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Bando di gara - Procedura aperta per l'appalto del servizio di
trasporto, in ambito nazionale internazionale ed intercontinentale
mediante vettori aerei cargo, di materiali e mezzi delle Forze
Armate, per il periodo 1° luglio - 31 dicembre 2023
Sezione I: Amministrazione aggiudicatrice
I.1 Denominazione e indirizzi
Ministero della Difesa - Direzione Generale del Commissariato e di
Servizi Generali
Piazza della Marina, 4 Roma 00196 Italia
Persona di contatto: Ufficio relazioni con il pubblico (URP) Tel.
+39 06469135555
e-mail. commiservizi@commiservizi.difesa.it
Codice NUTS: ITZZZ
Indirizzi internet:
Indirizzo principale: http://www.commiservizi.difesa.it
Indirizzo del profilo committente:
https://www.difesa.it/SGD-DNA/Staff/DG/COMMISERVIZI/Bandi/Pagine/elen
co.aspx
I.2) Appalto congiunto NO
I.3) Comunicazione
I documenti di gara sono disponibili per un accesso gratuito,
illimitato e diretto sul sito https://www.commiservizi.difesa.it. e
sul sito https://acquistinretepa.it
Ulteriori informazioni sono disponibili presso l'indirizzo
sopraindicato
Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate in versione
elettronica: sul sito https://acquistinretepa.it
I.4) Tipo di amministrazione aggiudicatrice
Ministero o qualsiasi altra autorita' nazionale o federale, inclusi
gli uffici a livello locale o regionale
I.5) Principali settori di attivita':
Difesa
Sezione II: Oggetto
II.1) Entita' dell'appalto
II.1.1) Denominazione:
Servizio di trasporto, in ambito nazionale internazionale ed
intercontinentale mediante vettori aerei cargo, di materiali e mezzi
delle Forze Armate, per il periodo 1° luglio - 31 dicembre 2023
Numero di riferimento M_D A61024F DE22023 0000087 del 15 marzo 2023
II.1.2) Codice CPV principale
60420000-8
II.1.3) Tipo di appalto
Servizi
II.1.4) Breve descrizione:
L'appalto ha per oggetto il servizio di trasporto in ambito
nazionale internazionale ed intercontinentale mediante vettori aerei
cargo, di materiali e mezzi delle Forze Armate, per il periodo 1°
Luglio - 31 Dicembre 2023, secondo quanto riportato in dettaglio nel
disciplinare di gara e nei relativi allegati
II.1.5) Valore totale stimato
Valore, IVA esclusa: 5.590.909,09= EUR
II.1.6) Informazioni relative ai lotti
Questo appalto e' suddiviso in lotti: NO
II.2) Descrizione
II.2.1) Denominazione:
II.2.2) Codici CPV supplementari
II.2.3) Luogo di esecuzione
Codice NUTS: ITZZZ
Luogo principale di esecuzione:
Ambito nazionale, internazionale ed intercontinentale.
II.2.4) Descrizione dell'appalto:
Prestazione del servizio di trasporto, in ambito nazionale
internazionale ed intercontinentale mediante vettori aerei cargo, di
materiali e mezzi delle Forze Armate, secondo quanto riportato in
dettaglio nel disciplinare di gara e nei relativi allegati.
L'appalto non e' suddiviso in lotti in quanto l'esigenza logistica
di trasporti e spedizioni della Difesa e' attualmente soddisfatta
mediante 5 diversi contratti (navale, terrestre, ferroviario, aereo
cargo e aereo passeggeri). Ognuno di tali contratti deriva da
specifico bando di gara pubblica. Il servizio oggetto del presente
appalto e' unico e indivisibile in quanto finalizzato a mettere a
disposizione delle FFAA una pluralita' di vettori aerei cargo diversi
fra loro il cui impiego effettivo dipende dalle esigenze operative
concrete delle FFAA. Pertanto l'esigenza operativa di scelta concreta
dell'aeromobile da utilizzare sulla base dei bisogni da soddisfare
non puo' essere programmabile ex ante con la tempistica necessaria
alla realizzazione di un bando di gara suddiviso in lotti in quanto
tale scelta discende dal contingente contesto geo politico del teatro
operativo (sovente repentinamente mutabile), dai materiali e mezzi da
trasportare in relazione alle esigenze, dalle concrete situazioni di
impiego delle FFAA in teatri gia' aperti o in nuovi teatri al momento
non conosciuti. Inoltre, la suddivisione in lotti del servizio
oggetto del presente bando di gara, pregiudicherebbe
l'interoperabilita' complessiva richiesta dall'esecuzione
contrattuale. Infine l'esigenza di coordinare i diversi operatori
economici per i lotti rischierebbe seriamente di pregiudicare la
corretta esecuzione dell'appalto e l'efficace operativita' delle
FF.AA. Il contratto a lotto unico, consente alle FFAA di avere uno
strumento completo e flessibile finalizzato al soddisfacimento di
tutte le esigenze logistiche relative al trasporto di materiali e
mezzi mediante vettori aerei cargo.
