Societa' per Azioni Esercizi Aeroportuali S.E.A.

(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.132 del 9-11-2009)

 
              BANDO DI GARA D'APPALTO SETTORI SPECIALI 
 

  SEZIONE I: ENTE  AGGIUDICATORE;  I.1)  Denominazione,  indirizzi  e
punti  di  contatto  Denominazione  ufficiale:  Societa'  per  Azioni
Esercizi Aeroportuali S.E.A.;  Indirizzo  postale:  Aeroporto  Milano
Linate;  C.A.P  20090;  Localita'/Citta'  Segrate  (Milano);   Stato:
Italia; Telefono: 02 - 74851; Telefax: 02-74852010. 
  INDIRIZZO  PRESSO  IL  QUALE  E'   POSSIBILE   OTTENERE   ULTERIORI
INFORMAZIONI:, cfr. allegato A.I 
  INDIRIZZO PRESSO IL  QUALE  E'  POSSIBILE  OTTENERE  IL  CAPITOLATO
D'ONERI E LA DOCUMENTAZIONE: cfr. allegato A.II 
  INDIRIZZO AL QUALE INVIARE LE OFFERTE/LE DOMANDE DI PARTECIPAZIONE:
cfr. allegato A.III 
  I.2)  PRINCIPALI  SETTORI  DI  ATTIVITA'  DELL'ENTE  AGGIUDICATORE:
Attivita' connesse agli aeroporti 
  SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO; II.1.1)  Denominazione  conferita
all'appalto dall'ente aggiudicatore: Servizio  di  assicurazione  all
risks, eventi speciali e interruzione di esercizio. 
  II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione:  servizi,  categoria
6; luogo principale di  esecuzione:  Aeroporti  di  Milano  Linate  e
Milano Malpensa e ovunque sussista interesse degli assicurati; codice
NUTS: ITC4. 
  II.1.3) Il bando riguarda: un appalto pubblico 
  II.1.5)  Breve  descrizione  dell'appalto  o  degli  acquisti:   La
polizza, unica, copre tutti i danni,  diretti,  indiretti  ed  eventi
speciali relativi al complesso dei fabbricati  e  delle  costruzioni,
ovunque ubicati, costituenti gli aeroporti di Milano Linate e  Milano
Malpensa, i beni di proprieta' dell'Ente Aggiudicatore  negli  stessi
contenuti, nonche' i  danni  economici  derivanti  all'assicurato  da
sospensioni/interruzioni di attivita' determinate dal verificarsi  di
un sinistro indennizzabile;  copre  inoltre  i  danni  diretti  e  da
sospensione di attivita' derivanti da atto di terrorismo. 
  Massimale per sinistro/anno: Euro  420.000.000,00  con  i  seguenti
principali sottolimiti (salvo diversa  specifica  in  polizza):  Euro
300.000.000,00 per danni diretti ed  Euro  120.000.000,00  per  danni
indiretti; Euro  50.000.000,00  per  terrorismo  ed  eventi  speciali
(sottolimiti combinati). 
  Franchigia (salvo diversa specifica in polizza): Euro  1.000.000,00
per danni diretti; 30 giorni per danni indiretti. 
  Capitale assicurato (fabbricati, costruzioni e beni  di  proprieta'
dell'Ente Aggiudicatore in essi contenuti): Euro 2.700.000.000,00. 
  II.1.6) CPV (oggetto principale/vocabolario principale) 66515200 
  II.1.7) L'appalto rientra nel campo  di  applicazione  dell'accordo
sugli appalti pubblici (AAP): SI' 
  II.1.8) Divisione in lotti NO II.1.9) Ammissibilita'  di  varianti:
NO 
  II.2) Quantitativo o entita' dell'appalto  II.2.1)  Quantitativo  o
entita' totale 
  Base d'asta imponibile (omnicomprensiva, al netto  delle  imposte):
Euro 759.000,34. 
  Non sono ammesse offerte in aumento. 
  II.2.2)Opzioni: no 
  II.3) DURATA DELL'APPALTO O TERMINE DI  ESECUZIONE:  dalle  h.24.00
del 31/12/2009 alle h.24.00 del 31/12/2010. 
