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Bando di gara
SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE GIUDICATRICE
I.1) DENOMINAZIONE, INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO
Denominazione ufficiale: ANAS S.p.A. - Direzione Generale
Indirizzo postale: Via Monzambano n. 10, Citta': Roma, Codice
postale: 00185, Paese: Italia Punti di contatto: Telefono:
06.4446.6822, Fax: 06-4446.6613; all'attenzione di: Condirezione
Generale Legale e Patrimonio - Unita' Acquisti "Servizio Gestione
Gare sopra soglia";
Posta elettronica certificata:
acq-garesoprasoglia@postacert.stradeanas.it;
Responsabile del procedimento: Dott.ssa Ing. Francesca Macri' -
Direzione Centrale Ricerca e Nuove Tecnologie - Unita' Viabilita' e
Sicurezza; Posta elettronica: f.macri@stradeanas.it; Indirizzo
internet: Amministrazione giudicatrice (URL): www.stradeanas.it.
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: i punti di contatto
sopra indicati.
Le domande di partecipazione vanno inviate a: ANAS S.p.A. -
Direzione Generale "Protocollo Generale" - Via Monzambano n. 10 -
00185 Roma, con specifica indicazione "Unita' Acquisti - Servizio
Gestione Gare sopra soglia - Qualificazione gara DGACQ 05-14 - Lotto
n. ..." (indicare lotto di interesse).
I.2) TIPO DI AMMINISTRAZIONE GIUDICATRICE: Organismo di Diritto
Pubblico.
I.3) PRINCIPALI SETTORI DI ATTIVITA': Realizzazione di
infrastrutture stradali.
I.4) CONCESSIONE DI UN APPALTO A NOME DI ALTRE AMMINISTRAZIONI
AGGIUDICATRICI: No.
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO
II. 1) DESCRIZIONE
II. 1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'Amministrazione
giudicatrice:
DGACQ 05-14 "Servizi per il rilievo, l'ispezione e l'accatastamento
delle opere d'arte, dei manufatti e delle pertinenze presenti lungo
le strade statali della viabilita' ANAS in gestione nei Compartimenti
della Viabilita' per il Piemonte, la Liguria e la Valle d'Aosta
(lotto 1); l'Emilia Romagna (lotto 2); le Marche (lotto 3); il Lazio
(lotto 4); la Campania (lotto 5), suddiviso in 5 lotti" - Determina a
contrarre dell'Amministratore Unico n. Prot. CDG-0079233-I del 12
giugno 2013. Lotto 1 Compartimenti della Viabilita' per il Piemonte,
la Liguria e la Valle d'Aosta Codice CIG 5086371E1E; Lotto 2
Compartimento della Viabilita' per l'Emilia Romagna Codice CIG
50864417E4; Lotto 3 Compartimento della Viabilita' per le Marche
Codice CIG 5086463A0B; Lotto 4 Compartimento della Viabilita' per il
Lazio Codice CIG 50864829B9; Lotto 5 Compartimento della Viabilita'
per la Campania Codice CIG 50864997C1.
II. 1.2) Tipo di appalto e luogo di prestazione dei servizi:
Categoria di servizi: n. 12 - Servizi attinenti all'architettura e
all'ingegneria, anche integrata; servizi attinenti all'urbanistica e
alla paesaggistica; servizi affini di consulenza scientifica e
tecnica; servizi di sperimentazione tecnica e analisi (CPC 867) -
All. II A del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i..
Luogo principale di esecuzione: le strade statali della viabilita'
di ANAS S.p.A. in gestione:
Lotto 1: ai Compartimento della Viabilita' per il Piemonte, la
Liguria e la Valle d'Aosta;
Lotto 2: al Compartimento della Viabilita' per l'Emilia Romagna;
Lotto 3: al Compartimento della Viabilita' per le Marche;
Lotto 4: al Compartimento della Viabilita' per il Lazio;
Lotto 5: al Compartimento della Viabilita' per la Campania.
II. 1.3) L'avviso riguarda: un appalto pubblico.
II.1.5) Breve descrizione dell'appalto: I servizi consistono nello
svolgimento dei rilievi geometrici, topografici e scanner laser o
equivalente; nell'ispezione per l'individuazione del degrado e degli
ammaloramenti ed archiviazione dati delle opere d'arte, dei manufatti
e delle pertinenze delle strade in concessione ad ANAS S.p.A. nei
Compartimenti della Viabilita' sopra indicati; nel reperimento ed
archiviazione di tutti i dati (progettuali, anagrafici,
amministrativi, di interventi eseguiti ecc.) necessari a rendere
complete le schede tecniche di accatastamento e di ispezione;
nell'inserimento dati nel sistema Catasto ANAS.
Il servizio, finalizzato all'archiviazione nel "Sistema di Gestione
del Catasto Strade ANAS", e' da effettuarsi in funzione delle
attivita' elencate nei Capitolati e nelle schede tecniche di
accatastamento e di ispezione, redatte sulla base delle normative
vigenti in materia.
II.1.6) CPV Oggetto Principale: 71631400-4 Servizi di ispezione
tecnica di opere di ingegneria;
II.1.7) L'appalto rientra nel campo di applicazione dell'accordo
sugli appalti pubblici (AAP): Si'.
II.1.8) Divisione in lotti: Si'. Le offerte possono essere
presentate per uno o piu' lotti.
II.1.9) Ammissibilita' di varianti: No.
