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BANDO DI GARA PROCEDURA APERTA PER L'AFFIDAMENTO, IN REGIME DI CONCESSIONE, DELLA PROGETTAZIONE, REALIZZAZIONE E FORNITURA, CHIAVI IN MANO, DI BARRIERA ANTIRUMORE CON PANNELLI FONOASSORBENTI INTEGRATI CON FOTOVOLTAICO LUNGO LA S.S. 434 «TRANSPOLESANA» IN LOCALITA' VALLESE DI OPPEANO, CON SUCCESSIVA GESTIONE - CIG 0509727007. 1) STAZIONE APPALTANTE: Comune di Oppeano, Piazza G. Altichieri 1, 37050 Oppeano (VR) Tel. 045.7139219 (Ufficio Appalti 045.7139249 - fax. 045.7139252); 2) PROCEDURA DI GARA: Procedura aperta per concessione di lavori ex artt. 55 e 144 del D.Lgs. 163/2006, con il criterio dell'offerta economicamente piu' vantaggiosa come da artt. 83 e 84 stessa legge e nei limiti di quanto espressamente richiamato nella documentazione di gara, trattandosi di procedura espressamente esclusa ai sensi degli artt. 20 e 27 del D.Lgs.163/2006; 3) OGGETTO DEL CONTRATTO, IMPORTO DEI LAVORI, CORRISPETTIVO, MODALITA' DI PAGAMENTO: 3.1 Progettazione, realizzazione e gestione di una barriera antirumore con pannelli fonoassorbenti integrati con fotovoltaico per la produzione di energia elettrica su area in disponibilita' del Comune (di proprieta' ANAS), secondo quanto previsto dal disciplinare integrativo del bando e dal capitolato speciale. 3.2 Il costo dell'investimento e' presuntivamente determinato in Euro 4.844.655,85= (di cui Euro 4.473.150, 00 per lavori, Euro 185.412,00per oneri per la sicurezza, Euro 186.093,85 per progettazione), oltre euro 540.344,15 per IVA, spese per gara d'appalto, ecc., per un complessivo ammontare di euro 5.385.000,00. 3.3 Il corrispettivo per il concessionario sara' costituito: 1) dai proventi derivanti dalla gestione e sfruttamento economico dell'impianto per la durata prevista dalla convenzione di concessione di 20 (venti) anni sulla base dei crediti derivanti dalla tariffa incentivante rilasciata dal GSE, ceduta dal Comune al concessionario tramite l'istituto della cessione del credito secondo le modalita' indicate nel capitolato; 2) dal ricavo derivante dalla valorizzazione/vendita dell'energia elettrica prodotta dall'impianto. E' stabilita altresi' a favore del concessionario la corresponsione di un contributo in conto capitale nella misura di euro 960.000,00, che sara' erogato alla fine dei lavori. 3.4 Il concessionario dovra' versare al Comune di Oppeano una percentuale (quale risultante in sede di offerta) rispetto ai proventi della tariffa incentivante rilasciata dal GSE. 4) PROCEDURA E CRITERIO DI VALUTAZIONE DELLE OFFERTE: La concessione sara' aggiudicata dall'Ente, sulla base della proposta di apposita commissione di valutazione da nominare ai sensi dell'art. 84 del D.Lgs. 163/2006, all'impresa che avra' presentato l'offerta giudicata tecnicamente ed economicamente piu' vantaggiosa sulla base dei seguenti criteri e del relativo punteggio, per un massimo di 100 punti: a) circa il canone annuale da erogare al Comune, saranno attribuiti 20 punti complessivi, cosi' ripartiti: il massimo del punteggio alla ditta concorrente che avra' offerto il canone annuale maggiore, alle altre il punteggio sara' attribuito proporzionalmente; b) circa la qualita' tecnica della soluzione proposta, il punteggio sara' assegnato in base ai criteri di efficienza elettrica, efficienza acustica ed efficienza funzionale, come di seguito meglio specificato. La soluzione proposta dovra' essere illustrata in una relazione tecnica contenente tutti gli elementi e le certificazioni e/o dichiarazioni di soggetti terzi necessari per la valutazione e l'attribuzione dei punteggi sulla base di una documentazione adeguata e riscontrabile. Il punteggio relativo ai diversi criteri di qualita' tecnica e' ripartito come segue: EFFICIENZA ELETTRICA - punti 15 per efficienza dei moduli FV. Si intende per efficienza dei moduli il rapporto espresso in percentuale tra l'energia solare raccolta dalla superficie dei moduli FV e la potenza di picco Wp prodotta cosi' calcolata: Potenza di picco (Wp) x 100 Efficienza dei moduli = ---------------------------- Area del pannelli mq Il punteggio massimo sara' attribuito alla ditta che avra' proposto una tipologia di moduli con una efficienza certificata maggiore. Alle altre ditte sara' attribuito un punteggio proporzionalmente inferiore. - punti 5 per il coefficiente di temperatura della potenza nominale. Il valore della potenza dei moduli FV e' relativa alle condizioni standard, cioe' alla temperatura di 25°C. In base al coefficiente di temperatura della potenza nominale e' possibile calcolare la potenza per temperature piu' basse e piu' alte. Ritenendosi di maggiore qualita' i moduli con coefficienti