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Bando di gara - Procedura aperta per l'appalto di fornitura di servizi di vigilanza armata per il Ministero della Giustizia - ID 2201 SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE I.1) Denominazione e indirizzi Denominazione ufficiale: Consip S.p.A. a socio unico Indirizzo postale: via Isonzo, 19/E, Roma 00198, Italia, Codice Nuts: ITI43, Tel. 06/854491, Fax 06/85449288 Persona di contatto: Divisione Programma Razionalizzazione Acquisti PA - Gian Luigi Albano in qualita' di Responsabile del Procedimento Indirizzi internet: indirizzo principale: www.consip.it, www.acquistinretepa.it, indirizzo del profilo di committente: www.consip.it I.2) Appalto congiunto: L'appalto e' aggiudicato da una centrale di committenza I.3) Comunicazione: I documenti di gara sono disponibili per un accesso gratuito, illimitato e diretto presso: www.consip.it, www.acquistinretepa.it Ulteriori informazioni sono disponibili presso: l'indirizzo sopra indicato Le offerte e le domande di partecipazione vanno inviate in versione elettronica: www.acquistinretepa.it I.4) Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Organismo di diritto pubblico I.5) Principali settori di attivita': Servizi generali delle amministrazioni pubbliche SEZIONE II: OGGETTO II.1) Entita' dell'appalto II.1.1) Denominazione: Gara a procedura aperta per l'appalto di fornitura di servizi di vigilanza armata per il Ministero della Giustizia ID Sigef 2201 CIG come di seguito: Lotto 1 CIG 816462098F, Lotto 2 CIG 816463993D, Lotto 3 CIG 8164655672, Lotto 4 CIG 8164660A91, Lotto 5 CIG 8164661B64, Lotto 6 CIG 8164665EB0, Lotto 7 CIG 8164669201, Lotto 8 CIG 8164674620, Lotto 9 CIG 8164682CB8, Lotto 10 CIG 8164686009, Lotto 11 CIG 81646924FB, Lotto 12 CIG 81646946A1, Lotto 13 CIG 8164701C66, Lotto 14 CIG 8164705FB2, Lotto 15 CIG 81647114A9, Lotto 16 CIG 81647157F5, Lotto 17 CIG 8164719B41, Lotto 18 CIG 8164723E8D, Lotto 19 CIG 816472610B, Lotto 20 CIG 81647347A3, Lotto 21 CIG 8164738AEF, Lotto 22 CIG 8164742E3B, Lotto 23 CIG 81647450B9, Lotto 24 CIG 81647515AB, Lotto 25 CIG 81647558F7, Lotto 26 CIG 8164760D16, Lotto 27 CIG 8164763F8F, Lotto 28 CIG 8164769486, Lotto 29 CIG 81647748A5, Lotto 30 CIG 8164780D97, Lotto 31 CIG 8164782F3D, Lotto 32 CIG 8164787361, Lotto 33 CIG 81647905DA e Lotto 34 CIG 81647916AD. Alla presente procedura si applica l'art. 133, comma 8, del d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50. II.1.2) Codice CPV principale: 79714000-2 Codice CPV supplementare 79715000-9 II.1.3) Tipo di appalto:Servizi II.1.4) Breve descrizione: servizi di vigilanza armata II.1.5) Valore totale stimato: Valore, IVA esclusa: 278.346.259,68 € Valuta: Euro II.1.6) Informazioni relative ai lotti Questo appalto e' suddiviso in lotti si' Le offerte vanno presentate per un numero massimo di 13 lotti e comunque il valore dei lotti a cui si partecipa non puo' superare il 40% del valore complessivo della gara, calcolato secondo le percentuali indicate nel paragrafo 3 del Disciplinare di gara II.2) Descrizione II.2.1) Denominazione: Provincia di Torino Lotto n.1 Provincia di Milano Lotto n.2 Provincia di Varese Lotto n.3 Provincia di Brescia Lotto n.4 Provincia di Venezia Lotto n.5 Provincia di Padova Lotto n.6 Provincia di Genova Lotto n.7 Provincia di Firenze Lotto n.8 Provincia di