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Bando di gara
SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE I.1) DENOMINAZIONE,
INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO: REGIONE TOSCANA - GIUNTA REGIONALE
AREA DI COORDINAMENTO MOBILITA' E INFRASTRUTTURE - Via di Novoli 26;
50127 - Firenze - Italia. Punti di contatto: Ing. Riccardo Buffoni/
Gestore Sistema Telematico: I-faber spa Divisione Pleiade Tel:
+390554389015 - 02 86.83.84.15/38 - Fax: 055.4384316 - email:
riccordo.buffoni@regione.toscana.it; Indirizzo internet:
http://www.e.toscana.it/start. Profilo di committente (URL):
http://www.regione.toscana.it/profilocommittente; Accesso elettronico
alle informazioni: http://www.e.toscana.it/start; Presentazione per
via elettronica di offerte e richieste di partecipazione:
http://www.e.toscana.it/start Ulteriori informazioni sono disponibili
presso: i punti di contatto sopra indicati.
Il capitolato d'oneri e la documentazione complementare sono
disponibili presso: i punti di contatto sopra indicati. Le
offerte/domande di partecipazione vanno inviate a: i punti di
contatto sopra indicati; I.2) TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE:
Agenzia/ufficio regionale o locale; I.3) Principali settori di
attivita': Altro: Mobilita' e Infomobilita'; I.4) L'amministrazione
aggiudicatrice acquista per conto di altre amministrazioni
aggiudicatrici: NO
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO; II.1) DESCRIZIONE - II.1.1)
Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione
aggiudicatrice: Sistema di monitoraggio automatizzato dei flussi di
traffico sulle strade regionali -CIG: 554779379B; II.1.2) Tipo di
appalto e luogo di consegna o di esecuzione: Forniture - Acquisto.
Luogo principale di esecuzione dei lavori, di consegna delle
forniture o di prestazione dei servizi: Regione Toscana Codice NUTS
ITE 1; II.1.3) L'avviso riguarda: un appalto pubblico; II.1.5) Breve
descrizione dell'appalto o degli acquisti: Fornitura, installazione e
servizio di manutenzione di un sistema di monitoraggio automatizzato
dei flussi di traffico sulle strade regionali. Il sistema e' composto
da 92 postazioni di rilievo tutte equipaggiate con sensori di
traffico, 8 delle suddette con sensori stato asfalto e 35 con le
telecamere, i necessari apparati di comunicazione, e il relativo
software di gestione. L'appalto prevede, in misura minoritaria
rispetto alla fornitura, una quota parte di attivita' rientrante nei
servizi. Le categorie di servizi di cui alla sezione II: Oggetto
dell'appalto - Direttiva 2004/18/CE sono: 1 Servizi di manutenzione e
riparazione - 7 Servizi informatici e affini; II.1.6) Vocabolario
comune per gli appalti (CPV): 34923000; II.1.7) L'appalto rientra nel
campo di applicazione dell'accordo sugli appalti pubblici (AAP): SI ;
II.1.8) Divisione in lotti: NO; II.1.9) Ammissibilita' di varianti:
NO; II.2) QUANTITATIVO O ENTITA' DELL'APPALTO; II.2.1) Quantitativo o
entita' totale: L'importo massimo dell'appalto per tutta la durata
del contratto, compreso eventuale rinnovo e proroga, e' stimato in
€ 2.100.000,000 (duemilionicentomila/00) oltre IVA nei termini di
legge, cosi' suddiviso: € 1.680.000 oltre IVA nei termini di legge,
quale importo stimato a base di gara per la fornitura e posa in opera
del sistema di monitoraggio delle strade regionali, il servizio di
manutenzione delle postazioni di rilievo e del software di gestione,
la costruzione del modello del traffico stradale a scala regionale e
i servizi erogati dal TIX 2; € 70.000 oltre IVA, quale importo a
disposizione della Stazione Appaltante per il pagamento di eventuali
componenti in sostituzione soggette a usura o danneggiate, ai fini
della manutenzione del sistema, come descritto dettagliatamente nel
paragrafo "Servizio di manutenzione" del Capitolato Descrittivo e
Prestazionale; € 300.000 oltre IVA nei termini di legge, quale
importo massimo per l'eventuale rinnovo del servizio di manutenzione
del sistema di monitoraggio per un massimo di ulteriori 36
(trentasei) mesi; € 50.000, oltre IVA nei termini di legge, quale
importo per eventuale proroga del servizio di manutenzione del
sistema di monitoraggio, fino all'individuazione di un nuovo
aggiudicatario e comunque per un periodo non superiore ai 6 mesi.
