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BANDO DI GARA DG 01/08 SEZIONE I : AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE I.1) DENOMINAZIONE, INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO Denominazione ufficiale: ANAS S.p.A. - DIREZIONE GENERALE Indirizzo postale: Via Monzambano, 10 Citta': Roma Codice postale: 00185 Paese: Italia Punti di contatto: Telefono:06-490326 All'attenzione di: Unita' Gare e Contratti - Responsabile del Procedimento: Sig. Massimo Salvati - Unita' Sistemi Informativi Fax: 06-4456224 - 06-4446956 Indirizzo (i) Internet: www.stradeanas.it - Ulteriori informazioni sono disponibili presso: i punti di contatto sopra indicati; - Le domande di partecipazione vanno inviate a: ANAS S.p.A. - Direzione Generale -Protocollo Generale - Via Monzambano, n. 10 - 00185 - ROMA - con specifica indicazione "Unita' Gare e Contratti - Servizio Gare" I.2) Tipo di Amministrazione aggiudicatrice e principali Settori di Attivita': Organismo di Diritto Pubblico- Realizzazione di infrastrutture stradali SEZIONE II : OGGETTO DELL'APPALTO II.1) DESCRIZIONE II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'Amministrazione aggiudicatrice: DG 01/08 II.1.2) Tipo di appalto e luogo di prestazione dei servizi: Categoria di servizi: 07 - Servizi informatici ed affini (CPC 84) All. II A del D. Lgs. 163/06 e s.m.i. Luogo principale di prestazione: territorio nazionale. II.1.3) L'avviso riguarda: l'istituzione di un accordo quadro II.1.4) Informazioni relative all'accordo quadro Accordo quadro con un unico operatore Durata dell'accordo quadro: 12 (dodici) mesi consecutivi a partire dalla data di sottoscrizione del contratto. Al termine dei 12 mesi contrattuali, e' facolta' di ANAS di prorogare la durata dell'Accordo Quadro per ulteriori 12 mesi alle stesse condizioni. II.1.5) Breve descrizione dell'appalto: servizi di assistenza specialistica e training on the job in ambiente SAP. II.1.8) Divisione in lotti: NO II.2) QUANTITATIVO O ENTITA' DELL'APPALTO II.2.1) Quantitativo o entita' totale: Importo complessivo a base di gara Euro 950.000,00 (euro novecentocinquantamila/00) I.V.A. esclusa. SEZIONE III INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO, FINANZIARIO E TECNICO III.1) Condizioni relative all'appalto III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste: Provvisoria: pari al 2% dell'importo posto a base di gara, I.V.A. esclusa, da presentarsi unitamente alla documentazione amministrativa prodotta in sede di offerta, in conformita' con quanto previsto dall'art. 75 del D. Lgs.163/06 e s.m.i. e da costituirsi secondo le finalita' e modalita' precisate nei documenti posti a base di gara. La garanzia deve avere validita' per almeno 180 (centottanta) giorni dalla data di presentazione dell'offerta e dovra' essere corredata dall'impegno del garante a rinnovare la garanzia medesima per una durata di ulteriori 180 (centottanta) giorni, su richiesta dell'Amministrazione aggiudicatrice nei casi di legge. Dichiarazione, a corredo della documentazione amministrativa prodotta in sede di offerta, di cui all'art. 75, comma 8, del D.Lgs. 163/06 e s.m.i., resa dai soggetti e con le modalita' di cui ai documenti posti a base di gara, contenente l'impegno di un fideiubente a rilasciare, in caso di aggiudicazione dell'appalto, a richiesta dell'ANAS S.p.A., una fideiussione o polizza relativa alla cauzione definitiva, in favore dell'amministrazione aggiudicatrice. All'atto del contratto l'aggiudicatario deve prestare: Cauzione definitiva: pari almeno al 10% dell'importo contrattuale a garanzia dell'esecuzione dell'appalto e dell'esatto adempimento delle obbligazioni contrattuali, in conformita' con quanto previsto dall'art. 113 del D. Lgs.163/06 e s.m.i. da costituirsi secondo le finalita' e modalita' precisate nei documenti posti a base di gara. III.1.2) Principali