Ancona Lotto n.9 Provincia di Perugia Lotto n.10 Provincia di Roma Lotto n.11 Provincia di Frosinone Lotto n.12 Provincia di Latina Lotto n.13 Provincia di L'Aquila Lotto n.14 Provincia di Campobasso Lotto n.15 Provincia di Caserta Lotto n.16 Provincia di Napoli Lotto n.17 Provincia di Avellino Lotto n.18 Provincia di Benevento Lotto n.19 Provincia di Salerno Lotto n.20 Provincia di Foggia Lotto n.21 Provincia di Bari Lotto n.22 Provincia di Brindisi Lotto n.23 Provincia di Lecce Lotto n.24 Provincia di Taranto Lotto n.25 Provincia di Potenza Lotto n.26 Provincia di Cosenza Lotto n.27 Provincia di Catanzaro Lotto n.28 Provincia di Reggio Calabria Lotto n.29 Provincia di Sassari Lotto n.30 Provincia di Cagliari Lotto n.31 Provincia di Messina Lotto n.32 Provincia di Caltanissetta Lotto n.33 Provincia di Catania Lotto n.34 II.2.2) Codici CPV supplementari Codice CPV principale: 79714000-2 Codice CPV supplementare: 79715000-9 (se previsto il servizio di vigilanza ispettiva nel lotto, come descritto al paragrafo 3 del Disciplinare di gara) II.2.3) Luogo di esecuzione: Luogo principale di esecuzione: Lotto 1 - Provincia di Torino Codice NUTS ITC11 Lotto 2 - Provincia di Milano Codice NUTS ITC4C Lotto 3 - Provincia di Varese Codice NUTS ITC41 Lotto 4 - Provincia di Brescia Codice NUTS ITC47 Lotto 5 - Provincia di Venezia Codice NUTS ITH35 Lotto 6 - Provincia di Padova Codice NUTS ITH36 Lotto 7 - Provincia di Genova Codice NUTS ITC33 Lotto 8 - Provincia di Firenze Codice NUTS ITI14 Lotto 9 - Provincia di Ancona Codice NUTS ITI32 Lotto 10 - Provincia di Perugia Codice NUTS ITI21 Lotto 11 - Provincia di Roma Codice NUTS ITI43 Lotto 12 - Provincia di Frosinone Codice NUTS ITI45 Lotto 13 - Provincia di Latina Codice NUTS ITI44 Lotto 14 - Provincia di L'Aquila Codice NUTS ITF11 Lotto 15 - Provincia di Campobasso Codice NUTS ITF22 Lotto 16 - Provincia di Caserta Codice NUTS ITF31 Lotto 17 - Provincia di Napoli Codice NUTS ITF33 Lotto 18 - Provincia di Avellino Codice NUTS ITF34 Lotto 19 - Provincia di Benevento Codice NUTS ITF32 Lotto 20 - Provincia di Salerno Codice NUTS ITF35 Lotto 21 - Provincia di Foggia Codice NUTS ITF46 Lotto 22 - Provincia di Bari Codice NUTS ITF47 Lotto 23 - Provincia di Brindisi Codice NUTS ITF44 Lotto 24 - Provincia di Lecce Codice NUTS ITF45 Lotto 25 - Provincia di Taranto Codice NUTS ITF43 Lotto 26 - Provincia di Potenza Codice NUTS ITF51 Lotto 27 - Provincia di Cosenza Codice NUTS ITF61 Lotto 28 - Provincia di Catanzaro Codice NUTS ITF63 Lotto 29 - Provincia di Reggio Calabria Codice NUTS ITF65 Lotto 30 - Provincia di Sassari Codice NUTS ITG25 Lotto 31 - Provincia di Cagliari Codice NUTS ITG27 Lotto 32 - Provincia di Messina Codice NUTS ITG13 Lotto 33 - Provincia di Caltanissetta Codice NUTS ITG15 Lotto 34 - Provincia di Catania Codice NUTS ITG17 II.2.4) Descrizione dell'appalto: vedi precedente punto II.1.4) II.2.5) Criteri di aggiudicazione I criteri indicati di seguito Criterio di qualita': tutti i criteri e sub criteri di valutazione delle offerte tecniche sono indicati nel Disciplinare di gara Ponderazione 70 Prezzo Ponderazione 30 II.2.6) Valore stimato: Per il Lotto n. 1, Provincia di Torino: Valore, IVA esclusa: 6.720.865,31, inclusivi di Euro 33.167,93 di oneri per la sicurezza da interferenze. Valuta: Euro; Per il Lotto n. 2, Provincia di Milano: Valore, IVA esclusa: 