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Bando di gara d'appalto
I.1) Denominazione, indirizzi e punti di contatto: Lombardia
Informatica S.p.A., Funzione Affari Legali e Contrattuali, Via Don G.
Minzoni, n. 24, 20158, Milano, Italia, Tel: +39 02.39331.1, Fax: +39
02.39331.250, e-mail: affarilegali.lispa@pec.regione.lombardia.it,
www.lispa.it, (profilo del committente). Tutte le informazioni e la
documentazione di gara sono disponibili sulla piattaforma di Regione
Lombardia - Sintel, alla quale si puo' accedere al link:
www.arca.regione.lombardia.it. Le domande di partecipazione vanno
inviate esclusivamente in modalita' elettronica tramite la
piattaforma Sintel.
I.2) Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Organismo di diritto
pubblico.
I.3) Principali settori di attivita': L'amministrazione
aggiudicatrice acquista per conto di altre amministrazioni
aggiudicatici: NO.
II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione
aggiudicatrice: Gara 4/2013/LI - Procedura ristretta ai sensi del
D.Lgs. n. 163/2006 per l'affidamento dei servizi di supporto per la
Gestione della Sicurezza delle Informazioni del Sistema Federato
della Regione Lombardia.
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione, luogo di consegna o
di prestazione dei servizi: Servizi.
Luogo principale di prestazione dei servizi: Le attivita' oggetto
del presente appalto saranno erogate presso la sede del Fornitore e
presso le sedi degli attori del Sistema Federato, come sara' meglio
specificato nella lettera di invito e nei suoi allegati.
II.1.3) L'avviso riguarda: un appalto pubblico.
II.1.5) Breve descrizione dell'appalto o degli acquisti: L'appalto
ha per oggetto l'acquisizione dei servizi di supporto per la Gestione
della Sicurezza delle Informazioni del Sistema Federato della Regione
Lombardia (Lombardia Informatica S.p.A. - LI, Regione Lombardia - RL,
Aziende Sanitarie - ASL e AO/IRCCS, Enti Erogatori Privati
Accreditati della Socio Sanita' - EEPA, Enti del Sistema Regionale -
SIREG); tutto come meglio descritto nel documento "Elementi
integrativi della domanda di partecipazione", (Allegato 1 al presente
bando di gara).
II.1.6) CPV (vocabolario comune per gli appalti): Vocabolario
principale: 79000000, 79710000, 79417000, 72212730, 80330000,
80550000.
II.1.7) L'appalto rientra nel campo di applicazione dell'accordo
sugli appalti pubblici (AAP): SI.
II.1.8) Divisione in lotti: NO.
II.1.9) Ammissibilita' di varianti: NO.
II.2.1) Quantitativo o entita' totale: La base d'asta della
procedura e' pari ad euro 13.500.000,00
(tredicimilionicinquecentomila/00), IVA esclusa, di cui euro
4.500.000,00 (quattromilionicinquecentomila/00) subordinati
all'esercizio dell'opzione mediante procedura negoziata ai sensi
dell'articolo 57, comma 5, lettera b), del D.Lgs. n. 163/2006, come
meglio specificato nella lettera di invito. Gli oneri della sicurezza
per rischi da interferenza sono pari a euro 0,00 (zero/00). L'importo
contrattuale potra' essere eventualmente incrementato di un quinto ai
sensi dell'art. 11 del R.D. 18 novembre 1923, n. 2440.
II.2.2) Opzioni: SI. come specificato al precedente punto.
II.2.3) Informazione sui rinnovi: L'appalto e' oggetto di rinnovo:
NO.
II.3) Durata dell'appalto o termine di esecuzione: 36 (trentasei)
mesi.
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste: Cauzioni e garanzie come
verranno specificate nella lettera di invito.
III.1.2) Principali modalita' di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia: Secondo quanto
verra' specificato nella lettera di invito.
III.1.3) Forma giuridica che dovra' assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto: E' ammessa la
partecipazione dei soggetti di cui all'art. 34 comma 1 del D.Lgs. n.
163/2006 con l'osservanza degli artt. 34, 35, 36 e 37 del richiamato
Decreto nonche' del D.P.R. n. 207/2010.
III.1.4) Altre condizioni particolari: NO.
