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Bando di concessione - Lavori - Direttiva 2014/23/UE I-Roma: rete ad estensione geografica SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE/ENTE AGGIUDICATORE. I.1) Denominazione e indirizzi Infratel Italia S.p.A. Viale America 201 Roma 00144 ITALIA - Persona di contatto: Ing. Ferdinando Massimo Mercuri Tel.: +39 0697749311 -+39 0697749377 E-mail: fmercuri@infratelitalia.it - Fax: +39 0697749370 Codice NUTS: ITI43. Indirizzi Internet: Indirizzo principale: www.infratelitalia.it Indirizzo del profilo di Committente: www.infratelitalia.it. I.2) Comunicazioni. I documenti di gara sono disponibili per un accesso gratuito, illimitato e diretto presso: http://www.gareinfratel.it Ulteriori informazioni sono disponibili presso l'indirizzo sopraindicato. Le candidature o, se del caso, le offerte devono essere inviate in versione elettronica: http://www.gareinfratel.it Le candidature o, se del caso, le offerte devono essere inviate in versione elettronica, all'indirizzo sopraindicato. SEZIONE II: OGGETTO. Denominazione: Concessione di costruzione e gestione di una infrastruttura passiva a banda ultralarga nelle aree bianche del territorio delle Regioni: Calabria, Puglia e Sardegna. II.1.2) Codice CPV principale 32430000. II.1.3) Tipo di appalto. Lavori. II.1.4) Breve descrizione: L'affidamento ha ad oggetto la concessione per la progettazione e costruzione nonche' la manutenzione e gestione, a tempo determinato, di una infrastruttura passiva e la contestuale erogazione dei servizi passivi e attivi di accesso in modalita' wholesale a Banda Ultralarga di proprieta' pubblica, anche mediante l'utilizzo di componenti di infrastrutture gia' esistenti e finalizzati all'offerta di servizi a Banda Ultralarga. II progetto di costruzione di tale infrastruttura passiva dovra' risultare idoneo ad assicurare la realizzazione di una piattaforma aperta e neutra alla quale il piu' ampio numero di operatori, previa richiesta, potranno accedere all'ingrosso a condizioni eque e non discriminatorie, come definite dall'Autorita' per le garanzie nelle comunicazioni (di seguito, AGCom), secondo modalita' tali da assicurare una disaggregazione effettiva e completa. L'importo complessivo massimo dell'investimento, comprensivo dell'IVA, e' pari a € 103.252.969. II.1.5) Informazioni relative ai lotti. Questo appalto e' suddiviso in lotti: si'. Descrizione. II.2.1) Denominazione: Regione Calabria: Lotto n.: 1. II.2.2) Codici CPV principale 32430000. II.2.3) Luogo di esecuzione. Codice NUTS: ITF6. Luogo principale di esecuzione: Territorio della Regione Calabria. II.2.4) Descrizione dell'appalto: Concessione di costruzione e gestione di una rete NGA. L'importo complessivo massimo dell'investimento, comprensivo dell'IVA, e' pari a € 29.209.194 di cui: Costruzione dell'opera € 28.542.194, di cui oneri per la sicurezza del cantiere € 856.266; Importo di Progettazione: i) definitiva: € 323.000. ii) esecutiva: € 344.000. La durata della concessione non puo' essere superiore ad anni 20 (venti) con decorrenza dalla data di inizio della gestione degli impianti coincidente con la data del primo collaudo tecnico amministrativo effettuata da Infratel Italia. II.2.5) Criteri di aggiudicazione. La concessione e' aggiudicata in base ai criteri indicati di seguito: Piano tecnico di costruzione, gestione e manutenzione. Misure adottate per regolare equivalence rispetto agli operatori. Miglioramento piano di copertura. Miglioramento dei servizi offerti agli altri operatori. Prezzo. Ribasso su tempi di costruzione e avvio della gestione. Durata della concessione. Inizio: 31/12/2018. Fine: 31/12/2038. II.2.6) Informazioni relative ai fondi dell'Unione Europea: L'appalto e' connesso ad un progetto e/o programma finanziato da fondi