Bando di gara - Procedura aperta in modalita' telematica per la
realizzazione e l'esercizio della nuova infrastruttura di rilevazione
delle presenze e controllo degli accessi
Sezione I: Amministrazione aggiudicatrice
Denominazione ufficiale Banca d'Italia Indirizzo postale via
Nazionale, 91 Citta' Roma Codice postale 00184 Paese IT Punti di
contatto Posta elettronica
servizio.app.appalti.informatici@bancaditalia.it - Fax: +39
0647928426.
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: I punti di contatto
sopra indicati. Il capitolato d'oneri e la documentazione
complementare (inclusi i documenti per il dialogo competitivo e per
il sistema dinamico di acquisizione) sono disponibili presso: I punti
di contatto sopra indicati. Le offerte o le domande di partecipazione
vanno inviate a I punti di contatto sopra indicati.
1.2) Tipo di amministrazione aggiudicatrice Amministrazione
Aggiudicatrice Altro: Banca Centrale L'amministrazione aggiudicatrice
acquista per conto di altre amministrazioni aggiudicatrici: no.
Sezione II: Oggetto dell'appalto
II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione
aggiudicatrice: Procedura aperta in modalita' telematica per la
realizzazione e l'esercizio della nuova infrastruttura di rilevazione
delle presenze e controllo degli accessi (G004/14).
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di consegna o di esecuzione:
Servizi. Luogo principale di esecuzione dei lavori, di consegna delle
forniture o di prestazione dei servizi: Roma Codice NUTS 1TE43
II.1.3) L'avviso riguarda un appalto pubblico.
II.1.5) Breve descrizione dell'appalto o degli acquisti:
L'iniziativa di spesa, finalizzata alla realizzazione di un nuovo
sistema di controllo degli accessi e rilevazione delle presenze in
Banca d'Italia, prevede l'acquisizione di: a) componenti hardware e
software, badge e relativo software di gestione; b) servizi accessori
alla fornitura cosi' distinti: b.1) servizi di disinstallazione dei
vecchi apparati e servizi connessi con l'installazione dei nuovi;
b.2) servizi di smaltimento dei vecchi apparati; c) servizi «a
consumo» di assistenza applicativa per la realizzazione e
implementazione del sistema cosi' ripartiti: c.1) da un minimo di
2.528 a un massimo di 2.708 gg/persona per la realizzazione; c.2) da
un minimo di 252 a un massimo di 285 gg/persona per l'assistenza
all'avvio; c.3) fino a un massimo di 285 gg/persona per interventi di
manutenzione adeguativa; c.4) da un minimo di 220 a un massimo di 260
gg/persona per attivita' di supporto; d) servizi «a consumo» di
assistenza applicativa per la manutenzione del sistema durante i 4
anni di esercizio, cosi' ripartiti: d.1) 260 gg/persona annuali per
il presidio on-site del sistema; d.2) da un minima di 150 a un
massimo di 250 gg/persona annuali per interventi di manutenzione
evolutiva; e) servizi «a consumo» di assistenza sistemistica per la
configurazione e l'avvio del sistema da un minimo di 120 a un massimo
di 140 gg/persona; f) servizi di manutenzione ordinaria e
straordinaria dell'hardware e di manutenzione ordinaria del software,
a decorrere, per l'hardware, dal superamento del collaudo di
installazione e, per il software, dalla data di installazione in
ambiente di produzione, con garanzia per il primo anno. Il contratto,
efficace dalla stipula, coprira' un periodo di realizzazione per un
massimo di 30 mesi a partire dalla Data di Inizio Lavori (DIL), e un
periodo di esercizio dell'intera infrastruttura della durata di 4
anni dal suo completamento, attestato da apposito «verbale di
chiusura del progetto» (cfr. paragrafo 6.9 del Capitolato). La Banca
si riserva la facolta' di non procedere all'acquisizione delle
componenti hardware e dei relativi servizi relativamente a un numero
massimo di 75 lettori di badge e 31 stampanti buoni mensa. Ulteriori
informazioni sono contenute nel Disciplinare di gara, nel Capitolato
tecnico, nello Schema di Contratto e negli altri allegati al
Disciplinare, che costituiscono parte integrante e sostanziale del
presente Bando.
