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Bando di gara - Prot. n. 86010 del 23.12.2014
SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) Denominazione, indirizzo e punti di contatto: Provincia di
Pavia, Settore Sicurezza e Mobilita', Piazza Italia 2, 27100 Pavia,
Italia, PEC: provincia.pavia@pec.provincia.pv.it. Responsabile Unico
del Procedimento: Mauro Maccarini, tel. 0382/597.834, fax
0382/597.319, e.mail: mauro.maccarini@provincia.pv.it.
I.2) Principali settori di attivita' dell'ente aggiudicatore:
Progettazione, organizzazione, gestione e promozione dei servizi di
trasporto pubblico locale.
SEZIONE II: OGGETTO DELLA GARA
II.1.1) Denominazione conferita all'affidamento dall'ente
aggiudicatore: procedura ristretta per l'affidamento del servizio di
trasporto pubblico locale nel bacino della provincia di Pavia; CUP:
I89D14001340009 CIG: 605877534C.
II.1.2) Luogo di prestazione dei servizi: bacino di traffico della
provincia di Pavia e, per limitate estensioni, bacini provinciali
contermini. Codice NUTS: ITC48
II.1.3) Il bando riguarda: la gestione del servizio di trasporto
pubblico locale.
II.1.4) Breve descrizione dell'oggetto: la procedura ha per oggetto
l'affidamento in un unico lotto dei servizi urbani ed interurbani di
trasporto pubblico locale del bacino di Pavia pari ad una percorrenza
chilometrica complessiva stimata di 13.077.454 vetture/km per il
primo anno di affidamento; i servizi urbani e speciali del Comune di
Voghera per una percorrenza chilometrica stimata di 430.828
vetture/km saranno avviati solo al termine del periodo di concessione
in vigore (attualmente previsto fino al 3 dicembre 2019).
II.1.5) CPV: 60100000 Regolamento (CE) n. 213/2008
II.1.6) L'affidamento rientra nel campo di applicazione
dell'accordo sugli appalti pubblici (AAP): NO.
II.1.7) Divisione in lotti: NO
II.1.8) Ammissibilita' di varianti in sede di offerta: NO.
II.2) Quantitativo o entita' dell'affidamento:
II.2.1) Quantitativo o entita' totale: il corrispettivo a base di
gara e' pari a euro 17.658.332 oltre iva di legge per il primo anno
di affidamento ovvero euro 25.684.015,54 oltre a iva di legge per i 7
anni di durata complessiva dell'affidamento.
II. 2.2) Opzioni: NO.
II.3) Durata dell'affidamento: la durata dell'affidamento e' pari
ad anni 7.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste: ai sensi dell'art. 75 del
D.lgs. 163/06.
III.1.2) Soggetti ammessi alla competizione e forma giuridica che
dovra' assumere il concorrente affidatario: La partecipazione alla
gara e' consentita ai soggetti di cui agli artt. 34 e ss del D. Lgs.
163/2006. Saranno invitati alla gara pubblica tramite procedura
ristretta i soggetti di cui al precedente punto in possesso, alla
data di presentazione della manifestazione di interesse, dei
requisiti di ordine generale e di capacita' economico-finanziaria e
tecnica come specificati nel successivo paragrafo. III.2). In caso di
raggruppamento temporaneo di impresa, consorzio o GEIE, la mandataria
deve indicare i singoli componenti partecipanti e dovra' specificare
nell'offerta le parti del servizio che saranno svolte da ciascun
componente.
III.2.1) Situazione personale degli operatori inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale:
III.2.1.1) Requisiti di ordine generale: possesso dei requisiti di
cui all'art. 38 del D.lgs. 163/2006 e successive modifiche e
integrazioni;
III.2.1.2) Requisiti di idoneita' professionale: deve essere in
possesso dell'abilitazione all'esercizio della professione di
trasportatore di persone su strada in ambito nazionale (Regolamento
CE 21 ottobre 2009 n. 1071; Decreto Dirigenziale del Ministero delle
Infrastrutture e dei Trasporti 25 novembre 2011, n. 291) o
equivalenti titoli comunitari. In caso di concorrente
plurisoggettivo: ogni operatore del concorrente plurisoggettivo deve
soddisfare i requisiti di cui al presente paragrafo.