  SEZIONE  III:  INFORMAZIONI  DI  CARATTERE  GIURIDICO,   ECONOMICO,
FINANZIARIO  E  TECNICO;  III.1)  Condizioni  relative   all'appalto;
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste:  Cauzione  a  garanzia  della
serieta' dell'offerta e dell'obbligo di contrarre, di importo pari ad
Euro  15.200,00,  da  prestarsi  mediante  fideiussione  bancaria   o
assicurativa, avente validita' per un periodo  non  inferiore  a  120
giorni a far data dal termine ultimo di  presentazione  dell'offerta,
con rinuncia al beneficio della preventiva  escussione  del  debitore
principale operante, entro 15 giorni, a  semplice  richiesta  scritta
dell'Ente Aggiudicatore. N.B: la fideiussione dovra' essere  prodotta
in  sede  di  offerta  e  non  di  presentazione  della  domanda   di
partecipazione. 
  III.1.2) Principali modalita' di finanziamento e di  pagamento  e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia: Il servizio  e'
finanziato dall'Ente Aggiudicatore.. 
  III.1.4)  Altre  condizioni  particolari   cui   e'   soggetta   la
realizzazione dell'appalto: E' ammessa la sottoscrizione del  rischio
in coassicurazione ai sensi  dell'art.  1911  c.c.  L'offerta  dovra'
prevedere la copertura al 100% del rischio. 
  III.2) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE; III.2.1) SITUAZIONE  PERSONALE
DEGLI  OPERATORI,  INCLUSI  I   REQUISITI   RELATIVI   ALL'ISCRIZIONE
NELL'ALBO PROFESSIONALE O NEL REGISTRO COMMERCIALE: 
  Le  imprese  concorrenti  dovranno  dichiarare  nella  domanda   di
partecipazione quanto segue: 1) di essere iscritte alla C.C.I.A.A.  -
Ufficio del  registro  delle  imprese,  per  categoria  di  attivita'
pertinente all'oggetto della gara; 2) di essere abilitate all'accesso
e  all'esercizio  dell'assicurazione  diretta  per  le  tipologie  di
rischio  previste  dal  presente  bando,  ai  sensi  della  normativa
vigente; 3) di non incorrere in nessuna delle cause di esclusione  di
cui all'art. 38, D.Lgs. 163/2006. Si evidenzia che  la  dichiarazione
di insussistenza delle cause di esclusione previste al  c.1,  lettere
b) ,c) ed m-ter dovra' essere resa dai  soggetti  ivi  precisati;  4)
l'esclusione  dal  coinvolgimento  dell'impresa  nella  procedura  di
emersione del lavoro sommerso di cui alla L. 383/2001. 
  III.2.2)  Capacita'  economica  e   finanziaria:   Informazioni   e
formalita' necessarie per valutare la conformita' ai requisiti: 
  Essere in possesso, di "financial strength security rating" con una
valutazione non inferiore, alla data di presentazione  della  domanda
di partecipazione, a: " B + " secondo la classificazione dell'Agenzia
AM Best oppure "  A  -  "  secondo  la  classificazione  dell'Agenzia
Standard & Poor's. Il requisito dovra' sussistere anche alla data  di
presentazione   dell'offerta.   L'Ente    Aggiudicatore    indichera'
puntualmente, in sede di lettera d'invito, la documentazione  che  il
concorrente e' tenuto a produrre a comprova dei requisiti dichiarati. 
  III.2.3) Capacita' tecnica: Informazioni  e  formalita'  necessarie
per valutare la conformita' ai requisiti (se  del  caso):  Essere  in
grado di fornire un adeguato servizio  di  liquidazioni  sinistri  in
Italia. In particolare disporre di una rete di assistenza peritale in
detto ambito. 
  III.2.4) Appalti riservati: NO 
  III.3)  CONDIZIONI  RELATIVE  ALL'APPALTO  DI  SERVIZI;  III.3.1)La
prestazione del servizio e' riservata ad una particolare professione?
SI La  prestazione  del  servizio  e'  riservata  alle  Compagnie  di
Assicurazione regolarmente  autorizzate  all'esercizio  dei  rami  di
assicurazione oggetto del presente appalto ai sensi  della  normativa
vigente  (D.Lgs.  209/05);  III.3.2)Le  persone   giuridiche   devono
indicare  il  nome  e  le  qualifiche  professionali  delle   persone
incaricate della prestazione del servizio: NO 
  SEZIONE IV: PROCEDURA; IV.1.1) Tipo di procedura:  Negoziata.,  non
sono gia' stati scelti candidati, IV.2.1) Criteri di  aggiudicazione:
Prezzo piu' basso. IV.2.2) Ricorso ad un'asta elettronica: No. 
