BANDO DI GARA
SEZIONE I : AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1 )DENOMINAZIONE, INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO - Denominazione
ufficiale: ANAS S.p.A. - DIREZIONE GENERALE Indirizzo postale: Via
Monzambano, 10 Citta': Roma Codice postale:00185 Paese: Italia Punti
di contatto: Fax: 06-44462009 - Posta elettronica:
r.memoli@stradeanas.it; Indirizzo internet: www.stradeanas.it
All'attenzione di: Condirezione Generale Legale e Patrimonio
Servizio Gare - Responsabile del procedimento: Ing. L. Carrarini.
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: i punti di contatto
sopra indicati. Le domande di partecipazione vanno inviate a: ANAS
S.p.A. - Direzione Generale Protocollo Generale - Via Monzambano, 10 -
00185 Roma, con specifica indicazione "Servizio Gare"
I.2)TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE E PRINCIPALI SETTORI DI
ATTIVITA':
Organismo di Diritto Pubblico - Realizzazione di infrastrutture
stradali
SEZIONE II : OGGETTO DELL'APPALTO
II.1)DESCRIZIONE
II.1.1)Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione
aggiudicatrice:DG 05/09
II.1.2)Tipo di appalto e luogo di consegna: Misto
Luogo principale di consegna: SS 309 "Romea" dal km 1+600 al km
8+600 (provincia di Ravenna); SS 1 "Aurelia" dal km 92+0 al km 104+800
(provincia di Viterbo); SS 7 Quater "Domiziana" tra i km 43+780 e
54+380 (provincia di Napoli).
II.1.3)L'avviso riguarda: un appalto pubblico
II.1.4)Informazioni relative all'accordo quadro:
II.1.5) Breve descrizione dell'appalto: L'appalto prevede la
fornitura di un progetto di dettaglio nonche' la realizzazione e messa
in opera di un sistema per l'acquisizione e la gestione dei dati
relativi alla velocita' dei veicoli (velocita' media) lungo SS 309
"Romea" dal km 1+600 al km 8+600, SS 1 "Aurelia" dal km 92+0 al km
104+800, SS 7 Quater "Domiziana" tra i km 43+780 e 54+380.
I componenti dell'appalto sono:
-apparecchiature per l'acquisizione dei dati di velocita' e
traffico dei veicoli e per la produzione delle analisi statistiche dei
flussi di traffico rilevati;
-software applicativo, ceduto in licenza d'uso per ciascun
compartimento (n. 3 licenze);
-servizi di assistenza per la posa in opera, collaudo ed
omologazione delle apparecchiature di rilevazione ed acquisizione dei
dati di velocita' e traffico dei veicoli;
-servizi di supporto all'esercizio dell'intero sistema per l'intera
durata dell'appalto.
Tale sistema, dopo un congruo periodo di verifica, potra' essere
esteso ad altre tratte con caratteristiche similari a quelle oggetto
di sperimentazione. A tal fine ANAS SpA si riserva di acquistare le
licenze del software applicativo per tutti i Compartimenti: il
partecipante dovra' impegnarsi sul prezzo di vendita globale del
numero licenze necessario allo scopo, per un tempo non inferiore a 24
mesi dall'ultimazione della fornitura in appalto. Codice CIG: 365833
II.1.6)CPV 34970000-7
II.1.7)L'appalto rientra nel campo di applicazione dell'accordo
sugli appalti pubblici (AAP):SI
II.1.8)Divisione in lotti: [NO]
[II.2)QUANTITATIVO O ENTITA' DELL'APPALTO
II.2.1)Quantitativo o entita' totale - Euro 3.720.000,00, IVA
esclusa (comprensivi di Euro 172.500,00 per progettazione
assoggettabili a ribasso) + Euro 30.000,00 per oneri della sicurezza,
non assoggettabili a ribasso.