L'importo a base di gara, sul quale gli operatori economici devono
formulare la propria offerta, e' pari a € 1.680.000 oltre IVA. Tale
importo, individuato ai soli fini della valutazione economica del
"criterio del prezzo", comprende anche l'importo pari a € 70.000
oltre IVA, destinato all'utilizzo dei servizi a listino erogati dal
TIX 2 (Tabella 5 del "Dettaglio Economico per Regione Toscana"), ed
e' a carico di Regione Toscana sul "contratto TIX" come descritto
nello schema di contratto e nel capitolato speciale descrittivo e
prestazionale a cui si rimanda entrambi scaricabili all'indirizzo
internet di cui al punto i.1); II.2.2) Opzioni: SI. Sono previsti
ulteriori importi pari a € 50.000, oltre IVA nei termini di legge,
per la proroga del servizio di manutenzione del sistema di
monitoraggio per un periodo massimo di 6 mesi; II.2.3) Informazioni
sui rinnovi: L'appalto e' oggetto di rinnovo: SI; Numero di rinnovi
possibile: 1. Calendario di massima degli appalti successivi: 36 mesi
(dall'aggiudicazione dell'appalto); II.3) DURATA DELL'APPALTO O
TERMINE DI ESECUZIONE - Periodo in mesi: 44 (dall'aggiudicazione
dell'appalto).
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO; III.1) CONDIZIONI RELATIVE ALL'APPALTO
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste. Garanzie a corredo
dell'offerta di Euro 35.000,00 con validita' 240 giorni dalla data di
presentazione dell'offerta con impegno del garante a rinnovare la
garanzia di ulteriori 180 giorni, nel caso in cui alla scadenza del
primo periodo di validita', non sia ancora intervenuta
l'aggiudicazione. Garanzia fideiussoria da parte dell'esecutore del
contratto pari al 10% dell'importo contrattuale al netto dell'IVA con
l'applicazione degli eventuali aumenti ai sensi dell'art. 113 comma 1
del D.Lgs. 163/06. Garanzia fideiussoria da parte dell'esecutore del
contratto in caso di adesione al contratto a favore dei soggetti
aderenti previsti; III.1.2) Principali modalita' di finanziamento e
di pagamento e/o riferimenti alle disposizioni applicabili in
materia: Fondi Regionali e POR CReO 2007-2013 - linea d'intervento
4.4.b Finanziamento: capitoli 21074, 34061, 74074, 34060 - Bilancio
Regione Toscana. Pagamento effettuato secondo quanto indicato nel
contratto all'articolo n° 7 "Fatturazione e Pagamenti". I pagamenti
saranno disposti entro 30 giorni dalla data di ricevimento delle
fatture, come specificato nel contratto, dopo l'accertamento con
esito positivo da parte del Direttore di esecuzione. In caso di
prestazione eseguita dal subappaltatore il pagamento della
prestazione verra' fatto nei confronti dell'Aggiudicatario che e'
obbligato a trasmettere, entro venti giorni dalla data di ciascun
pagamento effettuato nei suoi confronti, copia delle fatture
quietanzate relative ai pagamenti da esso corrisposti al
subappaltatore,con l'indicazione delle ritenute di garanzia
effettuate; III.1.4) Altre condizioni particolari cui e' soggetta la
realizzazione dell'appalto: NO; III.2) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE;
III.2.1) Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale. Informazioni e formalita' necessarie per valutare la
conformita' ai requisiti: Sono esclusi dalla partecipazione alle
procedure di affidamento degli appalti di forniture e servizi, ne'
possono essere affidatari di subappalti, e non possono stipulare i
relativi contratti i soggetti partecipanti che si trovano in una
delle condizioni di cui all'art. 38 del D.Lgs. 163/06 e s.m.i. e di
altra normativa vigente. Ammissione alla gara previo raggiungimento
della soglia minima richiesta per ciascuno dei requisiti di capacita'
tecnico-professionale riportati ai successivi punti e III.2.3). In
caso di raggruppamento temporaneo di impresa, di consorzio ordinario
di concorrenti o di G.E.I.E. ciascun membro deve possedere ed
