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Bando di gara - Procedura aperta
Sezione I: Amministrazione aggiudicatrice.
I.1) Denominazione, indirizzi e punti di contatto. Comune di Napoli
- Direzione Centrale Patrimonio - Servizio Progettazione,
Realizzazione e Manutenzione Patrimonio Comunale - Piazza Francese,
1-3 Napoli - Tel.: 0817957637 - Fax: 0817957658. E.mail:
prm.patrimonio.comunale@comune.napoli.it - Posta certificata:
prm.patrimonio.comunale@pec.comune.napoli.it
Indirizzo Internet: www.comune.napoli.it.
Le domande di partecipazione con le offerte vanno inviate a: Comune
di Napoli - Protocollo Generale - Piazza Municipio, 22, Palazzo San
Giacomo - 80133 Napoli.
Sezione II: Oggetto dell'appalto.
II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione
aggiudicatrice. «Lavori di manutenzione straordinaria per
l'adeguamento ai sensi del decreto legislativo 81/08 del complesso
immobiliare destinato a sede della polizia locale in Napoli alla via
S. Maria del Pianto, 142», in esecuzione della deliberazione G.C. n.
1068 del 30 dicembre 2013, determina dirigenziale n. 32 del 31
dicembre 2013 registrata all'indice gen. le in data 31 dicembre 2013
al n. 2353;
C.U.P.: B66G13006500004; C.I.G.: 554806473E.
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione. Tipo di appalto:
procedura aperta per lavori di adeguamento ai sensi del decreto
legislativo n. 81/08 del complesso immobiliare destinato a sede della
polizia locale in Napoli alla via S. Maria del Pianto, 142.
II.1.3). Appalto suddiviso in lotti: no.
II.1.4) Ammissibilita' di varianti: Come da Capitolato Speciale
d'Appalto, secondo le condizioni di cui all' art. 132 del decreto
legislativo n. 163/2006.
II.1.5) Breve descrizione: lavori di ristrutturazione.
II.1.6) Vocabolorio comune per gli appalti: CPV: 45454000-4.
II.1.7) Quantitativo o entita' totale. Importo totale a base di
gara: € 773.498,02 di cui € 15.683,46 per oneri di sicurezza non
soggetti a ribasso; il costo della manodopera e' stimata in €
239.310,40 oltre iva (incidenza sull'importo e' del 31,26%).
II.2.2) Categorie e classifiche che compongono l'appalto categoria
prevalente: OG1 Classif. II - (importo dei lavori € 521.647,57)
incidenza sull'appalto 67,44%; Categoria scorporabile e
subappaltabile nei limiti di legge: OG11 Classifica I (importo dei
lavori € 251.850,45) incidenza sull'appalto 32,55%,
II.1.8.) Durata dell'appalto o termine di esecuzione. 300 giorni
naturali e consecutivi a decorrere dalla data del verbale di consegna
dei lavori.
Sezione III: Informazioni di carattere giuridico, economico,
finanziario e tecnico.
III.1) Condizioni relative all'appalto.
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste. L'offerta deve essere
corredata, ai sensi dell'art. 75 decreto legislativo n. 163/06, da
garanzia provvisoria per l'importo di € 15.469,960 pari al 2% del
totale dei lavori, comprensivo di oneri per la sicurezza da allegare
alla documentazione amministrativa indicata nel Disciplinare di gara
al paragrafo 3.1.1) contenuta nella «busta A».
Ai sensi dell'art. 75 del decreto legislativo n. 163/2006 la
garanzia deve essere costituita alternativamente, a scelta
dell'offerente, sotto forma di: 1) cauzione mediante versamento della
somma in contanti ovvero deposito di titoli del debito pubblico di
corrispondente valore presso la Tesoreria del Comune di Napoli, sita
in piazza Museo Galleria Principe di Napoli; 2) fideiussione
bancaria, assicurativa (polizza fideiussoria) o rilasciata dagli
intermediari finanziari iscritti nell'apposito albo di cui all'art.
