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Bando di gara d'appalto I.1) Denominazione indirizzi e punti di contatto: Lombardia Informatica S.p.A., Funzione Acquisti e Affari Generali, Via Taramelli n. 26, 20124, Milano, Italia, Tel: +39 02.39331.1, e-mail: affarilegali.lispa@pec.regione.lombardia.it, www.lispa.it (profilo del committente). Ulteriori informazioni sono disponibili presso: i punti di contatto sopra indicati. Le offerte vanno inviate tramite la piattaforma Sintel. I.2) Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Organismo di diritto pubblico. I.3) Concessione di un appalto a nome di altre amministrazioni aggiudicatrici: L'amministrazione aggiudicatrice acquista per conto di altre amministrazioni aggiudicatrici: No. II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione aggiudicatrice: Procedura aperta ai sensi del D.Lgs. n. 163/2006 per l'affidamento dei servizi di supporto al demand management, sviluppo, manutenzione, assistenza per la realizzazione dei modelli di e-government della Regione Lombardia. Cod. Gara 03/2014/LI. II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione, luogo di consegna o di prestazione dei servizi: Servizi. Luogo principale di prestazione dei servizi: Le attivita' oggetto del presente appalto saranno erogate presso una delle sedi LI, presso la sede del Fornitore e presso le sedi degli utenti del territorio regionale (es: Regione Lombardia e Sistema Regionale tra cui Enti, Agenzie, Societa' ed altri Enti locali). II.1.3) L'avviso riguarda: Un appalto pubblico. II.1.4) Breve descrizione dell'appalto o degli acquisti: L'appalto ha per oggetto l'affidamento dei servizi di supporto al demand management, sviluppo, manutenzione, assistenza per i Sistemi del Sistema Informativo Regionale di Regione Lombardia. L'appalto e' suddiviso in quattro lotti come di seguito dettagliato nei rispettivi Capitolati Tecnici. II.1.5) CPV (vocabolario comune per gli appalti): 72 262 000 - 9; 72 267 000 - 4; 72 253 000 - 3; 72 220 000 - 3; 72 227 000 - 2; 72224000-1; 72222100-8. II.1.6) L'appalto rientra nel campo di applicazione dell'accordo sugli appalti pubblici (AAP)? Si'. II.1.7) Divisione in lotti: Si. E' consentita la partecipazione a scelta del concorrente a due lotti. Il concorrente puo' aggiudicarsi entrambi i Lotti a cui partecipa, il tutto come meglio specificato nella documentazione di gara. II.1.8) Ammissibilita' di varianti: No. II.2.1) Quantitativo o entita' totale: La basa d'asta e' cosi' suddivisa: Lotto n. 1 Base d'asta: pari ad Euro 14.816.700,00; (Quattordicimilioniottocentosedicimilaesettecento/00) IVA esclusa, di cui Euro 4.938.900,00 (quattromilioninovecentotrentottomilaenovecento/00) subordinati all'esercizio dell'opzione mediante procedura negoziata ai sensi dell'art. 57, comma 5, lett. b) del D.lgs n. 163/2006. Lotto n. 2 Base d'asta: pari ad Euro 7.096.500, 00; (Settemilioninovantaseimilaecinquecentoeuro/00)IVA esclusa di cui Euro 2.365.500, 00 (duemilinionitrecentosessantacinquemilaecinquecento/00) subordinati all'esercizio dell'opzione mediante procedura negoziata ai sensi dell'art. 57, comma 5, lett. b) del D.lgs n. 163/2006. Lotto n. 3 Base d'asta: pari ad Euro 56.562.975,00 (Cinquantaseimilionicinquecentosessantaduemilaenovecentosettantacinqu eeuro/00) IVA esclusa, di cui Euro 18.854.325,00 (diciottomilioniottocentocinquataquattromilaetrecentoventicinque/00) subordinati all'esercizio dell'opzione mediante procedura negoziata ai sensi dell'art. 57, comma 5, lett. b) del D.lgs n. 163/2006. Lotto n. 4 Base d'asta: pari ad Euro 37.384.560, 00 (Trentasettemilionitrecentoottantaquattromilaecinquecentosessantaeuro /00) IVA esclusa, di cui Euro 12.461.520,00 (dodicimilioniquattrocentosessantunomilaecinquecentoventi/00) subordinati all'esercizio dell'opzione mediante procedura