II.1.6) Vocabolario comune per gli appalti (CPV) Oggetto
principale: 42961100; Oggetti complementari: 72261000, 30200000,
35123400.
II.1.7) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici
(AAP) L'appalto e' disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici
(AAP) si'.
II.1.8) Lotti: Questo appalto e' suddiviso in lotti: no.
II.1.9) Ammissibilita' di varianti: no.
II.2) Quantitativo o entita' dell'appalto.
II.2.1) Quantitativo o entita' totale: (compresi tutti gli
eventuali lotti, rinnovi e opzioni, se del caso).
L'importo a base di gara e' pari a 4.832.000,00 (IVA esclusa).
L'importo massimo stimato e' pari a 7.040.000,00 (IVA esclusa),
comprensivo delle opzioni indicate al punto II.2.2. Le prestazioni
oggetto dell'appalto comportano rischi da interferenza tra le
attivita' di diversi datori di lavoro; gli oneri derivanti da tali
rischi, quantificati sulla base del DUVRI allegato al Disciplinare di
Gara, sono stimati € 25.000,00 (IVA esclusa), sono ricompresi nella
base d'asta e non sono soggetti a ribasso.
II.2.2) Opzioni: si'. Descrizione delle opzioni: La Banca si
riserva le seguenti opzioni: prorogare il contratto per due periodi
di un anno ciascuno, con preavviso di tre mesi; acquisire servizi di
assistenza applicativa e sistemistica fino alle quantita' massime
indicate al punto II.1.5 per le singole tipologie; acquisire
ulteriori beni e servizi oggetto della commessa, fino al 20%
dell'importo di aggiudicazione.
II.2.3) Informazioni sui rinnovi (se del caso) L'appalto e' oggetto
di rinnovo: no.
Sezione III: Informazioni di carattere giuridico, economico,
finanziario e tecnico
III.1) Condizioni relative all'appalto.
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste: L'offerta di ciascun
concorrente dovra' essere corredata dalla garanzia di cui all'art. 75
del decreto legislativo n. 163/2006 e successive modifiche ed
integrazioni. L'importo della garanzia e' pari a € 140.800,00 salvo
quanto previsto all'art. 75, comma 7, del decreto legislativo n.
163/2006 e Per quanto non indicato nel presente Bando, si fa rinvio
al Disciplinare di gara e all'art. 6 delle Condizioni generali di
utilizzo del Portale Gare Telematiche della Banca d'Italia,
disponibili al link https://gareappalti.bancaditalia.it
III.1.2) Principali modalita' di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia: I pagamenti
saranno effettuati, a valere su fondi propri della Banca d'Italia,
nei termini di legge.
III.1.3) Forma giuridica che dovra' assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto: (se del caso) La
partecipazione dei raggruppamenti temporanei (RTI), gruppi di
interesse economico (GEIE), consorzi di imprese e reti di imprese e'
ammessa ai sensi e nei limiti fissati dagli articoli 34, 35, 36, 37
del decreto legislativo n. 163/2006 e successive modifiche ed
integrazioni, secondo le modalita' indicate nel Disciplinare di gara.
Ai sensi dell'art. 37, comma 2, del decreto legislativo n. 163/2006 e
successive modifiche ed integrazioni, secondo quanto dettagliato
nella restante documentazione di gara, per l'appalto di cui al
presente Bando: la prestazione principale e' costituita da quanto
necessario a realizzare e implementare il nuovo sistema (cfr. lettere
a), b.1), c), ed e) del punto II.1.5); le prestazioni secondarie sono
quelle di cui alle lettere b.2), d), ed f) del punto II.1.5. Con
riferimento ai requisiti di cui ai punti III.2.2) e III.2.3), secondo
quanto specificato nel Disciplinare la mandataria deve possedere: una
delle dichiarazioni bancarie; uno dei due contratti indicati al punto
III.2.3. La certificazione ISO indicata al punto III.2.1 deve essere
posseduta da tutte le societa' che parteciperanno all'esecuzione
della commessa, con eccezione del soggetto incaricato di effettuare
lo smaltimento dei vecchi apparati.