106 del decreto legislativo n. 385/1993, che svolgono in via
esclusiva o prevalente attivita' di rilascio di garanzie, e che sono
sottoposti a revisione contabile da parte di societa' di revisione
iscritta all'albo previsto dall'art. 161 del decreto legislativo n.
58 del 24 febbraio 1998. Tale fideiussione deve prevedere
espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione
del debitore principale, alla eccezione di cui all'art. 1957, comma
2°, del codice civile nonche' l'operativita' della garanzia entro
quindici giorni a semplice richiesta scritta della stazione
appaltante.
La garanzia deve avere validita' per almeno 180 giorni dalla data
di presentazione dell'offerta. Sia nel caso di cauzione in contanti o
in titoli che nel caso di fideiussione, va allegata, a pena di
esclusione, la dichiarazione di impegno da parte di un fideiussore a
rilasciare, in caso di aggiudicazione dell'appalto, la cauzione
definitiva di cui all' art. 113 del decreto legislativo n. 163/2006.
Si da' luogo a riduzione della garanzia del 50% secondo le condizioni
dell'art. 75, comma 7, del decreto legislativo n. 163/2006
(certificazione del sistema di qualita' conforme alle norme UNI CEI
ISO 9000). Nel caso di Raggruppamenti Temporanei di concorrenti, al
fine di usufruire del citato beneficio, occorre che ogni partecipante
sia in possesso dei requisiti previsti dal predetto articolo.
L'esecutore dei lavori e' tenuto a stipulare e produrre la polizza di
cui all'art. 129, comma 10, del decreto legislativo n. 163/2006 e
successive modifiche ed integrazioni, secondo quanto stabilito dal
Capitolato Speciale d'Appalto.
III.1.2) Principali modalita' di finanziamento e di pagamento.
Modalita' di finanziamento: bilancio comunale - P.E.G./2013 -
intervento n. 2010501 - capitolo 243396 denominato «manutenzione
straordinaria di immobili per l'adeguamento normativo alla legge n.
81/08». Modalita' di pagamento: il contratto di appalto e' stipulato
«a misura» ai sensi dell'art. 82, lettera a) del decreto legislativo
n. 163/2006 e successive modifiche ed integrazioni, ed il prezzo
convenuto puo' variare, in aumento o in diminuzione, secondo la
quantita' effettiva della prestazione; i corrispettivi saranno pagati
nei tempi e nei modi previsti dal Capitolato Speciale d' Appalto.
Modalita' Di Pagamento Del Subappalto: E' fatto obbligo ai soggetti
aggiudicatari di trasmettere, entro 20 giorni dalla data di ciascun
pagamento effettuato nei loro confronti, copia delle fatture
quietanzate relative ai pagamenti dagli stessi corrisposti via via al
subappaltatore o cottimista,con l'indicazione delle ritenute a
garanzia.
III.1.3) Forma giuridica che dovra' assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto. Sono ammessi
Raggruppamenti Temporanei di tipo orizzontale, verticale o misto in
conformita' all'art. 37 del decreto legislativo n. 163/2006.
III.1.4) Altre condizioni cui e' soggetta la realizzazione
dell'appalto. Ai sensi della deliberazione di Giunta Comunale n. 591
del 28 febbraio 2003, l'appaltatore non puo' affidare i lavori in
subappalto ad imprese che, in qualunque forma, hanno partecipato alla
presente gara; la stazione appaltante ha l'obbligo di non autorizzare
subappalti a favore di imprese che abbiano partecipato alla procedura
di aggiudicazione dell'appalto.
III.2) Soggetti ammessi a partecipare e requisiti di
qualificazione.
III.2.1) Soggetti ammessi alla procedura: possono concorrere i
soggetti indicati all'art. 34 del decreto legislativo n. 163/2006
nonche' gli operatori economici stabiliti in altri Stati di cui all'
art. 47 del decreto legislativo n. 163/2006.