piu' bassi, verra' attribuito il punteggio massimo alla ditta concorrente che avra' offerto una tipologia di moduli per i quali e' certificato un coefficiente di temperatura della potenza nominale piu' basso. Agli altri concorrenti sara' attribuito il punteggio in termini inversamente proporzionali. EFFICIENZA ACUSTICA - punti 30 per le caratteristiche acustiche dei pannelli che costituiscono la barriera integrata antirumore e fotovoltaica, in particolare per i requisiti di fono-isolamento e di fono-assorbimento certificati ai sensi delle UNI EN 1793; il punteggio verra' ripartito come segue: - punti 15 per fono-isolamento classe B3, punti 8 per fono-isolamento classe B2, punti 4 per fono-isolamento classe B1 (UNI EN 1793-2,3); non saranno prese in considerazione offerte con fono-isolamento classe B0; - punti 15 per fono-assorbimento classe A4, punti 8 per fono-assorbimento classe A3, punti 4 per fono-assorbimento classe A2, punti 2 per fono-assorbimento classe A1 (UNI EN 1793-1,3); non saranno prese in considerazione offerte con fono-assorbimento classe A0; - punti 30 per le caratteristiche meccaniche dei pannelli che costituiscono la barriera integrata antirumore e fotovoltaica, in particolare per i requisiti di resistenza al carico vento e al lancio di pietrisco certificati ai sensi delle UNI EN 1794; il punteggio verra' ripartito come segue: - punti 15 per resistenza al carico vento > = 250kg/mq, punti 2 per resistenza al carico vento < 250kg/mq (UNI EN 1794-1, Allegato A); - punti 15 per prova di resistenza al lancio di pietre superata, punti 2 per prova di resistenza al lancio di pietre non superata (UNI EN 1794-1, Allegato C); 5) LUOGO DI ESECUZIONE: l'intervento sara' realizzato su di un'area in disponibilita' del Comune concedente (di proprieta' ANAS) nel territorio di Oppeano (VR), frazione Vallese. 6) AREA DI INTERVENTO: la superficie in cui e' previsto l'intervento, costituente una striscia sul lato est della S.S. 434 "Transpolesana", esterna alla carreggiata, di proprieta' ANAS, sara' concessa in diritto di superficie alla concessionaria per tutta la durata della concessione. 7) DURATA DELLA CONCESSIONE: la durata della concessione e' prevista in anni 20 consecutivi. E' facolta' del Comune, in caso di ottenimento di ulteriori finanziamenti da spendere sull'impianto esistente, chiedere al concessionario I'implementazione degli impianti con ulteriori investimenti e/o di procedere al pagamento allo stesso delle opere realizzate con conseguente modificazione della convenzione in senso favorevole per il Comune. Alla scadenza della concessione le aree torneranno senza oneri nella piena e completa disponibilita' dell'Ente, il quale avra' l'opzione di acquisire gratuitamente gli impianti fotovoltaici su di esso realizzati. In caso di mancato esercizio dell'opzione di acquisizione tutti gli oneri di smantellamento, rimozione, smaltimento dei materiali e dei componenti in discariche autorizzate secondo le modalita' di legge, saranno a carico del concessionario. 8) LIVELLO MINIMO DELLA QUALITA' DI REALIZZAZIONE E GESTIONE DEL SERVIZIO: il servizio dovra' rispettare una serie di caratteristiche e di elementi di realizzazione e gestione indicati nel capitolato speciale e nei relativi allegati. 9) SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA: possono partecipare alla gara i soggetti indicati all'art. 34 del D.Lgs.163/2006, anche tramite l'avvalimento dei requisiti di cui all'art. 49 del medesimo decreto, in possesso delle caratteristiche indicate nel disciplinare di gara integrativo del presente avviso. Il concessionario potra' configurarsi come una ESCO. Ammessi i raggruppamenti d'impresa ai sensi delle dell'articolo 37 del D.Lgs. 163/2006. Tutti i soggetti che intendono presentare offerta debbono essere in possesso dei requisiti elencati nel disciplinare di gara. 10) TERMINE ULTIMO PER LA PRESENTAZIONE DELL'OFFERTA: l'offerta dovra' pervenire completa di tutta la documentazione richiesta e secondo le modalita' e condizioni previste nel disciplinare di gara, integrativo del presente bando, entro e non oltre le ore 12.00 del 10.08.2010 all'Ufficio Protocollo del Comune, Piazza G. Altichieri n. 1, 37050 Oppeano (VR). 