III.1.4) Altre condizioni particolari (se del caso) La
realizzazione dell'appalto e' soggetta a condizioni particolari: no.
III.2) Condizioni di partecipazione .
III.2.1) Situazione personale degli operatori economici, inclusi i
requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel
registro commerciale Informazioni e formalita' necessarie per
valutare la conformita' ai requisiti: Costituiscono, in particolare,
causa di esclusione dalla gara: 1. L'insussistenza dei requisiti di
cui all'art. 39 del decreto legislativo n. 163/2006; 2. Le situazioni
previste dagli articoli 36, comma 5, 37, comma 7, 38 e 49 comma 8 del
decreto legislativo n. 163/2006 e successive modifiche ed
integrazioni e dall'art. 53, comma 16- ter, del decreto legislativo
n. 165/2001; 3. Il mancato versamento del contributo a favore
dell'ANAC (ex AVCP). Inoltre, qualora il concorrente abbia sede,
residenza o domicilio in Paesi cosiddetti black list, fermo restando
quanto previsto dall'art. 47 del decreto legislativo n. 163/2006, si
applica quanto previsto nel decreto del Ministero dell'economia e
delle finanze del 14 dicembre 2010, attuativo dell'art. 37, comma 1,
del decreto-legge del 31 maggio 2010, convertito con legge n.
122/2010. Tutte le societa' che parteciperanno all'esecuzione della
commessa, con eccezione del soggetto incaricato di effettuare lo
smaltimento dei vecchi apparati, devono possedere la certificazione
UNI EN ISO 9001:2008 in corso di validita' per servizi di
installazione e manutenzione di sistemi informatici. Si precisa che
in relazione a tale requisito non e' consentito il ricorso
all'avvalimento. A comprova del possesso del requisito il concorrente
alleghera' alla documentazione amministrativa copia della
certificazione posseduta unitamente a dichiarazione di conformita'
all'originale rilasciata ai sensi dell'art. 19 del decreto del
Presidente della Repubblica n. 445/2000. Ai sensi dell'art. 38, comma
2-bis, del decreto legislativo n. 163/2006 (introdotto dall'art. 39
del decreto-legge n. 90/2014), la sanzione pecuniaria dovuta per la
mancanza, l'incompletezza o l'irregolarita' essenziale delle
dichiarazioni sostitutive attestanti il possesso dei requisiti di cui
all'art. 38 del d.lgs. n. 163/2006 e' determinata nella misura
dell'uno per mille del valore della gara. La presente gara si svolge
con modalita' telematica, secondo quanto indicato nelle Condizioni
Generali di utilizzo del Portale Gare Telematiche della Banca
d'Italia., disponibile al link https://gareappaltibancadit-alia.jt.
Gli operatori di mercato che non fossero ancora registrati a detto
portale e che intendessero partecipare alla gara sono invitati a
provvedere in tempo utile per la presentazione delle offerte (cfr. in
particolare l'art. 3, comma 7, delle citate Condizioni).
III.2.2) Capacita' economica e finanziaria Informazioni e
formalita' necessarie per valutare la conformita' ai requisiti art.
41, comma 1, lettera a) del decreto legislativo n. 163/2006. Livelli
minimi di capacita' eventualmente richiesti: Dichiarazioni di almeno
2 istituti bancari o intermediari autorizzati ai sensi del decreto
legislativo n. 385/1993, rilasciate in data non anteriore a 6 mesi
dalla data di pubblicazione del presente Bando.
III.2.3) Capacita' tecnica Informazioni e formalita' necessarie per
valutare la conformita' ai requisiti: Art. 42 del decreto
legislativo n. 163/2006. Livelli minimi di capacita' eventualmente
richiesti: i concorrenti dovranno aver eseguito, per almeno un anno
negli ultimi tre anni antecedenti il termine di presentazione delle
offerte, 2 contratti di servizi per la realizzazione e manutenzione
di sistemi di controllo degli accessi e di rilevazione delle presenze
ognuno dei quali relativo ad almeno 200 dispositivi lettori di badge
distribuiti su almeno 20 diversi Comuni italiani o analoghi enti
territoriali di diritto straniero. La verifica del possesso del
requisito avverra', ai sensi dell'art. 48 del decreto legislativo n.