II.2) QUANTITATIVO O ENTITA' DELL'APPALTO
II.2.1) Quantitativo o entita' totale: L'importo complessivo
previsto per la remunerazione del servizio e' pari ad Euro
10.115.464,24 (Euro diecimilioni centoquindicimila
quattrocentosessantaquattro/24), di cui Euro 307.000,00 (Euro
trecentosettemila/00) per oneri per la sicurezza non soggetti a
ribasso, oltre a I.V.A., suddiviso tra i seguenti lotti:
Lotto 1: Euro 1.961.677,33 (Euro unmilione novecentosessantunomila
seicentosettantasette/33), di cui Euro 60.000,00 (Euro
sessantamila/00) per oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso;
Lotto 2: Euro 2.077.972,27 (Euro duemilioni settantasettemila
novecentosettantadue/27), di cui Euro 63.000,00 (Euro
sessantatremila/00) per oneri per la sicurezza non soggetti a
ribasso;
Lotto 3: Euro 1.839.555,56 (Euro unmilione ottocentotrentanovemila
cinquecento cinquantacinque/56), di cui Euro 56.000,00 (Euro
cinquantaseimila/00) per oneri per la sicurezza non soggetti a
ribasso;
Lotto 4: Euro 1.771.304,91 (Euro unmilione settecentosettantunomila
trecentoquattro/91), di cui Euro 54.000,00 (Euro
cinquantaquattromila/00) per oneri per la sicurezza non soggetti a
ribasso;
Lotto 5: Euro 2.464.954,17
(Euro duemilioni
quattrocentosessantaquattromilanovecentocinquantaquattro/17), di cui
Euro 74.000,00 (Euro settantaquattromila/00) per oneri per la
sicurezza non soggetti a ribasso.
Non sono ammesse offerte in aumento.
II.2.2) Opzioni: No.
II.3) DURATA DELL'APPALTO O TERMINE DI ESECUZIONE
I servizi, suddivisi per i lotti di gara, avranno la durata di
seguito indicata, decorrente dalla data della consegna dei servizi:
Lotto 1: 350 (trecentocinquanta) giorni solari, naturali e
consecutivi;
Lotto 2: 300 (trecento) giorni solari, naturali e consecutivi;
Lotto 3: 300 (trecento) giorni solari, naturali e consecutivi;
Lotto 4: 250 (duecentocinquanta) giorni solari, naturali e
consecutivi;
Lotto 5: 300 (trecento) giorni solari, naturali e consecutivi.
La durata e la consegna dei servizi sono disciplinate nei
rispettivi Capitolati prestazionali.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) CONDIZIONI RELATIVE ALL'APPALTO
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste:
Garanzia provvisoria: da produrre per ogni lotto cui il concorrente
intende partecipare, pari al 2% dell'importo a base di gara di
ciascun lotto (per il Lotto 1: Euro 39.233,55; per il Lotto 2: Euro
41.559,45; per il Lotto 3: Euro 36.791,11; per il Lotto 4: Euro
35.426,10; per il Lotto 5: Euro 49.299,08), da presentarsi unitamente
alla documentazione amministrativa prodotta in sede di offerta, in
conformita' con quanto previsto dall'art. 75 del D. Lgs. 163/2006 e
s.m.i. e da costituirsi secondo le finalita' e modalita' che verranno
precisate nei documenti posti a base di gara.
La garanzia deve avere validita' per almeno 180 (centoottanta)
giorni dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte e dovra'
essere corredata dall'impegno del garante a rinnovare la garanzia
medesima per una durata di ulteriori 180 (centoottanta) giorni, su
richiesta dell'Amministrazione giudicatrice nei casi di legge.
Le imprese alle quali venga rilasciata da organismi accreditati la
certificazione del sistema di qualita' conforme alle norme europee
della serie UNI EN ISO 9000 usufruiscono delle riduzioni previste
dall'art. 40, comma 7 del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i..
Dichiarazione, a corredo della documentazione amministrativa
prodotta in sede di offerta, di cui all'art. 75, comma 8 del D. Lgs.
163/2006 e s.m.i., resa dai soggetti e con le modalita' di cui ai
documenti posti a base di gara, contenente l'impegno di un
fideiussore a rilasciare, in caso di aggiudicazione dell'appalto, a
richiesta di ANAS S.p.A., una fideiussione o polizza relativa alla
cauzione definitiva, in favore dell'Amministrazione giudicatrice.
All'atto del contratto l'aggiudicatario deve prestare:
Garanzia definitiva: pari al 10% dell'importo contrattuale,
percentuale incrementata in conformita' a quanto previsto dall'art.
113 del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i., a garanzia dell'esecuzione
dell'appalto e dell'esatto adempimento delle obbligazioni
contrattuali, da costituirsi, per ciascun lotto, secondo le finalita'
e modalita' precisate nei documenti posti a base di gara.
Le imprese alle quali venga rilasciata da organismi accreditati la
certificazione del sistema di qualita' conforme alle norme europee
della serie UNI EN ISO 9000 usufruiscono delle riduzioni previste
dall'art. 40, comma 7 del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i..
Polizze assicurative: l'aggiudicatario dovra' fornire:
una polizza di assicurazione (C.A.R.) da stipularsi, per ciascun
lotto, con Compagnia di Assicurazione di primaria importanza che
copra i danni subiti dalla Stazione Appaltante a causa del
danneggiamento o della distruzione totale o parziale d'impianti ed
opere, anche preesistenti, verificatisi nel corso dell'esecuzione
delle prestazioni oggetto dell'appalto per tutto il periodo
contrattuale. La somma assicurata e' stabilita pari al 100%
dell'importo complessivo posto a base d'appalto di ogni lotto di
gara.
La polizza deve inoltre prevedere la garanzia di responsabilita'
civile per danni a terzi (R.C.T.) nel corso dell'esecuzione delle
prestazioni oggetto dell'appalto. Qualora l'appaltatore sia
un'associazione temporanea di imprese, la garanzia assicurativa
prestata dalla mandataria capogruppo deve coprire, senza alcuna
riserva, anche i danni causati dalle imprese mandanti.
L'Impresa appaltatrice, inoltre, e' tenuta a provvedere alle
assicurazioni R.C.O. verso i prestatori di lavoro (propri dipendenti
o parasubordinati) per i rischi inerenti la propria attivita'.
I massimali delle polizze R.C.T. e R.C.O. sono indicati nei
rispettivi Capitolati prestazionali.
III.1.2) Principali modalita' di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia
Il presente servizio e' finanziato con disponibilita' del bilancio
di ANAS S.p.A..
Le modalita' di pagamento sono precisate nei rispettivi Capitolati
prestazionali e nello schema di contratto. L'aggiudicatario di
ciascun lotto di gara e' tenuto all'adempimento degli obblighi
stabiliti dalla Legge 136/2010 e s.m.i. sulla tracciabilita' dei
flussi finanziari.
