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Bando di gara d'appalto - Lavori
Sezione I: amministrazione aggiudicatrice.
I.1) Denominazione, indirizzi e punti di contatto: denominazione
ufficiale - Comune di Santa Fiora (GR) (Ente avvalso del Commissario
straordinario ai sensi del DPCM 10 dicembre 2010, giusta ordinanza 24
del 20 aprile 2013).
Indirizzo postale - Piazza Garibaldi n. 25, 58037 - Santa Fiora
(GR), Italia.
Punti di contatto - Responsabile Unico del Procedimento Geom.
Maurizio Manni. Telefono: +390564979620.
Posta elettronica: tecnico.manni@comune.santafiora.gr.it; Fax:
+390564979621; indirizzi internet - Indirizzo generale
dell'Amministrazione aggiudicatrice;
http://www.comune.santafiora.gr.it/j30/ Accesso elettronico alle
informazioni: www.regione.toscana.it/start, sezione «Gestioni
associate» - «Unione dei comuni montani Amiata Grossetana».
Procedimento di gara a cura della Gestione Associata «Centrale Unica
di Committenza» presso l'Unione dei Comuni Montani Amiata
Grossetana». Presentazione per via elettronica di offerte e richieste
di partecipazione: www.regione.toscana.it/start, sezione «Gestioni
associate» - «Unione dei comuni montani Amiata Grossetana» o
direttamente https://start.e.toscana.it/cmamiata/. Per informazioni
tecniche inerenti la modalita' di registrazione e di presentazione
dell'offerta sulla piattaforma degli acquisti on line dell'Unione dei
Comuni Montani Amiata Grossetana, e' possibile rivolgersi alla
Societa' i-Faber tel. 02 86838415 o all'indirizzo di posta
elettronica infopleiade@i-faber.com. Ulteriori informazioni sono
disponibili presso: i punti di contatto sopra indicati.
I.2) amministrazione aggiudicatrice: Comune di Santa Fiora (GR),
Ente avvalso del Commissario straordinario ai sensi del DPCM
10.12.2010, giusta ordinanza 24 del 20.04.2013.
Sezione II: oggetto dell'appalto.
II.1) Descrizione:
II.1.1) denominazione conferita all'appalto dall'Amministrazione
aggiudicatrice: Lavori relativi al consolidamento della parete
rocciosa sotto Via della Mura in Santa Fiora (completamento) -
Intervento n. 32a. Codice CIG: 6139587378 - Codice CUP:
F75D12000140001;
II.1.2) tipo di appalto e luogo di consegna o di esecuzione:
lavori. Esecuzione. Luogo principale di esecuzione dei lavori, di
consegna delle forniture o di prestazione dei servizi: Comune di
Santa Fiora Via delle Mura. Codice ISTAT: 053022;
II.1.3) l'avviso riguarda: un appalto pubblico;
II.1.4) breve descrizione dell'appalto o degli acquisti: trattasi
di lavorazioni volte al consolidamento della rupe lavica e degli
ammassi rocciosi a valle di via delle Mura, a ridosso del centro
storico di Santa Fiora. Compreso il consolidamento di componenti
murarie e manufatti storici ricadenti nell'area di intervento. Sono
previste opere di rinforzo geotecnico, quali chiodature, tiranti,
reti di protezione, opere accessorie. Sono altresi' previste opere
complementari di natura edile relative alla ristrutturazione dei
manufatti storici e finiture di natura naturalistica e drenaggi;
II.1.5) vocabolario comune per gli appalti (CPV): 45111230-9;
II.1.6) informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici
(AAP): l'appalto e' disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici
(AAP): no;
II.1.7) divisione in lotti: no;
II.1.8) ammissibilita' di varianti: no.
II.2) Quantitativo o entita' dell'appalto.
II.2.1) Quantitativo o entita' totale:
a) importo complessivo dei lavori (compresi costi sicurezza): €
1.883.931,49, IVA esclusa;
b) costi per la sicurezza non soggetti a ribasso: € 263.823,34,
IVA esclusa;
c) costo del personale non soggetti a ribasso: € 890.936,13, IVA
esclusa;
d) importo complessivo dei lavori al netto dei costi per la
sicurezza: € 729.172,02, IVA esclusa;
e) lavorazioni di cui si compone l'intervento a norma D.P.R. n.