16.700.720,40, inclusivi di Euro 70.434,00 di oneri per la sicurezza da interferenze. Valuta: Euro; Per il Lotto n. 3, Provincia di Varese: Valore, IVA esclusa: 2.814.216,52, inclusivi di Euro 19.922,29 di oneri per la sicurezza da interferenze. Valuta: Euro; Per il Lotto n. 4, Provincia di Brescia: Valore, IVA esclusa: 2.538.458,41, inclusivi di Euro 16.760,14 di oneri per la sicurezza da interferenze. Valuta: Euro; Per il Lotto n. 5, Provincia di Venezia: Valore, IVA esclusa: 3.104.862,95, inclusivi di Euro 23.203,46 di oneri per la sicurezza da interferenze. Valuta: Euro; Per il Lotto n. 6, Provincia di Padova: Valore, IVA esclusa: 2.409.244,02, inclusivi di Euro 14.609,70 di oneri per la sicurezza da interferenze. Valuta: Euro; Per il Lotto n. 7, Provincia di Genova: Valore, IVA esclusa: 2.656.400,64, inclusivi di Euro 19.526,40 di oneri per la sicurezza da interferenze. Valuta: Euro; Per il Lotto n. 8, Provincia di Firenze: Valore, IVA esclusa: 3.558.556,91, inclusivi di Euro 17.129,93 di oneri per la sicurezza da interferenze. Valuta: Euro; Per il Lotto n. 9, Provincia di Ancona: Valore, IVA esclusa: 2.561.299,65, inclusivi di Euro 23.873,85 di oneri per la sicurezza da interferenze. Valuta: Euro; Per il Lotto n. 10, Provincia di Perugia: Valore, IVA esclusa: 3.265.830,33, inclusivi di Euro 33.412,05 di oneri per la sicurezza da interferenze. Valuta: Euro; Per il Lotto n. 11, Provincia di Roma: Valore, IVA esclusa: 35.387.009,28, inclusivi di Euro 148.780,80 di oneri per la sicurezza da interferenze. Valuta: Euro; Per il Lotto n. 12, Provincia di Frosinone: Valore, IVA esclusa: 3.284.945,52, inclusivi di Euro 18.817,20 di oneri per la sicurezza da interferenze. Valuta: Euro; Per il Lotto n. 13, Provincia di Latina: Valore, IVA esclusa: 4.366.647,60, inclusivi di Euro 21.798,00 di oneri per la sicurezza da interferenze. Valuta: Euro; Per il Lotto n. 14, Provincia di L'Aquila: Valore, IVA esclusa: 5.669.615,52, inclusivi di Euro 32.536,80 di oneri per la sicurezza da interferenze. Valuta: Euro; Per il Lotto n. 15, Provincia di Campobasso: Valore, IVA esclusa: 2.785.241,67, inclusivi di Euro 24.763,95 di oneri per la sicurezza da interferenze. Valuta: Euro; Per il Lotto n. 16, Provincia di Caserta: Valore, IVA esclusa: 19.929.423,84, inclusivi di Euro 76.514,40 di oneri per la sicurezza da interferenze. Valuta: Euro; Per il Lotto n. 17, Provincia di Napoli: Valore, IVA esclusa: 68.883.901,14, inclusivi di Euro 254.362,50 di oneri per la sicurezza da interferenze. Valuta: Euro; Per il Lotto n. 18, Provincia di Avellino: Valore, IVA esclusa: 2.469.469,83, inclusivi di Euro 13.978,35 di oneri per la sicurezza da interferenze. Valuta: Euro; Per il Lotto n. 19, Provincia di Benevento: Valore, IVA esclusa: 2.413.144,85, inclusivi di Euro 11.432,03 di oneri per la sicurezza da interferenze. Valuta: Euro; Per il Lotto n. 20, Provincia di Salerno: Valore, IVA esclusa: 12.190.886,16, inclusivi di Euro 50.504,40 di oneri per la sicurezza da interferenze. Valuta: Euro; Per il Lotto n. 21, Provincia di Foggia: Valore, IVA esclusa: 2.866.899,42, inclusivi di Euro 12.782,70 di oneri per la sicurezza da interferenze. Valuta: Euro; Per il Lotto n. 22, Provincia di Bari: Valore, IVA esclusa: 8.170.076,52, inclusivi di Euro 34.720,20 di oneri per la sicurezza da interferenze. Valuta: Euro; Per il Lotto