dell'Unione europea: si' Numero o riferimento del progetto: Cofinanziamenti derivanti dai Programmi Operativi FESR e Piani di sviluppo regionali FEASR relativi alla nuova programmazione comunitaria 2014-2020. II.2.7) Informazioni complementari. La versione integrale del bando di gara e relativi allegati e' disponibile a partire dalla data di pubblicazione del presente bando sul sito: www.gareinfratel.it. Denominazione: Regione Puglia Lotto n.: 2. II.2.2) Codici CPV principale 32430000. II.2.3) Luogo di esecuzione: Codice NUTS: ITF4. Luogo principale di esecuzione: Territorio della Regione Puglia. II.2.4) Descrizione dell'appalto: Concessione di costruzione e gestione di una rete NGA. L'importo complessivo massimo dell'investimento, comprensivo dell'IVA, e' pari a € 34.480.418. di cui: Costruzione dell'opera € 33.716.418, di cui oneri per la sicurezza del cantiere € 1.011.493. Importo di Progettazione: definitiva: € 370.000. ii) esecutiva: € 394.000. La durata della concessione non puo' essere superiore ad anni 20 (venti) con decorrenza dalla data di inizio della gestione degli impianti coincidente con la data del primo collaudo tecnico amministrativo effettuata da Infratel Italia. II.2.5) Criteri di aggiudicazione. La concessione e' aggiudicata in base ai criteri indicati di seguito: Piano tecnico di costruzione, gestione e manutenzione. Misure adottate per regolare equivalence rispetto agli operatori. Miglioramento piano di copertura. Miglioramento dei servizi offerti agli altri operatori. Prezzo. Ribasso su tempi di costruzione e avvio della gestione. Durata della concessione. Inizio: 31/12/2018. Fine: 31/12/2038. II.2.6) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea L'appalto e' connesso ad un progetto e/o programma finanziato da fondi dell'Unione europea: si'. Numero o riferimento del progetto: Cofinanziamenti derivanti dai Programmi Operativi FESR e Piani di sviluppo regionali FEASR relativi alla nuova programmazione comunitaria 2014-2020. II.2.7) Informazioni complementari. La versione integrale del bando di gara e relativi allegati e' disponibile a partire dalla data di pubblicazione del presente bando sul sito: www.gareinfratel.it. II.2.1) Denominazione: Regione Autonoma della Sardegna lotto n.: 3. II.2.2) Codici CPV supplementari 32400000. II.2.3) Luogo di esecuzione. Codice NUTS: ITG2. Luogo principale di esecuzione: Territorio della Regione Autonoma della Sardegna. II.2.4) Descrizione dell'appalto: Concessione di costruzione e gestione di una rete NGA. L'importo complessivo massimo dell'investimento, comprensivo dell'IVA, e' pari a € 39.563.357, di cui: Costruzione dell'opera € 38.692.357, di cui oneri per la sicurezza del cantiere € 1.160.771. Importo di Progettazione: i) definitiva: € 420.000. ii) esecutiva: € 451.000. La durata della concessione non puo' essere superiore ad anni 20 (venti) con decorrenza dalla data di inizio della gestione degli impianti coincidente con la data del primo collaudo tecnico amministrativo effettuata da Infratel Italia. II.2.5). Criteri di aggiudicazione. La concessione e' aggiudicata in base a i criteri indicati di seguito: Piano tecnico di costruzione, gestione e manutenzione. Misure adottate per regolare equivalence rispetto agli operatori. Miglioramento piano di copertura. Miglioramento dei servizi offerti agli altri operatori. Prezzo. Ribasso su tempi di costruzione e avvio della gestione Durata della concessione. Inizio: 31/12/2018. Fine: 31/12/2038. II.2.6) Informazioni relative ai fondi dell'Unione Europea. L'appalto e' connesso ad un progetto e/o programma finanziato da fondi dell'Unione europea: si'. Numero o riferimento del progetto: Cofinanziamenti derivanti dai Programmi Operativi FESR e Piani di sviluppo regionali FEASR relativi alla nuova programmazione comunitaria 