207/2010: A - Categoria OS. 21 Prevalente, per un importo complessivo
pari ad € 1.787.888,98, di cui € 681.599,29 per lavori soggetti a
ribasso, € 842.466,35 per costo della manodopera non soggetto a
ribasso ed € 263,823,34 quali oneri della sicurezza non soggetti a
ribasso. B - Categoria OS. 7, importo lordo pari ad € 96.042,51, di
cui € 47.572,73 per lavori soggetti a ribasso, € 48.469,78 per costo
della manodopera non soggetto a ribasso.
II.2.2) Opzioni: no.
II.3) Durata dell'appalto o termine di esecuzione: giorni 330
consecutivi e continui dalla data di consegna dei lavori.
Sezione III: informazioni di carattere giuridico, economico,
finanziario e tecnico.
III.1) Condizioni relative all'appalto.
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste: per effetto dell'obbligo,
previsto dall'art. 40, comma 3, lettera a), del Codice e dall'art. 63
del Regolamento, di possedere la certificazione del sistema di
qualita' aziendale e della disposizione prevista dall'art. 40, comma
7, del Codice, la cauzione provvisoria resta stabilita in misura pari
a € 18.839,32 (euro diciottomila ottocento trentanove/32) e la
cauzione definitiva e' dimezzata del 50% dell'importo contrattuale.
Ai sensi dell'art. 75, comma 5, del decreto legislativo n. 163/2006,
la cauzione deve essere corredata dall'impegno del garante a
rinnovare la garanzia per la durata di centottanta giorni, nel caso
in cui al momento della sua scadenza non sia ancora intervenuta
l'aggiudicazione definitiva, su richiesta dell'Amministrazione
aggiudicatrice nel corso della procedura. Garanzia fideiussoria ai
sensi dell'art. 113 del decreto legislativo n. 163/2006. Altri
obblighi assicurativi nelle varie articolazioni e massimali previste
dall'art. 11.6 del capitolato speciale di appalto.
III.1.2) Principali modalita' di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia: Il progetto e'
finanziato dall'Accordo di Programma 3 novembre 2010 fra il Ministero
dell'Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare e la Regione
Toscana. Il procedimento amministrativo e' competenza del Commissario
e questa Amministrazione Comunale, quale Ente avvalso, svolge le
funzioni in nome, per conto e nell'interesse del Commissario stesso.
I corrispettivi saranno pagati con le modalita' previste dal
Capitolato Speciale d'Appalto e le disposizioni di cui all'ordinanza
commissariale n. 38 del 26 settembre 2014.
III.1.3) Forma giuridica che dovra' assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto: art. 37 del decreto
legislativo n. 163/2006.
III.1.4) Altre condizioni particolari cui e' soggetta la
realizzazione dell'appalto: no.
III.2) Condizioni di partecipazione.
III.2.1) Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale. Informazioni e formalita' necessarie per valutare la
conformita' ai requisiti: sono ammessi a partecipare alla gara i
soggetti di cui all'art. 34 del decreto legislativo n. 163/2006,
nonche' quelli con sede in altri Stati membri dell'Unione Europea
alle condizioni di cui agli articoli 38, commi 4 e 5, 39 e 47 del
decreto legislativo n. 163/2006. I soggetti concorrenti devono essere
in possesso dei requisiti d'ordine generale da dichiarare attraverso
la «Domanda di partecipazione e scheda di rilevazione requisiti». In
caso di avvalimento i concorrenti non devono rientrare in nessuna
delle ipotesi di divieto previste dall'art. 49 del decreto
legislativo n. 163/2006 e specificate nella sezione specifica del
disciplinare di gara. Inoltre e' condizione di ammissibilita' alla
gara: - versamento del contributo all'A.N.AC. (Autorita' Nazionale
Anticorruzione) per l'importo e con le modalita' indicate nel punto
G) A.7) del disciplinare di gara; - ai sensi degli articoli 38, comma
2-bis, e 46, comma 1-ter, del decreto legislativo n. 163/2006, cosi'
come introdotti dal D.L. n. 90/2014, convertito in legge n. 114/2014,
in fase di verifica della documentazione amministrativa, in caso di
mancanza, incompletezza e ogni altra irregolarita' essenziale delle
dichiarazioni rese per la partecipazione alla gara si applica quanto
previsto al comma 2-bis dell'art. 38 del decreto legislativo n.
