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Bando di gara
SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) DENOMINAZIONE, INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO
Denominazione ufficiale: ANAS S.p.A. - Direzione Generale
Indirizzo postale: Via Monzambano, 10 - Citta': Roma - Codice
postale: 00185 - Paese: Italia Punti di contatto: Telefono:
06.4446.6822 - Fax: 06-4446.6613; all'attenzione di: Condirezione
Generale Legale e Patrimonio - Unita' Acquisti "Servizio Gestione
Gare sopra soglia"; Posta elettronica certificata:
acq-garesoprasoglia@postacert.stradeanas.it.
Responsabile del procedimento: Maurizio Biccellari - Direzione
Centrale Sistemi Informativi ed Impianti; Tel. 06.4446.6245
Indirizzo internet: Amministrazione aggiudicatrice (URL):
www.stradeanas.it.
Profilo di Committente (URL):www.stradeanas.it.
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: i punti di contatto
sopra indicati.
Le domande di partecipazione vanno inviate a: ANAS S.p.A. -
Direzione Generale Protocollo Generale - Via Monzambano, 10 - 00185
Roma, con specifica indicazione "Unita' Acquisti - Servizio Gestione
Gare sopra soglia - Qualificazione gara DGACQ 11-14".
I.2) Tipo di Amministrazione aggiudicatrice e principali Settori di
Attivita': Organismo di Diritto Pubblico - Realizzazione di
infrastrutture stradali
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO
II. 1) DESCRIZIONE
II. 1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'Amministrazione
aggiudicatrice:
DGACQ 11-14 "Servizi di manutenzione correttiva, manutenzione
evolutiva ed assistenza specialistica dei sistemi informativi a
supporto dei processi di costruzione (Manutenzione Straordinaria e
Nuove Opere)- Determina a contrarre del Presidente n. Prot.
CDG-0109017-I del 8 Agosto 2014, Codice CIG 5884963917.
II. 1.2) Tipo di appalto e luogo di prestazione dei servizi:
Categoria di servizi: n. 07 Servizi informatici ed affini - (CPC
84) - All. II A del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.
Luogo principale di esecuzione: ANAS S.p.A. - Direzione Generale in
Roma
Codice NUTS: IT
II. 1.3) L'avviso riguarda: l'istituzione di un accordo quadro.
II.1.4) Informazioni relative all'accordo quadro: accordo quadro
con un unico operatore.
Durata dell'accordo quadro: 24 (ventiquattro) mesi ovvero fino
all'esaurimento del corrispettivo previsto all'art.
7 "Corrispettivo" del Capitolato prestazionale, ove tale importo
venga esaurito prima della decorrenza dei 24 (ventiquattro) mesi.
II.1.5) Breve descrizione dell'appalto: Servizi di manutenzione
correttiva, manutenzione evolutiva ed assistenza specialistica dei
sistemi informativi a supporto dei processi di costruzione
(Manutenzione Straordinaria e Nuove Opere).
II.1.6) CPV (Vocabolario comune per gli appalti)
Oggetto Principale: vocabolario principale 72000000-5 - Servizi
informatici: consulenza, sviluppo di software, Internet e supporto.
II.1.7) L'appalto rientra nel campo di applicazione dell'accordo
sugli appalti pubblici (AAP): Si.
II.1.8) Divisione in lotti: No.
II.1.9) Ammissibilita' di varianti: No
II.2) QUANTITATIVO O ENTITA' DELL'APPALTO
II.2.1) Quantitativo o entita' totale: L'importo complessivo
previsto per la remunerazione dei servizi e' pari ad Euro 950.000,00
(Euro novecentocinquantamila/00) al netto dell' I.V.A., senza alcun
onere per la sicurezza. Non sono ammesse offerte in aumento.
II.2.2) Opzioni: Si.