II.2.2)Opzioni : [NO]
II.3)DURATA DELL'APPALTO O TERMINE DI ESECUZIONE - La piena
operativita' delle funzioni base del Sistema dovra' essere disponibile
entro 180 giorni dalla data di stipulazione del contratto ed
esercitata per ulteriori 540 giorni.La manutenzione e l'aggiornamento
del software dovra' essere garantita per 3(tre)anni dal termine del
periodo di esercizio.
SEZIONE III INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1)CONDIZIONI RELATIVE ALL'APPALTO
III.1.1)Cauzioni e garanzie richieste - All'atto della
presentazione dell'offerta economica, il concorrente dovra' prestare
cauzione provvisoria: pari al 2% dell'importo complessivo posto a base
di gara, IVA esclusa, costituita ai sensi dell'art. 75 del D.lgs.
163/06 e secondo le modalita' di cui alla lettera di invito.
All'atto del contratto l'aggiudicatario deve prestare cauzione
definitiva e polizze assicurative costituite ai sensi degli art. 113
del D.lgs. 163/06 e secondo le modalita' di cui ai documenti di gara.
II.1.2) Principali modalita' di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia
La fornitura e' finanziata con disponibilita' di ANAS S.p.A..
Le modalita' di pagamento saranno precisate nei documenti di gara.
III.1.3)Forma giuridica che dovra' assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto: Sono ammessi a
partecipare alla gara tutti i soggetti di cui all'art. 34 del D.Lgs.
163/06 nel rispetto delle prescrizioni poste dagli artt. 34, comma 2,
35, 36 e 37 del D.Lgs. 163/06.
III.2)CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
III.2.1)Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale
Si richiede a pena di esclusione che le
dichiarazioni/documentazioni, di seguito indicate, siano rese ai sensi
del D.P.R.445/00 dal legale rappresentante del candidato o da
soggetto munito di idonei poteri - corredate da fotocopia di valido
documento di identita' e da idonea documentazione atta a provare
carica e poteri di firma del sottoscrittore.
Ciascuna dichiarazione dovra' contenere il riferimento di cui al
punto IV.3.1.
Il Concorrente, a corredo della domanda di partecipazione, deve
dichiarare/produrre/attestare/indicare a pena di esclusione:
a)iscrizione alla C.C.I.A.A, con dichiarazione che riporti
integralmente i dati contenuti nel certificato camerale ovvero con
certificato (in originale, copia autenticata o copia conforme resa ai
sensi del D.P.R. 445/00). Nel caso di candidato appartenente ad altro
Stato membro non residente in Italia, atto o dichiarazione
equipollente di iscrizione nei registri professionali e commerciali,
ai sensi dell'art. 39, comma 2 del D.Lgs. 163/06 ;
b)di non rientrare in nessuna delle condizioni previste dall'art.
38, comma 1, lettere da a) ad m - bis) del D.Lgs.163/06, nonche' tutte
le eventuali condanne ivi comprese quelle per le quali abbia
beneficiato della non menzione ex art. 38, comma 2 del citato Decreto.
Le dichiarazioni attestanti l'insussistenza delle condizioni di cui
all'art. 38,comma 1 lett. b) e c) del D.Lgs. 163/06 dovranno essere
espressamente rese anche da tutti i soggetti di cui alla norma citata.
Le dichiarazioni inerenti l'insussistenza delle cause di esclusione
di cui all'art. 38, comma 1 lett. c) del D.Lgs. 163/06 e relative ai
soggetti cessati dalla carica nel triennio antecedente la data di
pubblicazione del bando di gara, potranno essere rese anche dal legale
rappresentante del Concorrente o da soggetto munito di idonei poteri.
Tale dichiarazione va resa anche se negativa. Qualora nei confronti
di tali soggetti siano stati adottati i provvedimenti di cui alla
norma citata, il candidato dovra' dimostrare documentalmente di avere
adottato atti o misure concrete di completa dissociazione dalla
condotta penalmente sanzionata;
c)insussistenza delle cause di esclusione dalle procedure di
appalto di cui all'art. 41 del D.Lgs. 198/2006 ;
d)insussistenza delle cause di esclusione dalle procedure di
appalto di cui all'art. 44 del D.Lgs. 286/1998 ;
e)di non trovarsi in alcun rapporto di controllo di cui all'art.