apportare parte di ciascuno dei requisiti di capacita'
tecnico-professionali, indicati al successivo punto III.2.3), ai fini
del raggiungimento delle soglie ivi specificate (si rimanda alle
precisazioni di cui al punto III.2.3). La mandataria comunque deve
possedere ed apportare, in relazione alle soglie individuate, ognuno
dei suddetti requisiti di capacita' tecnica in misura maggioritaria
rispetto ad ogni singolo altro membro dell'operatore riunito e con le
specifiche riportate al punto III.2.3 del presente bando a cui si
rimanda. Per i consorzi di cui all'art. 34, comma 1 lett. b) del
D.Lgs 163/2006 la soglia minima per i requisiti
tecnico-organizzativi, di cui al punto III.2.3) del bando di gara
deve essere posseduta dal consorzio stesso. Nel disciplinare di gara,
per quanto non riportato nel presente bando, sono specificate le
condizioni di partecipazione per i raggruppamenti temporanei
d'impresa, i consorzi ordinari di concorrenti, i G.E.I.E., per i
consorzi di cui alle lett. b) e c) dell'art. 34 del D. Lgs. 163/2006
e i subappaltatori, nonche' le condizioni di partecipazione in caso
di avvalimento, ai sensi dell'art. 49 del D. Lgs. 163/06. Qualora, ai
sensi dell'art. 49 del D.Lgs. 163/2006, il soggetto partecipante alla
gara si avvalga dei requisiti di altro soggetto (impresa ausiliaria),
a pena di esclusione dei partecipanti, non e' consentito in relazione
al presente appalto che della stessa impresa ausiliaria si avvalga
piu' di un partecipante nonche' che partecipino al presente appalto
sia l'impresa ausiliaria sia il soggetto partecipante che si avvale
dei requisiti. Ai sensi dell'art. 49 D.Lgs. 163/2006 il concorrente e
l'impresa ausiliaria sono responsabili in solido nei confronti
dell'Amministrazione, in relazione alle prestazioni oggetto
dell'appalto. Nel Disciplinare di gara sono specificate le condizioni
di partecipazione per operatori riuniti di cui all'art. 34, comma 1,
lett. d), e), f), consorzi di cui all'art. 34, comma 1, lett. b), c)
del D.Lgs. 163/2006, per i subappaltatori nonche' le condizioni di
partecipazione in caso di avvalimento ai sensi dell'art. 49 del
D.Lgs. 163/06. I soggetti partecipanti, al momento della
presentazione dell'offerta, quale condizione di ammissibilita' alla
gara, sono tenuti al pagamento del contributo di euro 140,00 a favore
dell'Autorita' per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori,
servizi e forniture, con le modalita' di cui al punto A.5) del
Disciplinare di gara; III.2.3) Capacita' tecnica: Informazioni e
formalita' necessarie per valutare la conformita' a requisiti:
"Forniture con posa in opera e manutenzione di apparecchiature di
rilievo per sistemi di monitoraggio con trasmissione dati a distanza"
per almeno euro 700.000,00 oltre Iva nei termini di legge nel periodo
compreso fra il 01/01/2011 al 31/12/2013 di cui: forniture con posa
in opera di apparecchiature di rilievo del traffico stradale per
sistemi di monitoraggio con trasmissione dati a distanza per euro
400.000,00 oltre IVA nei termini di legge. Per i contratti iniziati
antecedentemente e ancora in corso di esecuzione nel periodo di
riferimento l'importo dichiarato deve corrispondere a quanto eseguito
nel suddetto periodo. Precisazioni: - l'importo eseguito deve essere
quello relativo all'attivita'/prestazione effettuata nel periodo di
riferimento e non quello relativo al fatturato specifico; - e'
necessario che l'operatore economico abbia effettuato oltre alle
forniture con posa in opera di apparecchiature di rilievo per sistemi
di monitoraggio con trasmissione dati a distanza, anche servizi di
manutenzione su tali apparecchiature di rilievo; - non e' necessario
che il servizio di manutenzione di apparecchiature di rilievo per
sistemi di monitoraggio con trasmissione dati a distanza sia riferito
ai contratti di fornitura con posa in opera delle suddette
