Procedura  ristretta  accelerata  per  l'affidamento   del   servizio
                             ferroviario 
             nel porto di Genova - C.I.G. n. 03688776EC 

  L'Autorita' Portuale di  Genova,  indice  una  procedura  ristretta
accelerata per l'affidamento in concessione del servizio  ferroviario
portuale di interesse generale di cui  all'art.  6,  comma  5,  Legge
84/1994, ed al D.M. Ministero Trasporti e  della  Navigazione  del  4
aprile 1996, alle seguenti  condizioni:  SEZIONE  I:  AMMINISTRAZIONE
AGGIUDICATRICE:    1.    Denominazione    e    indirizzo    ufficiale
dell'amministrazione aggiudicatrice:  Autorita'  Portuale  di  Genova
Servizio Responsabile: Direzione Pianificazione e Sviluppo Via  della
Mercanzia, 2 16124 - GENOVA Responsabile del  procedimento:  Dott.ssa
Laura Ghio Tel.: 010 2412846/2519 - Telefax: 010  2412382/2850  Posta
elettronica:   l.ghio@porto.genova.it   Indirizzo   Internet   (URL):
www.porto.genova.it.  Organismo  di  diritto  pubblico.  Determina  a
contrarre: decreto  presidenziale  n.  967  del  15  settembre  2009.
SEZIONE II: OGGETTO 1. Descrizione  Affidamento  in  concessione  del
servizio ferroviario portuale nel Porto di Genova (art.  6,  c.5,  l.
84/94 e D.M. Ministero dei Trasporti e della  Navigazione  4.4.1996).
In particolare, il servizio consiste nella fornitura delle operazioni
ferroviarie portuali  cosi'  come  individuate  dal  Regolamento  per
l'esercizio delle operazioni ferroviarie nel porto di Genova adottato
dall'ente  (artt.  1  e  3).  Ai  sensi  art.  30  D.Lgs  163/06,  il
corrispettivo a  favore  del  concessionario  consiste,  fatto  salvo
quanto disposto dal capitolato speciale sub art. 16), nel diritto  di
gestire funzionalmente e di sfruttare economicamente il servizio.  Il
servizio  deve  essere  svolto  nel  rispetto  del  sopra  richiamato
Regolamento, ed in particolare  di  quanto  previsto  all'articolo  8
dello stesso (Piano di  sicurezza),  e  del  Capitolato  Speciale  di
concessione.  Il  servizio  dovra'  essere  fornito  in  maniera  non
discriminatoria su richiesta delle imprese ferroviarie o dei terminal
portuali interessati e alle altre condizioni fissate  nel  Capitolato
Speciale e sara' remunerato con le tariffe che deriveranno dall'esito
della gara e, comunque, non superiori a quanto indicato nello  stesso
Capitolato  (art.  13  e  tabella  allegata).   Importo   complessivo
quadriennale presunto della concessione: 25 Milioni di euro. 2. Luogo
di esecuzione: ambito portuale di Genova e punto  presa  in  consegna
dei carri sui binari  del  Campasso  designati  da  Rete  Ferroviaria
Italiana S.p.A.. 3. Divisione in  lotti:  no.  4.  Ammissibilita'  di
varianti: no. 5. Durata: La concessione rilasciata all'Aggiudicatario
avra' durata di anni quattro anni.  L'Amministrazione  aggiudicatrice
si riserva la facolta' di concedere per una sola  volta  l'estensione
dell'affidamento dei servizi oggetto della procedura, per un  periodo
che non potra' essere superiore ad  un  anno  (dodici  mesi)  secondo
quanto disposto dall'art. 57 c. 5 lett. b) D.lgs. 163/06. In tal caso
l'Amministrazione aggiudicatrice  si  riservera'  di  valutare  anche
sotto il profilo economico ed organizzativo l'eventuale proposta  del
concessionario. SEZIONE III:  INFORMAZIONI  DI  CARATTERE  GIURIDICO,
ECONOMICO,  FINANZIARIO  E  TECNICO  1.  Normativa   di   riferimento
All'Aggiudicatario verra' rilasciata concessione per  lo  svolgimento
del servizio ai sensi dell'articolo 6, comma 1, lett. c)  e  comma  5
della l. 28.1.1994, n. 84, nonche' dell'art. 1 del D.M. 4.4.1996  del
Ministero dei Trasporti  e  della  Navigazione.  2.  Forma  giuridica
dell'aggiudicatario della gara Sono ammessi a partecipare  alla  gara
le singole imprese ed i soggetti previsti  all'art.  34,  c.  1,  del
Codice degli Appalti. Sempre ai sensi dell'art. 34, c. 2, del  Codice
degli Appalti non  possono  partecipare  alla  gara  imprese  che  si
trovano fra loro in una delle situazioni di controllo di cui all'art.