modalita' di finanziamento e di pagamento e/o riferimenti alle disposizioni applicabili in materia Il presente servizio e' finanziato con disponibilita' dell'ANAS. Le modalita' di pagamento saranno precisate nel capitolato d'oneri. III.1.3) Forma giuridica che dovra' assumere il raggruppamento di operatori economici aggiudicatario dell'appalto Sono ammessi a partecipare alla gara tutti i soggetti di cui all'art. 34 del D. Lgs. 163/06 e s.m.i., nel rispetto delle prescrizioni poste dagli artt. 34, comma 2, 35, 36 e 37 del D. Lgs. 163/06 e s.m.i. e delle ulteriori condizioni previste nel presente bando, con particolare riguardo agli specifici limiti e divieti di partecipazione prescritti normativamente, a pena di esclusione dalla gara. III.2) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE III.2.1) Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro commerciale Informazioni e formalita' necessarie per valutare la conformita' ai requisiti: Si richiedono pena l'esclusione dalla gara: a) certificato di iscrizione alla C.C.I.A.A, completo di nulla osta antimafia, o dichiarazione sostitutiva, cosi' come previsto dall'art. 39 del D.Lgs. 163/06 e s.m.i.. Nel caso di candidato appartenente ad altro Stato membro non residente in Italia, atto o dichiarazione equipollente di iscrizione nei registri professionali e commerciali, ai sensi dell'art. 39, comma 2 del D. Lgs. 163/06 e s.m.i.; b) dichiarazione sostitutiva con la quale il candidato dichiara di non rientrare in nessuna delle condizioni previste dall'art. 38 del D. Lgs.163/06 e s.m.i. comma 1 lettere da a) ad m) e in conformita' al citato art. 38, comma 2. Nella citate dichiarazioni sostitutive vanno indicate anche le eventuali condanne per le quali si sia beneficiato della non menzione. Nel caso di candidato non stabilito in Italia, dichiarazione resa dall'interessato ai sensi dell'art. 38, comma 5, del D. Lgs. 163/06 e s.m.i.; c) dichiarazione di non trovarsi, ai sensi dell'art. 34, comma 2, in alcun rapporto di controllo ai sensi dell'art. 2359 c.c., con altri concorrenti. Il candidato, assumendosene la piena responsabilita', dovra' elencare le imprese (denominazione, ragione sociale e sede) rispetto alle quali si trova in situazione di controllo come controllante e/o controllato, ai sensi dell'art. 2359 c.c.. Tale dichiarazione dovra' essere resa anche se negativa. L'ANAS S.p.A. applichera' l'art. 34, comma 2, secondo periodo del D. Lgs. 163/06 e s.m.i.; d) dichiarazione di non avere subito un provvedimento di sospensione relativo al decreto legge 04/07/2006, n. 223, convertito con modificazioni nella legge 04/08/2006, n. 448 (Decreto Bersani), nell'ultimo biennio; e) dichiarazione relativa all'insussistenza delle cause di esclusione dalle procedure di appalto di cui all'art. 41 del D. Lgs. 198/06 (Codice delle pari opportunita' tra uomo e donna ex art. 6 della legge 246/05); f) dichiarazione relativa all'insussistenza delle cause di esclusione dalle procedure di appalto di cui all'art. 44 del D. Lgs. 286/98 (Testo Unico delle disposizioni concernenti la disciplina dell'immigrazione e norme sulla condizione dello straniero); g) autocertificazione avente ad oggetto il nominativo del rappresentante legale e l'idoneita' dei suoi poteri alla sottoscrizione degli atti di gara (se Procuratore, allegare copia conforme della procura speciale); h) in caso di Raggruppamento temporaneo di imprese, Consorzio o Geie costituiti, relativo atto costitutivo, statuto o contratto; in caso di Raggruppamento temporaneo di imprese o Consorzio non ancora costituiti, dichiarazione di impegno, sottoscritta dai legali rappresentanti di tutte le imprese che intendono raggrupparsi, a costituirsi mediante atto unico in caso di aggiudicazione dell'appalto, indicando contestualmente l'impresa che sara' designata, con mandato collettivo speciale irrevocabile con