III.1.3) Forma giuridica che dovra' assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto
E' ammessa la partecipazione in Raggruppamenti Temporanei di
Imprese.
Sono ammessi a partecipare alla gara i soggetti di cui all'art. 34,
comma 1 del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i., nel rispetto delle
prescrizioni poste dagli artt. 35, 36 e 37 del citato Decreto e
dall'art. 275, comma 2 del D.P.R. 207/2010, nonche' delle ulteriori
condizioni previste nel presente bando, con particolare riguardo agli
specifici limiti e divieti di partecipazione prescritti
normativamente.
III.1.4) Altre condizioni particolari cui e' soggetta la
realizzazione dell'appalto: No.
III.2) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
III.2.1) Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale
Informazioni e formalita' necessarie per valutare la conformita' ai
requisiti:
Il concorrente, mediante dichiarazione sostitutiva resa a norma del
D.P.R. 445/2000, deve attestare per ciascun lotto cui intende
partecipare:
a) l'iscrizione alla C.C.I.A.A. per le attivita' oggetto della
presente gara (numero e data di iscrizione, sede legale, forma
giuridica, P. IVA e codice fiscale - per le societa' di capitali:
estremi dell'atto di costituzione, durata della societa' e capitale
sociale). In tale dichiarazione il candidato dovra' indicare i legali
rappresentanti della Societa' e gli altri titolari di cariche o
qualifiche, l'elenco dei soci (solo per le societa' di persone), il
nome del titolare e di eventuali soggetti muniti di procure (nel caso
di impresa individuale). Lo stesso dovra', inoltre, attestare
l'insussistenza di taluno dei provvedimenti definitivi di cui
all'art. 67 e all'art. 76 del D. Lgs. 159/2011 e s.m.i. (c.d.: nulla
osta antimafia). Nel caso di candidato appartenente ad altro Stato
membro dell'Unione Europea non residente in Italia, atto o
dichiarazione equipollente di iscrizione nei registri professionali e
commerciali, ai sensi dell'art. 39, comma 2 del D. Lgs. 163/2006 e
s.m.i.;
b) dichiarazione di essere in possesso dei requisiti necessari,
secondo la normativa vigente, per l'affidamento del servizio oggetto
della gara;
c) di non rientrare in nessuna delle condizioni previste dall'art.
38 del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i., comma 1, lettere da a) ad m) ed
m-ter), nonche' indicare tutte le condanne penali riportate, ivi
comprese quelle per le quali abbia beneficiato della non menzione ai
sensi dell'art. 38, comma 2 del citato Decreto. Le dichiarazioni
attestanti l'insussistenza delle condizioni di cui all'art. 38, comma
1, lettere b), c) ed m-ter) del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i. dovranno
essere espressamente rese anche da tutti i soggetti di cui alla norma
citata.
Nelle dichiarazioni rese ai fini dell'art. 38, comma 1, lettera c)
del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i., il candidato non e' tenuto ad indicare
le condanne quando il reato e' stato depenalizzato ovvero per le
quali e' intervenuta la riabilitazione ovvero quando il reato e'
stato dichiarato estinto dopo la condanna ovvero in caso di revoca
della condanna medesima.
Circa le dichiarazioni da fornire ai fini del citato art. 38, comma
1, lettera g) del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i., si intendono gravi le
violazioni che comportano un omesso pagamento di imposte e tasse per
un importo superiore al valore indicato all'art. 48-bis, commi 1 e
2-bis del D.P.R. 29 settembre 1973, n. 602; costituiscono violazioni
definitivamente accertate quelle relative all'obbligo di pagamento di
debiti per imposte e tasse certi, scaduti ed esigibili.
Per le dichiarazioni rese ai fini dell'art. 38 comma 1, lettera i)
del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i., si intendono gravi le violazioni
ostative al rilascio del documento unico di regolarita' contributiva
(DURC), indicate all'art. 2, comma 2 del D. L. 25 settembre 2002, n.
210, convertito, con modificazioni, dalla Legge 22 novembre 2002, n.
266.
I soggetti di cui all'art. 47, comma 1 del D. Lgs. 163/2006 e
s.m.i., dovranno dimostrare - ai sensi dell'art. 47, comma 2 del
citato Decreto - il possesso degli stessi requisiti prescritti per il
rilascio del documento unico di regolarita' contributiva;
d) di non trovarsi, nelle condizioni di cui all'art. 38, comma 1,
lettera m-quater) del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i.. Il candidato,
assumendosene la piena responsabilita', allega alternativamente:
I) la dichiarazione di non trovarsi in alcuna situazione di
controllo di cui all'art. 2359 del codice civile con alcun soggetto e
di aver formulato l'offerta autonomamente;
II) la dichiarazione di non essere a conoscenza della
partecipazione alla medesima procedura di soggetti che si trovano,
rispetto al concorrente, in una delle situazioni di controllo di cui
all'art. 2359 del codice civile e di aver formulato l'offerta
autonomamente;
III) la dichiarazione di essere a conoscenza della partecipazione
alla medesima procedura di soggetti che si trovano, rispetto al
concorrente, in situazione di controllo di cui all'art. 2359 del
codice civile e di aver formulato l'offerta autonomamente.
Le dichiarazioni prescritte dal presente punto dovranno essere rese
anche se negative.
Saranno esclusi i concorrenti per i quali risultera' accertato che
le relative offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale,
sulla base di univoci elementi. La verifica e l'eventuale esclusione
saranno disposte dopo l'apertura delle buste contenenti l'offerta
economica;
e) il nominativo del rappresentante legale e l'idoneita' dei suoi
poteri alla sottoscrizione degli atti di gara (se Procuratore,
allegare copia conforme della procura speciale).