Ai sensi dell'art. 57, comma 5, lettera b) del D. Lgs. 163/2006 e
s.m.i., ANAS S.p.A. si riserva la facolta' di ripetere le prestazioni
agli stessi patti e condizioni previsti dal contratto originario, per
ulteriori 12 (dodici) mesi e per un importo pari ad ulteriori Euro
475.000,00 (Euro quattrocentosettantacinquemila/00) I.V.A. esclusa.
II.3) DURATA DELL'APPALTO O TERMINE DI ESECUZIONE
L'accordo quadro avra' la durata di 24 (ventiquattro) mesi dalla
data di sottoscrizione del contratto o fino all'esaurimento del
corrispettivo previsto all'art. 7 "Corrispettivo" del Capitolato
prestazionale, ove tale importo venga esaurito prima della decorrenza
dei 24 (ventiquattro) mesi.
SEZIONE III INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) Condizioni relative all'appalto
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste:
Garanzia provvisoria: pari al 2% (Euro 19.000,00 - Euro
diciannovemila/00) dell'importo posto a base di gara, I.V.A. esclusa,
da presentarsi unitamente alla documentazione amministrativa prodotta
in sede di offerta, in conformita' con quanto previsto dall'art. 75
del D. Lgs.163/2006 e s.m.i.e da costituirsi secondo le finalita' e
modalita' precisate nei documenti posti a base di gara.
La garanzia deve avere validita' per almeno 180 (centottanta)
giorni dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte dovra'
essere corredata dall'impegno del garante a rinnovare la garanzia
medesima per una durata di ulteriori 180 (centottanta) giorni, su
richiesta dell'Amministrazione aggiudicatrice nei casi di legge.
Le imprese alle quali venga rilasciata da organismi accreditati la
certificazione del sistema di qualita' conforme alle norme europee
della serie UNI EN ISO 9000 usufruiscono delle riduzioni previste
dall'art. 40, comma 7 del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i..
Dichiarazione, a corredo della documentazione amministrativa
prodotta in sede di offerta, di cui all'art. 75, comma 8 del D.Lgs.
163/2006 e s.m.i., resa dai soggetti e con le modalita' di cui ai
documenti posti a base di gara, contenente l'impegno di un
fideiubente a rilasciare, in caso di aggiudicazione dell'appalto, a
richiesta di ANAS S.p.A., una fideiussione o polizza relativa alla
cauzione definitiva, in favore dell'Amministrazione aggiudicatrice.
All'atto del contratto l'aggiudicatario deve prestare:
Garanzia definitiva: pari al 10% dell'importo contrattuale,
percentuale incrementata in conformita' a quanto previsto dall'art.
113 del D. Lgs.163/2006 e s.m.i., a garanzia dell'esecuzione
dell'appalto e dell'esatto adempimento delle obbligazioni
contrattuali, da costituirsi secondo le finalita' e modalita'
precisate nei documenti posti a base di gara.
Le imprese alle quali venga rilasciata da organismi accreditati la
certificazione del sistema di qualita' conforme alle norme europee
della serie UNI EN ISO 9000 usufruiscono delle riduzioni previste
dall'art. 40, comma 7 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.
Si precisa che, ai sensi dell'art. 38, comma 2-bis del D. Lgs.
163/2006 e s.m.i. (come introdotto dal D. L. 90/2014), la mancanza,
l'incompletezza e ogni altra irregolarita' essenziale delle
dichiarazioni sostitutive di cui al comma 2 del citato art. 38 del D.
