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Bando di gara per l'affidamento della concessione dei servizi di accertamento e riscossione dell'imposta comunale sulla pubblicita', del diritto sulle pubbliche affissioni, del C.O.S.A.P. e del canone di concessione non ricognitorio. SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE Denominazione Ufficiale: Comune di Varese, via Luigi Sacco 5, 21100 VARESE Punti di contatto: Area Segreteria Generale e Gestioni Tributarie , via Sacco 5, 21100 VARESE. All'attenzione di: Dott.ssa Nicoletta Paganini -21100 Varese. Tel. 0332/255.384 E-mail: nicoletta.paganini@comune.varese.it Fax 0332/255.380 Profilo di committente: http://www.comune.varese.it/bandi-di-gara-ar Ulteriori informazioni sono disponibili presso: I punti di contatto sopra indicati. Il capitolato d'oneri e la documentazione complementare sono disponibili presso: I punti di contatto sopra indicati. Le offerte vanno inviate a: Comune di Varese - Ufficio Contratti, via Luigi Sacco 5, 21100 Varese All'attenzione di: Dott. Graziano Visconti Tel. 0332/255234 - Fax 0332/255264 E-mail: graziano.visconti@comune.varese.it SEZIONE II: OGGETTO DELLA CONCESSIONE Denominazione conferita dall'amministrazione aggiudicatrice: concessione dei servizi di accertamento e riscossione dell'imp. com. sulla pubblicita', del dir. sulle pubbliche affissioni, del C.O.S.A.P. e del canone di concessione non ricognitorio L'avviso riguarda: una concessione di servizi. Luogo principale di esecuzione: Comune di Varese. Codice NUTS: ITC41 Breve descrizione della concessione: La concessione ha per oggetto la gestione, nel territorio comunale, del servizio di accertamento e riscossione, ordinaria e coattiva, dell'Imposta Comunale sulla Pubblicita', del Diritto sulle Pubbliche Affissioni, del Canone per l'Occupazione di Spazi ed Aree Pubbliche e del Canone di concessione non ricognitorio. CPV: 75112100-5. Quantitativo o entita' totale: Valore stimato, IVA esclusa: 13.000.000,00 Durata della concessione: dalla data del verbale di consegna sino al 31.12.2022 SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO, FINANZIARIO E TECNICO Cauzioni e garanzie richieste: Cauzione provvisoria pari al 2% dell'importo massimo stimato del servizio (vedi disciplinare di gara). Altre garanzie: cauzione a garanzia della sanzione di cui all' art. 38 comma 2bis del D.Lgs. 12.4.2006 n. 163 (vedi disciplinare di gara). Forma giuridica che dovra' assumere il raggruppamento di operatori economici aggiudicatario della concessione: Mandato collettivo con rappresentanza - art. 37 del D.Lgs. 12.4.2006 n. 163 (vedi disciplinare di gara). Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro commerciale: a) non trovarsi in una delle situazioni di cui all'art. 38 del D.Lgs. 163/2006; b) essere iscritti all'Albo dei soggetti privati abilitati ad effettuare attivita' di liquidazione e di accertamento dei tributi e quelle di riscossione dei tributi e di altre entrate delle Provincie e dei Comuni, di cui all'art. 53 del D.Lgs. 446/97, tenuto conto delle disposizioni contenute nell'art. 3 bis, del D.L. 25/03/2010, n°40, convertito nella Legge 30/07/2010, n°122, oppure essere un operatore dello Stato membro stabilito in un paese dell'Unione europea che esercita l'attivita' di accertamento e riscossione dei tributi e di altre entrate e che deve presentare una certificazione rilasciata dalla competente autorita' del suo Stato di stabilimento dalla quale deve risultare la sussistenza del requisito equivalente a quello previsto dalla normativa italiana di settore c) inesistenza di debiti scaduti di natura tributaria e/o patrimoniale nei confronti del Comune di Varese; d) inesistenza delle cause di esclusione di cui all'art. 36, comma 5, del D.Lgs. 163/2006, relative alla partecipazione alla medesima procedura di affidamento del consorzio stabile e dei consorziati. E' inoltre vietata la partecipazione a piu' di un consorzio stabile; e) inesistenza delle cause di esclusione di cui all'art. 37, comma 7, del D.Lgs. 163/2006, relative alla partecipazione alla medesima gara in piu' di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti, ovvero alla partecipazione alla gara anche in forma individuale in caso di partecipazione alla gara medesima in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti f) insussistenza di provvedimenti interdittivi alla contrattazione con le pubbliche amministrazioni ed alla partecipazione a gare pubbliche di cui all'art. 14 del D.Lgs. n. 