In caso di Raggruppamento temporaneo di imprese:
- se costituito, dovra' essere allegato, in copia dichiarata
conforme all'originale, il relativo atto costitutivo, statuto o
contratto, che dovra' contenere l'indicazione dell'impresa
mandataria, le quote di ciascuno dei soggetti che partecipano al
Raggruppamento temporaneo e le relative parti del servizio che
ciascuno eseguira';
- se non ancora costituito, dovra' essere allegata una
dichiarazione di impegno, sottoscritta dai legali rappresentanti di
tutte le imprese che intendono raggrupparsi, a costituirsi mediante
atto unico in caso di aggiudicazione dell'appalto, indicando
contestualmente l'impresa che sara' designata, con mandato collettivo
speciale irrevocabile con rappresentanza, quale mandataria del
raggruppamento medesimo, le quote di ciascuno dei soggetti che
partecipano al Raggruppamento temporaneo e le relative parti del
servizio che ciascuno eseguira'.
Si precisa che, ai sensi dell'art. 38, comma 2-bis del D. Lgs.
163/2006 e s.m.i. (come introdotto dal D. L. 90/2014), la mancanza,
l'incompletezza e ogni altra irregolarita' essenziale delle
dichiarazioni sostitutive di cui al comma 2 del citato art. 38 del D.
Lgs. 163/2006, obbliga il concorrente che vi ha dato causa al
pagamento, in favore della Stazione appaltante, della sanzione
pecuniaria stabilita nella misura di Euro 10.000,00 (Euro
diecimila/00), il cui versamento e' garantito dalla cauzione
provvisoria. In tal caso, la Stazione appaltante assegnera' al
concorrente un termine, non superiore a 10 (dieci) giorni, perche'
siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie,
indicandone il contenuto e i soggetti che le devono rendere. Nei casi
di irregolarita' non essenziali, ovvero di mancanza o incompletezza
di dichiarazioni non indispensabili, la Stazione appaltante non ne
richiedera' la regolarizzazione, ne' applichera' alcuna sanzione. In
caso di inutile decorso del termine di 10 (dieci) giorni, sopra
indicato, il concorrente verra' escluso dalla gara. Ogni variazione
che intervenga, anche in conseguenza di una pronuncia
giurisdizionale, successivamente alla fase di ammissione,
regolarizzazione o esclusione delle offerte non rileva ai fini del
calcolo di medie nella procedura, ne' per l'individuazione della
soglia di anomalia delle offerte.
Ai sensi dell'art. 46, comma 1-ter del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i.
(come introdotto dal D. L. 90/2014), le disposizioni di cui all'art.
38, comma 2-bis del citato D. Lgs. 163/2006, si applicano a ogni
ipotesi di mancanza, incompletezza o irregolarita' delle
dichiarazioni, anche di soggetti terzi, che devono essere prodotte
dai concorrenti in base alla legge, al bando di gara.
III.2.2) Capacita' economica e finanziaria
Si richiede a norma dell'art. 41, comma 1 del D. Lgs. 163/2006 e
s.m.i. e dell'art. 275 del D.P.R. 207/2010, il possesso dei seguenti
requisiti:
a) dichiarazione sostitutiva resa a norma del D.P.R. 445/2000, di
aver conseguito complessivamente negli ultimi tre esercizi (2010,
2011 e 2012), o nel minor periodo di attivita' dell'impresa, un
fatturato globale di impresa non inferiore ad 1 (una) volta l'importo
posto a base di gara per il lotto di partecipazione;
b) dichiarazione sostitutiva resa a norma del D.P.R. 445/2000, di
aver realizzato complessivamente, negli ultimi tre esercizi (2010,
2011 e 2012), o nel minor periodo di attivita' dell'impresa, un
fatturato specifico relativo a servizi nel settore oggetto della
gara, non inferiore al 40% (quaranta per cento) dell'importo a base
di gara per il lotto di partecipazione, ripartito in misura del 60%
(sessanta per cento) relativamente ad attivita' di rilievo laser
scanner effettuato su opere d'arte maggiori stradali e ferroviarie
(ponti, viadotti e gallerie), del 20% (venti per cento) per attivita'
di rilievo geometrico e topografico, e del 20% (venti per cento) per
attivita' di ispezione, rilievo del degrado e degli ammaloramenti su
opere d'arte maggiori stradali e ferroviarie (ponti, viadotti e
gallerie);
In caso di partecipazione in RTI:
- i requisiti di cui al punto III.2.2 lettera a) e lettera b)
dovranno essere posseduti dalla mandataria nella percentuale minima
del 60% (sessanta per cento) e da ciascuna delle mandanti nella
percentuale minima del 20% (venti per cento) del totale, a condizione
che i soggetti raggruppati o raggruppandi possiedano complessivamente
il 100% (cento per cento) del requisito richiesto. La mandataria in
ogni caso deve possedere il requisito ed eseguire le prestazioni in
misura maggioritaria.
Per gli operatori economici residenti in altri stati membri
dell'Unione Europea si applica l'art. 47 del D. Lgs. 163/2006 e
s.m.i., con riferimento all'art. 41, comma 2 del medesimo decreto
legislativo.
III.2.3) Capacita' tecnica e professionale
Si richiede ai sensi dell'art. 42, comma 1 del D. Lgs. 163/2006 e
s.m.i. e dell'art. 275 del D.P.R. 207/2010, il possesso dei seguenti
requisiti.
Per ciascun lotto di partecipazione:
a) elenco (redatto in conformita' alla tabella di cui all'allegato
C del presente bando) di tutti i principali servizi espletati nel
settore oggetto della gara [rilievi geometrico, topografico e laser
scanner, ispezione per l'individuazione del degrado e degli
ammaloramenti, archiviazione dati, su opere d'arte maggiori stradali
e ferroviarie (ponti, viadotti e gallerie)] negli ultimi tre esercizi
(2010, 2011 e 2012) o nel minor periodo di attivita', con
indicazione, ai sensi dell'art. 42, comma 1, lett. a) del D. Lgs.