Il ricorso al subappalto e all'avvalimento e' ammesso con le
modalita' specificate nel disciplinare di gara. L'Amministrazione si
riserva la possibilita' di ricorrere alla ripetizione dell'appalto ai
sensi dell'art. 63,comma 5 D.lgs. n.50/2016 nei tre anni successivi
alla stipula del contratto iniziale (2024-2026) in quanto il servizio
oggetto di gara riveste importanza strategica per gli impegni
operativi/addestrativi delle Forze Armate in campo nazionale,
internazionale ed intercontinentale e che la continuita'
nell'esecuzione dello stesso garantisce certezza sulla programmazione
dei futuri impegni di ciascuna Forza Armata nonche' il contenimento
dei costi Pertanto ai fini della ripetibilita' il concorrente dovra'
presentare, a pena di esclusione, il "Progetto specifico
dell'operatore economico" redatto sulla base del progetto generale
allegato al Disciplinare di Gara, (da presentare in formato digitale,
unitamente al Documento di partecipazione, con le modalita'
dettagliate nel Disciplinare di gara).
II.2.5) Criteri di aggiudicazione
I criteri indicati di seguito
Prezzo
II.2.6) Valore stimato
Valore, IVA esclusa: 5.590.909,09= EUR
II.2.7) Durata del contratto d'appalto, dell'accordo quadro o del
sistema dinamico di acquisizione
Inizio: 01/07/2023
Fine: 31/12/2023
Il contratto d'appalto e' oggetto di rinnovo: no
II.2.10) Informazioni sulle varianti
Sono autorizzate varianti: no
II.2.11) Informazioni relative alle opzioni
Opzioni: si'
Descrizione delle opzioni:
Prevista opzione di proroga a favore dell'amministrazione ai sensi
dell'articolo 106 comma 11 del D.lgs.50/2016 alle stesse condizioni
tecniche e alle condizioni economiche per un periodo massimo di sei
mesi dalla scadenza del contratto. Tale opzione sara' inserita nei
documenti contrattuali.
In caso di ricorso all'opzione di proroga, l'importo presunto della
proroga stessa:
•€ 5.454.545,45= + IVA per il 1° semestre 2024 e 2025
•€ 5.000.000,00= + IVA per il 1° semestre 2026, tenuto conto della
minore esigenza segnalata per il solo E.F.2026
II.2.12) Informazioni relative ai cataloghi elettronici
II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea
L'appalto e' connesso ad un progetto e/o programma finanziato da
fondi dell'Unione europea: no
II.2.14) Informazioni complementari
Le prescrizioni riguardanti i servizi, i criteri di aggiudicazione,
gli elementi di valutazione, le modalita' di presentazione delle
offerte, le cause di esclusione dalla gara, le modalita' di
subappalto e le altre informazioni sono contenute nel disciplinare di
gara e relativi allegati.
Sezione III: Informazioni di carattere giuridico, economico,
finanziario e tecnico
III.1) Condizioni di partecipazione
III.1.1) Abilitazione all'esercizio dell'attivita' professionale,
inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o
nel registro commerciale
Elenco e breve descrizione delle condizioni:
E' ammessa la partecipazione dei soggetti di cui all'art. 45 del
D.lgs. n. 50/2016 e successive modifiche e integrazioni, in ambito
UE. Ai soggetti costituiti in forma associata si applicano le
disposizioni di cui agli artt. 47 e 48 del Codice e successive
modifiche e integrazioni.
I soggetti partecipanti devono operare nel settore del trasporto
aereo cargo
Gli accorrenti devono avere, in ogni caso, i seguenti requisiti:
a) i requisiti di ordine generale sono indicati al punto 5 del
Disciplinare di gara;
b) i requisiti di idoneita' sono indicati al punto 6.1 del
Disciplinare di gara.
Mancata presentazione di uno solo dei documenti indicati ai punti
5, 6.1, del Disciplinare di gara sara' causa di esclusione dalla
gara.
Per il possesso dei suddetti requisiti si rimanda a quanto
riportato nel Disciplinare specificatamente ai punti 6.4 e 6.5
III.1.2) Capacita' economica e finanziaria
Elenco e breve descrizione dei criteri di selezione:
I requisiti di capacita' economico finanziaria al punto 6.2 del
Disciplinare di gara
Livelli minimi eventualmente richiesti:
Mancata presentazione del documento indicato al 6.2 del
Disciplinare di gara sara' causa di esclusione dalla gara.