81/2008, conseguenti a provvedimenti di sospensione dell'attivita' imprenditoriale per violazione delle disposizioni per il contrasto del lavoro irregolare e per la tutela della salute e della sicurezza dei lavoratori; g) tassativo rispetto del contratto collettivo nazionale di lavoro e se esistenti, degli integrativi territoriali, aziendali; rispetto delle norme sulla sicurezza dei luoghi di lavoro di cui al D.Lgs. 81/2008, nonche' rispetto di tutti gli adempimenti di legge nei confronti dei lavoratori dipendenti o soci; h) attestare di essere in regola con le norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili (art. 17 della legge 68/99) oppure di non essere tenuti all'applicazione delle norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili; tipo di prove richieste - dichiarazione sostitutiva (vedi disciplinare di gara). Capacita' economica e finanziaria sussistenza della capacita' economica e finanziaria dimostrabile attraverso idonea dichiarazione bancaria, in originale, rilasciata da almeno due istituti di credito attestante che la ditta concorrente e' solida e ha sempre fatto fronte ai propri impegni con regolarita' e puntualita'; (per le ATI vedi disciplinare di gara) Capacita' tecnica avere in corso di gestione o aver gestito nel triennio 2013,2014,2015, senza essere incorsi in contestazioni per gravi inadempienze, il servizio di accertamento e riscossione dell'imposta comunale sulla pubblicita', dei diritti sulle pubbliche affissioni, compresa la materiale affissione dei manifesti, della tassa o canone occupazione spazi ed aree pubbliche in almeno un Comune, con dimensione demografica pari o superiore al Comune di Varese (almeno 80.000 abitanti); (per le ATI vedi disciplinare di gara) tipo di prove richieste - dichiarazione sostitutiva (vedi disciplinare di gara) La prestazione del servizio e' riservata ad una particolare professione?: SI vedi paragrafo sulla qualificazione giuridica Le persone giuridiche devono indicare il nome e le qualifiche professionali delle persone incaricate della prestazione del servizio: SI. SEZIONE IV: PROCEDURA Norme che regolano la procedura: a) Trattato C.E. b) D.lgs 12.4.2006 n. 163: art. 30 nonche' eventuali altri articoli solo in quanto esplicitamente richiamati dal medesimo o dagli atti di gara; c) Regolamento Comunale per la disciplina dei contratti: art. 44 nonche' eventuali altri articoli solo in quanto esplicitamente richiamati dal medesimo o dagli atti di gara; d) il presente bando e le relative istruzioni per i concorrenti; Tipo di procedura: Aperta. Criterio di aggiudicazione: Offerta economicamente piu' vantaggiosa: offerta tecnica punti 70 offerta economica punti 30 (vedi disciplinare di gara) Numero di riferimento attribuito al dossier dall'amministrazione aggiudicatrice: 66299274D6 Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e la documentazione complementare oppure il documento descrittivo: vedi disciplinare di gara. Termine per il ricevimento delle offerte 24.5.2016 ore 12.00. Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte: Italiano. Periodo minimo durante il quale l'offerente e' vincolato alla propria offerta: Periodo in giorni: 180 (dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte). Modalita' di apertura delle offerte: 25.5.2016 ore 9,00. Ammissione definitiva 6.6.2016 ore 9,00. Luogo: Sala riunioni municipio di Varese, via L. Sacco 5, I-Varese. Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte: si'. Un rappresentante per ciascuna impresa partecipante munito di delega, nel caso non sia il legale rappresentante, rilasciata, senza formalita', dal legale rappresentante stesso. INFORMAZIONI COMPLEMENTARI a) I soggetti interessati potranno formulare quesiti e richiedere chiarimenti esclusivamente per iscritto, via telefax, al servizio indicato al n. I.1. Le richieste di chiarimento dovranno pervenire non oltre le ore 12.00 dell' 11.5.2016 (a pena di irricevibilita'). Le eventuali risposte saranno inoltrate sempre per iscritto, via telefax o pec , entro le ore 12.00 del 17.5.2016, e saranno rese disponibili, entro le ore 9.00 del 18.5.2016, agli aventi interesse. Non verranno fornite informazioni verbali, notizie, dati o chiarimenti non inerenti la documentazione messa a disposizione dei concorrenti o richiamata nel bando di gara (vedi disciplinare di gara). b) Le offerte e la relativa documentazione confezionate con le modalita' previste dal disciplinare di gara, dovranno, a pena di esclusione, essere contenute in plico