163/2006 e s.m.i., dei Committenti, dei destinatari, se pubblici o
privati, degli importi, dei periodi di esecuzione, delle opere d'arte
oggetto di verifica e dei contenuti degli incarichi. L'importo totale
relativo a tali servizi dovra' essere pari o superiore al fatturato
specifico richiesto al precedente punto III.2.2 lettera b) del
presente bando di gara;
b) dichiarazione sostitutiva resa a norma del D.P.R. 445/2000,
contenente l'impegno in caso di aggiudicazione di disporre, o
comunque di mettere a disposizione, per l'esecuzione dell'appalto di
n. 6 (sei) risorse di seguito indicate:
1. n. 1 (un) laureato senior in ingegneria civile, strutturista o
equipollente, avente almeno cinque anni di esperienza nel settore;
2. n. 1 (un) laureato junior in ingegneria civile, strutturista o
equipollente o, in alternativa, n. 1 (un) geometra con almeno tre
anni di esperienza nel settore;
3. n. 1 (un) laureato junior in ingegneria civile, strutturista o
equipollente o, in alternativa, n. 1 (un) geometra con almeno cinque
anni di esperienza nel settore;
4. n. 1 (un) laureato o diplomato con cinque anni di esperienza nel
settore laser scanner;
5. n. 1 (un) diplomato con almeno tre anni di esperienza nel
settore topografico;
6. n. 1 (un) diplomato con almeno tre anni di esperienza nel
settore informatico.
Si precisa che, in caso di partecipazione a piu' lotti di gara, le
6 (sei) risorse sopra indicate dovranno essere differenti per ogni
lotto di partecipazione;
c) dichiarazione sostitutiva resa a norma del D.P.R. 445/2000, di
disporre della dotazione minima di strumentazione idonea a svolgere
le attivita' previste. In particolare, per il rilievo laser scanner:
1. n. 1 (un) laser scanner - ad alta velocita';
2. n. 1 (un) laser scanner - a lunga portata per i viadotti con
altezza > di 80 m;
3. n. 1 (una) stazione totale (caratteristiche in CSA), per
integrazione rilievi con celerimensura e registrazione dei target;
4. n. 2 (due) GPS geodetici a doppia frequenza, per inquadramento
geodetico dei rilievi;
5. strumentazione idonea alla restituzione dei rilievi;
Per l'attivita' relativa al rilievo ed alla compilazione delle
schede:
6. n. 1 (un) distanziometro laser portatile, per dimensionamento
delle parti d'opera;
7. n. 1 (una) fotocamera digitale.
Si precisa che, in caso di partecipazione a piu' lotti di gara, le
quantita' delle attrezzature sopra indicate dovranno essere
moltiplicate per il numero dei lotti di partecipazione.
In caso di partecipazione in RTI:
- l'elenco di cui al punto III.2.3 lettera a), relativo ai
principali servizi espletati nel settore oggetto della gara [rilievi
geometrico, topografico e laser scanner, ispezione per
l'individuazione del degrado e degli ammaloramenti, archiviazione
dati, su opere d'arte maggiori stradali e ferroviarie (ponti,
viadotti e gallerie)] dovra' essere obbligatoriamente prodotto da
tutti i componenti il Raggruppamento, coerentemente con le
percentuali minime indicate per il requisito di cui al punto III.2.2
lettera b) del presente bando di gara;
- i requisiti di cui al punto III.2.3 lettera b) e lettera c)
potranno essere posseduti dai diversi componenti il raggruppamento
costituito o costituendo, in modo che ciascun requisito sia posseduto
integralmente dal raggruppamento nel suo complesso.
Per gli operatori economici residenti in altri stati membri
dell'Unione Europea si applica l'art. 47 del D. Lgs. 163/2006 e
s.m.i..
I requisiti di cui al punto III.2.1 dovranno essere posseduti da
tutti i soggetti individuali o da tutti i componenti il
Raggruppamento partecipante.
I requisiti di cui ai suddetti punti III.2.2 e III.2.3, ai sensi
dell'art. 48 del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i., dovranno essere
comprovati con le modalita' e la documentazione che verra' precisata
nella lettera d'invito, tramite la produzione della documentazione
attestante quanto dichiarato ai sensi degli artt. 19 e 47 del D.P.R.
445/2000, ovvero ai sensi dell'art. 6-bis del Codice dei Contratti
pubblici, attraverso l'utilizzo del sistema AVCPASS, ove reso
disponibile dall'Autorita' per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di
Lavori, Servizi e Forniture (AVCP), ora Autorita' Nazionale
Anticorruzione (A.N.AC.), fatto salvo quanto previsto dal comma 3 del
citato art. 6-bis (Deliberazione AVCP del 24 dicembre 2012 -
Attuazione dell'art. 6-bis del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i., introdotto
dall'art. 20, comma 1, lettera a) della Legge 35/2012).
Tutti i soggetti interessati a partecipare alla procedura [solo nel
caso risulti operativa tale modalita'] devono obbligatoriamente
registrarsi al sistema accedendo all'apposito link sul Portale AVCP
(Servizi ad accesso riservato - AVCPASS), ove operativo e
disponibile, secondo le istruzioni ivi contenute.
Le dichiarazioni di cui ai punti III.2.1 - III.2.2 - III.2.3
dovranno essere rese/prodotte, in conformita' alle disposizioni del
D.P.R. 445/2000, accompagnate da copia del documento di identita'
del/i sottoscrittore/i, da ciascun concorrente ed, in caso di
Raggruppamenti Temporanei di Imprese, da ciascun componente degli
stessi.
Si specifica, inoltre, che laddove un concorrente dovesse risultare
aggiudicatario di piu' lotti, lo stesso dovra' possedere e
comprovare, in sede di partecipazione alla gara, i requisiti in
misura pari alla sommatoria di quelli richiesti per tutti i lotti
aggiudicati. Laddove i suddetti requisiti non fossero comprovati
dalla documentazione presentata, la Stazione appaltante provvedera'
all'aggiudicazione dei soli lotti per i quali il concorrente e'
qualificato, procedendo secondo l'ordine numerico di esperimento e
individuazione dei lotti.
III.2.4) Appalti riservati (se del caso): No.
III.3) CONDIZIONI RELATIVE ALL'APPALTO DI SERVIZI
III.3.1) La prestazione del servizio e' riservata ad una
particolare professione? No.
III.3.2) Le persone giuridiche devono indicare il nome e le
qualifiche professionali delle persone incaricate della prestazione
del servizio: Si.
SEZIONE IV: PROCEDURE.
