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Atti correlati
Bando di gara SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE I.1) Denominazione, indirizzi e punti di contatto: Regione Toscana - Giunta Regionale. Settore Patrimonio e Logistica - Via di Novoli, 26 50127 FIRENZE Italia. Punti di contatto: Dr.ssa Angela Di Ciommo/gestore sistema telematico: I-Faber SpA Divisione Pleiade Tel: +390554384007 +390286838415 Fax: +390554385005 e-mail: gare.sartini@regione.toscana.it, infopleiade@i-faber.com Indirizzo internet Amministrazione aggiudicatrice: http://www.regione.toscana.it Profilo del committente: http://www.regione.toscana.it/profilocommittente Accesso elettronico alle informazioni e presentazione per via elettronica offerte e richieste partecipazione: http://www.e.toscana.it/start - Sezione Regione Toscana . Giunta Reginale. Ulteriori informazioni, il capitolato d'oneri e la documentazione complementare sono disponibili presso i punti di contatto sopra indicati. Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate ai punti di contatto sopra indicati. I.2) Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Autorita' regionale o locale; I.3) Principali settori di attivita': Servizi generali delle amministrazioni pubbliche. I.4) L'amministrazione aggiudicatrice acquista per conto di altre amministrazioni aggiudicatrici: NO. SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO II.1) Descrizione II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione aggiudicatrice: Servizi di vigilanza armata da espletarsi a mezzo di Guardie Particolari Giurate presso le sedi della Giunta Regionale Toscana oltre che presso le sedi degli Enti, Organismi, Agenzie e Aziende Regionali aderenti al contratto suddivisa in tre lotti. II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione: servizi, categoria di servizi n. 23. Luogo principale di esecuzione: Sedi Giunta Regionale Toscana ubicati sul territorio regionale NUTS ITE14 II.1.3) L'avviso riguarda un appalto pubblico; II.1.5) Breve descrizione dell'appalto: Servizio di vigilanza armata consiste nel servizio di piantonamento fisso diurno, notturno e festivo svolto da guardie particolari giurate con compiti di controllo e vigilanza. Servizi di vigilanza notturna con passaggi esterni alle sedi e collegamenti antintrusione e antincendio con la centrale operativa del soggetto aggiudicatario II.1.6) CPV 98341140 II.1.7) L'appalto e' disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici: SI II.1.8) Divisione in lotti: SI. Le offerte vanno presentate per uno o piu' lotti II.1.9) Ammissibilita' di varianti: NO II.2.1) Quantitativo o entita' totale: l'importo complessivo dell'appalto e' fissato in Euro 7.539.235,60, cosi' suddiviso:. Lotto 1 EUR 6.577.815,60 - Lotto 2 EUR 516.370,00- Lotto 3 EUR 445.050,00. Ai soli fini della valutazione economica del "Criterio del prezzo", l'importo a base di gara e' fissato, per i 3 Lotti, nel modo seguente: Lotto I: Euro 5.746.947,20 Lotto II: Euro 408.960,00 Lotto III: Euro 345.600,00.Tutte le specifiche relative all'importo dell'appalto e all'importo a base di gara sono riportati all'art. 6 del Capitolato Speciale Descrittivo Prestazionale. Per la suddivisione degli importi relativi ai lotti si veda la rispettiva scheda del lotto. Valore stimato, IVA esclusa: 7.539.235,60 EUR. II.2.2) Opzioni: SI: Descrizione delle opzioni: il presente appalto e' svolto da Regione Toscana quale Centrale di committenza ai sensi dell'art. 33 del D.Lgs. 163/2006 e dell'art. 53 della L.R. 38/2007. E' prevista la proroga dei servizi fino all'individuazione del nuovo aggiudicatario e, comunque, per un periodo non superiore a 6 (sei) mesi per gli importi massimi riportati all'art. 6 del Capitolato Speciale Descrittivo Prestazionale. II.2.3) Informazioni