rappresentanza, quale mandataria del raggruppamento medesimo. III.2.2) Capacita' economica e finanziaria Si richiedono, pena l'esclusione dalla gara: a) dichiarazione di aver conseguito complessivamente, nel triennio 2004/2005/2006, o nel minor periodo di attivita' dell'impresa, un fatturato globale non inferiore a 5 (cinque) volte l'importo a base di gara; b) dichiarazione di aver realizzato complessivamente, nel triennio 2005/2006/2007, o nel minor periodo di attivita' dell'impresa, un fatturato specifico per servizi di Formazione e di Affiancamento degli utenti finali di un sistema SAP, non inferiore a 2 (due) volte l'importo a base di gara; c) dichiarazione di aver realizzato complessivamente, nel triennio 2005/2006/2007, o nel minor periodo di attivita' dell'impresa, un fatturato specifico per servizi di assistenza specialistica aziendale e/o outsourcing amministrativo nelle Aree dell'amministrazione o contabilita' o amministrazione del personale o acquisti o vendite, non inferiore a 2 (due) volte l'importo a base di gara; d) dichiarazione che il costo complessivo per il personale dipendente (composto da salari e stipendi, oneri sociali, accantonamento ai fondi di fine rapporto e quiescenza e altri costi del personale) sostenuto nei tre esercizi finanziari 2004/2005/2006, o nel minor periodo di attivita' dell'impresa, sia non inferiore al 45% del fatturato globale relativo al triennio suddetto o al minor periodo di attivita' dell'impresa. Non rientra nel costo complessivo in questione quanto corrisposto per servizi di Collaboratori Coordinati e Continuativi, Collaboratori a progetto, Collaboratori occasionali, lavoro interinale ed eventuali altre forme di somministrazione di lavoro. I requisiti di cui ai punti III.2.2 a) e d) dovranno essere comprovati in sede di presentazione di offerta tramite copia conforme del bilancio depositato relativo agli esercizi di riferimento, corredato dalla nota integrativa. In particolare per la comprova del requisito di cui al punto III.2.2 d) si fara' riferimento a quanto risulta alla voce "costi per il personale" del Conto Economico redatto ai sensi di legge (punto B.9 del Bilancio consolidato Europeo) e relativo agli esercizi di riferimento; I requisiti di cui ai punti III.2.2 b) e c) dovranno essere comprovati in sede di presentazione di offerta da idonee lettere di referenza firmate dai clienti che hanno usufruito dei servizi e attestanti l'esecuzione ad opera del concorrente al 100% e con buon esito. III.2.3) Capacita' tecnica Si richiedono, pena l'esclusione dalla gara: a) dichiarazione attestante il possesso del certificato di Sistema di gestione per la Qualita' conforme alle norme UNI EN ISO 9001:2000, rilasciato da un Organismo di Certificazione accreditato, relativo alla erogazione di servizi di formazione, o servizi di assistenza specialistica aziendale o servizi di outsourcing amministrativo o servizi di consulenza specialistica; b) dichiarazione di aver erogato nel triennio 2005/2006/2007, o nel minor periodo di attivita' dell'impresa, almeno n. 2 (due) servizi di formazione e affiancamento per gli utenti finali di un sistema SAP, ciascuno dei quali servizi di durata non inferiore a 1 (uno) anno e con un numero minimo di 1.000 (mille) giornate-uomo per ciascun servizio; c) dichiarazione di aver erogato nel triennio 2005/2006/2007, o nel minor periodo di attivita' dell'impresa, almeno n. 2 (due) servizi di assistenza specialistica aziendale e/o outsourcing amministrativo nelle Aree dell'amministrazione o contabilita' o amministrazione del personale o acquisti o vendite, ciascuno dei quali servizi di durata non inferiore a 1 (uno) anno e di importo almeno pari all'importo a base di gara. Il requisito di cui al punto III.2.3 a) dovra' essere comprovato in sede di presentazione di offerta tramite copia autenticata nei modi di legge del Certificato relativo. I