negoziata ai sensi dell'art. 57, comma 5, lett. b) del D.lgs n. 163/2006. Per tutti i quattro lotti di cui sopra resta salva la facolta' per Lombardia Informatica S.p.A. di ricorrere all'incremento di un quinto, ai sensi dell'art. 11 del R.D. 18 novembre 1923, n. 2440. II.2.2) Opzioni: Si'. Lombardia Informatica S.p.A. si riserva la facolta' per tutti i lotti di ricorrere alla procedura negoziata, ai sensi dell'articolo 57, comma 5, lettera b), del D.Lgs. n. 163/2006 nelle modalita' dettagliate ai punti di cui sopra per ciascun singolo lotto. II.2.3) Durata dell'appalto o termine di esecuzione: 36 mesi come meglio specificato nella documentazione di gara. III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste: ai sensi dell'art. 75 D.Lgs 163/2006 ciascun concorrente dovra' presentare una cauzione provvisoria; ciascun aggiudicatario dovra' prestare cauzione definitiva, il tutto come stabilito nel Disciplinare di Gara. III.1.2) Principali modalita' di finanziamento e di pagamento e/o riferimenti alle disposizioni applicabili in materia: Secondo quanto previsto negli atti di gara. III.1.3) Forma giuridica che dovra' assumere il raggruppamento di operatori economici aggiudicatario dell'appalto: E' ammessa la partecipazione di imprese temporaneamente raggruppate/raggruppande e di Consorzi, con l'osservanza degli artt. 34, 35, 36 e 37 del D.Lgs. n. 163/2006, come dettagliato nel Disciplinare di gara. III.1.4) Altre condizioni particolari cui e' soggetta la realizzazione dell'appalto: No. III.2) Condizioni di partecipazione. III.2.1) Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro commerciale: Pena l'esclusione dalla gara, ciascun concorrente deve soddisfare, anche ai sensi di quanto stabilito nel Disciplinare di gara, le seguenti condizioni: a) iscrizione, per attivita' inerenti l'oggetto del presente appalto, nel Registro delle Imprese o in uno dei registri professionali o commerciali dello Stato di residenza se si tratta di uno Stato dell'UE, in conformita' con quanto previsto dall'art. 39 del D.Lgs. n. 163/2006; b) non sussistenza dei motivi di esclusione di cui all'art. 38 del D.Lgs. n. 163/2006. In caso di raggruppamento (costituito o costituendo): ciascun componente dovra' soddisfare le condizioni di cui alle lettera a) e b). In caso di consorzi si rinvia al Disciplinare di Gara e a quanto previsto dal D. Lgs. n. 163/2006. III.2.2.) Capacita' tecnica: Lotto 1 Pena l'esclusione dalla gara, in quanto elementi essenziali dell'offerta, il concorrente deve soddisfare, anche ai sensi di quanto stabilito nel Disciplinare di gara, le seguenti condizioni: a) essere in possesso di Certificazione EN ISO 9001:2008 (o successive) o certificazione equivalente ai sensi dell'art. 43 del D.Lgs. n. 163/2006, con oggetto congruente con quello di gara. b) aver regolarmente eseguito, negli ultimi tre esercizi chiusi alla data di pubblicazione del presente bando, servizi analoghi a quelli oggetto del lotto (rif. Capitolo 5 Capitolato Tecnico) il cui importo complessivo non sia inferiore a Euro 4.000.000,00 (quattromilioni/00) IVA esclusa; Almeno uno dei suddetti servizi analoghi dovra' essere stato eseguito nei confronti di soggetti appartenenti ad una delle seguenti categorie, o equivalenti, anche a livello internazionale: - Pubblica Amministrazione Centrale; - Amministrazioni regionali e provinciali; - Amministrazioni di enti comunali con almeno 100.000 abitanti; - Societa' o enti controllati dalla pubblica amministrazione. Il requisito della capacita' tecnica di cui alla lettera a) dovra' essere posseduto in caso di RTI da ciascuna impresa partecipante al raggruppamento (costituito/costituendo), in caso di consorzi si rinvia al Disciplinare di Gara; il requisito della capacita' tecnica di cui alla lettera b), dovra' essere posseduto dall'RTI o Consorzio