sui rinnovi. L'appalto e' oggetto di rinnovo: no. II.3) Durata dell'appalto o termine di esecuzione: Durata in mesi: 50 dall'aggiudicazione dell'appalto. SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO, FINANZIARIO E TECNICO III.1) Condizioni relative all'appalto III.1.1) Garanzia a corredo dell'offerta di: Lotto 1 Euro 114.938,94-Lotto 2 Euro 8179,20-Lotto3 Euro 6.912,00 costituita,a scelta dell'offerente, sottoforma di cauzione o di fideiussione a favore della Regione Toscana - Palazzo Sacrati Strozzi, Piazza Duomo 10 - 50122 Firenze, con validita' fino a 180 giorni dalla data scadenza della presentazione dell'offerta e con impegno del garante a rinnovare la garanzia di ulteriori 180 giorni, nel caso in cui alla scadenza del primo periodo di validita', non sia ancora intervenuta l'aggiudicazione. Garanzia fideiussoria da parte dell'esecutore del contratto pari al 10 % dell'importo contrattuale al netto dell'IVA con l'applicazione degli eventuali aumenti ai sensi dell'art. 113 comma 1 del D.Lgs. 163/06. Garanzia fideiussoria da parte dell'esecutore del contratto in caso di adesione al contratto a favore dei soggetti aderenti previsti. III.1.2) Principali modalita' di finanziamento e di pagamento e/o riferimenti alle disposizioni applicabili in materia: Finanziamento: capitoli pertinenti del bilancio di Regione Toscana. Pagamento effettuato entro 30 giorni dal ricevimento delle fatture. In caso di prestazione eseguita dal subappaltatore il pagamento della prestazione verra' fatto nei confronti dell'aggiudicatario che e' obbligato a trasmettere entro venti giorni dalla data di ciascun pagamento effettuato nei suoi confronti, copia delle fatture quietanzate relative ai pagamenti corrisposti al subappaltatore, unitamente alla documentazione che dimostri l'avvenuto pagamento esclusivamente tramite conto corrente bancario o postale, con l'indicazione delle ritenute di garanzia effettuate. III.1.4) Altre condizioni particolari cui e' soggetta la realizzazione dell'appalto: NO; III.2) Condizioni di partecipazione III.2.1) Sono esclusi dalla partecipazione alle procedure di affidamento degli appalti di forniture e servizi, ne' possono essere affidatari di subappalti, e non possono stipulare i relativi contratti i soggetti partecipanti che si trovano in una delle condizioni di cui all'art. 38 del D. Lgs. 163/06 e s.m.i. e di altra normativa vigente. Ogni soggetto concorrente deve essere in possesso della licenza prefettizia per le classi funzionali: a, b, d, relativa agli ambiti territoriali rispetto ai quali dovra' eseguire il servizio, rilasciata in conformita' alle normative relative al testo unico delle leggi di pubblica sicurezza (r.d. n. 773/1931 e successivi aggiornamenti) al regolamento d'esecuzione al T.U.L.P.S /RD n. 635/1940 e successivi aggiornamenti), al DM n. 269/2010. Relativamente ad ogni lotto, il requisito di idoneita' professionale di cui sopra in caso di operatore riunito (raggruppamento, consorzio ordinario di concorrenti, G.E.I.E.) deve essere posseduto da ciascun soggetto costituente gli operatori riuniti. In particolare ogni membro dei soggetti di cui sopra deve possedere la licenza prefettizia per gli ambiti territoriali rispetto ai quali dovra' eseguire il servizio conformemente a quanto dichiarato in sede di offerta Ammissione alla gara previo raggiungimento della soglia minima richiesta per ciascuno dei requisiti di capacita' tecnico professionale riportati al successivo punto III.2.3) Il concorrente puo' presentare offerta per uno o piu' lotti. Nel primo caso deve possedere i requisiti di ammissione per un importo pari alla soglia minima del lotto per il quale concorre, nel secondo caso deve essere in possesso dei requisiti di ammissione per l'importo relativo alla somma delle soglie minime di ammissione