  IV.3)   Informazioni   di   carattere    amministrativo;    IV.3.2)
Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: No. 
  IV.3.4) Termine per il ricevimento delle domande di partecipazione:
19.11.2009 entro le ore 12.00 
  IV.3.5) Lingua/e utilizzabile/i nelle offerte o  nelle  domande  di
partecipazione: ITALIANO (IT) 
  SEZIONE VI:  ALTRE  INFORMAZIONI;  VI.1)  Trattasi  di  un  appalto
periodico: NO. VI.2) Appalti connessi ad un  progetto  e/o  programma
finanziato dai fondi comunitari: NO. 
  VI.3) Informazioni complementari 
  a) Il D.Lgs. 163/2006 parte III, disciplina la presente  procedura.
Fermo il disposto degli artt. 206 e  230,  eventuali  riferimenti  ad
articoli della parte II del  D.Lgs  163/06  si  intendono  effettuati
esclusivamente e  limitatamente  agli  articoli  di  volta  in  volta
richiamati; b) relativamente all'indicazione di cui al punto  IV.3.4)
"Termine  per  il  ricevimento  delle  offerte  e  delle  domande  di
partecipazione: ............", si precisa che  la  data  indicata  va
intesa  come  scadenza  per  la  presentazione   delle   domande   di
partecipazione; c) con riferimento alla cauzione  richiesta  al  par.
III.1.1) si precisa che opera il meccanismo di riduzione di cui  agli
artt. 40, c.7 e 75, c. 7, del D.Lgs. 163/2006; d) relativamente  alla
prestazione dedotta in contratto, ai sensi dell'art. 37, c. 2, D.Lgs.
163/2006 si precisa che non sussiste una ripartizione fra prestazione
principale e prestazione secondaria;  e)  con  riferimento  a  quanto
indicato al punto II.3 del bando, si precisa che il contratto decorre
dalle h. 24.00 del 31/12/09; f) ai sensi dell'art. 11, c.  6,  D.Lgs.
163/2006 si informa che l'offerta e' vincolante per  120  giorni  dal
termine ultimo di presentazione; g)  ai  sensi  dell'art.  227,  c.3,
lett. b) D.Lgs. 163/06, al fine  di  concertare  il  termine  per  la
ricezione delle offerte, l'Ente Aggiudicatore rende noto che  intende
assegnare, ai candidati selezionati, il termine di 10 giorni  per  la
presentazione  dell'offerta,  decorrenti  dall'invito  loro   rivolto
anticipato via fax; h) per  quanto  attiene  alla  partecipazione  in
coassicurazione, si precisa che: 1) tutti i  coassicuratori  dovranno
essere in possesso  del  requisito  di  cui  al  punto  III.2.2).  Il
requisito di cui  al  punto  III.2.3)  dovra'  essere  posseduto  dal
coassicuratore delegatario; ogni coassicuratore dovra'  assumere  una
copertura del rischio non inferiore al 5%; 2) tutti i  coassicuratori
dovranno dare delega ad  uno  di  essi  (coassicuratore  delegatario)
affinche' curi la gestione del contratto per conto  e  nell'interesse
di tutti. Per la formulazione dell'offerta in pool di  coassicuratori
si rimanda, inoltre, alla successiva lett. q) del presente paragrafo;
i) l'Ente Aggiudicatore si riserva di chiedere eventuali  chiarimenti
e/o  completamenti  in  ordine   alle   domande   di   partecipazione
presentate; l) ai sensi dell'art. 38, c.  1,  lett.  m-quater  D.Lgs.
163/06 saranno esclusi dalla  gara  i  concorrenti  che  si  trovino,
rispetto ad un altro partecipante alla procedura, in  una  situazione
di controllo di cui all'art. 2359 c.c.. o in una qualsiasi  relazione
anche di fatto se la situazione di controllo o la relazione  comporti
che le offerte siano imputabili ad un unico centro decisionale  sulla
base di  univoci  elementi.  La  verifica  e  l'eventuale  esclusione
saranno disposte dopo  l'apertura  della  busta  contenete  l'offerta
economica; m) le compagnie di assicurazione non  potranno  presentare
offerta  singolarmente  e,  contemporaneamente,  in  coassicurazione.