IV.1.1) Tipo di procedura
Ristretta ai sensi dell'art. 55, comma 6 del D. Lgs. 163/2006 e
s.m.i..
IV.2) CRITERI DI AGGIUDICAZIONE
IV.2.1) Criteri di aggiudicazione
Offerta economicamente piu' vantaggiosa, ai sensi degli artt. 81 e
83 del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i. e dell'art. 283, commi 1, 2, 3 e 5
del D.P.R. 207/2010, in base agli elementi e relativi punteggi di
seguito indicati:
Criterio 1: OFFERTA TECNICA - Ponderazione: massimo 70 (settanta)
punti
Criterio 2: OFFERTA ECONOMICA - Ponderazione: massimo 30 (trenta)
punti
I criteri di valutazione e la metodologia di calcolo ed
attribuzione dei suddetti punteggi sono precisati dalla Lettera
d'invito e nei Capitolati Prestazionali.
ANAS S.p.A. valutera' la congruita' delle offerte anormalmente
basse secondo i principi ed il procedimento di cui agli artt. da 86 a
89 del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i. ed agli artt. 121, comma 10 e 284
del D.P.R. 207/2010 e s.m.i..
ANAS S.p.A. si riserva espressamente di avvalersi della facolta' di
cui all'art. 88, comma 7, 2° capoverso del D. Lgs. 163/2006, cosi'
come modificato dalla Legge 3 agosto 2009, n. 102.
In adempimento al D. L. 24 aprile 2014, n. 66, cosi' come
convertito dalla Legge 89/2014, ANAS S.p.A. si riserva espressamente
di non aggiudicare l'appalto se il prezzo offerto dal primo
classificato non rispetta i vincoli imposti dalle predette norme,
ovvero di rinegoziare in riduzione il prezzo offerto dal primo
classificato al fine di rientrare nel rispetto della norma e poter
aggiudicare l'appalto al medesimo.
IV.2.2) Ricorso ad asta elettronica: No.
IV.3) INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO
IV.3.1) Numero di riferimento attribuito al dossier
dall'Amministrazione giudicatrice:
DGACQ 05-14 - Lotto 1 Codice CIG 5086371E1E; Lotto 2 Codice CIG
50864417E4; Lotto 3 Codice CIG 5086463A0B; Lotto 4 Codice CIG
50864829B9; Lotto 5 Codice CIG 50864997C1.
IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: No.
IV.3.3) Condizioni per ottenere i capitolati prestazionali e la
documentazione complementare
I Capitolati Prestazionali, la documentazione ufficiale di gara ed
i moduli di dichiarazione sostitutiva relativi a ciascun lotto di
gara, sono disponibili in formato elettronico scaricabile dal sito
www.stradeanas.it nell'apposita sezione "appalti ad evidenza
pubblica", nella scheda riguardante la gara.
Ulteriori indicazioni saranno precisate in lettera d'invito.
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle domande di partecipazione.
Le domande di partecipazione dovranno pervenire, a pena di
esclusione, entro le ore 12:00 del giorno 15 settembre 2014.
IV.3.6) Lingua utilizzabile per la presentazione delle domande di
partecipazione
Italiana.
IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente e' vincolato
dalla propria offerta
180 (centoottanta) giorni dal termine ultimo per il ricevimento
delle offerte, salvo l'esercizio da parte dell'Amministrazione
giudicatrice della facolta' di cui all'art. 11, comma 6 del D. Lgs.
163/2006 e s.m.i..
IV.3.8) Modalita' di apertura delle offerte.
Data e ora: sara' precisata nella lettera di invito.
Luogo: ANAS S.p.A. - Direzione Generale - Unita' Acquisti "Servizio
Gestione Gare sopra soglia" in seduta pubblica, come previsto dalla
normativa.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) TRATTASI DI UN APPALTO PERIODICO: No.
VI.2) APPALTO CONNESSO AD UN PROGETTO E/O PROGRAMMA FINANZIATO DAI
FONDI COMUNITARI: No.
VI.3) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI.
a) a pena di esclusione, la documentazione richiesta dovra'
pervenire tramite servizio postale, corriere o agenzia di recapito
autorizzata o direttamente a mano, all'indirizzo indicato al punto
I.1), entro il termine di cui al punto IV.3.4) e dovra' essere
inserita in un plico sigillato, controfirmato dal partecipante sui
lembi di chiusura e recante all'esterno il nominativo del mittente
oltre che il relativo indirizzo, recapito telefonico, indirizzo di
posta elettronica certificata, fax e partita I.V.A., oggetto della
gara, nonche' la dicitura: "Unita' Acquisti - Servizio Gestione Gare
sopra soglia - Gara DGACQ 05-14 - Lotto n. .....". Il recapito del
plico rimane ad esclusivo rischio del mittente ove, per qualsiasi
motivo anche di forza maggiore, il plico stesso non giungesse a
destinazione in tempo utile. Le domande di partecipazione e relativa
documentazione richiesta dovranno essere sottoscritte, ai sensi del
D.P.R. 445/2000, dal legale rappresentante o procuratore del
concorrente e corredate da fotocopia del documento di identita'. Per
i soggetti non residenti in Italia, dovranno essere rese
dichiarazioni idonee equivalenti secondo la legislazione dello Stato
di appartenenza;
b) a pena di esclusione, in caso di Raggruppamenti temporanei di
imprese o Consorzi da costituirsi o di GEIE, la domanda e relativa
documentazione richiesta per ciascun lotto di gara dovra' essere
sottoscritta, dai legali rappresentanti o dai procuratori di tutti i
soggetti componenti dei medesimi; in caso di Raggruppamento o
Consorzio, gia' costituito o di GEIE, ove alla domanda sia allegato
in copia autentica il mandato collettivo irrevocabile con
rappresentanza conferito alla mandataria, o l'atto costituivo del
Consorzio o il contratto di GEIE, la medesima domanda potra' essere
sottoscritta dal legale rappresentante o procuratore della mandataria
o del soggetto capogruppo;
c) contestualmente all'offerta dovranno indicarsi le prestazioni
che si intendono subappaltare ai sensi dell'art. 118 del D. Lgs.