Lgs. 163/2006, obbliga il concorrente che vi ha dato causa al
pagamento, in favore della Stazione appaltante, della sanzione
pecuniaria stabilita nella misura di Euro 2.500,00 (Euro
duemilacinquecento/00), il cui versamento e' garantito dalla cauzione
provvisoria. In tal caso, la Stazione appaltante assegnera' al
concorrente un termine, non superiore a 10 (dieci) giorni, perche'
siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie,
indicandone il contenuto e i soggetti che le devono rendere. Nei casi
di irregolarita' non essenziali, ovvero di mancanza o incompletezza
di dichiarazioni non indispensabili, la Stazione appaltante non ne
richiedera' la regolarizzazione, ne' applichera' alcuna sanzione. In
caso di inutile decorso del termine di 10 (dieci) giorni, sopra
indicato, il concorrente verra' escluso dalla gara. Ogni variazione
che intervenga, anche in conseguenza di una pronuncia
giurisdizionale, successivamente alla fase di ammissione,
regolarizzazione o esclusione delle offerte non rileva ai fini del
calcolo di medie nella procedura, ne' per l'individuazione della
soglia di anomalia delle offerte.
Ai sensi dell'art. 46, comma 1-ter del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i.
(come introdotto dal D. L. 90/2014), le disposizioni di cui all'art.
38, comma 2-bis del citato D. Lgs. 163/2006, si applicano a ogni
ipotesi di mancanza, incompletezza o irregolarita' delle
dichiarazioni, anche di soggetti terzi, che devono essere prodotte
dai concorrenti in base alla legge, al bando di gara.
III.1.2) Principali modalita' di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia
I servizi sono finanziati con disponibilita' del bilancio di ANAS
S.p.A..
Le modalita' di pagamento saranno precisate nello schema di Accordo
Quadro e nel Capitolato prestazionale. L'aggiudicatario e' tenuto
all'adempimento degli obblighi stabiliti dalla legge 136/2010 e
s.m.i. sulla tracciabilita' dei flussi finanziari.
III.1.3) Forma giuridica che dovra' assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto
Sono ammessi a partecipare alla gara i soggetti di cui all'art. 34
del D. Lgs. 163/06 e s.m.i., nel rispetto delle prescrizioni poste
dagli artt. 35, 36 e 37 del citato Decreto e dall'art. 275 comma 2
del D.P.R. 207/2010 nonche' delle ulteriori condizioni previste nel
presente bando, con particolare riguardo agli specifici limiti e
divieti di partecipazione prescritti normativamente.
III.2) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
III.2.1) Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale
Informazioni e formalita' necessarie per valutare la conformita' ai
requisiti:
Il concorrente, mediante dichiarazione sostitutiva resa a norma del
D.P.R. 445/2000, deve attestare:
a) l'iscrizione alla C.C.I.A.A. per le attivita' oggetto della
presente gara (numero e data di iscrizione, sede legale, forma
giuridica, P. IVA e codice fiscale-per le societa' di capitali:
estremi dell'atto di costituzione, durata della societa' ecapitale
sociale). In tale dichiarazione il candidato dovra' indicare i legali
rappresentanti della Societa' e gli altri titolari di cariche o
qualifiche, l'elenco dei soci (solo per le societa' di persone),il
nome del titolare e di eventuali soggetti muniti di procure(nel caso
di impresa individuale). Lo stesso dovra', inoltre, attestare
l'insussistenza di taluno dei provvedimenti definitivi di cui
all'art. 67e all'art. 76 delD. Lgs. 159/2011e s.m.i.(c.d.: nulla osta
antimafia). Nel caso di candidato appartenente ad altro Stato membro
dell'Unione Europea non residente in Italia, atto o dichiarazione
equipollente di iscrizione nei registri professionali e commerciali,
ai sensi dell'art. 39, comma 2 del D. Lgs. 163/2006 es.m.i.;
b) dichiarazione di essere in possesso dei requisiti necessari,
secondo la normativa vigente, per l'affidamento dei servizi oggetto
della gara;
c) di non rientrare in nessuna delle condizioni previste dall'art.
38 del D. Lgs.163/2006 e s.m.i., comma 1, lettere da a) ad m) ed
m-ter), nonche' indicare tutte le condanne penali riportate, ivi
comprese quelle per le quali abbia beneficiato della non menzione ai
sensi dell'art. 38, comma 2 del citato Decreto. Le dichiarazioni
attestanti l'insussistenza delle condizioni di cui all'art. 38, comma
1, lettere b), c) ed m-ter) del D.Lgs. 163/2006 es.m.i. dovranno
essere espressamente rese anche da tutti i soggetti di cui alla norma
citata.