163/2006 e successive modifiche ed integrazioni, mediante esame di
copia dichiarata conforme, di documentazione comunque idonea a
comprovare l'oggetto della commessa e la sua regolare esecuzione
attestata dal committente.
Sezione IV: Procedura
IV.1) Tipo di procedura.
IV.1.1) Tipo di procedura: Aperta.
IV.2) Criteri di aggiudicazione.
IV.2.1) Criteri di aggiudicazione: Offerta economicamente piu'
vantaggiosa in base ai criteri indicati nel capitolato d'oneri,
nell'invito a presentare offerte o a negoziare oppure nel documento
descrittivo IV.2.2) Ricorso ad un'asta elettronica: no.
IV.3) Informazioni di carattere amministrativo.
IV.3.1) Numero di riferimento attribuito al dossier
dall'amministrazione aggiudicatrice: G004/14. IV.3.2) Pubblicazioni
precedenti relative allo stesso appalto: no.
IV.3.3)
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione data: 6 ottobre 2014 ora: 16:00.
IV.3.6) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte:
italiano.
IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente e' vincolato
alla propria offerta: giorni 270.
IV.3.8) Modalita' di apertura delle offerte: data: 9 ottobre 2014
ora: 10:00 Luogo: Presso gli uffici della Banca d'Italia, situati in
Frascati, via Luigi Einaudi (traversa di via di Vermicino). Persone
ammesse ad assistere all'apertura delle offerte si': un
rappresentante munito di delega, per ciascuna impresa, nel rispetto
di quanto previsto nel disciplinare di gara.
Sezione VI: Altre infornazioni
VI.1) Si tratta di un appalto periodico: no.
VI.2) L'appalto e' connesso ad un progetto e/o programma finanziato
da fondi dell'Unione europea: no. VI.3) Informazioni complementari:
Il presente bando di gara e' emanato sulla base del provvedimento
della Banca d'Italia di determina a contrarre n. 793997/14 del 7
agosto 2014. Il codice di identificazione del procedimento (CIG)
attribuito alla presente iniziativa dall'Autorita' per la Vigilanza
sui Contratti Pubblici, Servizi e Forniture e' 584248397C. Detto
codice deve essere utilizzato per il pagamento del contributo
previsto dall'art. 1, comma 67, della legge n. 266/2005 quale
condizione di ammissibilita' dell'offerta. La procedura di gara si
svolge con modalita' telematiche, secondo quanto indicato nelle
Condizioni generali di utilizzo del Portale Gare Telematiche della
Banca d'Italia disponibili al link
https://gareappalti.bancaditalia.it. Non saranno pertanto ammesse
offerte presentate con modalita' diverse da quelle previste per
l'utilizzo di detto Portale. Gli operatori di mercato che
intendessero partecipare sono invitati a registrarsi tempestivamente
sul Portale, secondo quanto indicato nelle citate Condizioni di
utilizzo. In caso di malfunzionamenti del Portale non dovuti a
difetti di funzionamento delle apparecchiature e dei sistemi di
collegamento impiegati dal singolo operatore di mercato e in caso di
eventi di forza maggiore, si applica quanto previsto dall'art. 14
delle Condizioni generali di utilizzo del Portale Gare Telematiche
della Banca d'Italia. 1. Il responsabile del procedimento e' il Capo
del Servizio Appalti, dott. Manlio Ricotti. Per tutto quanto non
previsto nel presente Bando si fa espresso rinvio al Disciplinare di
gara e ai relativi allegati, che formano parte integrante e
sostanziale del Bando medesimo. Tutta la documentazione di gara e'
pubblicata sul profilo del committente di cui al punto I.1
(https://gareappaiti.bancaditalia.it) ad eccezione del Capitolato
tecnico e dei relativi allegati. Per motivi di riservatezza tali
documenti devono essere richiesti tramite pec alla casella e-mail
app@pec.bancaditalia.it. Alla richiesta deve essere allegato
l'impegno alla riservatezza accluso al Disciplinare di gara (Allegato