L'offerta  dovra'  essere  formulata  direttamente  dalla   Direzione
generale  dell'impresa  di  assicurazione  o   dalla   Rappresentanza
generale della sede secondaria dell impresa estera, oppure da gerenza
(ufficio di  impresa  di  assicurazione  sprovvisto  di  personalita'
giuridica deputato a gestire in  forma  diretta  sul  territorio  gli
affari assicurativi dell'impresa  di  assicurazione),  ad  esclusione
pertanto dei soggetti di cui all'articolo 109, comma 2, lett. a) e b)
dlgs 7/9/2005,  n.  209  (codice  delle  assicurazioni  private);  n)
richiamato il disposto di cui all'art. 81, c. 3 D.Lgs. 163/06, l'Ente
Aggiudicatore  si  riserva  di   non   procedere   all'aggiudicazione
dell'appalto laddove nessuna offerta risulti conveniente o idonea  in
relazione all'oggetto del contratto, e cio' anche in presenza di  una
sola offerta; o) cosi'  come  indicato  al  precedente  par.  IV.2.1)
Criterio di aggiudicazione, il criterio di aggiudicazione  e'  quello
del prezzo piu' basso ai sensi dell'art. 82, c.2, lett. a) del D.Lgs.
163/06; p) e' vietato il subappalto; q) in  relazione  alla  facolta'
che  hanno  le  imprese  qualificatesi  individualmente  e,   quindi,
invitate individualmente, di  presentare  offerta  per  se'  o  quale
coassicuratore delegatario di imprese riunite, si evidenzia  che  gli
eventuali  nuovi   soggetti   che   parteciperanno   alla   compagine
associativa dovranno, anch'essi, essere in possesso dei requisiti  di
qualificazione  fissati  nel  presente  bando   [ossia   III.2.1)   e
III.2.2)].  Resta  impregiudicato  l'obbligo,  dell'impresa  invitata
individualmente di dimostrare integralmente il possesso dei requisiti
dichiarati in sede di domanda di  partecipazione;  r)  ai  sensi  del
D.Lgs. 196/03, si informa che  i  dati  forniti  dalle  imprese  sono
dall'Ente Aggiudicatore trattati per le finalita' connesse alla  gara
e per l'eventuale successiva stipula e  gestione  del  contratto.  Le
imprese e gli interessati hanno  facolta'  di  esercitare  i  diritti
previsti all'art. 7 della legge stessa;  s)  qualora  talune  offerte
appaiano  anormalmente  basse  rispetto  alla   prestazione,   l'Ente
Aggiudicatore provvedera' alla verifica della congruita' dell'offerta
secondo la disciplina di cui agli artt. 87 e 88 del D.Lgs. 163/06; t)
si rendono edotti i concorrenti che l'Ente Aggiudicatore ha  adottato
il Codice Etico, il  cui  testo  e'  disponibile  sul  sito  internet
www.sea-aeroportimilano.it/newsea/it/pdf/codice_etico_sea.pdf.   Essi
si impegnano ad accettarlo; u) si rendono edotti  i  concorrenti  che
l'Ente Aggiudicatore si e' dotato di un proprio Sistema  di  Gestione
Ambientale (S.G.A.) sugli scali di Milano Linate e  Milano  Malpensa.