Nelle dichiarazioni rese ai fini dell'art. 38, comma 1, lettera c)
del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i., il candidato non e' tenuto ad indicare
le condanne quando il reato e' stato depenalizzato ovvero per le
quali e' intervenuta la riabilitazione ovvero quando il reato e'
stato dichiarato estinto dopo la condanna ovvero in caso di revoca
della condanna medesima.
Circa le dichiarazioni da fornire ai fini dell'art. 38 comma 1,
lettera g) del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i., si intendono gravi le
violazioni che comportano un omesso pagamento di imposte e tasse per
un importo superiore al valore indicato all'art. 48-bis, commi 1 e
2-bis del D.P.R. 29 settembre 1973, n. 602; costituiscono violazioni
definitivamente accertate quelle relative all'obbligo di pagamento di
debiti per imposte e tasse certi, scaduti ed esigibili.
Per le dichiarazioni rese ai fini dell'art. 38 comma 1, lettera i)
del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i., si intendono gravi le violazioni
ostative al rilascio del documento unico di regolarita' contributiva
(DURC), indicate all'art. 2, comma 2 del D.L. 25 settembre 2002, n.
210, convertito, con modificazioni, dalla Legge del 22 novembre 2002,
n. 266.
I soggetti di cui all'art. 47, comma 1 del D.Lgs. 163/2006 e
s.m.i., dovranno dimostrare - ai sensi dell'art. 47, comma 2, del
citato Decreto - il possesso degli stessi requisiti prescritti per il
rilascio del documento unico di regolarita' contributiva;
d) di non trovarsi, nelle condizioni di cui all'art. 38, comma 1,
lettera m-quater) del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.. Il candidato,
assumendosene la piena responsabilita', allega alternativamente:
I) la dichiarazione di non trovarsi in alcuna situazione di
controllo di cui all'art. 2359 del codice civile con alcun soggetto e
di aver formulato l'offerta autonomamente;
II) la dichiarazione di non essere a conoscenza della
partecipazione alla medesima procedura di soggetti che si trovano,
rispetto al concorrente, in una delle situazioni di controllo di cui
all'art. 2359 del codice civile e di aver formulato l'offerta
autonomamente;
III) la dichiarazione di essere a conoscenza della partecipazione
alla medesima procedura di soggetti che si trovano, rispetto al
concorrente, in situazione di controllo di cui all'art. 2359 del
codice civile e di aver formulato l'offerta autonomamente.
Le dichiarazioni prescritte dal presente punto dovranno essere rese
anche se negative.
Saranno esclusi i concorrenti per i quali risultera' accertato che
le relative offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale,
sulla base di univoci elementi. La verifica e l'eventuale esclusione
saranno disposte dopo l'apertura delle buste contenenti l'offerta
economica;
e) il nominativo del rappresentante legale e l'idoneita' dei suoi
poteri alla sottoscrizione degli atti di gara (se Procuratore,
allegare copia conforme della procura speciale).
In caso di Raggruppamento temporaneo di imprese:
- se costituito, dovra' essere allegato, in copia dichiarata
conforme all'originale, il relativo atto costitutivo, statuto o
contratto;
- se non ancora costituito, dovra' essere allegata una
dichiarazione di impegno, sottoscritta dai legali rappresentanti di
tutte le imprese che intendono raggrupparsi, a costituirsi mediante
atto unico in caso di aggiudicazione dell'appalto, indicando
contestualmente l'impresa che sara' designata, con mandato collettivo
speciale irrevocabile con rappresentanza, quale mandataria del
raggruppamento medesimo, le quote di partecipazione al raggruppamento
ed i relativi servizi da eseguire.