163/2006 e verra' irrogata una sanzione pecuniaria pari a € 1.883,93,
il cui versamento e' garantito dalla cauzione provvisoria.
III.2.3) Capacita' tecnica. Informazioni e formalita' necessarie
per valutare la conformita' ai requisiti: i concorrenti all'atto
dell'offerta devono possedere attestazione S.O.A. adeguata per
categoria e classifica ai lavori da assumere, ai sensi dell'art. 92
del D.P.R. n. 207/2010; per i concorrenti stabiliti in stati aderenti
all'Unione Europea il possesso dei requisiti di qualificazione
previsti dal D.P.R. n. 207/2010 verra' accertato ai sensi dell'art.
62 del D.P.R. n. 207/2010.
Sezione IV: procedura.
IV.1) Tipo di procedura.
IV.1.1) Tipo di procedura: aperta.
IV.2) Criteri di aggiudicazione.
IV.2.1) Criteri di aggiudicazione: l'aggiudicazione del contratto
avverra' con il criterio del prezzo piu' basso ai sensi dell'art. 82
del decreto legislativo n. 163/2006, con riferimento al massimo
ribasso percentuale sui prezzi, depurati della percentuale degli
oneri di sicurezza (importo di cui alla lettera d) del punto II.2.1
del presente bando), dell'elenco prezzi posto a base di gara, con
esclusione automatica delle offerte anormalmente basse secondo le
modalita' previste dagli articoli 122, comma 9, e 253, comma 20-bis
del decreto legislativo n. 163/2006; - non sono ammesse offerte in
aumento.
IV.2.2) Informazioni sull'asta elettronica. Ricorso a un'asta
elettronica: no.
IV.3) Informazioni di carattere amministrativo.
IV.3.1) Numero di riferimento attribuito al dossier
dall'Amministrazione aggiudicatrice: __.
IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: no.
IV.3.3) Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e documenti
complementari o il documento descrittivo.
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte: data: 15 aprile
2015 ora: 13,00:00.
IV.3.6) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte:
italiano.
IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente e' vincolato
alla propria offerta: giorni 180 (dal termine ultimo per il
ricevimento delle offerte).
IV.3.8) Modalita' di apertura delle offerte: data: 16 aprile 2015
ora: 9,30:00.
Luogo: Uffici dell'Unione dei Comuni Montani Amiata Grossetana -
Loc. Colonia, 58031 - Arcidosso (GR). Persone ammesse ad assistere
all'apertura delle offerte: il titolare o legale rappresentante del
soggetto concorrente o persona munita di specifica delega puo'
assistere, in qualita' di uditore, alle sedute pubbliche di gara.
Sezione VI: altre informazioni.
VI.1) Informazioni sulla periodicita'. Si tratta di un appalto
periodico: no.
VI.2) Informazioni sui fondi dell'Unione europea. L'appalto e'
connesso ad un progetto e/o programma finanziato da fondi dell'Unione
europea: no.