2359 c.c o in situazioni di collegamento anche  sostanziali,  nonche'
imprese per le quali risulti che le relative offerte sono  imputabili
ad un unico  centro  decisionale  sulla  base  di  univoci  elementi.
Ciascuna impresa non potra' concorrere per se'  e  contemporaneamente
quale componente di altra unita' richiedente, ne' potra'  partecipare
a piu' unita' richiedenti, pena l'esclusione dalla gara  dell'impresa
e dell'unita' richiedente di cui risulti partecipante. 3.  Condizioni
di  partecipazione  La  domanda,  riportante  anche  l'indirizzo   di
spedizione, il codice fiscale e/o partita IVA e il numero di telefono
e di fax, deve essere sottoscritta, a pena di esclusione, da  persona
abilitata ad impegnare  il  concorrente.  Alla  domanda  deve  essere
allegata, a pena di esclusione, copia fotostatica di un documento  di
identita' del  sottoscrittore,  in  alternativa  alla  autenticazione
della firma. Inoltre i concorrenti dovranno soddisfare  singolarmente
- fatto salvo quanto infra indicato sub  4  -  i  seguenti  requisiti
minimi presentando,  a  pena  di  esclusione,  oltre  la  domanda  di
partecipazione alla gara, la  seguente  documentazione:3.1  Requisiti
giurico-morali- professionali: a. dichiarazione  sostitutiva  con  la
quale i  concorrenti  attestino  di  non  trovarsi  in  alcuna  delle
condizioni di esclusione indicate all'art. 38 comma 1, lett. a)b)c)d)
e)f)g)h)i)l)m) e m-ter) del Codice degli  Appalti,  riportandone,  di
ciascuna, specificamente e testualmente il contenuto, sempre  a  pena
di non ammissione alla gara. Si precisa che la dichiarazione  di  cui
all'art. 38, lett. c) D. Lgs.  163/2006  dovra'  riguardare  anche  i
soggetti (con indicazione di cognome, nome, luogo e data di  nascita,
carica ricoperta e data  di  cessazione)  cessati  dalla  carica  nel
triennio antecedente  la  data  di  pubblicazione  del  bando  ovvero
attestare che non vi sono soggetti cessati dalla carica nel  suddetto
periodo; si precisa, altresi',  che  le  dichiarazioni  di  cui  alle
lettere b) e c) dell'art. 38 D.  Lgs.  163/2006  devono  essere  rese
singolarmente dai soggetti ivi indicati; b. dichiarazione sostitutiva
con  la  quale  i  concorrenti  attestino  l'esistenza  di  eventuali
condanne soggette a non menzione, come richiesto dall'art. 38,  comma
2, D.Lgs 163/06. c. Iscrizione  nel  Registro  delle  Imprese  tenuto
dalla Camera di Commercio I.A.A..  o  organismo  equivalente  per  le
imprese  non  aventi  sede  in  Italia;   3.2   Requisiti   economici
finanziari:  a.  dichiarazione  relativa  al  fatturato  inerente  le
attivita'  logistiche  e  di  trasporto  che  si  attesti  su  valori
superiori a Euro 3.000.000  per  ciascun  esercizio  nei  tre  ultimi
esercizi. Con riferimento a nuove societa' trova applicazione  l'art.