III.2.2) Capacita' economica e finanziaria
Si richiede a norma dell'art. 41, comma 1 del D. Lgs. 163/2006 e
s.m.i. e dell'art.275 del D.P.R. 207/2010, il possesso dei seguenti
requisiti:
a) dichiarazione sostitutiva resa a norma del D.P.R. 445/2000, di
aver conseguito complessivamente negli esercizi 2011/2012/2013, o nel
minor periodo di attivita' dell'impresa, un fatturato globale
d'impresa non inferiore a 3 (tre) volte l'importo a base di gara
(Euro 2.850.000,00);
b) dichiarazione sostitutiva resa a norma del D.P.R. 445/2000, che
il costo complessivo per il personale dipendente (composto da
retribuzioni e stipendi, oneri sociali, accantonamenti ai fondi di
fine rapporto e quiescenza e altri costi del personale) sostenuto
negli esercizi finanziari 2011/2012/2013, o nel minor periodo di
attivita' dell'impresa, sia non inferiore al 30% (trenta per cento)
del fatturato globale (Euro 855.000,00) relativo al triennio
suddetto, o nel minor periodo di attivita' dell'impresa,
ovvero, in alternativa,
dichiarazione sostitutiva resa a norma del D.P.R. 445/2000, che il
costo complessivo medio annuo per il personale dipendente, relativo
agli esercizi 2011/2012/2013, o nel minor periodo di attivita'
dell'impresa, risulti non inferiore ad 1 (una) volta l'importo a base
di gara (Euro 950.000,00).
Si precisa che non rientra nel costo complessivo in questione
quanto corrisposto per i servizi di Collaboratori Coordinati e
Continuativi, Collaboratori a progetto e Collaboratori occasionali;
c) dichiarazione sostitutiva resa a norma del D.P.R. 445/2000, di
aver realizzato complessivamente, nel triennio 2011/2012/2013, o nel
minor periodo di attivita' dell'impresa, un fatturato specifico
relativo all'erogazione di manutenzione e sviluppo di applicazioni
informatiche di ambito gestionale non inferiore a 1,5 (uno virgola
cinque) volte l'importo a base di gara (Euro 1.425.000,00);
In caso di partecipazione in RTI:
- i requisiti di cui ai punti a), b) e c) dovranno essere posseduti
dalla mandataria nella percentuale minima del 60% (sessanta per
cento) e da ciascuna delle mandanti nella percentuale minima del 10%
(dieci per cento) del totale, a condizione che i soggetti raggruppati
o raggruppandi possiedano complessivamente il 100% del requisito
richiesto. La mandataria in ogni caso deve possedere il requisito ed
eseguire le prestazioni in misura maggioritaria.
I suddetti limiti di accesso, fissati quali requisiti essenziali
minimi di partecipazione, si ritengono equi e motivati in relazione
all'entita', complessita' e/o specificita' dell'appalto e, pertanto,
si ritiene rispettino il principio di proporzionalita'.
Per gli operatori economici residenti in altri stati membri
dell'Unione Europea si applica l'art. 47 del D. Lgs. 163/2006 e
s.m.i., con riferimento all'art. 41, comma 2 del medesimo decreto
legislativo.
III.2.3)Capacita' tecnica e professionale
Si richiede ai sensi dell'art. 42, comma 1 del D.Lgs. 163/2006 e
s.m.i. e dell'art.275 del D.P.R. 207/2010, il possesso dei seguenti
requisiti:
a) dichiarazione sostitutiva resa a norma del D.P.R. 445/2000, di
aver erogato nel triennio 2011/2012/2013, per clienti diversi, da n.1
(uno) a n. 2 (due) servizi di manutenzione, sviluppo ed assistenza
specialistica di applicazioni informatiche, ciascuno concentrato in
un periodo di 12 (dodici) mesi, di importo complessivo non inferiore
ad Euro 400.000,00 (Euro quattrocentomila/00), ciascuno svolto in
almeno 2 (due) dei seguenti ambiti:
- Microsoft Net,
- Microsoft ASP,
- Java,
- Oracle.