sigillato con ceralacca riportante la seguente dicitura: AFFIDAMENTO DELLA CONCESSIONE DEI SERVIZI DI ACCERTAMENTO E RISCOSSIONE DELL'IMP. COM. SULLA PUBBLICITA', DEL DIR. SULLE PUBBLICHE AFFISSIONI, DEL C.O.S.A.P. E DEL CANONE DI CONCESSIONE NON RICOGNITORIO (vedi disciplinare di gara). Tale plico dovra' essere trasmesso a mezzo del servizio postale ovvero mediante qualsiasi altra agenzia di recapito autorizzata, ovvero a mano, anche a mezzo di terze persone, ad esclusivo rischio del concorrente (vedi disciplinare di gara). c) Non saranno considerate valide le offerte pervenute fuori termine ovvero le offerte indirizzate ad Uffici diversi, rispetto a quello indicato, anche se giunte nel termine salvo il caso di consegna all'Ufficio Protocollo (vedi disciplinare di gara). d) I concorrenti interessati dovranno richiedere al servizio indicato al punto I.1), a mezzo fax, il disciplinare di gara contenente informazioni sui requisiti di partecipazione e sulla compilazione dell'offerta ed il capitolato speciale d'appalto. Il disciplinare sara' inviato entro due giorni lavorativi dalla richiesta. Il documento potra' anche essere scaricato dal sito internet indicato al punto I.1.; e) Il contratto non contiene la clausola compromissoria; f) Corresponsione del contributo a pena di esclusione, a favore dell'Autorita' di Vigilanza sui contratti con le modalita' previste nel Disciplinare di gara, pari ad Euro 200,00 G) i soggetti interessati a partecipare devono registrarsi al sistema AVCPASS accedendo al portale dell' AVCP h) Ai sensi dell'art. 34 comma 35 del d.L. 18.10.2012 n. 179 convertito con Legge del 17.12.2012 n. 221, il concorrente aggiudicatario dovra' versare al Comune di Varese entro il termine di 60 gg. dall'aggiudicazione la somma che sara' indicata con apposito avviso nel profilo di committente a titolo di rimborso spese per la pubblicazione del bando di gara. Le modalita' verranno comunicate contestualmente al provvedimento di aggiudicazione. i) L'avvalimento e' ammesso con le modalita' di cui all'art. 49 del D.Lgs. 12.4.2006 n. 163, (vedi disciplinare di gara); l) Si procedera' all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida; m) In caso di parita' di punteggio fra piu' offerte, si preferira' l'offerente che abbia ottenuto il punteggio piu' alto per l'offerta tecnico-qualitativa. n) L'Amministrazione si riserva la facolta' di revocare in ogni momento l'intera procedura per sopravenute ragioni di pubblico interesse o per la modifica delle circostanze di fatto o dei presupposti giuridici su cui la procedura si basa; o) Il concorrente dovra' indicare il domicilio eletto, nonche' indicare all'esterno del plico contenente la documentazione e le offerte il numero di telefax e l'indirizzo p.e.c. per le comunicazioni. Le comunicazioni avverranno unicamente via p.e.c., ovvero, in caso di mancato funzionamento della casella p.e.c. del concorrente, mediante fax (vedi disciplinare di gara); p) In ogni caso di aggiornamento delle sedute di gara si dara' comunicazione ai concorrenti via p.e.c. / fax e mediante pubblicazione di avviso all'albo pretorio e nel profilo di committente. q) Non saranno ammesse all'apertura delle offerte economiche le imprese che nella valutazione complessiva dell'offerta qualitativa non abbiano raggiunto il punteggio pari a PUNTI 45,00; I dati personali acquisiti obbligatoriamente dall'Amministrazio;ne, ai fini della valutazione dei requisiti di partecipazione delle imprese, ai sensi del D.Lgs. 30.06.2003 n. 196, saranno raccolti e conservati presso l'Ufficio Contratti per finalita' inerenti l'aggiudicazione e la gestione del contratto. Si precisa che il trattamento dei dati personali sara' improntato a liceita' e a correttezza nella piena tutela del diritto dei concorrenti e della loro riservatezza. Il disciplinare di gara con i relativi allegati ed il capitolato d'appalto - per quanto richiamato - fanno parte ad ogni effetto del presente bando. Organismo responsabile delle procedure di ricorso: Tribunale amministrativo regionale per la Lombardia, via Conservatorio 13, I-20122 Milano. Tel. 02/783805. Presentazione di ricorso: Informazioni precise sui termini di presentazione di ricorso: 30 giorni dalla piena conoscenza del provvedimento di aggiudicazione definitiva. Servizio presso il quale sono disponibili informazioni sulla presentazione di ricorso: vedi punti di contatto Il dirigente capo area IV Avv. Elio Carrasi Il dirigente capo area I dott.ssa Emanuela Visentin TX16BFF3689