nel suo complesso. L'impresa mandataria deve possedere il requisito della capacita' tecnica di cui alla lettera b) in misura maggioritaria ed eseguire la prestazione in misura maggioritaria. In caso di Consorzi si rinvia al Disciplinare di Gara. Lotto 2 Pena l'esclusione dalla gara, in quanto elementi essenziali dell'offerta, il concorrente deve soddisfare, anche ai sensi di quanto stabilito nel Disciplinare di gara, le seguenti condizioni: a) essere in possesso di Certificazione EN ISO 9001:2008 (o successive) o certificazione equivalente ai sensi dell'art. 43 del D.Lgs. n. 163/2006, con oggetto congruente con quello di gara. b) aver regolarmente eseguito, negli ultimi tre esercizi chiusi alla data di pubblicazione del presente bando, servizi analoghi a quelli oggetto del lotto (rif. Capitolo 5 Capitolato Tecnico) il cui importo complessivo non sia inferiore a Euro 2.000.000,00 (duemilioni/00) IVA esclusa; Almeno uno dei suddetti servizi analoghi dovra' essere stato eseguito nei confronti di soggetti appartenenti ad una delle seguenti categorie, o equivalenti, anche a livello internazionale: - Pubblica Amministrazione Centrale; - Amministrazioni regionali e provinciali; - Amministrazioni di enti comunali con almeno 100.000 abitanti; - Societa' o enti controllati dalla pubblica amministrazione. Il requisito della capacita' tecnica di cui alla lettera a) dovra' essere posseduto in caso di RTI da ciascuna impresa partecipante al raggruppamento (costituito/costituendo), in caso di consorzi si rinvia al Disciplinare di Gara; il requisito della capacita' tecnica di cui alla lettera b), dovra' essere posseduto dall'RTI o Consorzio nel suo complesso. L'impresa mandataria deve possedere il requisito della capacita' tecnica di cui alla lettera b) in misura maggioritaria ed eseguire le prestazione in misura maggioritaria. In caso di Consorzi si rinvia al Disciplinare di Gara Lotto 3 Pena l'esclusione dalla gara, in quanto elementi essenziali dell'offerta, il concorrente deve soddisfare, anche ai sensi di quanto stabilito nel Disciplinare di gara, le seguenti condizioni: a) essere in possesso di Certificazione EN ISO 9001:2008 (o successive) o certificazione equivalente ai sensi dell'art. 43 del D.Lgs. n. 163/2006, con oggetto congruente con quello di gara. b) aver regolarmente eseguito, negli ultimi tre esercizi chiusi alla data di pubblicazione del presente bando, servizi analoghi a quelli oggetto del lotto (rif. Capitolo 5 Capitolato Tecnico) inerenti i Sistemi amministrativi per la PA, il cui importo complessivo non sia inferiore a Euro 2.000.000,00 (duemilioni/00) IVA esclusa; Per Sistemi amministrativi per la PA, si intendono sistemi informativi dedicati all'automazione di processi, inerenti il funzionamento interno di un ente pubblico e/o l'espletamento delle funzioni istituzionali di competenza. A titolo di esempio, non esaustivo: bilancio, programmazione, tributi, sistemi gestionali, affari istituzionali e legislativi. c) aver regolarmente eseguito, negli ultimi tre esercizi chiusi alla data di pubblicazione del presente bando, servizi analoghi a quelli oggetto del lotto (rif. Capitolo 5 Capitolato Tecnico) inerenti i Sistemi documentali e procedimenti amministrativi per la PA, il cui importo complessivo non sia inferiore a Euro 2.000.000,00 (duemilioni/00) IVA esclusa; Per Sistemi documentali e procedimenti amministrativi per la PA, si intendono sistemi informativi che attraverso un portfolio di servizi quali il protocollo informatico, la gestione documentale, il workflow management e la firma digitale, supportano i processi gestionali di una pubblica amministrazione, nell'ottica della dematerializzazione e della semplificazione dei processi, integrandosi con altri strumenti tecnologici quali la Posta Elettronica Certificata (PEC) e la Carta Nazionale