6), debitamente compilato e firmato digitalmente dal legale
rappresentante. La Banca provvedera' all'invio dei documenti in
questione tramite pec. A pena di esclusione, l'offerta dovra'
pervenire tramite il Portale Gare Telematiche della Banca d'Italia
all'indirizzo del profilo del committente, entro il termine
perentorio di cui al punto IV.3.4 del presente Bando, secondo le
modalita' indicate nel Disciplinare di gara e nelle Condizioni
generali di utilizzo del Portale medesimo; si richiama quanto
indicato nel Disciplinare di gara in materia di partecipazione di
raggruppamenti temporanei di imprese, GEIE, consorzi, reti di imprese
e avvalimento. Eventuali richieste di chiarimenti dovranno pervenire
tramite il citato Portale o - qualora l'operatore di mercato non sia
stato ancora abilitato all'utilizzo del Portale - alla casella e-mail
indicata al punto I.1, al piu' tardi entro il decimo giorno
lavorativo antecedente il termine della scadenza di cui al punto
IV.3.4, e riportare nell'oggetto il codice della gara (G004/14). Gli
eventuali chiarimenti, nonche' eventuali successive comunicazioni
inerenti alla gara verranno pubblicati, se di interesse generale, sul
Portale. 2. Il contratto non conterra' la clausola conpromissoria di
cui all'art. 241 del decreto legislativo n. 163/2006 e successive
modifiche ed integrazioni; 3. la Banca d'Italia si riserva la
facolta': a) di procedere contemporaneamente alla verifica di
anomalia delle migliori offerte secondo quanto previsto dall'art. 88
del decreto legislativo n. 163/2006 e successive modifiche ed
integrazioni; b) di non aggiudicare la gara - ai sensi dell'art. 55,
comma 4 del decreto legislativo n. 163/2006 - nel caso di una sola
offerta valida, che non verra' aperta; c) di non aggiudicare la gara
ai sensi dell'art. 81, comma 3 del decreto legislativo n. 163/2006 se
nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all'oggetto
del contratto; d) in caso di decadenza/revoca/fallimento
dell'originario aggiudicatario, di aggiudicare la gara al concorrente
che segue in graduatoria, alle condizioni da quest'ultimo offerte; e)
di applicare quanto previsto dall'art. 140 del decreto legislativo n.
163/2006. 4. In caso di parita' di punteggio totale, la Banca
richiedera' ai concorrenti che si trovino nella situazione di parita'
di formulare una nuova offerta migliorativa. In caso di rifiuto o di
ulteriore parita', la Banca procedera' all'estrazione a sorte
dell'aggiudicatario. Trova applicazione l'art. 34, comma 35, del
decreto-legge n. 179 del 2012 (convertito con modificazioni dalla
legge n. 221 del 2012) circa il rimborso da parte dell'aggiudicatario
delle spese per la pubblicazione del bando e degli avvisi relativi
alla presente procedura. Tali spese sono stimate in circa 6.500 EUR
(oneri fiscali esclusi). I dati forniti saranno trattati ai sensi del
decreto legislativo n. 196/2003, per le esigenze concorsuali, per la
stipula e la gestione del contratto.
VI.4) Procedure di ricorso.
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso:
Tribunale Amministrativo Regionale del Lazio - Roma Italia.
VI.4.2) Presentazione di ricorsi. Informazioni precise sui termini
di presentazione dei ricorsi: 30 giorni dalla data di notifica o
comunicazione dell'atto impugnato o da quando l'interessato ne abbia
avuta piena conoscenza o, per gli atti di cui non sia richiesta la
notifica individuale, dalla data in cui sia scaduto il termine della
pubblicazione, se questa sia prevista da disposizioni di legge o di
regolamento. VI.5) Data di spedizione del presente avviso alla GUUE:
12 agosto 2014.
Per delega del direttore generale
dott.ssa Ornella Cassola
TS14BFM14600