riferite ai lotti per i quali concorre. Un operatore economico puo' partecipare ai tre lotti con una diversa composizione di soggetto concorrente. In caso di raggruppamento temporaneo di impresa, di consorzio ordinario di concorrenti o di G.E.I.E. ciascun membro deve possedere parte di ciascuno dei requisiti di capacita' tecnico-professionali, indicati al successivo punto III.2.3), ai fini del raggiungimento delle soglie ivi specificate. La mandataria comunque deve apportare il suddetto requisito di capacita' tecnico -professionale in misura maggioritaria rispetto ad ogni singolo altro membro. Nel Disciplinare di gara sono specificate le condizioni di partecipazione per operatori riuniti di cui all'art. 34, comma 1, lett. d), e), f) consorzi di cui all'art. 34, comma 1, lett. b), c) del D. Lgs. 163/2006, per subappaltatori nonche' le condizioni di partecipazione in caso di avvalimento ai sensi dell'art. 49 del D. Lgs. 163/06. I soggetti partecipanti, al momento della presentazione dell'offerta, quale condizione di ammissibilita' alla gara, sono tenuti al pagamento del contributo di Euro 200,00 per il Lotto 1- Euro 70,00 per il lotto 2 e Eur 35,00 per il lotto 3 a favore dell'Autorita' per la vigilanza sui contratti pubblci di lavori, servizi e forniture, con le modalita' di cui al punto A.6) del Disciplinare di gara. III.2.3) Capacita' tecnica: Informazioni e formalita' necessarie per valutare la conformita' ai requisiti: Saranno ammessi i concorrenti che hanno prestato complessivamente nel periodo dal gg/mm/aaaa al gg/mm/aaaa servizi di Vigilanza Armata presso Enti Pubblici e/o aziende private, per un importo complessivo (IVA esclusa) di almeno: lotto 1: Euro 2.500.000,00.-, di cui almeno un servizio riferito ad un unico contratto di importo non inferiore ad Euro 200.000,00.-; Lotto 2: Euro 400.000,00.-, di cui almeno un servizio riferito ad un unico contratto di importo non inferiore ad Euro 100.000,00.- Lotto 3 Euro 300.000,00.- oltre Iva nei termini di legge, di cui almeno un servizio riferito ad un unico contratto di importo non inferiore ad Euro 100.000,00.- oltre Iva nei termini di legge. In caso di R.T.I./Consorzio ordinario di concorrenti/G.E.I.E., ai fini del raggiungimento della soglia minima richiesta per l'ammissione, ciascuna singola impresa costituente il Raggruppamento/Consorzio ordinario di concorrenti/G.E.I.E., dovra' aver prestato servizi di Vigilanza Armata presso Enti Pubblici e/o aziende private nel periodo dal 01/02/2011 al 31/01/2014. L'importo dei servizi prestati dovra' essere pari, almeno, a quello risultante dall'applicazione della quota percentuale di apporto del requisito, indicata dal soggetto stesso nella "Domanda di partecipazione e scheda di rilevazione relativa ai requisiti di ordine generale", sull'importo di Euro 2.500.000,00 per il Lotto 1 - Euro 400.000,00 per il Lotto 2 - Euro 300.000,00 per il Lotto 3 oltre Iva nei termini di legge. La mandataria fra i requisiti apportati dovra' avere eseguito almeno un servizio riferito ad un unico contratto di importo non inferiore ad Euro 200.000,00 per il lotto 1, Euro 100.000,00 per il lotto 2 - Euro 100.000,00 per il lotto 3 oltre Iva nei termini di legge. In caso di Consorzio di cui all'art.34 comma 1 lett. C) D.Lgs. 163/06, la soglia minima per l'ammissione e' raggiunta dalla somma dei servizi prestati dalle singole consorziate esecutrici. In ogni caso, per i contratti iniziati antecedentemente e ancora in corso di esecuzione nel periodo di riferimento l'importo dichiarato deve corrispondere a quanto eseguito nel suddetto periodo. Si precisa che per importo eseguito si intende l'importo relativo all'attivita'/prestazione effettuata nel periodo di riferimento e nonl'importo relativo al fatturato specifico. Le prestazioni dichiarate in un lotto non