dei Servizi (CNS), in accordo con le indicazioni del Codice della PA Digitale. d) aver regolarmente eseguito, negli ultimi tre esercizi approvati alla data di pubblicazione del presente bando, servizi analoghi a quelli oggetto del lotto (rif. Capitolo 5 Capitolato Tecnico) inerenti Sistemi ERP basati su SAP ECC, il cui importo complessivo non sia inferiore a Euro 2.500.000,00 (duemilionicinquecentomila/00) IVA esclusa. Si precisa che per la valutazione dei requisiti di cui ai punti b), c) e d), nella valorizzazione del servizio, sono considerate esclusivamente le componenti relative alla fornitura di servizi. Sono pertanto escluse dalla valorizzazione le licenze d'uso software e l'hardware. Il requisito della capacita' tecnica di cui alla lettera a) dovra' essere posseduto in caso di RTI da ciascuna impresa partecipante al raggruppamento (costituito/costituendo), in caso di consorzi si rinvia al Disciplinare di Gara; i requisiti della capacita' tecnica di cui alla lettera b), c) e d) dovranno essere posseduti dall'RTI o Consorzio nel suo complesso. L'impresa mandataria deve possedere i requisiti della capacita' tecnica di cui alla lettera b), c) e d) in misura maggioritaria ed eseguire le prestazione in misura maggioritaria. In caso di Consorzi si rinvia al Disciplinare di Gara Lotto 4 Pena l'esclusione dalla gara, in quanto elementi essenziali dell'offerta, il concorrente deve soddisfare, anche ai sensi di quanto stabilito nel Disciplinare di gara, le seguenti condizioni: a) essere in possesso di Certificazione EN ISO 9001:2008 (o successive) o certificazione equivalente ai sensi dell'art. 43 del D.Lgs. n. 163/2006, con oggetto congruente con quello di gara. b) aver regolarmente eseguito, negli ultimi tre esercizi chiusi alla data di pubblicazione del presente bando, servizi analoghi a quelli oggetto del lotto (rif. Capitolo 5 Capitolato Tecnico) inerenti i Sistemi gestionali per la PA, il cui importo complessivo non sia inferiore a Euro 2.000.000,00 (duemilioni/00) IVA esclusa; Per Sistemi gestionali per la PA, si intendono sistemi informativi dedicati all'automazione di processi, inerenti il funzionamento interno di un ente pubblico e/o l'espletamento delle funzioni istituzionali di competenza. A titolo di esempio, non esaustivo: sistemi gestionali corrispondenti ai domini applicativi propri dell'ente quali opere pubbliche, cultura, trasporti, protezione civile, commercio etc. c) aver regolarmente eseguito, negli ultimi tre esercizi chiusi alla data di pubblicazione del presente bando, servizi analoghi a quelli oggetto del lotto (rif. Capitolo 5 Capitolato Tecnico) inerenti i Sistemi Territoriali, il cui importo complessivo non sia inferiore a Euro 1.000.000,00 (unmilione/00) IVA esclusa. Per Sistemi Territoriali, si intendono sistemi informativi atti a garantire l'accesso, lo scambio e la gestione di dati e servizi geografici tra diversi soggetti, attraverso meccanismi di partecipazione regolamentati da accordi, in coerenza con gli standard e le normative di riferimento del settore geografico (e.g. direttiva europea Inspire del 14 marzo 2007 2007/2/EC). Almeno uno dei suddetti servizi analoghi dovra' essere stato eseguito nei confronti di soggetti appartenenti ad una delle seguenti categorie, o equivalenti, anche a livello internazionale: - Pubblica Amministrazione Centrale; - Amministrazioni regionali e provinciali; - Amministrazioni di enti comunali con almeno 100.000 abitanti; - Societa' o enti controllati dalla pubblica amministrazione. d) aver regolarmente eseguito, negli ultimi tre esercizi chiusi alla data di pubblicazione del presente bando, servizi analoghi a quelli oggetto del lotto (rif. Capitolo 5 Capitolato Tecnico) inerenti i Sistemi Direzionali, il cui importo complessivo non sia inferiore a Euro 2.000.000,00 (duemilioni/00) IVA