Tale Sistema e' basato sui principi fondamentali del  rispetto  della
salvaguardia ambientale secondo la normativa  vigente.  L'Appaltatore
sara' pertanto tenuto a rispettare quanto  previsto  dalle  procedure
del S.G.A.  connesse  alle  attivita'  di  cui  al  contratto  e,  in
particolare, quanto previsto nel documento  "Principi  e  criteri  di
natura ecologico ambientale per i fornitori  S.E.A."  pubblicato  sul
sito                                                         internet
www.sea-aeroportimilano.it/pdf/sistema_gestione_ambientale.pdf,   che
costituira'  parte  integrante  del  contratto.  I   concorrenti   si
impegnano a prenderne conoscenza, ad  accettarne  i  contenuti  e  ad
osservarne le prescrizioni; v) si segnala che l'Ente Aggiudicatore si
e' dotato del Regolamento concernente l'accesso da parte dei terzi ai
documenti       amministrativi,       disponibile       all'indirizzo
http://www.sea-aeroportimilano.it/it/sea/index.phtml?mod=accesso_atti
& to=atti; z) si segnala che  e'  da  subito  disponibile  il  format
"Domanda  di  partecipazione",  accedendo  al  sito   web   dell'Ente
Aggiudicatore:   www.sea-eroportimilano.it,   nonche'   sul   portale
acquisti: www.seapprovvigionamenti.it unitamente  al  presente  bando
integrale;  aa)  Responsabile  del  procedimento  per  la   fase   di
affidamento: Ing. Carlo Morelli; ab) L'Autorita' per la Vigilanza sui
contratti pubblici di lavori, servizi e  forniture  ha  assegnato  il
seguente C.I.G. (Codice Identificativo Gara): 037909898E. In sede  di
lettera di  invito  verranno  comunicati  l'importo  e  le  modalita'
attraverso le quali il concorrente dovra' provvedere al pagamento del
contributo stesso, dandone prova all'Ente Aggiudicatore; 
  ac) la domanda di partecipazione dovra' essere presentata, completa
delle dichiarazioni  richieste  ai  paragrafi  III.2.1);  III.2.2)  e
III.2.3) secondo una delle modalita' di  cui  all'art.  77,  c.7  del
D.Lgs. 163/2006. 
  E', inoltre, consentita la consegna diretta, ex art.  77,  c.4.  In
tal  caso  la  busta   contenente   la   domanda   dovra'   pervenire
all'indirizzo di cui all'allegato A.III). In caso di inoltro via  fax
dovra' essere inviata al n. 02.7485.2015. In entrambi i  casi  dovra'
essere  esplicitato  (sulla  busta  contenente  la  domanda   o   sul
frontespizio del fax) quanto segue: "Domanda di  partecipazione  gara
servizio assicurazione all risks". La domanda dovra' pervenire  entro
il termine di cui al paragrafo IV.3.4); ad) si  segnala  che  l'esito
della presente gara verra' reso noto con la  pubblicazione  sul  sito
http://www.sea-aeroportimilano.it/it/sea/index.phtml?mod=esitibandi &
to=fornitori ai sensi e per gli effetti degli artt. 79 comma 5  lett.
a) e 11 comma 10 del D.Lgs.163/06. 
  VI.4) PROCEDURE DI RICORSO; VI.4.1)  Organismo  responsabile  delle
procedure   di   ricorso:    Denominazione    ufficiale:    Tribunale
Amministrativo  Lombardia;  Indirizzo  postale:  via   Conservatorio;
Citta': Milano; C.P.: 20122. 
  VI.5) DATA DI SPEDIZIONE DEL PRESENTE AVVISO ALLA GUUE 3.11.2009 
    
  ALLEGATO A -ALTRI INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO 
  I)  Indirizzi  e  punti  di  contatto  presso  i  quali  sono  sono
disponibili ulteriori informazioni: Denominazione ufficiale: Societa'
per Azioni "Esercizi Aeroportuali - S.E.A.";  Servizio  responsabile:
Approvvigionamenti e Appalti;  Indirizzo:  Aeroporto  Milano  Linate;
C.A.P.; 20090; Localita'/citta':  Segrate  (Milano);  Stato:  Italia;
Telefono: 02/74852650; Telefax: 02/74852015. 
  II) Indirizzi e punti di contatto presso i quali  sono  disponibili
il   capitolato   d'oneri   e   la   documentazione    complementare:
Denominazione ufficiale: Servizio responsabile  Approvvigionamenti  e
Appalti;  Indirizzo:  Aeroporto   Milano   Linate;   C.A.P.;   20090;
Localita'/citta':  Segrate   (Milano);   Stato:   Italia;   Telefono:
02/74852650; Telefax: 02/74852015. 
  III) Indirizzi e punti di contatto ai quali inviare  le  offerte/le
domande di  partecipazione:  Denominazione  ufficiale:  Societa'  per
Azioni  "Esercizi  Aeroportuali  -  S.E.A.";  Servizio  responsabile:
Protocollo generale;  Indirizzo:  Aeroporto  Milano  Linate;  C.A.P.;
20090; Localita'/citta'. Segrate (Milano); Stato: Italia. 

       Sea S.P.A. Il Responsabile Appalti: Ing. Carlo Murelli 

 
T-09BFM19236
mef Istituto Poligrafico e Zecca dello Stato
Realizzazione Istituto Poligrafico e Zecca dello Stato S.p.A.