2359 c.c. con altri Concorrenti ne' che altre imprese imputabili al
medesimo centro decisionale, abbiano partecipato alla gara. Il
Concorrente dovra' elencare le imprese (denominazione, ragione sociale
e sede) rispetto alle quali si trova in situazione di controllo come
controllante e/o controllato, ai sensi dell'art. 2359 c.c. Tale
dichiarazione dovra' essere resa anche se negativa ;
f)in caso di Raggruppamento temporaneo di imprese, Consorzio
ordinario o GEIE costituiti, relativo atto costitutivo, statuto o
contratto; in caso di Raggruppamento temporaneo di imprese o Consorzio
non ancora costituiti, dichiarazione di impegno, sottoscritta dai
legali rappresentanti di tutte le imprese che intendono raggrupparsi,
a costituirsi in caso di aggiudicazione dell'appalto, indicando
contestualmente l'impresa che sara' designata quale mandataria del
raggruppamento medesimo;
Nel caso di Concorrente non stabilito in Italia, le suddette
dichiarazioni dovranno essere rese dall'interessato ai sensi dell'art.
38, comma 5 del D.Lgs. 163/06
III.2.2)Capacita' economica e finanziaria
Si richiedono a pena di esclusione con le medesime modalita' di cui
al punto III.2.1:
a)di aver conseguito negli ultimi tre esercizi finanziari un
fatturato globale non inferiore all'importo a base di gara;
III.2.3) Capacita' tecnica
Si richiede a pena di esclusione dichiarazione, resa con le
medesime modalita' di cui al punto III.2.1:
a)di aver realizzato complessivamente, nel triennio antecedente la
data di pubblicazione del bando almeno una fornitura analoga a quella
oggetto della gara per un importo complessivo non inferiore
all'importo a base di gara. La dichiarazione dovra' specificare gli
importi, le date e i destinatari, pubblici o privati, delle forniture
stesse, la descrizione delle forniture, la dislocazione territoriale
delle installazioni, la tecnologia adottata, il numero dei dispositivi
installati.
b)Dichiarazione di disponibilita' di una organizzazione
territoriale comprendente un gruppo di almeno due squadre tecniche in
grado di operare in parallelo, ciascuna su una delle seguenti aree
geografiche: Emilia Romagna, Lazio, Campania.
Tali squadre tecniche dovranno essere in grado di:
-Effettuare ogni necessario sopralluogo, finalizzato all'attuazione
dei previsti servizi di allestimento del "Sistema Rilevamento
Velocita' Media" e dei connessi di dispositivi elettronici, presso
tutte le sedi ANAS che saranno indicate successivamente;
-Eseguire tutte le operazioni di installazione connesse con la
fornitura, inclusa la soluzione delle specifiche criticita' di
installazione di ciascun "Sistema Rilevamento Velocita' Media",
(alimentazione, e connessione dei controller, in funzione delle
posizioni individuate per ciascun apparato), fornendo caso per caso
tutte le indicazioni necessarie a integrare/modificare gli impianti
esistenti.
-Realizzare in ciascuna specifica situazione, appropriati supporti
di appoggio o montaggio del "Sistema Rilevamento Velocita' Media",
inclusi sistemi atti al loro spostamento, nei casi in cui gli spazi
disponibili non consentissero un agevole accesso al retro degli
apparati (eventuale montaggio su rotaia del "Sistema Rilevamento
Velocita' Media", quando appropriato).
-Eseguire tutte le installazioni e configurazioni hardware e
software previste nella dotazione oggetto del bando, incluse tutte le
azioni necessarie a garantire il corretto funzionamento in rete degli
apparati.