Per il possesso dei suddetti requisiti si rimanda a quanto
riportato nel Disciplinare specificatamente ai punti 6.4 e 6.5
III.1.3) Capacita' professionale e tecnica
Elenco e breve descrizione dei criteri di selezione:
I requisiti di capacita' tecnico professionale sono indicati al
punto 6.3 del Disciplinare di gara
Livelli minimi di capacita' eventualmente richiesti:
Mancata presentazione uno solo dei documenti indicati al punto 6.3
del disciplinare di gara sara' causa di esclusione dalla gara
Per il possesso dei suddetti requisiti: si rimanda a quanto
riportato nel disciplinare specificatamente ai punti 6.4 e 6.5
III.1.5) Informazioni concernenti contratti d'appalto riservati
III.2) Condizioni relative al contratto d'appalto
III.2.1) Informazioni relative ad una particolare professione
III.2.2) Condizioni di esecuzione del contratto d'appalto:
Sono esclusi dalla partecipazione alla gara, ne' possono stipulare
i relativi contratti i concorrenti che:
•non risultino iscritti nel registro delle imprese per attivita'
inerenti lo specifico servizio, in conformita' a quanto previsto
dall'art.83 del D.lgs. 50/2016
•che si trovino in una delle condizioni di cui all'art.80 del
D.lgs. 50/2016.;
•che si trovino nelle condizioni di cui all'art.53, comma 16 ter
del D.lgs. 165/2001 o che siano incorsi in ulteriori divieti a
contrarre con la Pubblica Amministrazione.
E' ammessa la partecipazione dei soggetti di cui all'art.45 del
D.lgs.50/2016 con le modalita' di cui agli articoli 47 e 48 del
richiamato D.lgs. nonche' del D.P.R. 207/2010 art. 275.
Disposizioni applicabili R.D 2440/23, R.D. 827/24, DPR 207/10
(parti rimaste in vigore in via transitoria), DPR236/12, D.lgs. n
50/16, D.lgs. 56/2017; art. 538-bis D.lgs. 66/2010 (speciali
modalita' di proc. di affidamento); L. 145/2016 (missioni internaz.
peculiari modalita' di finanziamento); schema di contratto e
Capitolato contenenti le condizioni di svolgimento del servizio
entrambi allegati al Disciplinare; A.D. riservasi facolta' esecuzione
d'urgenza ex art. 32 c.8 D.lgs. 50/16. In ragione della particolare
complessita' del servizio, che viene espletato da/verso molteplici
teatri operativi nel mondo, nonche' del coinvolgimento necessario di
una pluralita' di Responsabili dell'esecuzione, ai sensi dell'art.
159 del D.lgs. 50/2016, l'Ente verificatore e fruitore del servizio,
dovra' rilasciare il verbale di verifica di conformita' il cui esito
dovra' essere partecipato alla Ditta e COMMISERVIZI, entro 30 gg.
dalla fine di ogni singolo mese, ai sensi dell'art. 4, comma 6 del
D.lgs. n. 231/2002. Per la liquidazione e il pagamento si rimanda
all'art. 9 del Contratto.
III.2.3) Informazioni relative al personale responsabile
dell'esecuzione del contratto d'appalto
Sezione IV: Procedura
IV.1) Descrizione
IV.1.1) Tipo di procedura
Procedura aperta
IV.1.3) Informazioni su un accordo quadro o un sistema dinamico di
acquisizione
IV.1.4) Informazioni relative alla riduzione del numero di
soluzioni o di offerte durante la negoziazione o il dialogo
IV.1.6) Informazioni sull'asta elettronica
IV.1.8) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici
(AAP)
L'appalto e' disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici: NO
IV.2) Informazioni di carattere amministrativo
IV.2.1) Pubblicazione preinformazione relativa alla stessa
procedura
Numero dell'avviso sulla GUUE 2022/S 248-715760 del 23.12.2022
335IV.2.2) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande
di partecipazione
Data: 14/04/2023
Ora locale: 12:30
IV.2.3) Data stimata di spedizione ai candidati prescelti degli
inviti a presentare offerte o a partecipare
IV.2.4) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o
delle domande di partecipazione:
Italiano
IV.2.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente e' vincolato
alla propria offerta
Durata in mesi: 6 (dal termine ultimo per il ricevimento delle
offerte)
IV.2.7) Modalita' di apertura delle offerte
Data: 17/04/2023
Ora locale: 10:30
Luogo:
Trattasi di gara telematica in modalita' ASP - CONSIP accessibile
sul sito www.acquistiretepa.it
Informazioni relative alle persone ammesse e alla procedura di
apertura:
Procedura mediante Sistema informatico di negoziazione in modalita'
ASP - CONSIP.