2014-2020. II.2.7). Informazioni complementari. La versione integrale del bando di gara e relativi allegati e' disponibile a partire dalla data di pubblicazione del presente bando sul sito: www.gareinfratel.it. SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO, FINANZIARIO, PROFESSIONALE E TECNICO. III.1) Condizioni di partecipazione:.III.1.1). Iscrizione nel Registro della Camera di Commercio, industria, artigianato e agricoltura territorialmente competente e presso i relativi Ordini professionali (per i progettisti). Ulteriori dettagli sono riportati nel disciplinare di gara consultabile sul sito www.gareinfratel.it. III.1.2) Capacita' economica e finanziaria. Requisiti del Concessionario. Possono partecipare alla gara i soggetti di cui all'art. 45 del D.Lgs. n. 50/2016 che siano in possesso dei requisiti di ordine generale previsti dall'art. 80 del D.Lgs. n. 50/2016 e dei requisiti tecnici economici e di idoneita' professionale di seguito indicati:.a) fatturato medio relativo alle attivita' svolte negli ultimi cinque anni antecedenti alla pubblicazione del bando non inferiore al 10% dell'investimento previsto per l'intervento oggetto del lotto cui il Concorrente intende partecipare; b) capitale sociale non inferiore ad 1/20 (un ventesimo) dell'investimento previsto per l'intervento oggetto del lotto cui il Concorrente intende partecipare; c) svolgimento negli ultimi cinque anni di servizi di cessione di infrastruttura in fibra ottica e/o manutenzione di reti in fibra ottica affine a quello previsto dall'intervento per un importo medio non inferiore al 5% dell'investimento previsto per l'intervento oggetto del lotto cui il Concorrente intende partecipare; d) svolgimento negli ultimi cinque anni di almeno un servizio di cessione di infrastruttura in fibra ottica e/o manutenzione di reti in fibra ottica affine a quello previsto dall'intervento per un importo medio pari ad almeno il 2% dell'investimento previsto dall'intervento oggetto del lotto cui il Concorrente intende partecipare. Requisiti per l'esecuzione dei lavori di costruzione: Nel caso di concorrenti che intendano eseguire i lavori direttamente, oltre ai requisiti di cui alle lettere a), b), c) e d) dell'articolo 9.1, del bando dovranno essere in possesso di attestazione di qualificazione, in corso di validita', rilasciata da societa' di attestazione (SOA), che documenti la qualificazione in categorie e classifiche adeguate all'importo del Lotto territoriale per il quale si intende presentare domanda di partecipazione. Nel caso in cui i concorrenti non intendano eseguire i lavori direttamente, gli stessi dovranno essere eseguiti da soggetti in possesso di attestazione di qualificazione, in corso di validita', rilasciata da societa' di attestazione di cui al D.P.R. n. 207/10 regolarmente autorizzata, che documenti la qualificazione in categorie e classifiche adeguate. Ai sensi dell'art. 164 del D.Lgs. n. 50/2016, la selezione degli esecutori dei lavori dovra' avvenire mediante procedura ad evidenza pubblica e nel rispetto dei principi di scelta del contraente, applicabili ai concessionari di opere pubbliche. Requisiti di partecipazione relativi alla progettazione: requisiti previsti per i progettisti sono riportati alle successive lett. a) b) c) d) ed e) e, laddove non siano dimostrati attraverso il proprio staff di progettazione risultante da attestazione SOA di progettazione, devono essere posseduti attraverso l'associazione o l'indicazione in sede di domanda di partecipazione di un progettista scelto tra i soggetti di cui all'art. 46 del D.Lgs. n. 50/2016. a) fatturato globale per servizi di ingegneria e di architettura, di cui all'art. 3, lett. vvvv) del Codice, espletati nei migliori tre esercizi dell'ultimo quinquennio antecedente la pubblicazione del bando, per un importo