163/2006 e s.m.i.. Ai sensi del 3° comma del predetto articolo e'
fatto obbligo agli affidatari di trasmettere, entro 20 (venti) giorni
dalla data di ciascun pagamento effettuato nei loro confronti, copia
delle fatture quietanzate relative ai pagamenti da essi affidatari
corrisposti al subappaltatore o cottimista, con l'indicazione delle
ritenute di garanzia effettuate;
d) resta salva la facolta' di ricorrere all'istituto giuridico
dell'avvalimento, ai sensi dell'art. 49 del D. Lgs. 163/2006 e
s.m.i.. Ai fini del presente punto, il concorrente dovra' allegare le
dichiarazioni previste dall'art. 49, comma 2, lettere a), b), c), d),
e) del citato decreto nonche' originale o copia autentica del
contratto di cui alla lettera f), ovvero dichiarazione di cui alla
lettera g) in caso di avvalimento nei confronti di impresa
infragruppo;
e) l'aggiudicazione definitiva interverra' entro 45
(quarantacinque) giorni dall'aggiudicazione provvisoria e si
procedera' alla stipula alla stipula dei contratti relativi ai lotti
appaltati entro 90 (novanta) giorni dal verificarsi delle condizioni
di legge;
f) ANAS S.p.A. si riserva l'applicazione dell'art. 140 del D. Lgs.
163/2006 e s.m.i.;
g) qualora per ogni lotto in gara venga presentata una sola offerta
valida, ovvero nel caso di due sole offerte valide, ANAS S.p.A. si
riserva, ai sensi dell'art. 55, comma 4 del D. Lgs. 163/2006 e
s.m.i., di non procedere all'aggiudicazione, ovvero di procedere
comunque all'aggiudicazione alla miglior offerta, sempre che
l'offerta stessa sia, a suo insindacabile giudizio, ritenuta idonea e
conveniente, in conformita' a quanto prescritto dall'art. 81, comma 3
del medesimo decreto;
h) il presente bando non vincola ANAS S.p.A. ne' all'espletamento
della gara, ne' alla diramazione degli inviti, ne' alla successiva
aggiudicazione. ANAS S.p.A. si riserva espressamente la possibilita'
di annullare la gara o di modificarne o rinviarne i termini in
qualsiasi momento e a suo insindacabile giudizio, senza che i
concorrenti possano avanzare pretese di qualsiasi genere e natura.
L'aggiudicazione definitiva, subordinata al concretizzarsi di tutti i
presupposti, di qualsivoglia natura, ivi compresi quelli connessi al
finanziamento dell'appalto, di legge, di regolamento e del
procedimento concorsuale propedeutici all'espletamento della
prestazione, non e' impegnativa per ANAS S.p.A. e non da' diritto
alla formalizzazione del contratto od a qualsivoglia rivendicazione,
pretesa, aspettativa o richiesta di sorta da parte dei concorrenti e
dell'aggiudicatario;
i) ai sensi dell'art. 13 del D. Lgs. 196/2003 e s.m.i., si informa
che i dati comunicati ad ANAS S.p.A. dai concorrenti verranno
utilizzati solo per le finalita' connesse all'espletamento della
procedura di gara e verranno comunque trattati in modo tale da
garantire la riservatezza e la sicurezza degli stessi;
j) il contratto verra' stipulato per atto pubblico notarile
informatico, ai sensi dell'art. 11, comma 13 del D. Lgs. 163/2006 e
s.m.i., presso notaio di fiducia dell'Amministrazione giudicatrice,
il rappresentante dell'impresa aggiudicataria che interverra' alla
stipula, dovra' disporre di apposita smart-card per la firma digitale
dei documenti. Sono a carico dell'impresa aggiudicataria le spese di
contratto e tutti gli oneri connessi alla relativa stipula compresi
quelli tributari. Ai sensi del comma 35 dell'art. 34 del D. L.
179/2012, convertito con modificazioni dalla Legge 221/2012, sono
altresi' a carico dell'impresa aggiudicataria le spese per la
pubblicazione degli avvisi e bandi di cui al secondo periodo del
comma 7 dell'art. 66 del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i., non essendo
ancora applicabili le modifiche apportate dall'art. 26, comma 1,
lettera a) del D. L. 66/2014, convertito con modificazioni dalla
Legge 89/2014.
Tali spese sono rimborsate alla Stazione appaltante
dall'aggiudicatario entro il termine di 60 (sessanta) giorni
dall'aggiudicazione.
Trattandosi di gara articolata in lotti, le citate spese saranno
ripartite tra gli aggiudicatari di ciascun lotto di gara,
proporzionalmente al rispettivo importo a base di appalto;
k) eventuali richieste di chiarimenti in ordine al presente bando
di gara, dovranno essere inoltrate esclusivamente all'indirizzo di
posta elettronica certificata
acq-garesoprasoglia@postacert.stradeanas.it, all'attenzione del
Responsabile del Procedimento presso ANAS S.p.A. - Direzione Generale
- Unita' Acquisti "Servizio Gestione Gare sopra soglia", riportando
sull'intestazione la seguente dicitura "Gara DGACQ 05-14 - Lotto n.