n. 23, Provincia di Brindisi: Valore, IVA esclusa: 2.337.316,11, inclusivi di Euro 11.323,35 di oneri per la sicurezza da interferenze. Valuta: Euro; Per il Lotto n. 24, Provincia di Lecce: Valore, IVA esclusa: 4.278.953,76, inclusivi di Euro 23.997,60 di oneri per la sicurezza da interferenze. Valuta: Euro; Per il Lotto n. 25, Provincia di Taranto: Valore, IVA esclusa: 3.786.598,56, inclusivi di Euro 24.789,60 di oneri per la sicurezza da interferenze. Valuta: Euro; Per il Lotto n. 26, Provincia di Potenza: Valore, IVA esclusa: 6.540.749,45, inclusivi di Euro 25.347,83 di oneri per la sicurezza da interferenze. Valuta: Euro; Per il Lotto n. 27, Provincia di Cosenza: Valore, IVA esclusa: 4.161.712,95, inclusivi di Euro 21.808,35 di oneri per la sicurezza da interferenze. Valuta: Euro; Per il Lotto n. 28, Provincia di Catanzaro: Valore, IVA esclusa: 2.643.494,94 inclusivi di Euro 21.581,10 di oneri per la sicurezza da interferenze. Valuta: Euro; Per il Lotto n. 29, Provincia di Reggio Calabria: Valore, IVA esclusa: 11.558.187,25 inclusivi di Euro 72.223,54 di oneri per la sicurezza da interferenze. Valuta: Euro; Per il Lotto n. 30, Provincia di Sassari: Valore, IVA esclusa: 4.339.249,43, inclusivi di Euro 29.046,26 di oneri per la sicurezza da interferenze. Valuta: Euro; Per il Lotto n. 31, Provincia di Cagliari: Valore, IVA esclusa: 2.403.614,58, inclusivi di Euro 13.947,30 di oneri per la sicurezza da interferenze. Valuta: Euro; Per il Lotto n. 32, Provincia di Messina: Valore, IVA esclusa: 3.537.300,99, inclusivi di Euro 29.938,95 di oneri per la sicurezza da interferenze. Valuta: Euro; Per il Lotto n. 33, Provincia di Caltanissetta: Valore, IVA esclusa: 7.077.274,53, inclusivi di Euro 24.385,05 di oneri per la sicurezza da interferenze. Valuta: Euro; Per il Lotto n. 34, Provincia di Catania: Valore, IVA esclusa: 10.934.090,64, inclusivi di Euro 56.984,40 di oneri per la sicurezza da interferenze. Valuta: Euro; II.2.7) Durata del contratto d'appalto o dell'accordo quadro: Durata in mesi: 36. Il contratto d'appalto e' oggetto di rinnovo NO II.2.10) Informazioni sulle varianti: Sono autorizzate varianti NO II.2.11) Informazioni relative alle opzioni: Opzioni: SI. Descrizione delle opzioni: Si precisa che trova applicazione l'art. 106 co. 11 del D. Lgs. n. 50/2016, per cui la durata del contratto puo' essere prorogata per il tempo strettamente necessario alla conclusione delle procedure necessarie per l'individuazione di un nuovo contraente. In tal caso il contraente e' tenuto all'esecuzione delle prestazioni previste nel contratto agli stessi prezzi, patti e condizioni o piu' favorevoli per la Committente. Sono previste clausole di revisione dei prezzi ai sensi dell'art. 106 comma 1 lettera a) del Codice. II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea: L'appalto e' connesso ad un progetto e/o programma finanziato da fondi dell'Unione europea: NO SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO, FINANZIARIO E TECNICO III.1) Condizioni di partecipazione III.1.1) Abilitazione all'esercizio dell'attivita' professionale, inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro commerciale E' ammessa la partecipazione dei soggetti di cui all'art. 45 del D.Lgs. n. 50/2016 con le modalita' di cui agli artt. 47 e 48 del D.Lgs. n. 50/2016 alle seguenti condizioni: a) i requisiti