41, comma 3, del Codice degli Appalti. b. dichiarazione di almeno due
istituti bancari attestanti la correntezza nei rapporti bancari e  la
disponibilita' di risorse e/o  credito  per  importi  valutati  dagli
istituti stessi congrui a sostenere l'espletamento del  servizio.  Le
dichiarazioni bancarie possono recare precisazioni  secondo  cui  non
costituiscono  garanzia  ne'  immediato  obbligo  all'erogazione  del
credito, ma non anche condizioni o clausole di  completo  esonero  da
responsabilita' o simili formule idonee a  privarle  di  qualsivoglia
giuridica  efficacia.  3.3.  Requisiti  tecnici:   a.   dichiarazione
sostitutiva sulla consistenza tecnico-organizzativa del  richiedente,
con riguardo all'organico, all'attrezzatura, ai mezzi d'opera e  agli
equipaggiamenti tecnici. b. documentazione attestante  la  comprovata
esperienza maturata  almeno  nel  corso  dell'ultimo  triennio  nello
svolgimento di attivita' logistiche e di trasporto con  l'indicazione
degli importi, delle date e dei destinatari pubblici  e  privati  dei
servizi stessi. Quanto previsto alle lettere  da  3.1  a  3.3  dovra'
essere presentato in originale o secondo quanto previsto  dal  D.P.R.
445/2000. L'Autorita' Portuale  si  riserva  di  valutare  a  proprio
giudizio discrezionale la documentazione presentata dalle concorrenti
ai fini della individuazione delle imprese idonee a partecipare  alla
gara. 4. Requisiti in caso di  ATI/Consorzi:  In  caso  di  ATI  deve
essere espressamente indicata l'impresa designata  quale  mandataria.
In  caso  di  ATI,  alla  domanda  deve  essere  allegato,  in  copia
autentica, il  mandato  collettivo  irrevocabile  con  rappresentanza
conferito alla  capogruppo;  in  mancanza,  la  domanda  deve  essere
sottoscritta da tutte le imprese  che  intendono  raggrupparsi  e  la
stessa deve contenere l'impegno che, in caso di aggiudicazione  della
gara, verra' conferito mandato collettivo speciale con rappresentanza
ad uno di essi da indicare come capogruppo. In caso di  ATI,  nonche'
di consorzio, dovra' essere dichiarato in modo espresso e  vincolante
il previsto riparto dei compiti e delle attivita'. In caso di ATI e/o
consorzi tutte le imprese  della  compagine  dovranno  dimostrare  di
essere in possesso dei requisiti soggettivi  di  cui  al  punto  3.1.
Nell'ipotesi di ATI  o  consorzi  di  tipo  orizzontale  o  misto,  i
requisiti di cui ai punti 3.2 e  3.3  possono  essere  suddivisi  e/o
frazionati fra i candidati, purche'  sussistano  complessivamente  in
capo agli  stessi  e  purche'  ciascuna  impresa  abbia  i  requisiti
corrispondenti ai compiti  e  alle  attivita'  che  e'  destinata  ad
assumere. In caso di ATI almeno il 60% del requisito  sub  3.2  lett.
a), deve  riferirsi  all'impresa  mandataria.  In  caso  di  ATI,  il
requisito sub 3.3 lett. b) deve essere posseduto almeno  dall'impresa
mandataria. SEZIONE IV: PROCEDURE 1. Tipo di  procedura:  concessione
di servizi ex art. 30 D.Lgs 163/06 con procedura ristretta accelerata
ex artt. 3, comma 38, e 55 e 70, comma 11 del D.Lgs 163/06. L'urgenza
e' dettata dalla  messa  in  liquidazione  dell'attuale  gestore  del
servizio ed attivazione delle procedure di mobilita' ai  sensi  della
legge 223/1991 e s.m.i. nei confronti  del  personale  dipendente.  2
Criteri e procedure di aggiudicazione La procedura sara'  aggiudicata
ai sensi dell'art. 83  del  citato  D.  Lgs.  163/2006  col  criterio
dell'offerta  economicamente  piu'  vantaggiosa  in  termini  di:  i.