11) TERMINI APERTURA OFFERTE: l'apertura delle offerte ricevute avverra' in seduta pubblica il giorno 11.08.2010, alle ore 9,00, ad opera della commissione di gara, nominata ai sensi dell'articolo 84 del D.Lgs. 163/2006 e del regolamento dei contratti vigente. La commissione giudicatrice procedera' in seduta pubblica alla apertura del "Plico n. 1 Documentazione Amministrativa", e per le ditte la cui documentazione amministrativa risulta in regola e quindi ammesse al prosieguo della gara procedera' con l'apertura sempre in seduta pubblica del "plico 2 Offerta Tecnica", provvedendo solamente ad accertare la presenza della documentazione richiesta, individuandone e catalogandone il contenuto. La commissione proseguira' quindi alla conseguente valutazione degli elementi indicati in una o piu' sedute riservate. In successiva seduta pubblica, in data da comunicare ai concorrenti (con preavviso di almeno 24 ore), la commissione procedera', a conclusione delle valutazioni tecniche, a prendere atto delle stesse e all'apertura del "plico 3 Offerta Economica", con la conseguente assegnazione dei punteggi e individuazione poi dell'offerta economicamente piu' vantaggiosa, stilando la graduatoria finale di merito e dichiarando l'aggiudicatario provvisorio. Si precisa che sara' ritenuta economicamente piu' vantaggiosa l'offerta che avra' conseguito il maggior punteggio, determinato dalla sommatoria dei punteggi tecnici ed economici. 12) CAUZIONI: i concorrenti quando presenteranno offerta saranno tenuti a prestare cauzione provvisoria dell'importo di Euro 96.893,00, pari al 2% del valore dell'investimento di Euro 4.844.655,85,= ai sensi dell'art. 75 del D.Lgs. n. 163/2006 e dell'art. 100 del D.P.R. 554/99, con la dichiarazione di soggetto autorizzato contenente l'impegno a rilasciare, in caso di aggiudicazione, una fideiussione bancaria o polizza assicurativa relativa alla cauzione definitiva, in favore dell'Ente concedente, valida fino alla emissione del certificato di collaudo provvisorio. L'aggiudicatario sara' tenuto a prestare la cauzione definitiva e le garanzie previste per la fase di esecuzione e per la fase di gestione come meglio specificato negli atti di gara. Per le modalita' di costituzione delle cauzioni si rimanda al disciplinare di gara. 13) CONDIZIONI MINIME DI CARATTERE ECONOMICO - TECNICO PER LA PARTECIPAZIONE: i requisiti per la partecipazione sono indicati inderogabilmente nel disciplinare integrativo del presente bando di gara. 14) ALTRE INFORMAZIONI: a) L'offerta economica deve essere corredata da piano economico finanziario di copertura degli investimenti e della connessa gestione per tutto l'arco temporale di concessione, al fine di dimostrare la sostenibilita' della concessione medesima. Le norme integrative del presente bando sono contenute nel disciplinare di gara, che fa parte ed e' espressamente richiamato in ogni suo punto dal presente avviso; b) non sono ammessi a partecipare alle gare soggetti privi dei requisiti generali di cui all'art. 38 comma 1, del D.Lgs. 163/2006; c) l'Amministrazione si riserva la facolta', senza che cio' costituisca diritto per i concorrenti o il concessionario a compenso e/o rimborso e/o indennizzo e/o risarcimento a qualsiasi titolo: - di decidere, a proprio insindacabile giudizio, di interrompere il procedimento e/o di non aggiudicare la concessione, indipendentemente dalla fase procedimentale raggiunta; - di non proseguire nella procedura qualora i tempi di realizzazione dell'opera da parte dell'impresa individuata, come risultanti dal cronoprogramma presentato in sede di gara, facciano ritenere che i lavori (anche per colpa dell'Amministrazione) non possano ragionevolmente concludersi entro il 31.12.2010; - di affidare i lavori anche nel caso che gli stessi non possano essere ultimati secondo i tempi, previsti nel cronoprogramma, entro il 31.12.2010, previa richiesta di conferma al concessionario alle stesse condizioni presentate in sede di gara; d) le autocertificazioni, le certificazioni, i documenti e l'offerta devono essere in lingua italiana o corredati di traduzione giurata; e) gli importi dichiarati da imprese stabilite in altro Stato membro dell'unione Europea, qualora espressi in altra valuta, dovranno essere convertiti in euro; f) per tutte le controversie si applicheranno le disposizioni dell'art. 240 e seguenti del D. Lgs. n. 163/2006; g) le funzioni di Responsabile del Procedimento nel corso della presente procedura sono assunte dallo scrivente; h) l'aggiudicazione potra' avvenire anche in presenza di una sola offerta valida; i) il presente bando di gara viene affisso all'Albo Pretorio del Comune di Oppeano e pubblicato sul proprio sito internet www.comune.oppeano.vr.it, sull'apposito sito regionale, sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana, e secondo le istruzione dell'articolo 122, comma 5 del D. Lgs. n. 163/2006; ogni termine deve essere calcolato a far data dalla pubblicazione sulla GURI. Oppeano, 07.07.2010 Allegati: - disciplinare di gara e modulistica per la partecipazione; - capitolato speciale; Il Responsabile dell'Ufficio Gare e Contratti Dott. Giuseppe Pra T10BFF14348