III.2.2) Requisiti di capacita' economica e finanziaria:
III.2.2.1) realizzazione negli ultimi tre esercizi finanziari
approvati, di un valore della produzione non inferiore a complessivi
sessanta milioni di euro;
III.2.2.2) realizzazione negli ultimi tre esercizi finanziari
approvati, di un valore della produzione relativo ai servizi nel
settore del trasporto pubblico locale su gomma, non inferiore a
complessivi quaranta milioni di euro.
In caso di concorrenti plurisoggettivi: i requisiti di cui ai punti
III.2.2 devono essere posseduti: dall'impresa capogruppo in misura
almeno pari al 50%; la parte rimanente deve essere posseduta
cumulativamente dalle mandanti, ciascuna in misura almeno pari al
10%.
III.2.3) Requisiti di capacita' tecnica:
III.2.3.1) aver esercitato negli ultimi tre esercizi finanziari
approvati, servizi di trasporto pubblico locale di linea per un
ammontare complessivo non inferiore a venticinque milioni di
vetture*km;
III.2.3.2) Possedere una esperienza consolidata
nell'implementazione e gestione di sistemi tecnologici complessi
connessi al TPL. Ai fini della dimostrazione del presente requisito
il concorrente dovra' certificare di aver utilizzato negli ultimi tre
esercizi finanziari approvati, almeno uno dei seguenti sistemi: (I)
sistemi di AVM (Automatic Vehicle Monitoring) per la gestione di
almeno 100 autobus; (II) sistemi di bigliettazione elettronica per la
vendita dei principali titoli di viaggio (biglietti e abbonamenti).
In caso di concorrente plurisoggettivo: (I) il requisito di cui al
punto III.2.3.1) deve essere posseduto dall'impresa capogruppo in
misura almeno pari al 50%; la parte rimanente deve essere posseduta
cumulativamente dalle mandanti, ciascuna in misura almeno pari al
10%. (II) il requisito di cui al punto III.2.3.2) deve essere
posseduto almeno dall'impresa capogruppo. I concorrenti
plurisoggettivi, sono ammessi tra due o piu' operatori che,
singolarmente, non posseggono la globalita' dei requisiti richiesti
ai precedenti punti III.2.2.1), III.2.2.2), III.2.3.1); nel caso di
aggiudicazione della gara a concorrenti plurisoggettivi, questi
dovranno costituire una nuova societa' di capitali con partecipazioni
corrispondenti alla quota di partecipazione al raggruppamento o altra
forma di partecipazione collettiva. In ogni caso, il concorrente
singolo o plurisoggettivo risultante aggiudicatario della gara,
dovra' avere sede legale o, almeno, una sede secondaria nel
territorio della Provincia di Pavia; tale impegno deve essere
sottoscritto unitariamente alla manifestazione di interesse.
III.2.4) Avvalimento: ammesso si sensi dell'art.49, d.lgs.163/06.
III.3) Dimostrazione del possesso dei requisiti di ammissione: la
documentazione comprovante il possesso dei requisiti per la
partecipazione alla presente gara, acquisibile presso la Banca dati
nazionale dei contratti pubblici, sara' verificata attraverso il
sistema AVCPASS, reso disponibile da A.N.A.C.. Conseguentemente,
tutti i soggetti interessati a partecipare alla presente procedura
devono obbligatoriamente registrarsi al sistema AVCPASS, nonche'
acquisire il "PASSOE", da produrre in sede di partecipazione alla
gara. Il "PASSOE" dovra' essere prodotto da tutte le singole imprese
facenti parte di un R.T.I. o di un consorzio (costituendi o gia'
costituiti) e da tutte le imprese per le quali il Consorzio concorre
(nel caso di Consorzio di cooperative e di Consorzi stabili). Ciascun
concorrente singolo o plurisoggettivo deve comunque dimostrare il
possesso dei requisiti mediante dichiarazioni sostitutive. L'Ente
affidante si riserva la facolta' di verificare la sussistenza dei
requisiti dichiarati e di accertare cause di esclusione con qualsiasi
mezzo, anche successivamente alla trasmissione della lettera di
invito. Ai sensi dell'art. 38 comma 2 bis del D.Lgs. n. 163/2006 la
mancanza, l'incompletezza e ogni altra irregolarita' essenziale delle
dichiarazioni sostitutive di cui all'art. 38 - comma 2 del citato
D.Lgs. comportera' il pagamento, in favore della stazione appaltante,
della sanzione pecuniaria pari a Euro 5.000,00. La stazione
appaltante assegnera' al concorrente un termine, non superiore a
dieci giorni, perche' siano rese, integrate o regolarizzate le
dichiarazioni necessarie, indicandone il contenuto e i soggetti che
le devono rendere; In caso di inutile decorso del termine il
concorrente e' escluso dalla gara.