-Effettuare servizi di manutenzione presso ANAS su tutti i
dispositivi e sistemi installati su automezzi dislocati sul territorio
nazionale con garanzia di risoluzione tempestiva del
malfunzionamento, entro 24 ore dalla chiamata.
c)Dichiarazione attestante il possesso del certificato di Sistema
di gestione per la Qualita' conforme alle norme UNI EN ISO 9001,
rilasciato da un Organismo accreditato, relativo ai servizi posti a
gara, e di essere dotata di un sistema certificato idoneo a garantire
la qualita' della produzione e l'assistenza post-vendita, secondo le
norme UNI EN ISO 9002.
d)Dichiarazione di disponibilita' di una struttura in grado di
erogare un servizio di Customer Care, per l'assistenza tecnica di
primo e secondo livello e la manutenzione per tutti i dispositivi
oggetto di gara.
Si rende noto che a pena di esclusione:
-le dichiarazioni/documentazioni di cui ai punti III.2.1 devono
essere rese/prodotte da ciascun Concorrente ed in caso di
Raggruppamenti temporanei di imprese, Consorzi ordinari o GEIE, sia
costituiti che costituendi, da ciascun componente i medesimi soggetti
giuridici;
-I Consorzi di cui all'art. 34, lett. b) e c) del D.lgs. 163/06
devono presentare le dichiarazioni di cui al punto III.2.1, lett. da
a) a e) relative anche alle imprese consorziate indicate quale
esecutrici;
-i Raggruppamenti temporanei di imprese e i Consorzi ordinari
devono possedere i requisiti di qualificazione in conformita' degli
articoli 37 del D.Lgs 163/06 e 92 del Regolamento;
-i Raggruppamenti temporanei di imprese ed i Consorzi ordinari
devono indicare le quote di partecipazione relative a ciascun
operatore economico in coerenza con la percentuale dei requisiti
posseduti di cui ai precedenti punti III.2.2) e III.2.3).
Si rende, inoltre, noto che:
-l'Amministrazione aggiudicatrice procedera' all'ammissione del
Raggruppamento temporaneo di imprese, il quale in sede di offerta,
fermo restando l'immodificabilita' della capogruppo, sostituisca una o
piu' mandanti con altra/e purche' in possesso dei requisiti per la
partecipazione pari o superiori a quelli dell'impresa/e sostituita/e;
-per gli operatori economici residenti in altri Stati membri UE si
applica l'art. 47 del D.lgs. 163/2006.
III.3)CONDIZIONI RELATIVE ALL'APPALTO DI FORNITURE
III.3.1)La prestazione della fornitura e' riservata ad una
particolare professione:[NO]
III.3.2) Le persone giuridiche devono indicare il nome e le
qualifiche professionali delle persone incaricate della prestazione
della fornitura:[NO]
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1)TIPO DI PROCEDURA - Ristretta, con il criterio dell'offerta
economicamente piu' vantaggiosa ai sensi degli articoli 81 e 83 del
D.Lgs. 163/06
IV.2)CRITERI DI AGGIUDICAZIONE
IV.2.1)Criteri di aggiudicazione:Offerta economicamente piu'
vantaggiosa ai sensi degli articoli 81 e 83 del D.Lgs. 163/06 in base
ai criteri e sottocriteri indicati di seguito:
1 - Prezzo - Massimo punti: 30
2 - Costo totale delle licenze d'uso software ed applicazioni per
una eventuale estensione a tutti i Compartimenti, comprensivo di
aggiornamento e manutenzione software. Il prezzo deve essere garantito
per almeno 24 mesi dal termine della fornitura - Massimo punti: 10
3. Qualita' della fornitura
3.1 - Qualita' della proposta tecnica
3.1.1 - Completezza funzionale (insieme delle funzioni offerte
rispetto ai requisiti)- Massimo punti:15
3.1.2 - Architettura funzionale (livello di rispondenza
all'organizzazione ANAS)- Massimo punti: 5
3.1.3 - Manutenibilita' del sistema (flessibilita', scalabilita' ed
esportabilita')- Massimo punti:5
3.1.4 - Architettura strutturale (invasivita', compattezza,
tecnologie di mercato di facile reperibilita')- Massimo punti: 5
4. Qualita' nell'erogazione dei servizi
4.1 - Valore aggiunto per la fornitura derivante da condizioni
migliorative alla tempistica indicata nel Capitolato Tecnico - Massimo
punti:5
4.2 - Qualita' del servizio di assistenza agli utenti durante la
fase di avviamento in esercizio del sistema. Massimo punti: 5
5. Qualita' e prestazioni delle apparecchiature di rilevazione dei
dati di traffico
5.1 - Invasivita' - Massimo punti:10
5.2 - Affidabilita' (Caratteristiche tecniche, MTBF, durata della
garanzia, etc.)- Massimo punti: 10
L'ANAS valutera' la congruita' delle offerte anormalmente basse
secondo i principi ed il procedimento di cui agli artt. da 86 a 89 del
D. Lgs. n. 163/06.
IV.2.2)Ricorso ad asta elettronica: NO
IV.3)INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO - IV.3.1) Numero di
riferimento attribuito al dossier dall'amministrazione aggiudicatrice:
DG 05/09
IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: NO
IV.3.3) Condizioni per ottenere il Capitolato Speciale di Appalto e
la documentazione complementare: Saranno precisate nella lettera di
invito.
IV.3.4)Termine per il ricevimento delle domande di partecipazione
Le domande di partecipazione, corredate dalla documentazione
richiesta, dovranno pervenire a pena di esclusione, entro le ore 12.00
del giorno 06/04/2009.
Il termine di cui all'art.77 comma 7 lett.d) D.Lgs 163/06 e'
fissato in 5 giorni naturali e consecutivi.
IV.3.5)Data di spedizione ai Concorrenti prescelti degli inviti a
presentare offerta o a partecipare:
IV.3.6) Lingua utilizzabile per la presentazione delle domande di
partecipazione
italiana
IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente e' vincolato
alla propria offerta
180 giorni dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte,
salvo l'esercizio da parte dell'Amministrazione aggiudicatrice della
facolta' di cui all'art. 11, comma 6 del D.Lgs. 163/06.
IV.3.8)Modalita' di apertura delle offerte
Data, ora e luogo: saranno precisate nella lettera di invito.
Luogo: ANAS S.p.A. S.p.A.- Direzione Generale - Servizio Gare
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1)TRATTASI DI UN APPALTO PERIODICO: NO
VI.2)APPALTO CONNESSO AD UN PROGETTO / PROGRAMMA FINANZIATO DAI
FONDI COMUNITARI:
[SI / NO]
VI.3)INFORMAZIONI COMPLEMENTARI
a) A pena di esclusione, la documentazione richiesta dovra'
pervenire tramite servizio postale, corriere o agenzia di recapito
autorizzata o direttamente a mano, all'indirizzo indicato al punto
I.1) entro il termine di cui al punto IV.3.4) e dovra' essere inserita
in plico sigillato, controfirmato dal partecipante sui lembi di
chiusura e recante all'esterno il nominativo del mittente oltre che il
relativo indirizzo, recapito telefonico, fax e partita I.V.A. e
oggetto della gara, nonche' la dicitura: "Servizio gare -
Qualificazione Gara: DG 05/09" "
Il recapito del plico rimane ad esclusivo rischio del mittente ove,
per qualsiasi motivo anche di forza maggiore, non giungesse a
destinazione in tempo utile.
b) La domanda e tutta la documentazione da produrre deve essere in
lingua italiana o corredata da traduzione giurata. Gli importi
dichiarati da imprese stabilite in Stati diversi dall'Italia, di cui
all'art. 47, comma 1 del D.Lgs 163/06, qualora espressi in altra
valuta, dovranno essere convertiti in euro.