massimo pari al doppio dell'importo a base di gara. O, In alternativa al fatturato: a1) un "livello adeguato di copertura assicurativa" contro i rischi professionali per un importo percentuale fissato in relazione al costo di costruzione dell'opera da progettare, cosi' come consentito dall'art. 83, comma 4, lett.c) del Codice e specificato dall'allegato XVII, parte prima, lettera a); b) avvenuto espletamento negli ultimi dieci anni di servizi di ingegneria e di architettura, di cui all'art. 3, lett. vvvv) del Codice, relativi a lavori appartenenti ad ognuna delle classi e categorie dei lavori cui si riferiscono i servizi da affidare, individuate sulla base delle elencazioni contenute nelle vigenti tariffe professionali, per un importo globale per ogni classe e categoria pari a 1 volta l'importo stimato dei lavori cui si riferisce la prestazione, calcolato con riguardo ad ognuna delle classi e categorie; c) avvenuto svolgimento negli ultimi dieci anni di due servizi di ingegneria e di architettura, di cui all'art. 3, lett. vvvv) del Codice, relativi ai lavori appartenenti ad ognuna delle classi e categorie dei lavori cui si riferiscono i servizi da affidare, individuate sulla base delle elencazioni contenute nelle vigenti tariffe professionali, per un importo totale non inferiore ad un valore pari a 0,40 volte l'importo stimato dei lavori cui si riferisce la prestazione, calcolato con riguardo ad ognuna delle classi e categorie e riferiti a tipologie di lavori analoghi per dimensione e per caratteristiche tecniche a quelli oggetto dell'affidamento; d) per i soggetti organizzati in forma societaria (societa' di professionisti e societa' di ingegneria) numero medio annuo del personale tecnico utilizzato negli ultimi tre anni (comprendente i soci attivi, i dipendenti e i consulenti con contratto di collaborazione coordinata e continuativa su base annua iscritti ai relativi albi professionali, ove esistenti, e muniti di partiva IVA e che firmino il progetto, ovvero firmino i rapporti di verifica del progetto, ovvero facciano parte dell'ufficio di direzione lavori e che abbiano fatturato nei confronti della societa' offerente una quota superiore al cinquanta per cento del proprio fatturato annuo, risultante dall'ultima dichiarazione IVA), espresso in termini di risorse a tempo pieno (Full Time Equivalent, FTE) pari a 6 unita'; e) per i professionisti singoli e associati, numero di unita' minime di tecnici (comprendente i dipendenti e i consulenti con contratto di collaborazione coordinata e continuativa su base annua iscritti ai relativi albi professionali, ove esistenti, e muniti di partita IVA e che firmino il progetto, ovvero firmino i rapporti di verifica del progetto, ovvero facciano parte dell'ufficio di direzione lavori e che abbiano fatturato nei confronti del soggetto offerente una quota superiore al cinquanta per cento del proprio fatturato annuo, risultante dall'ultima dichiarazione IVA), espresso in termini di risorse a tempo pieno (Full Time Equivalent, FTE)) pari a 6, da raggiungere anche mediante la costituzione di un raggruppamento temporaneo di professionisti. Avvalimento Ai sensi di quanto previsto dall'art. 89 del D.Lgs. n. 50/2016, i concorrenti, singoli o consorziati o raggruppati ai sensi dell'art. 45 del D.Lgs. n. 50/2016, possono ricorrere all'istituto dell'avvalimento per soddisfare la richiesta relativa al possesso dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico e professionale per partecipare alla presente gara. In tal caso il Concorrente e l'impresa ausiliaria sono responsabili in solido nei confronti del Concedente in relazione alle prestazioni oggetto dei contratti. Si precisa che non e' consentito, a pena di esclusione, che della medesima impresa ausiliaria si avvalga piu' di un Concorrente, ne' che