esclusa. Per Sistemi Direzionali, si intendono i sistemi informativi finalizzati alle attivita' di pianificazione, programmazione, controllo e supporto alle decisioni in ambiti organizzativi complessi, attraverso l'analisi di dati su piu' dimensioni, acquisiti da diversi sistemi sorgenti. Si precisa che per la valutazione dei requisiti di cui ai punti b), c) e d), nella valorizzazione del servizio, sono considerate esclusivamente le componenti relative alla fornitura di servizi. Sono pertanto escluse dalla valorizzazione le licenze d'uso software e l'hardware. Il requisito della capacita' tecnica di cui alla lettera a) dovra' essere posseduto in caso di RTI da ciascuna impresa partecipante al raggruppamento (costituito/costituendo), in caso di consorzi si rinvia al Disciplinare di Gara; i requisiti della capacita' tecnica di cui alla lettera b), c) e d) dovranno essere posseduti dall'RTI o Consorzio nel suo complesso. L'impresa mandataria deve possedere i requisiti di cui alla lettera b), c) e d) in misura maggioritaria ed eseguire le prestazioni in misura maggioritaria. In caso di Consorzi si rinvia al Disciplinare di Gara IV.1.1) Tipo di procedura: Aperta. IV.2.1) Criteri di aggiudicazione: Offerta economicamente piu' vantaggiosa. Punteggio tecnico: 60. Punteggio economico: 40. Punteggio totale: 100, come meglio dettagliato nel Disciplinare di gara. IV.2.2) Informazioni sull'asta elettronica: Ricorso ad un'asta elettronica: No. IV.3.1) Numero di riferimento attribuito al dossier dall'amministrazione aggiudicatrice: Gara 3/2014/LI. IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: No. IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte: 27/11/2014 ora: 12.00, pena irricevibilita' e/o non ammissione alla gara. IV.3.6) Lingua utilizzabile nelle offerte o nelle domande di partecipazione: Italiano. IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente e' vincolato alla propria offerta: 240 (duecentoquaranta) giorni dal termine ultimo per la ricezione delle offerte. IV.3.8) Modalita' di apertura delle offerte: 28/11/2014 ore: 11.00, luogo: presso Lombardia Informatica S.p.A., con le modalita' stabilite nel Disciplinare di gara. VI.1) Si tratta di appalto periodico: No. VI.2) L'Appalto e' connesso ad un progetto e/o programma finanziato dai fondi dell'Unione Europea: No. VI.3) Informazioni complementari: 1) La procedura di gara si svolge con il Sistema telematico denominato Sintel, accessibile dal sito www.arca.regione.lombardia.it, la cui descrizione e modalita' di utilizzo e' precisata nel Disciplinare di gara e nell'Allegato 6 - Modalita' tecniche utilizzo piattaforma Sintel da intendersi parte sostanziale ed integrante del presente bando di gara. Lombardia Informatica S.p.A. si riserva di sospendere la procedura in caso di anomalie segnalate dal Sistema. 2) Entro il termine per il ricevimento delle offerte saranno necessarie la registrazione al Sistema Sintel; la sottomissione al Sistema delle offerte su supporto informatico e la ricezione da parte di Lombardia Informatica S.p.A. dell'eventuale plico contenente la documentazione cartacea, come meglio stabilito nel Disciplinare di gara 3) Il codice identificativo della gara (CIG) e' per il Lotto 1: 593292763D, per il Lotto 2: 59329308B6; per il Lotto 3: 5932935CD5; per il Lotto 4: 5932937E7B . 4) La documentazione ufficiale di gara e' disponibile in formato elettronico, firmata digitalmente, scaricabile dal sito www.arca.regione.lombardia.it e dal sito www.lispa.it (profilo di committente). Per la lettura della documentazione firmata digitalmente e' necessario dotarsi dell'apposito software per la verifica della firma digitale, rilasciato da certificatori iscritti all'Elenco di cui all'articolo 29 del D.Lgs. n. 82/2005, disponibile sul sito www.digitpa.gov.it. Sul sito internet e' altresi' disponibile la versione elettronica della documentazione non firmata digitalmente. In caso di discordanza tra le due versioni in formato elettronico, prevale la versione firmata digitalmente. 