VI.3) Informazioni complementari. La procedura di gara verra'
svolta interamente in modalita' telematica sul sito
www.regione.toscana.it/start, sezione «Gestioni associate» - «Unione
dei comuni montani Amiata Grossetana». Tutta la documentazione
richiesta dovra' essere prodotta in modalita' telematica sul suddetto
sito e, ove richiesto, firmata digitalmente. L'appalto e'
disciplinato dal bando di gara, dal disciplinare di gara. Per
informazioni tecniche inerenti la modalita' di registrazione e di
presentazione dell'offerta sulla piattaforma degli acquisti on line
dell'Unione dei Comuni Montani Amiata Grossetana, e' possibile
rivolgersi alla Societa' i-Faber tel. 02 86838415 o all'indirizzo di
posta elettronica infopleiade@i-faber.com. All'indirizzo internet:
www.regione.toscana.it/start, sezione «Gestioni associate» - «Unione
dei comuni montani Amiata Grossetana», e' disponibile la
documentazione di gara di seguito specificata: il bando, il
disciplinare di gara, la documentazione di gara, il Capitolato
speciale d'appalto, il Piano per la sicurezza e il coordinamento, lo
schema di contratto. Sono, inoltre, disponibili al medesimo indirizzo
Internet gli elaborati progettuali elencati nel provvedimento di
validazione del progetto esecutivo. Il progetto esecutivo dei lavori
e' stato validato dal responsabile del procedimento con verbale del 7
novembre 2014. Nel disciplinare di gara e' specificata tutta la
documentazione da presentare per la partecipazione alla gara nonche'
le modalita' di presentazione della stessa per i soggetti che
partecipano singolarmente, in raggruppamento temporaneo, consorzi,
G.E.I.E. Il presente bando e' inoltre pubblicato nella serie speciale
contratti pubblici della Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana
(G.U.R.I.). Le informazioni relative alla gara devono essere
richieste all'Amministrazione aggiudicatrice con le modalita'
indicate al paragrafo «6. chiarimenti» del Disciplinare di gara. Il
concorrente, ai sensi dell'art. 79, comma 5-quinquies, del decreto
legislativo n. 163/2006, deve indicare il domicilio eletto, la posta
elettronica certificata (PEC), il numero di fax e l'indirizzo di
posta elettronica per le comunicazioni di cui all'art. 79, comma 5,
del Decreto stesso. Tali indicazioni sono fornite dal concorrente
compilando gli appositi spazi predisposti nella «Domanda di
partecipazione e scheda di rilevazione requisiti». Nel caso in cui il
numero delle offerte ammesse sia inferiore a dieci non si procede ad
esclusione automatica, ma l'Amministrazione aggiudicatrice, ai sensi
degli articoli 122, comma 9, 253, comma 20-bis, del decreto
legislativo n. 163/2006, e dell'art. 121, comma 8, del D.P.R. n.
207/2010, ha comunque la facolta' di sottoporre a verifica le offerte
ritenute anormalmente basse, ai sensi dell'art. 86, comma 3, del
decreto legislativo n. 163/2006. Ai sensi dell'art. 121, comma 8, del
D.P.R. n. 207/2010, qualora ricorrano i presupposti per la verifica
di congruita' delle offerte, il Presidente di gara sospende la seduta
pubblica e ne da' comunicazione al responsabile del procedimento
affinche' lo stesso proceda alla verifica di congruita', secondo
quanto previsto dagli articoli 87 e 88 del decreto legislativo n.
163/2006. Nel caso in cui si proceda alla verifica di congruita',
l'Amministrazione aggiudicatrice puo' procedere contemporaneamente
alla verifica di anomalia delle migliori offerte non oltre la quinta,
se queste vengono ritenute anomale (art. 88, comma 7, del decreto
legislativo n. 163/2006). Si procede ad aggiudicazione anche nel caso
in cui pervenga una sola offerta valida. In caso di offerte uguali si
procedera' per sorteggio. L'Amministrazione aggiudicatrice effettua i
controlli sulle dichiarazioni rese dai soggetti partecipanti ai sensi
del decreto legislativo n. 163/2006, del D.P.R. n. 445/2000, secondo
le specifiche indicate nel disciplinare di gara. L'Amministrazione
aggiudicatrice non procede all'aggiudicazione qualora la verifica
dell'idoneita' tecnico-professionale di cui all'art. 16 della L.R. n.