b) dichiarazione sostitutiva resa a norma del D.P.R. 445/2000,
attestante il possesso del certificato di Sistema di gestione per la
Qualita' conforme alle norme europee della serie UNI EN ISO
9001:2008, rilasciato da un Organismo accreditato, relativo
all'erogazione di servizi di consulenza, assistenza e gestione
operativa di soluzioni informatiche;
c) dichiarazione sostitutiva resa a norma del D.P.R. 445/2000,
attestante il possesso del certificato relativo al Sistema di
Gestione per la Sicurezza delle Informazioni conforme alle norme
europee della serie ISO/IEC 27001:2006, rilasciato da un Organismo
accreditato;
d) dichiarazione sostitutiva resa a norma del D.P.R. 445/2000,
contenente l'impegno in caso di aggiudicazione di disporre, o
comunque di mettere a disposizione, per l'esecuzione dell'appalto di
n. 2 (due) figure professionali con certificazione ITIL v.3 -
Foundation o superiore.
e) dichiarazione sostitutiva resa a norma del D.P.R. 445/2000,
contenente l'impegno in caso di aggiudicazione di disporre, o
comunque di mettere a disposizione, per l'esecuzione dell'appalto di
n. 1 (una) figura professionale con certificazione "PMI - PMP Project
Management Professional" oppure di certificazione "IPMA level C" o
superiore;
f) dichiarazione sostitutiva resa a norma del D.P.R. 445/2000,
contenente l'impegno in caso di aggiudicazione di disporre, o
comunque di mettere a disposizione, per l'esecuzione dell'appalto di
almeno n. 1 (una) figura professionale con certificazione ISO 27001
lead auditor con esperienza specifica su impianto e governo di
sistemi di gestione della sicurezza e sulla gestione dei requisiti di
legge (D.Lgs. 196/03).
In caso di partecipazione in R.T.I.:
- il requisito di cui al punto b) dovra' essere obbligatoriamente
posseduto dalla mandataria;
- i requisiti di cui ai punti a), c), d), e), f) potranno essere
posseduti dai diversi componenti il raggruppamento costituito o
costituendo, in modo che ciascun requisito sia posseduto
integralmente dal raggruppamento nel suo complesso.
Per gli operatori economici residenti in altri stati membri
dell'Unione Europea si applica l'art. 47 del D.Lgs. 163/2006 e
s.m.i..
I requisiti di cui ai suddetti punti III.2.2 e III.2.3, ai sensi
dell'art. 48 del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i., dovranno essere
comprovati con le modalita' precisate nella successiva lettera
d'invito, tramite la produzione della documentazione attestante
quanto dichiarato ai sensi degli artt. 19 e 47 del D.P.R. 445/2000,
ovvero ai sensi dell'art. 6-bis del Codice dei Contratti pubblici,
attraverso l'utilizzo del sistema AVCPASS, ove reso disponibile
dall'Autorita' Nazionale Anticorruzione (ANAC), fatto salvo quanto
previsto dal comma 3 del citato art. 6-bis (Deliberazione AVCP del 24
dicembre 2012 - Attuazione dell'art. 6-bis del D. Lgs. 163/2006 e
s.m.i., introdotto dall'art. 20, comma 1, lettera a) della Legge
35/2012).
Tutti i soggetti interessati a partecipare alla procedura [solo nel
caso risulti operativa tale modalita'] devono obbligatoriamente
registrarsi al sistema accedendo all'apposito link sul Portale AVCP
(Servizi ad accesso riservato - AVCPASS), ove operativo e
disponibile, secondo le istruzioni ivi contenute.
III.2.4) Appalti riservati (se del caso): No.