offerta tecnica: a. piano di attivita', con  particolare  riferimento
al modello organizzativo predisposto  sulla  base  delle  indicazioni
contenute nel Capitolato Speciale e nel Regolamento parti  integranti
del  presente  bando;  b.  esperienza  maturata  nel  settore   della
logistica  e  dei  trasporti.  ii.  offerta  economica:  tariffe  del
servizio di manovra; tali tariffe  dovranno  essere  individuate  dal
soggetto  partecipante  alla  gara  tenendo  conto  delle  specifiche
indicate dall'Autorita' Portuale di Genova  nel  Capitolato  Speciale
parte integrante del presente bando; I criteri sopra  enunciati  sono
da intendersi in ordine decrescente di  priorita'.  La  procedura  di
valutazione delle offerte  prevede  l'attribuzione  di  un  punteggio
massimo di 100 punti sulla  base  dei  seguenti  criteri:  -  offerta
tecnica: 60 punti. - offerta  economica:  40  punti;  La  valutazione
dell'offerta tecnica e il relativo punteggio (Pot) fara'  riferimento
ai seguenti elementi:  -  Piano  di  attivita'  -  punteggio  massimo
complessivo 55 punti - cosi' ripartito:  *  Modello  organizzativo  -
funzionale del servizio oggetto della concessione  e  dimensionamento
degli organici ripartiti secondo i settori  territoriali  individuati
all'art. 6 del Regolamento max  25  punti;  *  Principali  dimensioni
economiche  relative  all'organizzazione  del  servizio  per  ciascun
settore territoriale e piano di sviluppo dell'attivita'  nel  periodo
di concessione del servizio con  indicazione  degli  investimenti  ed
interventi volti al  miglioramento  quantitativo  e  qualitativo  del
servizio nel periodo di concessione; max 20  punti;  *  Dotazione  di
mezzi ed impianti  tecnici  e  tecnologici  dedicati  al  servizio  e
relativa adeguatezza all'operativita'  max  10  punti;  -  Esperienza
maturata nel settore della logistica e dei trasporti max 5 punti.  La
valutazione dell'offerta economica fara' riferimento  alla  riduzione
media  proposta  rispetto  ai  valori  massimi  delle  tariffe   come
determinati   nella   tabella   allegata   al   Capitolato   Speciale
(riferimento art. 13). Il punteggio massimo di 40 punti  (Poe)  sara'
quindi attribuito  all'offerta  che  presenta  la  massima  riduzione
media. Il punteggio totale  (Ptot)  verra'  assegnato  in  base  alla
seguente formula: Ptot  =  Pot  +  Poe.  Le  altre  offerte  verranno
valutate proporzionalmente rispetto all'offerta migliore  secondo  la
seguente formula: Pi = (Pmax * Oi)/Om, con: Pmax = punteggio  massimo
attribuibile; Om = miglior offerta; Oi = singola offerta i-esima;  Pi
= punteggio  risultante  relativo  all'offerta  i-esima;  Le  offerte
anormalmente basse saranno sottoposte a verifica ai sensi degli artt.