requisiti di cui ai punti III.2.3 b) e c) dovranno essere comprovati in sede di presentazione di offerta da idonee lettere di referenza firmate dai clienti che hanno usufruito dei servizi e attestanti l'esecuzione ad opera del concorrente al 100% e con buon esito. I requisiti di cui al punto III.2.1 dovranno essere posseduti da tutti i soggetti individuali, da tutti i componenti il Raggruppamento o Consorzio che presentano domanda di partecipazione. I requisiti di cui ai punti III.2.2 d) e III.2.3 a) dovranno essere posseduti da tutti i soggetti individuali, da tutti i componenti il Raggruppamento o Consorzio che presentano domanda di partecipazione. I Raggruppamenti temporanei di imprese ed i Consorzi dovranno eseguire le prestazioni in conformita' alle previsioni dell'art. 37, comma 2, del D. Lgs. n. 163/06 e s.m.i.. In caso di Raggruppamenti temporanei: - il requisito di cui al punto III.2.2 lett. a) dovra' essere posseduto dalla mandataria nella percentuale almeno del 60% e da ciascuna delle mandanti almeno nella misura del 20% del totale, a condizione che i soggetti raggruppati o raggruppandi possiedano complessivamente il 100% del requisito richiesto. I singoli componenti dei raggruppamenti temporanei d'impresa o di Consorzi, dovranno indicare le quote di partecipazione al raggruppamento medesimo, che dovranno essere commisurate alla percentuale del requisito posseduto di cui al precedente punto III.2.2 lett. a) del presente bando di gara; - i requisiti di cui ai punti III.2.2 b) e c) potranno essere posseduti anche soltanto dalla mandataria ovvero da uno qualsiasi dei soggetti raggruppati o raggruppandi a condizione che i soggetti raggruppati o raggruppandi possiedano complessivamente il 100% dei requisiti richiesti. - i requisiti di cui ai punti III.2.3 b) e c) potranno essere posseduti anche soltanto dalla mandataria ovvero da uno qualsiasi dei soggetti raggruppati o raggruppandi a condizione che i soggetti raggruppati o raggruppandi possiedano complessivamente il 100% dei requisiti richiesti. Le dichiarazioni di cui ai punti III.2.1 - III.2.2 - III.2.3 dovranno essere rese/prodotte da ciascun candidato ed in caso di Raggruppamenti temporanei di imprese, Consorzi o GEIE, sia costituiti che costituendi, da ciascun componente i medesimi soggetti, in conformita' alle disposizioni del D.P.R. 28/12/2000, n. 445, accompagnate da copia del documento di identita' del/i sottoscrittore/i. Per gli operatori economici residenti in altri stati membri UE si applica l'art. 47 del D. lgs. 163/06 e s.m.i., con riferimento al comma 2 dell'art. 41 del medesimo decreto legislativo per quanto attiene ai requisiti di cui al punto III.2.2. Si rende noto sin d'ora, che: a. l'Amministrazione aggiudicatrice procedera' all'esclusione del candidato che, qualificatosi singolarmente, presentera' offerta in associazione con altro candidato anch'esso qualificatosi singolarmente; b. l'Amministrazione aggiudicatrice procedera' all'ammissione del raggruppamento temporaneo di imprese, il quale, in sede di offerta, fermo restando l'immodificabilita' della capogruppo, sostituisca una o piu' mandanti con altra/e purche' in possesso dei requisiti per la partecipazione pari o superiori a quelli dell'impresa/e sostituita/e; c. fermo restando quanto previsto sub lettera a) si dara' inoltre applicazione a quanto previsto dall'art. 37, comma 12, del D. Lgs. 163/06 e s.m.i.. III.3) CONDIZIONI RELATIVE ALL'APPALTO DI SERVIZI III.3.1) La prestazione del servizio e' riservata ad una particolare professione? NO III.3.2) Le persone giuridiche devono indicare il nome e le qualifiche professionali delle persone incaricate della prestazione del servizio: SI SEZIONE IV: PROCEDURE. IV.1.1) TIPO DI PROCEDURA Ristretta ex art. 55 del D. Lgs. 163/06 e s.m.i.; IV.2) CRITERI DI AGGIUDICAZIONE IV.2.1) Criteri di aggiudicazione Offerta