5) E' ammesso l'avvalimento di cui all'art. 49 del D.Lgs. n. 163/2006, come meglio specificato nel Disciplinare di gara. 6) Lombardia Informatica garatisce fino al 60% del valore complessivo del contratto al netto dell'opzione; 7) I concorrenti, con la presentazione delle offerte, consentono il trattamento dei propri dati, anche personali, ai sensi del D.Lgs. n. 196/2003 per le esigenze concorsuali e contrattuali. 8) Informazioni e chiarimenti sugli atti di gara possono essere richiesti, in lingua italiana, esclusivamente per mezzo della funzione "Comunicazioni procedura" presente sulla piattaforma Sintel, entro e non oltre il termine del 11.11.2014 ore 12.00. I chiarimenti agli atti di gara verranno pubblicati sui siti di cui al precedente punto 1.1. 9) Ai sensi dell'art. 79, comma 5-quinquies, del D.Lgs. n. 163/2006, i concorrenti sono tenuti ad indicare, in sede di presentazione dell'offerta, secondo le modalita' indicate nel Disciplinare di Gara; il domicilio eletto presso l'indirizzo PEC per l'invio delle comunicazioni o, eventualmente, il numero di fax che, in caso di indisponibilita' del sistema telematico o della PEC, verra' utilizzato quale mezzo di comunicazione alternativo per la ricezione di eventuali comunicazioni da parte di Lombardia Informatica S.p.A. 10) I contratti che verranno stipulati con gli aggiudicatari non prevedono la clausola compromissoria. 11) L'informativa di cui all'art. 243 bis del D.Lgs n. 163/2006, che il concorrente intenda eventualmente presentare, dovra' essere indirizzata ai punti di contatto di cui al punto I.1) nonche' a Lombardia Informatica S.p.A., Funzione Acquisti e Affari Generali, Via Taramelli n. 26, 20124, Milano; 12) Lombardia Informatica S.p.A. si riserva la facolta' di ricorrere alla procedura di cui all'art. 140 del D.Lgs. n. 163/2006. 13) le spese di pubblicazione della presente procedura dovranno essere rimborsate a Lombardia Informatica S.p.A. da parte degli aggiudicatari della presente procedura entro il termine di 60 (sessanta) giorni dall'aggiudicazione. 14) Il subappalto e' ammesso. 15) Lombardia Informatica S.p.A. si riserva il diritto di: procedere all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida; non procedere all'aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all'oggetto contrattuale in conformita' a quanto previsto dall'articolo 81, comma 3, del D.Lgs. n. 163/2006; revocare, sospendere, reindire o non aggiudicare la procedura motivatamente. 16) E' designato quale Responsabile del Procedimento per la presente procedura Roberto Nocera 17) Ai fini dell'ammissione alla Procedura, e' richiesto ai concorrenti di accettare e sottoscrivere con le modalita' indicate nel Disciplinare, il "Patto di integrita' in materia di contratti pubblici" che dovra' essere inserito nella documentazione amministrativa da sottomettere a sistema con le modalita' prescritte dal Disciplinare stesso; 18) in caso di dichiarazioni incomplete o inesatte la stazione appaltante procedera' ai dell' art. 38 comma 1 ter e 2 bis. VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso: Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale della Lombardia - Milano, Indirizzo: Via Corridoni, 39, CAP: 20122 Citta': Milano, Paese: Italia. VI.4.2) Presentazione di ricorso: Informazioni precise sui termini di presentazione di ricorso. Contro il presente provvedimento e' proponibile ricorso avanti il TAR entro 30 (trenta) giorni dalla pubblicazione sulla GURI. VI.5) Data di spedizione del presente bando: 29.09.2014. Lombardia Informatica S.p.A. - Il responsabile del procedimento Roberto Nocera T14BFM16634