di ordine generale sono indicati al paragrafo 6 del Disciplinare di gara; b) i requisiti di idoneita' sono quelli indicati al paragrafo 7.1 del Disciplinare di gara; III.1.2) Capacita' economica e finanziaria: Elenco e breve descrizione dei criteri di selezione: a) i requisiti di capacita' economico finanziaria sono indicati al paragrafo 7.2 del Disciplinare di gara SEZIONE IV: PROCEDURA IV.1) Descrizione IV.1.1) Tipo di procedura Procedura aperta Dialogo competitivo Partenariato per l'innovazione IV.1.8) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici (AAP) L'appalto e' disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici: SI IV.2) Informazioni di carattere amministrativo IV.2.2) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di partecipazione Data: (10/03/2020) Ora locale: (16:00) IV.2.4) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o delle domande di partecipazione: Italiano IV.2.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente e' vincolato alla propria offerta L'offerta deve essere valida per 360 giorni dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte. IV.2.7) Modalita' di apertura delle offerte Data: (11/03/2020)) Ora locale: (15:00) Luogo: punto I.1 Informazioni relative alle persone ammesse e alla procedura di apertura: sono indicate nella documentazione di gara. SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI VI.1) Informazioni relative alla rinnovabilita' Si tratta di un appalto rinnovabile: NO VI.3) Informazioni complementari: Ciascun operatore elegge domicilio, anche ai sensi dell'art. 52 del D. Lgs. n. 50/2016, nell'area del Sistema ad esso dedicata e all'indirizzo di posta elettronica certificata indicato nella domanda di partecipazione. Come meglio chiarito nel Disciplinare di gara, agli operatori sara' chiesto di produrre per ciascun Lotto: i) garanzia provvisoria ai sensi dell'art. 93 del D. Lgs. n. 50/2016, la cui quantificazione e' indicata nella documentazione di gara; ii) garanzia definitiva ai sensi dell'art. 103 del D. Lgs. n. 50/2016. Le basi d'asta unitarie, non superabili, pena l'esclusione dalla gara, sono le seguenti, come meglio precisato nella documentazione di gara: per la vigilanza fissa: 24,01 €/ora Vigilanza Ispettiva: senza ingresso nell'edificio e 1 Guardia Particolare Giurata (di seguito G.P.G.) a bordo del mezzo: 6,48 €/Ispezione; senza ingresso nell'edificio e 2 G.P.G. a bordo del mezzo: 12,48 €/Ispezione; con ingresso nell'edificio e 2 G.P.G. a bordo del mezzo: 16,64 €/Ispezione. La gara sara' aggiudicata sulla base del criterio dell'offerta economicamente piu' vantaggiosa sulla base del miglior rapporto qualita' prezzo. E' consentito il subappalto con le modalita' indicate nel d. lgs. n. 50/2016 e nel Disciplinare. La presente gara si svolgera' tramite Sistema informatico sul quale dovranno essere inserite le "offerte". VI.4) Procedure di ricorso VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio - Roma, Via Flaminia, 189 00196 Roma, Tel. 06 328721 VI.4.3) Procedure di ricorso Informazioni dettagliate sui termini di presentazione dei ricorsi: Avverso il presente Bando e' proponibile ricorso avanti il T.A.R. Lazio - Roma entro 30 giorni dalla data di pubblicazione sulla GURI. VI.5) Data di spedizione del presente avviso: (09/01/2020) L'amministratore delegato ing. Cristiano Cannarsa TX20BFJ955