potranno essere utilizzate come requisiti minimi per la partecipazione ad un altro lotto. III.3.1) La prestazione del servizio e' riservata ad una particolare professione: SI. Disposizione legislativa, regolamentare o amministrativa applicabile: Art. 134 e ss. del Testo Unico delle leggi di Pubblica Sicurezza. III.3.2) Personale responsabile dell'esecuzione del servizio: Le persone giuridiche devono indicare il nome e le qualifiche professionali del personale incaricato della prestazione del servizio: SI. SEZIONE IV: PROCEDURA IV.1.1) Tipo procedura Aperta; IV.2.1) Criteri di aggiudicazione: Prezzo piu' basso IV.2.2) Ricorso ad un'asta elettronica: NO; IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: NO; IV.3.3) Condizioni per ottenere il capitolato di oneri e la documentazione complementare. Documenti a pagamento: NO; IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte: 31/03/2014 - ore 13:00:00 IV.3.6) Lingua utilizzabile per la presentazione delle offerte: Italiano; IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente e' vincolato alla propria offerta: 180 giorni dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte; IV.3.8) Modalita' di apertura delle offerte: Data 02/04/2014 ore 09:30 Luogo Regione Toscana Uffici della Giunta Regionale Via di Novoli 26 Firenze - III piano palazzo A stanza 334 Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte: SI. Informazioni complementari sulle persone ammesse e la procedura di apertura: Il titolare o legale rappresentante del soggetto concorrente o persona munita di specifica delega puo' assistere, in qualita' di uditore, alle sedute pubbliche di gara. SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI VI.1) Trattasi di un appalto periodico: NO; VI.2) Appalto connesso ad un progetto e/o programma finanziato da fondi comunitari: NO VI.3) Informazioni complementari. Si precisa che il termine di cui al punto IV.3.4) del presente bando. Qualora ricorrono le condizioni di cui all'art. 86, comma 1 o comma 2 D.Lgs. 163/06 per la valutazione di congruita' delle offerte, la stazione appaltante, ai sensi dell'art. 88 comma 7 D.Lgs. 163/06, puo' procedere contemporaneamente alla verifica di anomalia delle migliori offerte, non oltre la quinta, fermo restando quanto previsto ai commi da 1 a 5 dell'art. 88. Ai sensi dell'art. 140 del D.Lgs. 163/06 l'Amministrazione, in caso di fallimento dell'appaltatore o di risoluzione del contratto ai sensi degli articoli 135 e 136 del D.Lgs. 163/06 e negli altri casi di risoluzione previsti nel contratto ai sensi degli articoli 1454 e 1456 del Codice Civile, potra' interpellare progressivamente i soggetti che hanno partecipato alla gara, risultanti dalla relativa graduatoria, al fine di stipulare un nuovo contratto per l'affidamento del completamento della prestazione. Il concorrente, ai sensi dell'art. 79, comma 5-quinquies, del D.Lgs. 163/2006, deve indicare il domicilio eletto, il numero di fax e l'indirizzo di posta elettronica, l'indirizzo PEC per le comunicazioni di cui all'art. 79, comma 5, del Decreto stesso. Tali indicazioni sono fornite dal concorrente compilando gli appositi spazi predisposti nella "domanda e scheda di rilevazione attinente ai requisiti di ordine generale" (punto A.1 del Disciplinare di gara).L'Amministrazione, ai sensi dell'art. 241, comma 1-bis, D.Lgs. 163/2006, comunica che il contratto non conterra' la clausola compromissoria. La procedura di gara verra' svolta interamente in modalita' telematica sul sito: http://www.e.toscana.it/start,sezione Regione Toscana - Giunta Regionale. Tutta la documentazione richiesta dovra' essere prodotta in modalita' telematica sul suddetto sito e, ove richiesto, firmata digitalmente. L'appalto e' disciplinato dal Bando di gara, dal disciplinare di gara e dalle "Norme