III.2) Condizioni di partecipazione:
III.2.1) Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale: Pena l'esclusione dalla procedura, ciascun concorrente
deve soddisfare, anche ai sensi di quanto stabilito nel documento
"Elementi integrativi della domanda di partecipazione", le seguenti
condizioni: a) iscrizione, per attivita' inerenti l'oggetto del
presente appalto, nel Registro delle imprese o in uno dei registri
professionali o commerciali dello Stato di residenza se si tratta di
uno Stato dell'UE, in conformita' con quanto previsto dall'art. 39,
D.Lgs. n. 163/2006; b) non sussistenza dei motivi di esclusione di
cui all'art. 38, D.Lgs. n. 163/2006.
III.2.2) Capacita' economico-finanziaria: Pena l'esclusione dalla
gara, ciascun concorrente deve soddisfare la seguente condizione: a)
aver realizzato complessivamente negli ultimi tre esercizi chiusi
alla data di pubblicazione del presente bando di gara, un fatturato
globale non inferiore a Euro 13.500.000,00
(tredicimilionicinquecentomila/00) IVA esclusa. Il requisito di
capacita' economico-finanziaria dovra' essere posseduto dal RTI o
consorzio nel suo complesso; l'impresa mandataria deve possedere il
requisito ed eseguire le prestazioni in misura maggioritaria.
III.2.3) Capacita' tecnica: Pena l'esclusione dalla gara, ciascun
concorrente deve soddisfare le seguenti condizioni: a) essere in
possesso di certificazione EN ISO 9001:2008 (o successive), o
certificazione equivalente ai sensi dell'art. 43 del D.Lgs. n.
163/2006, con oggetto congruente con quello di gara; b) aver svolto
complessivamente, negli ultimi 3 esercizi chiusi alla data di
pubblicazione del bando di gara, le attivita' di seguito elencate,
nessuna esclusa, con l'indicazione delle date, degli importi e dei
destinatari pubblici o privati, per un importo complessivo pari a
Euro 5.600.000,00 (cinquemilioniseicentomila/00) IVA esclusa:
- attivita' di Sviluppo della Metodologia di Analisi e Gestione del
Rischio relativo alla sicurezza delle informazioni;
- attivita' di Esecuzione di Analisi e Gestione del Rischio
relativo alla sicurezza delle informazioni;
- attivita' di Business Continuity Management;
- attivita' di Formazione e Sensibilizzazione in ambito sicurezza
delle informazioni;
- attivita' di Audit di sicurezza delle informazioni;
- attivita' di Vulnerability Assessment e Penetration Test.
Sono esclusi dalla valorizzazione delle attivita' i prodotti e le
soluzioni a supporto (a titolo esemplificativo licenze d'uso
software, l'hardware, ...). Si precisa che quanto richiesto al punto
b) deve intendersi riferito a servizi erogati dal dichiarante presso
terze parti e non a servizi, che, seppur oggetto di un contratto
sottoscritto dal dichiarante, siano stati svolti presso la medesima
societa' che li presenta. Resta ammessa la comprova tra societa'
infragruppo.
Il requisito di capacita' tecnica di cui alla lettera a) dovra'
essere posseduto da ciascuna impresa partecipante al raggruppamento;
il requisito di capacita' tecnica di cui alla lettera b) dovra'
essere posseduto dal RTI o consorzio nel suo complesso; inoltre,
ciascun componente del raggruppamento dovra' avere svolto
complessivamente, negli ultimi 3 esercizi chiusi alla data di
pubblicazione del bando, almeno una delle attivita' tra quelle
elencate per un importo pari a Euro 460.000,00
(quattrocentosessantamila/00) IVA esclusa. L'impresa mandataria deve
possedere il requisito ed eseguire le prestazioni di cui alla lettera
b) in misura maggioritaria. In caso di consorzi si rinvia alla
disciplina contenuta nel documento "Elementi integrativi della
domanda di partecipazione".
III.3.1) La prestazione del servizio e' riservata ad una
particolare professione: NO.
III.3.2) Le persone giuridiche devono indicare il nome e le
qualifiche professionali del personale incaricato della prestazione
del servizio: NO.
IV.1.1) Tipo di procedura: Ristretta.