apparecchiature. In caso di R.T.I./Consorzio ordinario di
concorrenti/G.E.I.E., ai fini del raggiungimento della soglia minima
richiesta per l'ammissione, ciascuna singola impresa costituente il
Raggruppamento/Consorzio ordinario di concorrenti/G.E.I.E., dovra'
aver effettuato:"Forniture con posa in opera e manutenzione di
apparecchiature di rilievo per sistemi di monitoraggio con
trasmissione dati a distanza" e il relativo importo dovra' essere
pari a quello risultante dalla applicazione della quota percentuale
di apporto del requisito, indicata dal soggetto stesso nella "domanda
di partecipazione e scheda di rilevazione relativa ai requisiti di
ordine generale", sull'importo di Euro 700.000,00 oltre IVA nei
termini di legge. La mandataria deve apportare il requisito,
"Forniture con posa in opera e manutenzione di apparecchiature di
rilievo per sistemi di monitoraggio con trasmissione dati a distanza,
in misura maggioritaria rispetto agli membri dell'operatore riunito e
comunque avere effettuato: forniture con posa in opera di
apparecchiature di rilievo del traffico stradale per sistemi di
monitoraggio con trasmissione dati a distanza per almeno euro
250.000,00 oltre IVA nei termini di legge. In caso di Consorzio di
cui all'art. 34 comma 1 lett. C) D.Lgs. 163/06, la soglia minima per
l'ammissione e' raggiunta dalla somma delle prestazioni effettuate
dalle singole consorziate esecutrici; III.2.4) Appalti riservati: NO;
III.3) CONDIZIONI RELATIVE AGLI APPALTI DI SERVIZI; III.3.1) La
prestazione del servizio e' riservata ad una particolare
professione?: NO; III.3.2) Le persone giuridiche devono indicare il
nome e le qualifiche professionali delle persone incaricate della
prestazione del servizio?: NO
SEZIONE IV: PROCEDURA IV.1.1) Tipo di procedura: Aperta; IV.2.1)
Criteri di aggiudicazione: Offerta economicamente piu' vantaggiosa in
base ai criteri indicati nel capitolato d'oneri, nell'invito a
presentare offerte o a negoziare oppure nel documento descrittivo;
IV.2.2) Ricorso ad un'asta elettronica: NO; IV.3) INFORMAZIONI DI
CARATTERE AMMINISTRATIVO; IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative
allo stesso appalto: NO; IV.3.3) Condizioni per ottenere il
capitolato d'oneri e la documentazione complementare oppure il
documento descrittivo Documenti a pagamento: NO; IV.3.4) Termine per
il ricevimento delle offerte: Data: 21/02/2014 - ora: 13:00; IV.3.6)
Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte: ITALIANO;
IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente e' vincolato alla
propria offerta: 180 giorni (dal termine ultimo per il ricevimento
delle offerte); IV.3.8) Modalita' di apertura delle offerte Data:
03/03/2014 - ora: 09:30 Luogo: Regione Toscana - Uffici della Giunta
Regionale - III piano - palazzo A stanza n. 334 - via di Novoli 26 -
Firenze.
Sono ammessi ad assistere all'apertura delle offerte il titolare o
legale rappresentante del soggetto concorrente o persona munita di
specifica delega.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI VI.1) TRATTASI DI UN APPALTO
PERIODICO: NO; VI.2) APPALTO CONNESSO AD UN PROGETTO E/O PROGRAMMA
FINANZIATO DAI FONDI COMUNITARI: SI - Programma Operativo Regionale
POR CReO FESR 2007-2013; VI.3) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI: Si precisa
che il termine perentorio di presentazione delle offerte e' fissato
alle ore 13.00.00 del giorno di cui al punto IV.3.4 del presente
bando. La stazione appaltante, ai sensi dell'art. 88, c.7 D. Lgs.
163/06, puo' procedere contemporaneamente alla verifica di anomalia
delle migliori offerte, non oltre la quinta, fermo restando quanto
previsto ai commi da 1 a 5 dell'art. 88. Ai sensi dell'art. 140 del
D. Lgs. 163/.06 l'Amministrazione, in caso di fallimento
dell'appaltatore o di risoluzione del contratto ai sensi degli artt.