tecniche di funzionamento del Sistema Telematico di Acquisto di Regione Toscana - Giunta Regionale - Start GR" approvate con decreto dirigenziale n.4606/2006 e consultabili all'indirizzo internet: www.e.toscana.it/start - sezione Regione Toscana - Giunta Regionale. All'indirizzo Internet www.e.toscana.it/start sezione Regione Toscana - Giunta Regionale e' disponibile tutta la documentazione di gara, compreso il disciplinare di gara in cui e' specificata tutta la documentazione da presentare per la partecipazione alla gara nonche' le modalita' di presentazione della stessa per i soggetti che partecipano singolarmente, in raggruppamento temporaneo, consorzi, G.E.I.E. Il presente bando e' inoltre pubblicato nella terza parte del Bollettino Ufficiale della Regione Toscana (BURT) Ai sensi dell'art. 34, co. 35, del D.L. 179/2012, convertito dalla L. 221/2012, le spese sostenute da Regione Toscana per le pubblicazioni per estratto ai sensi dell'art. 66, co 7, secondo capoverso, del D.Lgs.163/2006,devono essere rimborsate dall'aggiudicatario entro 60 giorni dall'aggiudicazione. L'importo per le pubblicazioni ai sensi dell'art.66, co.7, secondo capoverso, del D.lgs.163/2006, ammontano indicativamente a 8000 EUR oltre IVA nei termini di legge. Si informa che, ai sensi dell'art. 3 della L. 136/2010 e ss. mm. ii, l'Aggiudicatario, al fine di assicurare la tracciabilita' dei flussi finanziari, e' tenuto ad utilizzare, per tutti i movimenti finanziari relativi al presente appalto,esclusivamente conti correnti bancari o postali dedicati, anche in via non esclusiva. Ai fini della tracciabilita' dei flussi finanziari, il bonifico bancario o postale, ovvero gli altri strumenti di pagamento idonei a consentire la piena tracciabilita', devono riportare, in relazione a ciascuna transazione posta in essere dall'appaltatore, dal subappaltatore e dai subcontraenti della filiera delle imprese interessati al presente appalto,il codice CIG. Atto di indizione dell'appalto: Decreto del Dirigente n.446 del 05.02.2014. Riferimento alla Programmazione contrattuale: Delibera Giunta Regionale n. 1154 del 23.12.2013. Altre informazioni inerenti il procedimento amministrativo, il trattamento dei dati personali e i controlli sulle dichiarazioni rese dai partecipanti sono indicate nel disciplinare di gara. Il Responsabile Unico del procedimento e' Stefano Sartini tel +39 0554383493. VI.4)Procedure di ricorso VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso: Tribunale Amministrativo Regionale della Toscana VI.4.2) Presentazione di ricorsi: Informazioni precise sui termini di presentazione di ricorso: 30 giorni decorrenti dalla pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana VI.5) Data di spedizione del presente avviso alla G.U.C.E.: 18/02/2014. Allegato B Informazione sui lotti. Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione aggiudicatrice "Servizi di vigilanza armata da espletarsi a mezzo di Guardie Particolari Giurate presso le sedi della Giunta Regionale Toscana oltre che presso le sedi degli Enti, Organismi, Agenzie e Aziende Regionali aderenti al contratto suddivisa in tre lotti". Lotto 1 Denominazione: Province di Firenze e Pistoia- CIG 557238800D 2) Vocabolario comune per gli appalti (CPV) 79714000 3) Quantitativo o entita': LOTTO I (Totale Euro: 6.577.815,60) oltre IVA cosi suddiviso: Euro 5.265.987,20 importo massimo per l'espletamento del presente appalto per Regione Toscana Giunta Regionale; Euro 420.480,00 importo massimo riservato all'adesione al contratto da parte di Enti, Organismi, Agenzie e Aziende aderenti, come previsto dall'art. 53 della L.R. 38/2007; Euro 658.248,40 importo massimo per l'eventuale proroga di 6 mesi del contratto per Regione Toscana Giunta Regionale; Euro 52.560,00 importo massimo per l'eventuale proroga