economicamente piu' vantaggiosa ai sensi degli artt. 81 e 83 del D. Lgs. 163/06 e s.m.i., sulla base dei seguenti criteri: a) PREZZO: Punteggio massimo 30 punti; b) CAPACITA' TECNICA (Qualita', referenze, impostazione progettuale dei servizi offerti, caratteristiche e organizzazione dei servizi offerti) Punteggio massimo 70 punti. Il dettaglio dei suddetti criteri verra' adeguatamente riportato nella lettera d'invito. L'ANAS valutera' la congruita' delle offerte anormalmente basse secondo i principi ed il procedimento di cui agli artt. da 86 a 89 del D. Lgs. n. 163/06 e s.m.i.. IV.2.2) Ricorso ad asta elettronica: NO IV.3) Informazioni di carattere amministrativo IV.3.1) Numero di riferimento attribuito al dossier dall'Amministrazione aggiudicatrice: DG 01/08 Codice CIG: 0127304E91 IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: NO IV.3.3) Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e la documentazione complementare Saranno precisate nella lettera d'invito. IV.3.4) Termine per il ricevimento delle domande di partecipazione Le domande di partecipazione dovranno pervenire, a pena di esclusione, entro le ore 12:00 del 1 aprile 2008. IV.3.6) Lingua utilizzabile per la presentazione delle domande di partecipazione Italiana IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente e' vincolato dalla propria offerta 180 (centottanta) giorni dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte, salvo l'esercizio da parte dell'Amministrazione aggiudicatrice della facolta' di cui all'art. 11, comma 6, del D. Lgs. 163/06 e s.m.i.. IV.3.8) Modalita' di apertura delle offerte. Data: sara' precisata nella lettera di invito; Luogo: ANAS S.p.A. - Direzione Generale - Unita' Gare e Contratti - Servizio Gare. SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI VI.2) Appalto connesso ad un progetto e/o programma finanziato dai fondi comunitari: NO VI.3) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI: a) pena l'esclusione, le domande di partecipazione con la documentazione richiesta dovranno pervenire tramite servizio postale, corriere o agenzia di recapito autorizzata o direttamente a mano, all'indirizzo indicato al punto I.1) entro il termine di cui al punto VI.3.4 e dovranno essere inserite in un plico sigillato, controfirmato dal partecipante sui lembi di chiusura e recante all'esterno il nominativo del mittente oltre che il relativo indirizzo, recapito telefonico, fax e partita I.V.A., oggetto della gara, nonche' la dicitura: "Unita' Gare e Contratti - Servizio Gare - Qualificazione Gara -DG 01/08". Il recapito del plico rimane ad esclusivo rischio del mittente ove, per qualsiasi motivo anche di forza maggiore, il plico stesso non giungesse a destinazione in tempo utile. Dette domande di partecipazione dovranno essere sottoscritte, ai sensi del D.P.R. n. 445/2000, dal legale rappresentante o procuratore del candidato e corredate da fotocopia del documento di identita'. Per i soggetti non residenti in Italia, dovranno essere rese dichiarazioni idonee equivalenti secondo la legislazione dello Stato di appartenenza. Pena l'esclusione, in caso di Raggruppamenti temporanei di imprese o Consorzi da costituirsi o di GEIE, la domanda deve essere sottoscritta dai legali rappresentanti o dai procuratori di tutti i soggetti componenti dei medesimi; in caso di Raggruppamento o Consorzio, gia' costituito o di GEIE, ove alla domanda sia allegato in copia autentica il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria, o l'atto costituivo del Consorzio o il contratto di GEIE, la medesima domanda potra' essere sottoscritta dal legale rappresentante o procuratore della mandataria o del soggetto capogruppo; b) contestualmente all'offerta dovranno indicarsi le prestazioni che si intendono subappaltare ai sensi dell'art.118 del D.Lgs. 163/06 e s.m.i.. Ai sensi del 3° comma del predetto articolo