....", non oltre le ore 12:00 del giorno 29 agosto 2014. Tutte le
risposte di rilevanza generale, unitamente ai relativi quesiti,
saranno pubblicate, in forma anonima, sul sito www.stradeanas.it
nella sezione "appalti ad evidenza pubblica", nella scheda
riguardante la gara. Tali risposte si intenderanno conosciute dai
concorrenti dal momento della pubblicazione ed il relativo contenuto
accettato mediante l'invio del plico contenente la domanda di
partecipazione;
l) la procedura di gara sara' svolta mediante Richiesta di Offerta
in busta chiusa digitale (Richiesta di Offerta online) con esclusione
di altre modalita' di presentazione di offerta, pertanto, i
concorrenti non ancora iscritti sul Portale Acquisti ANAS, al fine di
poter inviare l'Offerta online dovranno provvedere alla loro
registrazione sul citato Portale Acquisti ANAS
https://acquisti.stradeanas.it. Si invitano pertanto i concorrenti
interessati, ove non ancora iscritti, a perfezionare la loro
registrazione al suddetto portale quanto prima e, comunque entro il
termine di presentazione della domanda di partecipazione. Nella
domanda di partecipazione alla gara, i concorrenti dovranno
comunicare la propria partita IVA, il nominativo, il numero di
telefono e l'indirizzo di posta elettronica certificata e di posta
elettronica ordinaria del proprio Referente interno che seguira' la
gara. I documenti di gara potranno essere visualizzati e scaricati
dai soli concorrenti invitati, registrati sul Portale Acquisti ANAS
https://acquisti.stradeanas.it. Ai fini della registrazione al
suddetto Portale Acquisti ANAS, i concorrenti potranno richiedere
assistenza tramite l'indirizzo di posta elettronica
servizioacquisti@stradeanas.it ovvero contattando telefonicamente
l'operatore dedicato ANAS al numero 02.266.002.642. Si precisa che la
registrazione e' condizione necessaria per la partecipazione alla
gara ed e' a titolo gratuito.
Per perfezionare la citata registrazione, il concorrente dovra':
- Cliccare su "Registrati ora!" all'interno sul portale
https://acquisti.stradeanas.it e compilare i questionari online.
- Scaricare il Contratto di Registrazione e trasmetterlo,
debitamente compilato e sottoscritto da un legale rappresentante o
procuratore con idonei poteri di firma, via fax al numero
02-266002242. Si precisa che l'invio via fax di questo documento e'
condizione indispensabile per l'attivazione della password di accesso
al portale ricevuta in fase di registrazione.
Si precisa che il suddetto numero di fax potra' essere utilizzato
esclusivamente per la trasmissione del contratto di registrazione.
Pertanto, non si terra' in considerazione eventuale altra
documentazione inviata.
In caso di raggruppamento temporaneo, la registrazione al Portale
Acquisti ANAS https://acquisti.stradeanas.it dovra' essere effettuata
dall'impresa capogruppo/mandataria. Anche nel caso in cui l'impresa
capogruppo/mandataria fosse gia' registrata come impresa singola sul
Portale Acquisti ANAS, si dovra' procedere con una nuova
registrazione secondo quanto di seguito indicato: nel campo "Ragione
Sociale" del form di registrazione online dovra' essere riportata la
dicitura "R.T.I." seguita dalla ragione sociale dell'impresa
mandataria e successivamente da quelle delle mandanti (es. "R.T.I.
Rossi/Bianchi/Verdi, dove Rossi e' l'impresa mandataria).
Per partecipare alla gara e' necessario che le Imprese siano in
possesso di una dotazione informatica minima, rappresentata da un
Personal Computer collegato ad Internet con le seguenti
caratteristiche:
AMBIENTI MS Windows XP, Vista o Windows 7;
COLLEGAMENTO A INTERNET connessione ADSL con una banda minima
effettiva di 1 Mbps (ADSL) o superiore o connessione internet
aziendale (si raccomanda di consultare il personale IT interno per
verificare l'effettiva disponibilita' di banda e la possibilita' di
accesso in base alla configurazione di proxy/firewall);
WEB BROWSER Internet Explorer 8 o superior (7 non raccomandato);
JAVA VIRTUAL MACHINE Plug-in SUN 1.7 o superiore.
In ogni caso, e' possibile visualizzare i requisiti di sistema
necessari per utilizzare la piattaforma del Portale Acquisti ANAS e
verificare l'effettiva configurazione del proprio Personal Computer,
cliccando su "Verifica la configurazione HW e SW" nella pagina
internet https://acquisti.stradeanas.it;
m) i concorrenti, a norma della Legge 29 gennaio 2009, n. 2,
dovranno indicare, nella domanda di partecipazione, un valido
indirizzo di posta elettronica certificata (d'ora in avanti PEC). In
proposito i concorrenti dovranno produrre espressa dichiarazione con
la quale autorizzano ANAS S.p.A. ad utilizzare il proprio indirizzo
di posta elettronica certificata PEC per la notifica, ad ogni effetto
di legge, delle comunicazioni/informazioni come previste dal bando di
gara e dalla lettera d'invito, incluse le comunicazioni dovute ai
sensi dell'art. 79 del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i., nonche' prescritte
da ogni altra disposizione legislativa e regolamentare vigente. Tutte
le comunicazioni effettuate da ANAS S.p.A. al suddetto indirizzo PEC
s'intendono accettate e conosciute dai concorrenti a seguito
dell'acquisizione della relativa ricevuta di riscontro e sollevano
ANAS S.p.A. dall'uso di ulteriori mezzi di comunicazione;
n) l'aggiudicatario e' tenuto, pena la risoluzione del contratto,
ad assumere gli obblighi di cui all'art. 3 della Legge 13 agosto
2010, n. 136 "Piano straordinario contro le mafie, nonche' delega al
Governo in materia di normativa antimafia", al fine di assicurare la
tracciabilita' dei flussi finanziari relativi all'appalto oggetto del
presente bando;
o) Responsabile del procedimento: Dott.ssa Ing. Francesca Macri'.
VI.4) PROCEDURE DI RICORSO
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale del
Lazio; Indirizzo postale: Via Flaminia n. 189; Citta': Roma; Codice
postale: 00196; Paese: Italia.
VI.4.2) Presentazione di ricorso
Informazioni precise sui termini di presentazione di ricorso:
I ricorsi avverso il presente bando devono essere notificati entro
30 (trenta) giorni dalla pubblicazione dello stesso in Gazzetta
Ufficiale della Repubblica Italiana.
VI.4.3) Servizio presso il quale sono disponibili informazioni
sulla presentazione di ricorso
ANAS S.p.A. Direzione Generale - Direzione Legale e Contenzioso;
Indirizzo postale: Via Monzambano n. 10; Citta': Roma; Codice
postale: 00185; Paese: Italia.
Tel. 06.4446.1.
VI.5) DATA DI SPEDIZIONE DEL PRESENTE AVVISO
Data di spedizione alla G.U.U.E.: 11 luglio 2014.
Il responsabile dell'unita' acquisti
Mauro Frattini
T14BFM12255