di 6 mesi del contratto per gli enti aderenti ai sensi dell'art. 53 della L.R. 38/2007 Euro 60.480,00 per Servizio ispettivo notturno (feriale e festivo) e diurno (solo festivo) dei locali da attivare a richiesta in corso di esecuzione del contratto; Euro 7.560,00per Servizio ispettivo notturno (feriale e festivo) e diurno (solo festivo) dei locali da attivare a richiesta in corso di esecuzione del contratto per l'eventuale periodo di proroga); Euro 100.000,00 per ulteriori adesioni di enti non citati nel corso dei 4 anni di aggiudicazione; Euro 12.500,00 per ulteriori adesioni di enti non citati nel corso degli eventuali 6 mesi di proroga. 5) Ulteriori informazioni sui lotti: per le varie opzioni del lotto si rimanda all'art. 6 del Capitolato Speciale Descrittivo Prestazionale. Lotto 2 Denominazione: Province LUCCA, PISA, LIVORNO, MASSA CARRARA -CIG 5572422C18 2) Vocabolario comune per gli appalti (CPV) 79714000 3) Quantitativo o entita': Totale Euro: 516.370,00 oltre IVA cosi' suddiviso: Euro 83.520,00 importo massimo per l'espletamento del presente appalto per Regione Toscana Giunta Regionale; Euro 210.240,00 importo massimo contrattuale riservato al'adesione al contratto da parte di Enti, Organismi, Agenzie e Aziende aderenti, come previsto dall'art. 53 della L.R. 38/2007; Euro 10.440,00 importo massimo per l'eventuale proroga di 6 mesi del contratto per Regione Toscana Giunta Regionale; Euro 26.280,00 importo massimo per l'eventuale proroga di 6 mesi del contratto per gli enti aderenti ai sensi dell'art. 53 della L.R. 38/2007; Euro 115.200,00 per Servizio ispettivo notturno (feriale e festivo) e diurno (solo festivo) dei locali da attivare a richiesta in corso di esecuzione del contratto; Euro 14.440,00 per Servizio ispettivo notturno (feriale e festivo) e diurno (solo festivo) dei locali da attivare a richiesta in corso di esecuzione del contratto nell'eventuale periodo di proroga);Euro 50.000,00 per ulteriori adesioni di enti non citati nel corso dei 4 anni di aggiudicazione; Euro 6.250,00 per ulteriori adesioni di enti non citati nel corso degli eventuali 6 mesi di proroga. 5) Ulteriori informazioni sui lotti: per le varie opzioni del lotto si rimanda all'art. 6 del Capitolato Speciale Descrittivo Prestazionale. Lotto 3 Denominazione: Province PROVINCE DI SIENA, GROSSETO, AREZZO- CIG 5572443D6C 2) Vocabolario comune per gli appalti (CPV) 79714000 3) Quantitativo o entita': Totale Euro: 445.050,00 IVA esclusa cosi' suddiviso: Euro 74.880,00 importo massimo per l'espletamento del presente appalto per Regione Toscana Giunta Regionale; Euro 227.520,00 importo massimo riservato all'adesione al contratto da parte di Enti, Organismi, Agenzie e Aziende aderenti, come previsto dall'art. 53 della L.R. 38/2007; Euro 9.360,00 quale importo massimo per l'eventuale proroga di 6 mesi del contratto per Regione Toscana Giunta Regionale; Euro 28.440,00 importo massimo per l'eventuale proroga di 6 mesi del contratto per gli enti aderenti ai sensi dell'art. 53 della L.R. 38/2007; Euro 43.200,00 per Servizio ispettivo notturno (feriale e festivo) e diurno (solo festivo) dei locali da attivare a richiesta in corso di esecuzione del contratto; Euro 5.400,00 per Servizio ispettivo notturno (feriale e festivo) e diurno (solo festivo) dei locali da attivare a richiesta in corso di esecuzione del contratto nell'eventuale periodo di proroga; Euro 50.000,00 per ulteriori adesioni di enti non citati nel corso dei 4 anni di aggiudicazione; Euro 6.250,00 per ulteriori adesioni di enti non citati nel corso degli eventuali 6 mesi di proroga. 5) Ulteriori informazioni sui lotti: per le varie opzioni del lotto si rimanda all'art. 6 del Capitolato Speciale Descrittivo Prestazionale. La dirigente responsabile del contratto dott.ssa Angela Di Ciommo TX14BFD128