IV.2.1) Criteri di aggiudicazione: Offerta economicamente piu'
vantaggiosa come indicato di seguito e come verra' meglio descritto
nella lettera d'invito. Offerta tecnica: 60 punti; Offerta economica:
40 punti. Punteggio totale: 100.
IV.2.2) Informazioni sull'asta elettronica: Ricorso ad un'asta
elettronica: NO.
IV.3.1) Numero di riferimento attribuito al dossier
dall'amministrazione aggiudicatrice: Gara 4/2013/LI.
IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: NO.
IV.3.3) Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e documenti
complementari o il documento descrittivo (nel caso di dialogo
competitivo): Termine per il ricevimento delle richieste di documenti
o per l'accesso ai documenti: 28/06/2013 ore 12.00 Documenti a
pagamento: NO.
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione: data: 28/06/2013 ore 12.00 pena irricevibilita' e/o
non ammissione alla gara.
IV.3.6) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o
delle domande di partecipazione: Italiano.
IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente e' vincolato
alla propria offerta: Durata in giorni: 180 (centottanta) dal termine
ultimo per il ricevimento delle domande di partecipazione.
IV.3.8) Modalita' di apertura delle offerte: data 28/06/2013 Ora:
15.00, prima seduta pubblica di gara ai sensi dell'art. 117 del
D.P.R. n. 207/2010. Luogo: presso gli uffici di Lombardia Informatica
S.p.A., all'indirizzo di cui al punto I.1. Persone ammesse ad
assistere alla seduta pubblica: un incaricato di ciascun concorrente,
nel rispetto della procedura indicata nel documento "Elementi
integrativi della domanda di partecipazione".
VI.1) Si tratta di appalto periodico: NO.
VI.2) Appalto connesso ad un progetto e/o programma finanziato dai
fondi dell'Unione Europea: NO.
VI.3) Informazioni complementari: 1) La procedura di gara e' in
parte gestita (nella fase di prequalifica non c'e' la verifica
automatica del sistema in merito alla validita' della firma digitale,
cosi' come specificato nell'Allegato 1) con il Sistema telematico
denominato Sintel, accessibile dal sito
www.arca.regione.lombardia.it, la cui descrizione e modalita' di
utilizzo ai fini della presentazione della domanda di partecipazione
e' precisata nell' Allegato 1 - Elementi integrativi della domanda di
partecipazione e nell'Allegato 4 - Modalita' tecniche utilizzo
piattaforma SINTEL (parti sostanziali ed integranti del presente
bando di gara). In quest'ultimo allegato sono descritte: le
informazioni riguardanti la Piattaforma di Intermediazione telematica
in generale, le modalita' tecniche per l'utilizzo di Sintel, la
dotazione informatica necessaria per la partecipazione alla presente
procedura, la registrazione alla Piattaforma e la forma delle
comunicazioni da utilizzare per la presente procedura. Tale
documentazione e' da intendersi parte sostanziale ed integrante del
presente bando di gara. Lombardia Informatica S.p.A. si riserva di
sospendere la procedura in caso di anomalie segnalate dal Sistema. 2)
Entro il termine per il ricevimento delle domande di partecipazione
saranno necessarie: la registrazione al Sistema Sintel e la
sottomissione al Sistema delle domande di partecipazione su supporto
informatico, come meglio stabilito nell'Allegato 1. 3) Per le
modalita' di partecipazione si rimanda all'Allegato 1. 4) La
documentazione ufficiale completa della fase di prequalifica
(costituita da: Bando di gara; Allegato 1 - Elementi integrativi
della domanda di partecipazione; Allegato 2 - Fac-simile domanda di
partecipazione; Allegato 3 - Dichiarazioni del concorrente; Allegato
4 - Modalita' tecniche utilizzo piattaforma SINTEL) e' disponibile in
formato elettronico, firmato digitalmente, scaricabile dal sito
www.arca.regione.lombardia.it e dal sito www.lispa.it (profilo di
committente). Per la lettura della documentazione firmata
digitalmente e' necessario dotarsi dell'apposito software per la