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) Tipo di procedura: ristretta.
IV.2) Criteri di aggiudicazione: Offerta economicamente piu'
vantaggiosa in base ai criteri indicati nella lettera di invito.
IV.3) Ricorso asta elettronica: NO
IV.4) Informazioni di carattere amministrativo
IV.4.1) Numero di riferimento attribuito al dossier dall'ente
aggiudicatore: CIG N. 605877534C
IV.4.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: NO
IV.4.3) Termine per il ricevimento delle manifestazioni di
interesse: 27/02/2015 ore: 12:00.
IV.4.4) Lingua ufficiale utilizzabile per la manifestazione di
interesse e per le successive offerte: Italiano.
IV.4.5) Periodo minimo durante il quale l'offerente e' vincolato
dalla propria offerta: 360 giorni dalla scadenza fissata per la
ricezione delle offerte.
IV.4.6) Modalita' di apertura delle offerte: sara' descritto nella
lettera di invito.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) Trattasi di appalto periodico: NO.
VI.2) Affidamento connesso ad un progetto/programma finanziato dai
fondi Comunitari: NO.
VI.3) Informazioni supplementari:
VI3.1) Principali riferimenti normativi: Regolamento CE 1370/2007;
D. Lgs. 19 novembre 1997, n. 422; D.Lgs 12 aprile 2006 n.163 e
s.m.i., D.P.R. n. 207 del 05/10/2010.
VI.3.2) Modalita' di presentazione della manifestazione di
interesse: La manifestazione di interesse a partecipare alla gara
deve essere sottoscritta con firma autografa: I) da un legale
rappresentante del concorrente singolo oppure, II) nel caso di
concorrente plurisoggettivo costituito, dal legale rappresentante del
concorrente plurisoggettivo o, III) in caso di concorrente
plurisoggettivo costituendo, dai legali rappresentanti di tutte i
membri del concorrente plurisoggettivo. La manifestazione di
interesse deve inoltre essere corredata da: I) in caso di concorrente
plurisoggettivo costituendo, da dichiarazione di impegno a
costituirsi ai sensi dell'art. 37 del D. Lgs. 163/2006, sottoscritta
con firma autografa dal legale rappresentante di ogni membro, con
l'indicazione dell'impresa futura capogruppo; II) in caso di
concorrente plurisoggettivo costituito, da copia anche semplice
dell'atto costitutivo ai sensi dell'art.37 del D. Lgs. 163/2006 e
procura speciale conferita al legale rappresentante della capogruppo
risultante da atto pubblico o scrittura privata autenticata; III) il
"PASSOE" rilasciato dal servizio AVCpass. La manifestazione di
interesse e tutti gli eventuali ulteriori documenti, devono essere
inseriti in una busta sigillata, che dovra' pervenire all'indirizzo
di cui al punto I.1) entro il termine perentorio indicato al punto
IV.4.3) pena l'esclusione della candidatura. L'Ente affidante si
riserva di procedere anche in presenza di una sola manifestazione di
interesse valida. Il termine ultimo per la presentazione di eventuali
quesiti e' fissato a 12 giorni solari precedenti al termine indicato
al punto IV.4.3). Le risposte saranno pubblicate sul sito della
Stazione Appaltante http://www.provincia.pv.it entro sei giorni prima
della data di cui al punto IV.4.3). Le spese relative alla
pubblicita' legale sui quotidiani, previste salvo conguaglio,
presuntivamente pari a circa Euro 8.000,00 (euro ottomila/00), sono a
carico dell'aggiudicatario e dovranno essere rimborsate alla
Provincia di Pavia dall'aggiudicatario prima della stipulazione del
contratto.
VI 4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso:
Tribunale Amministrativo Regionale per la Lombardia, Sede di Milano.
VI 4.2) Presentazione di ricorso: notificato entro 30 giorni dalla
pubblicazione ai sensi di legge sulla G.U.R.I..
VI.5) Data di spedizione dell'avviso alla GUCE: 22/12/2014.
Il dirigente del settore responsabile unico del procedimento
Mauro Maccarini
T14BFE22772