III.2.2) Requisiti per la partecipazione alla gara: I concorrenti
devono essere in possesso dei requisiti di ordine generale, di
idoneita' professionale, di qualificazione all'esecuzione dei lavori,
a pena di esclusione; in particolare:
a) non debbono trovarsi in alcuna delle condizioni di esclusione
previste dall'art. 38 del decreto legislativo n. 163/2006; nel caso
di raggruppamenti temporanei e di consorzi, tale requisito deve
sussistere per ciascuna delle imprese partecipanti;
b) debbono essere iscritti al registro delle imprese della
C.C.I.A.A. di appartenenza e, nel caso di societa' cooperative o di
consorzi fra societa' cooperative, nell' apposito Albo istituito
presso la stessa C.C.I.A.A.;
c) debbono essere in possesso dei requisiti di qualificazione,
come precisato nel Disciplinare di gara al paragrafo 3.1.2); le
imprese carenti di tali requisiti, che intendano partecipare alla
gara mediante avvalimento, dovranno allegare la documentazione
prevista dall' art. 49, comma 2°, del decreto legislativo n.
163/2006.
d) debbono essere in possesso dell'abilitazione per gli impianti
di cui alle lettera a), b), c), d), e), g) dell'art. l, comma 2, del
decreto ministeriale n. 37/2008, salvo che, in carenza di tale
requisito, per tutte o alcune tipologie di impianti, si dichiari di
subappaltare le relative lavorazioni ad impresa abilitata.
III.2.3) Capacita' economica e finanziaria; capacita' tecnica: come
specificato nel Disciplinare di gara al paragrafo 3.1.2).
Sezione IV: Procedura.
IV.1) Tipo di procedura: aperta.
IV.2) Criterio di aggiudicazione: Offerta economicamente piu'
vantaggiosa, ai sensi dell'art. 83 del decreto legislativo n. 163 del
12 aprile 2006 e successive modifiche determinata da una commissione
giudicatrice nominata dalla stazione appaltante ai sensi dell'art. 84
del decreto legislativo n. 163/2006. Si procedera' ad aggiudicazione
anche in presenza di una sola offerta valida purche' ritenuta congrua
e conveniente dall'Amministrazione.
IV.3) Varianti: non sono ammesse offerte in variante;
IV.4) Visione e accesso alla documentazione di gara: Il bando, il
presente disciplinare e parte degli elaborati di progetto sono
disponibili sul sito internet www.comune.napoli.it. al link Bandi,
sezione Lavori.
Il formato elettronico degli atti di cui sopra costituisce un
supporto per i concorrenti; in caso di contestazioni o discordanze
faranno fede gli elaborati progettuali originali, approvati con le
modalita' previste dalla vigente normativa.
Tutti gli atti tecnici sono visionabili presso il Servizio
Progettazione, Realizzazione e Manutenzione Patrimonio comunale -
P.zza Francese 1/3 (NA) - tutti i giorni feriali ( escluso il sabato)
dalle ore 9,30 alle 13,30, previo appuntamento Tel.:
0817957600-7957637 - Fax 081.7957658.
IV.5) Periodo minimo durante il quale l'offerente e' vincolato alla
propria offerta: 180 giorni dalla data dell'esperimento della gara.
IV.6) Modalita' e termini per l'inoltro del plico contenente
l'offerta: I plichi, contenenti la domanda di partecipazione con
allegata documentazione e la busta con l'offerta economica, devono
essere chiusi e controfirmati sui lembi di chiusura e devono recare
all'esterno, oltre all'intestazione del mittente e il suo indirizzo,
le indicazioni relative all' oggetto della gara e al giorno e all'
ora del suo espletamento; i plichi devono pervenire, mediante
raccomandata postale ovvero agenzia di recapito autorizzata ovvero
mediante consegna a mano, entro il termine perentorio delle ore 12,00
del 22 ottobre 2014 all' indirizzo del Protocollo Generale: Piazza
Municipio, Palazzo San Giacomo, c.a.p. 80133, Napoli. Il recapito
tempestivo dei plichi rimane ad esclusivo rischio dei mittenti.