partecipino alla gara sia l'impresa ausiliaria che quella che si avvale dei requisiti. Ulteriori dettagli in merito ai requisiti sono specificati nella versione integrale del bando di gara disponibile sul sito: www.gareinfratel.it. Livelli minimi di capacita' eventualmente richiesti: Il dettaglio dei requisiti ed i livelli minimi sono specificati nella versione integrale del bando di gara disponibile sul sito: www.gareinfratel.it. III.2) Condizioni relative alla concessione. III.2.2) Condizioni di esecuzione della concessione: Prima della sottoscrizione della concessione, il Concessionario e' tenuto ad ottenere l'autorizzazione prevista dall'art. 25 del D.Lgs. 259/2003. Con la presentazione della Domanda il Concorrente, in caso di aggiudicazione, si obbliga a: (i) garantire il diritto di precedenza dei lavoratori rientranti nella definizione di lavoratore svantaggiato di cui al Regolamento CE del 12 dicembre 2002, n. 2204 e provenienti dalle aree di crisi occupazionale relative al settore delle telecomunicazioni, in caso di necessita' di procedere a nuove assunzioni e compatibilmente con le esigenze di natura produttiva e tecnica e con le qualifiche e le professionalita' necessarie; (ii) utilizzare gli istituti del distacco di personale e del nolo in conformita' alle finalita' di legge e per oggettive esigenze produttive cui non possa fare fronte con il proprio personale ed attrezzature. Si rinvia al bando integrale per le norme di trasparenza, legalita' e informazione circa le infrastrutture in titolarita' dei candidati. SEZIONE IV: PROCEDURA. IV.1) Descrizione. IV.1.8) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici (AAP). L'appalto e' disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici: no. IV.2) Informazioni di carattere amministrativo. IV.2.2) Termine per la presentazione delle domande di partecipazione o per la ricezione delle offerte. Data: 30/05/2018 - Ore: 13:00. IV.2.4) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o delle domande di partecipazione: Italiano SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI. VI.1) Informazioni relative alla rinnovabilita'. Si tratta di un appalto rinnovabile: no. VI.2) Informazioni complementari: La gara e' svolta mediante procedura ristretta, ex articolo 61 del D.Lgs. n. 50/2016 e sara' gestita mediante «sistema telematico» ai sensi dell'art. 3, comma 1, lettera zzz) e dell'articolo 58 del D.Lgs. n. 50/2016 accessibile attraverso il portale della Piattaforma Telematica all'indirizzo: http://www.gareinfratel.it. I concorrenti potranno richiedere chiarimenti entro il termine del 21/05/2018, ore 13:00 esclusivamente mediante la Piattaforma Telematica nell'apposita area "Messaggi". La versione integrale del bando di gara e' disponibile sul sito: www.gareinfratel.it a decorrere dalla pubblicazione del presente bando sulla GUE. Il Responsabile Unico del procedimento e' L'Ing. Ferdinando Massimo Mercuri. 1 -: Lotto 1 Regione Calabria CIG 7453122FD6. 2 -: lotto 2 Regione Puglia CIG 74 53181F84. 3 -: Lotto 3 Regione Sardegna CIG 745320100A. VI.4) Procedure di ricorso VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso Tribunale Amministrativo Regionale del Lazio Via Flaminia 189 Roma, 00196 ITALIA. VI.4.2) Procedure di ricorso Informazioni dettagliate sui termini di presentazione dei ricorsi: 30 gg. dalla pubblicazione sulla GURI, per il bando ove ritenuto autonomamente lesivo. 30 gg. dalla comunicazione o pubblicazione, per il provvedimento che determina le esclusioni dalla procedura di affidamento e le ammissioni ad essa all'esito della valutazione dei requisiti soggettivi, economico-finanziari e tecnico-professionali. VI.5) Data di spedizione del presente avviso in GUUE: 17 aprile 2018. Infratel Italia S.p.A. L'amministratore delegato dott. Domenico Tudini TX18BFM7640