38/2007 nei confronti dell'aggiudicatario provvisorio dia esito
negativo. Gli eventuali subappalti saranno disciplinati dall'art. 118
del decreto legislativo n. 163/2006, tenuto conto degli adempimenti
previsti dall'art. 20 della L.R. n. 38/2007; il concorrente deve
indicare, nella «Domanda di partecipazione e scheda di rilevazione
requisiti», i lavori che intende subappaltare. Il progetto prevede la
categoria OS 7 per un importo di € 96.042,51 che, essendo inferiore
al 10% dell'importo complessivo dell'opera, cosi' come disposto
dall'art. 108, comma 3, del D.P.R. n. 207/2010, non viene individuata
come categoria scorporabile, l'affidatario, in possesso della
qualificazione nella categoria prevalente OS 21 puo' eseguire
direttamente tutte le lavorazioni comprese nella categoria OS 7,
anche se non e' in possesso della relativa qualificazione. I
pagamenti relativi ai lavori svolti dal subappaltatore o cottimista
verranno effettuati dall'aggiudicatario che e' obbligato a
trasmettere, entro venti giorni dalla data di ciascun pagamento
effettuato all'aggiudicatario stesso, copia delle fatture quietanzate
con l'indicazione delle ritenute a garanzia effettuate; qualora
l'aggiudicatario non trasmetta le fatture quietanziate del
subappaltatore o del cottimista entro il predetto termine,
l'Amministrazione aggiudicatrice sospende il successivo pagamento a
favore dell'aggiudicatario, con le modalita' di cui all'art. 170,
comma 7, del D.P.R. n. 207/2010. In ogni caso, ai sensi dell'art. 13,
comma 2, lett. a), della L. n. 180/2011, l'Amministrazione procedera'
al pagamento diretto dei subappaltatori e dei cottimisti se gli
stessi possiedono i requisiti della micro, piccola o media impresa
(PMI), cosi' come definiti dalla Raccomandazione n. 2003/361/CE della
Commissione Europea del 6 maggio 2003. I lavori potranno essere
consegnati anche nelle more della stipulazione del contratto, ai
sensi dell'art. 153, comma 1, del D.P.R. n. 207/2010, nel rispetto
delle condizioni e dei limiti di cui all'art. 11, comma 9,
del decreto legislativo n. 163/2006: in tal caso, non e', comunque,
consentito richiedere l'autorizzazione al subappalto finche' non e'
stata formalizzata la stipula del contratto d'appalto.
L'Amministrazione aggiudicatrice si riserva la facolta' di applicare
l'art. 140 del decreto legislativo n. 163/2006. L'Amministrazione
aggiudicatrice, ai sensi dell'art. 241, comma 1-bis, del decreto
legislativo n. 163/2006, comunica che per le controversie derivanti
dall'esecuzione del contratto e' esclusa la competenza arbitrale; le
stesse saranno attribuite in via esclusiva alla competenza del Foro
di Grosseto. Si informa che, ai sensi dell'art. 3 della L. n.
136/2010, l'aggiudicatario, al fine di assicurare la tracciabilita'
dei flussi finanziari, e' tenuto ad utilizzare, per tutti i movimenti
finanziari relativi al presente appalto, esclusivamente conti
correnti bancari o postali dedicati, anche in via non esclusiva. Ai
fini della tracciabilita' dei flussi finanziari, il bonifico bancario
o postale ovvero gli altri strumenti di pagamento idonei a consentire
la piena tracciabilita' delle operazioni devono riportare, in
relazione a ciascuna transazione posta in essere dall'appaltatore,
dal subappaltatore e dai subcontraenti della filiera delle imprese
interessati al presente appalto, il codice CUP e il codice CIG. Ai
sensi dell'art. 34, comma 35, del D.L. n. 179/2012, convertito dalla
L. n. 221/2012, le spese sostenute dall'Amministrazione
aggiudicatrice per le pubblicazioni per estratto ai sensi dell'art.
122, comma 5, secondo capoverso, del decreto legislativo n. 163/2006
devono essere rimborsate dall'aggiudicatario entro 60 giorni
dall'aggiudicazione. L'importo per le pubblicazioni ai sensi
dell'art. 122, comma 5, secondo capoverso, del decreto legislativo n.
163/2006, ammonta indicativamente a € 2.520,00, oltre IVA nei termini
di legge. Atto di indizione dell'appalto: determinazione dell'Area
Servizi Tecnici e Urbanistica n. 6 del 27 febbraio 2015. Altre
informazioni inerenti il procedimento amministrativo, il trattamento
dei dati personali e i controlli sulle dichiarazioni rese dai
partecipanti sono indicate nel disciplinare di gara. Responsabile
unico del procedimento: Geom. Maurizio Manni, tel. +390564979620.
VI.4) Procedure di ricorso.
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso.
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale per la
Toscana. Indirizzo postale: Via Ricasoli n. 40, 50122 Firenze.
Telefono: +39055267301.
VI.4.2) Presentazione di ricorsi - Informazioni precise sui termini
di presentazione dei ricorsi: 30 giorni decorrenti dalla
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana o
dalla ricezione delle comunicazioni di cui all'art. 79 decreto
legislativo n. 163/2006.
Il responsabile dell'ufficio area servizi tecnici e urbanistica
geom. Maurizio Onofri
TC15BFF3832