III.3) CONDIZIONI RELATIVE ALL'APPALTO DI SERVIZI
III.3.1) La prestazione del servizio e' riservata ad una
particolare professione? No.
III.3.2) Le persone giuridiche devono indicare il nome e le
qualifiche professionali delle persone incaricate della prestazione
del servizio: Si.
SEZIONE IV: PROCEDURE.
IV.1.1) Tipo di procedura
Procedura ristretta ai sensi dell'art. 55, comma 6 del D.Lgs.
163/2006 e s.m.i..
IV.2) CRITERI DI AGGIUDICAZIONE
IV.2.1) Criteri di aggiudicazione
Offerta economicamente piu' vantaggiosa ai sensi degli artt. 81 e
83 del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i. e dell'art.283, commi 1, 2, 3 e 5
del D.P.R. 207/2010, in base agli elementi e relativi punteggi di
seguito indicati:
Criteri - 1. OFFERTA TECNICA: Ponderazione massimo punti 70
Criteri - 2. OFFERTA ECONOMICA : Ponderazione massimo punti 30
I criteri di valutazione e la metodologia di calcolo ed
attribuzione dei suddetti punteggi sono precisati al paragrafo 15
"Criterio di aggiudicazione" del Capitolato Prestazionale.
ANAS S.p.A. valutera' la congruita' delle offerte anormalmente
basse secondo i principi ed il procedimento di cui agli artt. da 86 a
89 del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i. ed agli artt. 121, comma 10 e 284
del D.P.R. 207/2010 e s.m.i..
ANAS S.p.A. si riserva espressamente di avvalersi della facolta' di
cui all'art. 88, comma 7, 2° capoverso del D.Lgs. 163/2006, cosi'
come modificato dalla Legge 3 agosto 2009, n. 102.
IV.2.2) Ricorso ad asta elettronica: No.
IV.3) INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO
IV.3.1) Numero di riferimento attribuito al dossier
dall'Amministrazione aggiudicatrice:
DGACQ 11-14 - Codice CIG5884963917.
IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: No.
IV.3.3) Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e la
documentazione complementare
Il Capitolato Prestazionale, la documentazione ufficiale di gara ed
i relativi moduli di dichiarazione sostitutiva, sono disponibili in
formato elettronico scaricabile dal sito www.stradeanas.it
nell'apposita sezione "appalti ad evidenza pubblica", nella scheda
riguardante la gara.
Ulteriori indicazioni saranno precisate in lettera d'invito.
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle domande di partecipazione.
Le domande di partecipazione dovranno pervenire entro le ore 12,00
del giorno 27 maggio 2015.
IV.3.6) Lingua utilizzabile per la presentazione delle domande di
partecipazione e della documentazione di gara
Italiana
IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente e' vincolato
dalla propria offerta
180 (centottanta) giorni dal termine ultimo per il ricevimento
delle offerte, salvo l'esercizio da parte dell'Amministrazione
giudicatrice della facolta' di cui all'art. 11, comma 6 del D. Lgs.
163/2006 e s.m.i..
IV.3.8) Modalita' di apertura delle offerte.
Data e ora: saranno precisate nella lettera di invito.
Luogo: ANAS S.p.A. - Direzione Generale - Unita' Acquisti "Servizio
Gestione Gare sopra soglia" in seduta pubblica, come previsto dalla
normativa.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) TRATTASIDI UN APPALTO PERIODICO: No.
