziato mediante fondi ordinari di Bilancio - annualita' 2017-2018-2019. E' ammesso il subappalto per ciascun lotto, come indicato alla sezione 14 del disciplinare di gara. Ai sensi dell'art. 106, comma 11 del Codice e' ammessa la proroga limitatamente al tempo strettamente necessario alla conclusione delle procedure necessarie per l'individuazione di un nuovo contraente. In conformita' al Vademecum "Individuazione di criticita' concorrenziali nel settore degli appalti pubblici" adottato dall'AGCM con delibera del 18 settembre 2013, si rammentano le sanzioni previste dall'ordinamento giuridico nazionale per i casi di turbativa d'asta (ad es. art. 353c.p. e 353 bis c.p.) e la possibilita' per Roma Capitale di chiedere un risarcimento danni, nonche' l'applicazione di eventuali sanzioni nell'ambito delle norme in materia di concorrenza. Si segnala che qualunque superamento degli importi previsti connesso a presunti aumenti di costi dei mezzi di produzione sara' oggetto di indagine approfondita. Per tutto quanto non espressamente previsto nel presente bando di gara, si rimanda al disciplinare di gara. VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso: Denominazione ufficiale: TAR Lazio. Via Flaminia 189 - 00196 Roma, telefono 06/328721 - fax 06/32872315. VI.4.3) Procedure di ricorso: Il provvedimento che per ciascun lotto determina le esclusioni dalla procedura di affidamento e le ammissioni ad essa all'esito della valutazione dei requisiti soggettivi, economico-finanziari e tecnico-professionali va impugnato nel termine di trenta giorni, decorrente dalla sua pubblicazione sul profilo del committente www.comune.roma.it, ai sensi dell'articolo 29, comma 1, del D. Lgs. n. 50/2016. VI.5) Data di spedizione del presente bando all'Ufficio Pubblicazione della U.E.: 14/04/2017. Il dirigente ing. Maurizio Di Tosto TX17BFF6495