IV.7) Domanda di partecipazione e modalita' di presentazione
dell'offerta: come specificato nel Disciplinare di gara al paragrafo
3).
IV.8) Modalita' di apertura delle offerte. Le operazioni di gara
avranno luogo il giorno 23 ottobre 2014 alle ore 10.00, presso la
Sala Appalti del Servizio Autonomo CUAG-Area Lavori, sito in via San
Giacomo, 24 - 3° p - (NA). In tale data, nella seduta di gara, verra'
effettuato il controllo della documentazione amministrativa prodotta
a corredo dell'offerta in conformita' alle prescrizione contenute nel
disciplinare di gara. Successivamente in seduta segreta verranno
valutate le offerte tecniche. Nell'ulteriore seduta pubblica, che
verra' pubblicata, a tutti gli effetti giuridici, sul sito internet
www.comune.napoli.it alla sezione Bandi di Gara-Lavori «Avvisi di
Rinvio» si procedera' alla lettura dei punteggi attribuiti alle
singole offerte tecniche ed all'apertura delle offerte economiche dei
concorrenti ammessi e, data lettura dei ribassi di ciascun di esse,
si determinera' l'offerta economica piu' vantaggiosa e si procedera'
all'aggiudicazione provvisoria. Dopo l'aggiudicazione provvisoria,
all'aggiudicatario ed al concorrente che segue in graduatoria verra'
richiesto di comprovare, nei modi di legge, il possesso dei requisiti
dichiarati. L'esito delle procedure di gare e' reso pubblico e
notificato con avviso sul detto sito alla sezione «aggiudicazioni
provvisorie». Possono assistere alle operazioni di gara i legali
rappresentanti dei concorrenti ovvero i loro procuratori, uno per
ogni concorrente, muniti di apposita delega.
IV.10) Attribuzione dei punteggi e metodi di calcolo: come
specificato nel disciplinare di gara al paragrafo 5).
Sezione V Altri obblighi dei concorrenti e dell'aggiudicatario
V. 1) Contributo AVCP: Ai fini dell'ammissione alla procedura di
gara, le imprese partecipanti sono tenute, a norma della legge n.
266/2005 e della Deliberazione dell'Autorita' per la Vigilanza sui
Contratti Pubblici del 5 marzo 2014, al pagamento di un contributo di
€ 70,00 commisurato all'importo a base d'asta, da effettuarsi entro
la scadenza del termine per la presentazione delle offerte secondo le
seguenti modalita': a) mediante versamento on-line, collegandosi al
«Servizio di Riscossione» raggiungibile dal sito internet
dell'Autorita' (http://www.avcp.it/riscossioni.html) e seguendo le
istruzioni ivi disponibili. A riprova del versamento, il concorrente
deve, a pena di esclusione, allegare alla documentazione
amministrativa contenuta nella «busta A» la ricevuta di pagamento
trasmessa dal sistema all'indirizzo di posta elettronica indicato in
sede di iscrizione; b) mediante versamento in contanti, muniti del
modello di pagamento rilasciato dal «Servizio di Riscossione» presso
i punti-vendita della Lottomatica abilitati al pagamento di bollette
e bollettini. A riprova del versamento, il concorrente deve, a pena
di esclusione, allegare alla documentazione amministrativa contenuta
nella «busta A» la ricevuta in originale del pagamento di € 70,00 -
La causale del versamento deve riportare il codice fiscale/P.IVA del
partecipante ed il codice identificativo della gara: CIG 554806473E;
V.2) Le spese per la pubblicazione di cui all'art. 122 comma 5,
secondo periodo, del decreto legislativo n.163/2006, sono rimborsate
alla stazione appaltante dall'aggiudicatario entro il termine di 60
giorni dall'aggiudicazione.