verifica della firma digitale, rilasciato da certificatori iscritti
all'Elenco di cui all'articolo 29 del D.Lgs. n. 82/2005, disponibile
sul sito www.digitpa.gov.it. Sul sito internet e' altresi'
disponibile la versione elettronica della documentazione non firmata
digitalmente. In caso di discordanza tra le due versioni in formato
elettronico, prevale la versione firmata digitalmente. 5) E' ammesso
il subappalto di cui all'art. 118 del D.Lgs. n. 163/2006, come sara'
meglio specificato nella lettera di invito. 6) E' ammesso
l'avvalimento di cui all'art. 49 del D.Lgs. n. 163/2006, come meglio
specificato nell'Allegato 1. 7) Informazioni e chiarimenti sugli atti
di gara, relativamente alla fase di prequalifica, possono essere
richiesti, in lingua italiana, esclusivamente per mezzo della
funzione "Comunicazioni della procedura" presente sulla piattaforma
Sintel, entro il termine perentorio delle ore 12:00 del giorno
14/06/2013. I chiarimenti agli atti di gara verranno pubblicati sui
siti di cui al precedente punto I.1 8) Il concorrente, con la
presentazione della domanda di partecipazione, consente, ai sensi e
per gli effetti di cui al D.Lgs. n. 196/2003, il trattamento dei dati
anche personali per le esigenze concorsuali e contrattuali. 9) Ai
sensi dell'art. 79, comma 5-quinquies, D.Lgs. n. 163/2006, i
concorrenti sono tenuti ad indicare, nell'Allegato 3 il domicilio
eletto presso l'indirizzo PEC ed inoltre il numero di fax che, in
caso di indisponibilita' della PEC, verra' utilizzato quale mezzo di
comunicazione alternativo per la ricezione di eventuali comunicazioni
da parte di Lombardia Informatica S.p.A. 10) Il codice identificativo
della presente procedura (CIG) e' il seguente: 51321575EE. 11) E'
designato quale Responsabile del Procedimento per la presente
procedura, ai sensi e per gli effetti dell'art. 10 del D.Lgs. n.
163/2006, l'ing. Luigi Pellegrini. 12) Il contratto che verra'
stipulato non prevedera' la clausola compromissoria. 13)
L'informativa di cui all'art. 243 bis del D.Lgs n. 163/2006, che il
concorrente intenda eventualmente presentare, dovra' essere
indirizzata ai punti di contatto di cui al punto I.1). 14) Si rende
noto che, ai sensi dell'articolo 34 del D.L. 18 ottobre 2012 n. 179
convertito dalla Legge 17 dicembre 2012 n. 221, le spese per la
pubblicazione di cui al secondo periodo del comma 7 dell'art. 66 del
D.Lgs. n. 163/2006, dovranno essere rimborsate a Lombardia
Informatica S.p.A. da parte dell'aggiudicatario della presente
procedura entro il termine di 60 (sessanta) giorni
dall'aggiudicazione. 15) Lombardia Informatica S.p.A. si riserva la
facolta' di cui all'art. 140 del D.Lgs. n. 163/2006. 16) Lombardia
Informatica S.p.A. si riserva il diritto di: procedere
all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida; non
procedere all'aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o
idonea in relazione all'oggetto contrattuale in conformita' a quanto
previsto dall'articolo 81, comma 3, del D.Lgs. n. 163/2006; revocare,
sospendere, reindire o non aggiudicare la procedura motivatamente.
17) Il Fornitore prende atto che Lombardia Informatica S.p.A.
garantisce il 50% (cinquanta percento) del valore complessivo di cui
al punto II.2.1) relativo ai servizi afferenti alle esigenze di
Lombardia Informatica S.p.A., come verra' dettagliato nella
documentazione di gara (seconda fase).
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso:
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale della
Lombardia - Milano, Indirizzo: Via Corridoni, 39, CAP: 20122 Citta':
Milano, Paese: Italia.
VI.4.2) Presentazione del ricorso: Informazioni precise sui termini
di presentazione di ricorso: Contro il presente bando di gara e'
proponibile ricorso avanti il TAR entro 30 (trenta) giorni dalla
pubblicazione sulla GURI.
VI.5) Data di spedizione del presente avviso: 21/05/2013.
Lombardia Informatica S.p.a. - Il responsabile del procedimento
ing. Luigi Pellegrini
T13BFM8195