e' fatto obbligo agli affidatari di trasmettere, entro venti giorni dalla data di ciascun pagamento effettuato nei loro confronti, copia delle fatture quietanzate relative ai pagamenti da essi affidatari corrisposti al subappaltatore o cottimista, con l'indicazione delle ritenute di garanzia effettuate; c) resta salva la facolta' di avvalersi dell'istituto giuridico dell'avvalimento ai sensi dell'art. 49 del D. Lgs. 163/06. Ai fini del presente punto il concorrente dovra' a pena di esclusione allegare le dichiarazioni previste dall'art. 49 comma 2 lett. a),b),c),d),e), nonche' originale o copia autentica del contratto di cui alla lett. f), ovvero dichiarazione di cui alla lett. g) in caso di avvalimento nei confronti di impresa infragruppo; d) l'aggiudicazione definitiva interverra' entro 45 giorni dall'aggiudicazione provvisoria e si procedera' alla stipula del contratto entro 90 giorni dal verificarsi delle condizioni di legge; e) l'ANAS si riserva l'applicazione dell'art. 140 del D. Lgs. 163/06 e s.m.i.; f) qualora, nella gara, venga presentata una sola offerta valida, ANAS S.p.A. si riserva ai sensi dell'art. 55, comma 4 del D. Lgs. 163/06 e s.m.i. di procedere comunque all'aggiudicazione sempre che l'offerta stessa sia, a suo insindacabile giudizio, ritenuta idonea e conveniente, in conformita' a quanto prescritto dall'art. 81, comma 3, del medesimo decreto; g) il presente bando non vincola l'ANAS S.p.A. ne' all'espletamento della gara, ne' alla diramazione degli inviti, ne' alla successiva aggiudicazione. L'ANAS S.p.A si riserva espressamente la possibilita' di annullare la gara o di modificarne o rinviarne i termini in qualsiasi momento e a suo insindacabile giudizio, senza che i candidati possano avanzare pretese di qualsiasi genere e natura. L'aggiudicazione definitiva, subordinata al concretizzarsi di tutti i presupposti, di qualsivoglia natura ivi compresi quelli connessi al finanziamento dell'appalto, di legge, di regolamento e del procedimento concorsuale propedeutici all'espletamento della prestazione, non e' impegnativa per l'ANAS e non da' diritto alla formalizzazione del contratto od a qualsivoglia rivendicazione, pretesa, aspettativa o richiesta di sorta da parte dei concorrenti e dell'aggiudicatario; h) ai sensi dell'art. 13 del D. Lgs. n. 196/03 si informa che i dati comunicati dai candidati verranno utilizzati solo per le finalita' connesse all'espletamento della procedura di gara e verranno comunque trattati in modo tale da garantire la riservatezza e la sicurezza degli stessi; i) il presente bando di gara viene pubblicato a seguito della determina a contrarre del Presidente n. CDG-0002123-I del 04/01/2008; l) e' obbligatorio in sede di offerta il versamento del contributo di cui alla deliberazione dell'Autorita' per la Vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture del 10.01.2007, da effettuarsi con le modalita' e per l'importo indicato nelle delibere medesime. La commissione di gara, qualora non riscontrasse la presenza dell'attestazione di versamento, provvedera' all'esclusione dell'impresa partecipante; m) il contratto verra' stipulato per atto pubblico presso notaio di fiducia dell'Amministrazione aggiudicatrice; sono a carico dell'impresa aggiudicataria le spese di contratto e tutti gli oneri connessi alla relativa stipula compresi quelli tributari. VI.4) PROCEDURE DI RICORSO VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale del Lazio; Indirizzo postale: Via Flaminia,189; Citta': Roma; Codice postale: 00195; Paese: Italia. VI.4.2) Presentazione di ricorso entro 60 gg. dalla pubblicazione o dalla notifica o dalla conoscenza certa, sotto altra forma, dell'atto da impugnare. VI.5) DATA DI SPEDIZIONE DEL PRESENTE AVVISO In data odierna Roma, 20 febbraio 2008 Il dirigente responsabile gare e contratti Avv. Daniele Tornusciolo T-08BFM1061 (A pagamento).