V.3) Osservanza del protocollo di legalita'. L'appalto di cui alla
presente procedura e' soggetto alle ulteriori condizioni del
«Protocollo di Legalita' in materia di Appalti» stipulato in data
1° agosto 2007 e recepito dal Comune di Napoli con Deliberazione di
Giunta comunale n. 3202 del 5 ottobre 2007. Il Protocollo e la detta
delibera possono essere consultati all'indirizzo:
www.comune.napoli.it, sezione «Bandi di gara». Si intendono qui
riportati, costituendo parte integrante e sostanziale del presente
bando, gli obblighi previsti a carico delle imprese interessate dagli
articoli 2 e 3 del Protocollo nonche' le clausole elencate all'art.
8; queste ultime dovranno essere espressamente accettate e
sottoscritte dall'impresa affidataria in sede di stipula del
contratto o sub-contratto;
V.4) Nei confronti dell'impresa aggiudicataria dell'appalto, la
stazione appaltante attraverso strumenti informatici acquisira' il
D.U.R.C. (documento unico di regolarita' contributiva) ed effettuera'
le verifiche ai sensi del «Programma 100» della Relazione
Previsionale e Programmatica del Comune di Napoli (reperibile all'
indirizzo: www.comune.napoli.it/risorsestrategiche); instaurazione
del rapporto e' subordinato all'iscrizione nell'anagrafe dei
contribuenti, ove dovuta, e alla verifica dei pagamenti dei tributi
locali IMU, TARES, TOSAP/COSAP.
V.5) Il presente affidamento e' soggetto al Codice di Comportamento
dei dipendenti del Comune di Napoli adottato in applicazione del
decreto del Presidente della Repubblica n. 62/2013 e che, pertanto,
l'inosservanza per effetto dell'art. 2,comma 3, di detto codice,
determina l'applicazione, secondo il sistema in uso, di penalita'
economiche commisurate al danno, anche di immagine, arrecato all'ente
e la risoluzione automatica del contratto. L'impresa inoltre, ai
sensi dell'art. 17 comma 5 del medesimo codice, non deve aver
concluso contratti di lavoro subordinato o autonomo e comunque di non
aver attribuito incarichi a dipendenti dell'Amm/re Comunale, anche
non piu' in servizio, che negli ultimi tre anni abbiano esercitato
poteri istruttori, amministrativi o negoziali per conto
dell'Amministrazione in procedimenti in cui la controparte sia
interessata; si impegna, altresi', a non conferire incarichi per
l'intera durata del contratto, consapevole delle conseguenze previste
dall'art. 53, comma 16-ter, del decreto legislativo n.165/2001.
Sezione VI: Altre informazioni.
1) Alla procedura di gara si applicano soltanto le cause di
esclusione tassativamente previste dal Codice dei Contratti (decreto
legislativo n. 163/2006) e dal relativo Regolamento (D.P.R. n.
207/2010), secondo quanto sancito dall'art. 46, comma 1-bis, del
Codice;
2) Non si dara' luogo a clausola compromissoria pei il deferimento
di eventuali controversie ad arbitri;
3) E' proponibile ricorso al TAR Campania nei termini dell'art. 120
comma 5, del decreto legislativo n. 104/2010;
4) Per le ulteriori polizze assicurative a carico della ditta
aggiudicataria si rimanda al C.S.A.;
5) Il responsabile unico del procedimento e' l'ing. Roberto Di
Lorenzo, Dirigente del Servizio di cui al punto 1.1;
6) I dati raccolti saranno trattati ai sensi dell'art. 13 del
decreto legislativo n. 196/2003, esclusivamente nell'ambito della
presente gara. Il bando e' reperibile sul sito internet
www.comune.napoli.it/bandi nella sezione «Bandi di gara», ed e'
pubblicato, ai sensi dell'art. 19,comma 3, della legge regionale n.
03/2007 nel B.U.R. Campania.
Il dirigente
dott.ssa Roberta Sivo
TC14BFF14518