Sezione VI: Altre informazioni
VI.1) Informazioni relative alla rinnovabilita'
Si tratta di un appalto rinnovabile: no
VI.2) Informazioni relative ai flussi di lavoro elettronici
Sara' accettata la fatturazione elettronica
Sara' utilizzato il pagamento elettronico
VI.3) Informazioni complementari:
Regole per partecipazione presente procedura e ulteriori
prescrizioni riguardanti procedimento gara sono contenute nel
Disciplinare Gara e relativi allegati reperibili su
www.commiservizi.difesa.it e www.acquistinretepa.it; Ciascun
operatore elegge domicilio, anche sensi art.52 D.lgs.50/16 in area
Sistema ad esso dedicato e a indirizzo PEC indicato in domanda
partecipazione; Gara si svolgera' tramite Sistema informatico su
quale dovra' esse inserita offerta. CIG n.9713715B31; Modalita' e
tempi pagamento come da Disciplinare; Dichiarazioni sostitutive
devono essere prodotte utilizzando Documento di partecipazione e
DGUE. Gli O.E. potranno fornire eventuali ulteriori attestazioni
utili; S.A. riservasi a) non procedere all'aggiudicazione se nessuna
offerta risulti conveniente o idonea in relazione all'oggetto
contrattuale; b) procedere all'aggiudicazione anche in presenza di
una sola offerta valida; c) sospendere, indire nuovamente o non
aggiudicare la gara motivatamente. Si riserva altresi' il diritto di
non stipulare motivatamente il Contratto anche qualora sia
intervenuta in precedenza l'aggiudicazione Si applichera' art 83, c.9
D.lgs. 50/16 in materia soccorso istruttorio. In caso di ricorso a
procedura negoziata di cui all'art. 63 comma 5 D.lgs. 50/2016 nei tre
anni successivi a stipula contratto iniziale l'importo presunto
complessivo sara' pari ad € 31.818.181,82= IVA escl. Importo periodo
1° Luglio 2023-31 Dicembre 2026 potra' essere elevato, ai sensi del
c.11 dell'art. 106, ad € 56.113.636,37= IVA escl. in caso di ricorso
ad eventuali atti aggiuntivi nei limiti del 50% del valore contratto
per imprevedibili, ulteriori esigenze per missioni fuori area.
Decreto 2.12.2016 M.I.T. spese pubblicazione obbligatoria avvisi e
bandi sono rimborsate alla S.A. dall'aggiudicatario entro 60 gg
dall'aggiudicazione. Pena esclusione, requisiti richiesti devono
essere posseduti a data presentazione offerta e in caso
aggiudicazione sino termine esecuzione eventuali ripetizioni e
proroghe. Contratto stipulato non conterra' clausola compromissoria
ex art 209 D.lgs. 50/16. Verra' applicata clausola revisione prezzi.
E' consentito il Subappalto. E' ammesso ricorso all'Avvalimento con
modalita' specificate disciplinare gara. Ulteriori chiarimenti
potranno essere richiesti solo con modalita' previste da punto 2.2
del disciplinare. Per quanto non previsto si rimanda disposizioni di
legge. Determina a contrarre n M_D A61024F DE22023 0000087 del
15.3.2023 Costi sicurezza per rischi interferenze sono pari a zero.
Le prestazioni di esecuzione sono riportate nel contratto e C.T.
allegati al Disciplinare. Sono disponibili su
www.commiservizi.difesa.it e su www.acquistinretepa.it i Dati
Storici, dell'andamento del servizio periodo 2020-2022. Trattasi di
dati meramente indicativi che non costituiscono alcuna forma di
impegno da parte dell'Amministrazione della Difesa. Concorrenti con
presentazione offerta, consentono a trattamento propri dati, anche
personali, sensi Regolamento UE679/2016, per esigenze procedure
contrattuali.
Responsabile Procedimento per fase affidamento e fino a stipula
contratto: Dott. Luciano SPOSATO.
Responsabile Procedimento per fase esecuzione contrattuale e fino
emissione certificato di pagamento: sara' individuato dagli Enti
Committenti/Esecutori e all'uopo nominato dal D.G. all'avvio del
servizio.
Questa S.A. non intende avvalersi dell'arbitrato per la soluzione
di controversie attinenti presente gara.
VI.4)Procedure di ricorso
VI.4.1)Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Tribunale Amministrativo Regionale del Lazio (TAR) Via Flaminia 189
ROMA Italia telefono +39 06328721 fax: +39 0632872310
VI.4.2) Organismo responsabile delle procedure di mediazione
VI.4.3) Procedure di ricorso
Informazioni dettagliate sui termini di presentazione dei ricorsi
Presentazione ricorso:30 giorni dalla pubblicazione di cui all'art.
72 e 73 del D.lgs.50/2016 e s.m.i.
VI.4.4) Servizio presso il quale sono disponibili informazioni
sulle procedure di ricorso
VI.5) Data di spedizione in GUUE del presente avviso:
15/03/2023
Il responsabile del procedimento per la fase di affidamento
dott. Luciano Sposato
TX23BFC7467