135 e 136 del D. Lgs 163/06, potra' interpellare progressivamente i
soggetti che hanno partecipato alla gara, risultanti dalla relativa
graduatoria, al fine di stipulare un nuovo contratto per
l'affidamento del completamento della prestazione. Il concorrente ai
sensi dell'art. 79, c. 5-quinquies, del D. Lgs. 163/06, deve indicare
il domicilio eletto, il numero di fax, l'indirizzo di posta
elettronica e quello di posta elettronica certificata (PEC) per le
comunicazioni di cui all'art. 79, c. 5, del D. Lgs. 163/06. Tali
indicazioni sono fornite dal concorrente compilando gli appositi
spazi predisposti nella "domanda di partecipazione e scheda di
rilevazione attinente ai requisiti di ordine generale" (punto A.1 del
Disciplinare di gara). L'Amministrazione, ai sensi dell'art. 241, c
1-bis, D. Lgs. 163/06, comunica che il contratto non conterra' la
clausola compromissoria. La procedura di gara verra' svolta in
modalita' telematica sul sito http://www.e.toscana/start - sezione
Regione Toscana - Giunta Regionale. Tutta la documentazione richiesta
dovra' essere prodotta in modalita' telematica sul suddetto sito e,
ove richiesto, firmata digitalmente. L'appalto e' disciplinato dal
Bando di gara, dal disciplinare di gara e dalle "Norme tecniche di
funzionamento del Sistema Telematico di Acquisto di Regione Toscana -
Giunta Regionale - Start GR" approvate con decreto dirigenziale n.
4606/2006 e consultabili all'indirizzo internet:
www.e.toscana.it/start - sezione Regione Toscana - Giunta Regionale.
All'indirizzo Internet www.e.toscana.it/start sezione Regione Toscana
- Giunta Regionale e' disponibile tutta la documentazione di gara,
compreso il disciplinare di gara in cui e' specificata tutta la
documentazione da presentare per la partecipazione alla gara nonche'
le modalita' di presentazione della stessa per i soggetti che
partecipano singolarmente, in raggruppamento temporaneo, consorzi,
G.E.I.E. I criteri di aggiudicazione e la relativa ponderazione sono
specificati nel Disciplinare di gara. Gli operatori economici possono
formulare richieste di chiarimenti secondo le modalita' indicate nel
Disciplinare di gara. L'Amministrazione garantisce una risposta a
tutti i chiarimenti che perverranno entro 10 giorni dalla data di
scadenza del termine stabilito per il ricevimento delle offerte. Il
presente bando e' inoltre pubblicato nella terza parte del Bollettino
Ufficiale della Regione Toscana (BURT). Ai sensi dell'art. 34, c 35,
del DL 179/2012 convertito in L. 221/2012, le spese sostenute da
Regione Toscana per le pubblicazioni per estratto ai sensi dell'art.
66, c7, secondo capoverso, del D. Lgs. 163/06, devono essere
rimborsate dall'aggiudicatario entro 60 gg. dall'aggiudicazione.
L'importo per tali pubblicazioni ammonta indicativamente a Euro
8.000,00 oltre IVA nei termini di legge. Si informa che, ai sensi
dell'art. 3 della L. 136/2010 e ss. mm. ii, l'Aggiudicatario, al fine
di assicurare la tracciabilita' dei flussi finanziari, e' tenuto ad
utilizzare, per tutti i movimenti finanziari relativi al presente
appalto, esclusivamente conti correnti bancari o postali dedicati,
anche in via non esclusiva. Ai fini della tracciabilita' dei flussi
finanziari, il bonifico bancario o postale, ovvero gli altri
strumenti di pagamento idonei a consentire la piena tracciabilita',
devono riportare, in relazione a ciascuna transazione posta in essere
dall'appaltatore, dal subappaltatore e dai subcontraenti della
filiera delle imprese interessati al presente appalto, il codice CIG
e, il codice CUP. Atto di indizione dell'appalto: Decreto del
Dirigente n. 5889 del 16/12/2013. Riferimento alla Programmazione
contrattuale: Delibera Giunta Regionale n. 601 del 22/07/2013 oppure
art. 51 comma 4 LR 38/2007. Altre informazioni inerenti il
procedimento amministrativo, il trattamento dei dati personali e i
controlli sulle dichiarazioni rese dai partecipanti sono indicate nel
disciplinare di gara. Il Responsabile Unico del procedimento e' Ing.
Riccardo Buffoni tel. 055/4389015; VI.4.) PROCEDURE DI RICORSO:
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso: Tribunale
Amministrativo Regionale della Toscana - Firenze - Italia; VI.4.2)
Presentazione di ricorsi: 30 gg. decorrenti dalla pubblicazione nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana del Bando o dalla
ricezione delle comunicazioni ex art. 79 D.Lgs. 163/06; VI.4.4) DATA
DI SPEDIZIONE DELL'AVVISO (G.U.C.E.): 09/01/2014
Il dirigente responsabile del contratto
Ing. Riccardo Buffoni
TX14BFD26