86 e segg. D. Lgs. 163/2006 e s.m.i.. Si precisa che l'inottemperanza
alla richiesta o la non tempestivita' delle giustificazioni richieste
entro  il  termine  perentorio  fissato  dalla  Commissione  comporta
l'esclusione dalla gara. 3. Termine di partecipazione: Le domande  di
partecipazione alla gara, corredate dalla  documentazione  richiesta,
dovranno pervenire entro e non oltre le ore 12,00 del 6 ottobre 2009,
in  plico  chiuso  e  sigillato  recante  all'esterno  la   dicitura:
"Procedura ristretta accelerata per l'affidamento in concessione  del
servizio ferroviario in ambito portuale". 4. Indirizzo di invio delle
domande di partecipazione.  Le  predette  richieste  dovranno  essere
inviate all'indirizzo dell'ente appaltante sopra indicato. 5. Lingua:
Tutta la  documentazione  inviata  dalle  concorrenti  dovra'  essere
redatta o tradotta in lingua italiana. 6. Invio inviti: Gli inviti  a
gara verranno trasmessi alle imprese ammesse alla presente  procedura
entro 7 giorni dalla scadenza del termine per la presentazione  delle
richieste di partecipazione alla gara. 7. Periodo minimo  durante  il
quale l'offerente e' vincolato  dalla  propria  offerta:  180  giorni
dalla scadenza fissata per la ricezione  delle  offerte.  SEZIONE  V:
ALTRE  INFORMAZIONI  1.  Informazioni  complementari:  In   sede   di
presentazione dell'offerta, ciascun concorrente  invitato  dovra',  a
pena di esclusione, comprovare  il  versamento  della  contribuzione,
secondo le disposizioni vigenti, per la quota di euro 100,00 a favore
dell'Autorita' di Vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi
e  fornitura,  allegando  l'attestazione   di   versamento   tra   la
documentazione amministrativa. Codice C.I.G. n. 03688776EC. Eventuali
forme di  avvalimento  -  che  comunque  non  potranno  riguardare  i
requisiti sub 3.1 - sono regolamentate  ai  sensi  dell'art.  49  del
Codice  degli  Appalti  e  dovranno  essere  corredate,  a  pena   di
esclusione,  della  documentazione   citata   al   comma   2.   lett.
a)b)c)d)e)f)g) del predetto articolo. Il capitolato  speciale  ed  il
regolamento  che  disciplina   il   servizio   in   oggetto   saranno
visionabili, a richiesta dei soggetti interessati, presso gli  uffici
competenti e saranno  pubblicati  sul  sito  internet  dell'Autorita'
Portuale. Ai sensi dell'art. 84  D.Lgs  163/06  verra'  nominata  una
Commissione giudicatrice. E' vietata ogni  forma  di  affidamento  in
tutto o in parte del servizio a terzi. L'Aggiudicatario sara'  tenuto
alla costituzione di un deposito cauzionale, nonche' alla stipula  di
una polizza assicurativa per danni a terzi  come  meglio  specificato
nel Capitolato Speciale che sara' allegato alla  lettera  di  invito.
L'Aggiudicatario  sara'  tenuto  al  pagamento  di   un   canone   di
autorizzazione annuo all'Autorita' Portuale di Genova pari al 0,5 per
mille del fatturato relativo all'ambito  di  cui  al  presente  bando
conseguito  durante  l'anno,   con   un   minimo   di   Euro   25.000
(venticinquemila). L'Aggiudicatario sara' tenuto  a  provvedere  allo
svolgimento del  servizio  impiegando  il  personale  del  precedente
concessionario  del  servizio.  L'Autorita'  Portuale  di  Genova  si
riserva ogni piu' ampia facolta' di sospendere, revocare o  annullare
la presente  procedura  di  gara,  per  qualsiasi  motivo  a  propria
valutazione discrezionale. Nel  caso  in  cui  venga  presentata  e/o
ammessa una sola offerta, l'Autorita' Portuale si riserva la facolta'
di procedere o meno all'aggiudicazione. L'aggiudicazione  definitiva,
nonche'  la  stipula  della  concessione  del  servizio  in  oggetto,
rimangono subordinate alle approvazioni di competenza del Comitato  e
del Ministero Vigilante. Per quanto non espressamente previsto, si fa
riferimento, in  quanto  compatibile,  alle  disposizioni  del  D.Lgs
163/06. 2. Data di invio  del  bando:  Il  presente  bando  e'  stato
inviato all'ufficio delle  Pubblicazioni  Ufficiali  delle  Comunita'
Europee il giorno 17 settembre 2009. 

                            Il Presidente 
                             Luigi Merlo 

 
T-09BFG15165