c)Ai sensi del comma 3 dell'art. 118 de D.lgs. 163/06, e' fatto
obbligo agli affidatari di trasmettere, entro venti giorni dalla data
di ciascun pagamento effettuato nei loro confronti, copia delle
fatture quietanzate relative ai pagamenti corrisposti al
subappaltatore o cottimista, con l'indicazione delle ritenute di
garanzia effettuate.
d)In caso di avvalimento il Concorrente dovra', a pena di
esclusione, allegare quanto richiesto dall'art. 49, comma 2.
e)L'aggiudicazione definitiva interverra' entro 45 giorni
dall'aggiudicazione provvisoria e si procedera' alla stipula del
contratto entro 90 giorni dal verificarsi delle condizioni di legge.
f)L'ANAS S.p.A. si riserva l'applicazione dell'art. 140 del D.Lgs.
163/06.
g)Qualora venga presentata una sola offerta valida, ANAS S.p.A. si
riserva, ai sensi dell'art. 55, comma 4 del D.Lgs.163/06, di procedere
comunque all'aggiudicazione sempre che l'offerta stessa sia, a suo
insindacabile giudizio, ritenuta idonea e conveniente.
h)Il presente bando non vincola l'ANAS S.p.A. ne' all'espletamento
della gara, ne' alla diramazione degli inviti, ne' alla successiva
aggiudicazione. L'ANAS S.p.A si riserva espressamente la possibilita'
di annullare la gara o di modificarne o rinviarne i termini in
qualsiasi momento e a suo insindacabile giudizio, senza che i
Concorrenti possano avanzare pretese di qualsiasi genere e natura.
L'aggiudicazione definitiva, subordinata al concretizzarsi di tutti i
presupposti, di qualsivoglia natura ivi compresi quelli connessi al
finanziamento dell'appalto, di legge, di regolamento e del
procedimento concorsuale propedeutici all'espletamento della
prestazione, non e' impegnativa per l'ANAS S.p.A. e non da' diritto
alla formalizzazione del contratto od a qualsivoglia rivendicazione,
pretesa, aspettativa o richiesta di sorta da parte dei concorrenti e
dell'aggiudicatario.
i)Ai sensi dell'art. 13 del D.Lgs. n. 196/03 si informa che i dati
comunicati dai Concorrenti verranno utilizzati solo per le finalita'
connesse all'espletamento della procedura di gara e verranno comunque
trattati in modo tale da garantire la riservatezza e la sicurezza
degli stessi.
j)Il presente bando di gara viene pubblicato a seguito della
determina a contrarre n. CDG - 0169856 - P del 22/12/2008.
k)Il contratto verra' stipulato per atto pubblico presso notaio di
fiducia dell'Amministrazione aggiudicatrice; sono a carico
dell'impresa aggiudicataria le spese di contratto e tutti gli oneri
connessi alla relativa stipula compresi quelli tributari.
l)Per tutto quanto non espressamente dichiarato nel presente bando
si fa riferimento ai documenti contrattuali posti a base di gara, al
D.Lgs. 163/06 e ad ogni altra disposizione legislativa e regolamentare
vigente, in quanto applicabile.
VI.4) PROCEDURE DI RICORSO - VI.4.1) Organismo responsabile delle
procedure di ricorso
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale del
Lazio
Indirizzo postale: Via Flaminia, 189; Citta': Roma; Codice postale:
00196 - Paese: Italia.
VI.4.2) Presentazione di ricorso: Entro 60 gg. dalla pubblicazione
o dalla notifica o dalla conoscenza certa, acquisita tramite altra
forma, dell'atto da impugnare.
VII) DATA DI SPEDIZIONE DEL PRESENTE AVVISO
Data di spedizione alla GUUE: giorno 25/02/2009
Il Dirigente
(Avv. Daniele Tornusciolo)
T-09BFM2246 (A pagamento).