VI.2) APPALTO CONNESSO AD UN PROGETTO E/O PROGRAMMA FINANZIATO DAI
FONDI COMUNITARI: No
VI.3) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI.
a) a pena di esclusione, la documentazione richiesta dovra'
pervenire tramite servizio postale, corriere o agenzia di recapito
autorizzata o direttamente a mano, all'indirizzo indicato al punto
I.1), entro il termine di cui al punto IV.3.4) e dovra' essere
inserita in un plico sigillato, controfirmato dal partecipante sui
lembi di chiusura e recante all'esterno il nominativo del mittente
oltre che il relativo indirizzo, recapito telefonico, indirizzo di
posta elettronica certificata, fax e partita I.V.A., oggetto della
gara, nonche' la dicitura: "Unita' Acquisti - Servizio Gestione Gare
sopra soglia -Qualificazione Gara DGACQ 11-14". Il recapito del plico
rimane ad esclusivo rischio del mittente ove, per qualsiasi motivo
anche di forza maggiore, il plico stesso non giungesse a destinazione
in tempo utile. Le domande di partecipazione e relativa
documentazione richiesta dovranno essere sottoscritte, ai sensi del
D.P.R. n. 445/2000, dal legale rappresentante o procuratore del
concorrente e corredate da fotocopia del documento di identita'. Per
i soggetti non residenti in Italia, dovranno essere rese
dichiarazioni idonee equivalenti secondo la legislazione dello Stato
di appartenenza;
b) a pena di esclusione, in caso di Raggruppamenti temporanei di
imprese o Consorzi da costituirsi o di GEIE, la domanda e relativa
documentazione richiesta dovra' essere sottoscritta, dai legali
rappresentanti o dai procuratori di tutti i soggetti componenti dei
medesimi; in caso di Raggruppamento o Consorzio, gia' costituito o di
GEIE, ove alla domanda sia allegato in copia autentica il mandato
collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria,
o l'atto costituivo del Consorzio o il contratto di GEIE, la medesima
domanda potra' essere sottoscritta dal legale rappresentante o
procuratore della mandataria o del soggetto capogruppo;
c) contestualmente all'offerta dovranno indicarsi le prestazioni
che si intendono subappaltare ai sensi dell'art. 118 del D. Lgs.
163/2006 e s.m.i.. Ai sensi del 3° comma del predetto articolo e'
fatto obbligo agli affidatari di trasmettere, entro venti giorni
dalla data di ciascun pagamento effettuato nei loro confronti, copia
delle fatture quietanzate relative ai pagamenti da essi affidatari
corrisposti al subappaltatore o cottimista, con l'indicazione delle
ritenute di garanzia effettuate;
d) resta salva la facolta' di ricorrere all'istituto giuridico
dell'avvalimento ai sensi dell'art. 49 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i..
Ai fini del presente punto, il concorrente dovra' allegare le
dichiarazioni previste dall'art. 49, comma 2, lettere a), b), c), d),
e) del citato decreto nonche' originale o copia autentica del
contratto di cui alla lettera f), ovvero dichiarazione di cui alla
lettera g) in caso di avvalimento nei confronti di impresa
infragruppo;
e) l'aggiudicazione definitiva interverra' entro 45 giorni
dall'aggiudicazione provvisoria e si procedera' alla stipula del
contratto entro 90 giorni dal verificarsi delle condizioni di legge;
f) ANAS S.p.A. si riserva l'applicazione dell'art. 140 del D. Lgs.
163/2006 e s.m.i.;
g) qualora nella gara venga presentata una sola offerta valida,
ovvero nel caso di due sole offerte valide, ANAS S.p.A. si riserva,
ai sensi dell'art. 55, comma 4 del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i., di non
procedere all'aggiudicazione, ovvero di procedere comunque
all'aggiudicazione alla miglior offerta sempre che l'offerta stessa
sia, a suo insindacabile giudizio, ritenuta idonea e conveniente, in
conformita' a quanto prescritto dall'art. 81, comma 3 del medesimo
decreto;
h) il presente bando non vincola ANAS S.p.A. ne' all'espletamento
della gara, ne' alla diramazione degli inviti, ne' alla successiva
aggiudicazione. ANAS S.p.A. si riserva espressamente la possibilita'
di annullare la gara o di modificarne o rinviarne i termini in
qualsiasi momento e a suo insindacabile giudizio, senza che i
concorrenti possano avanzare pretese di qualsiasi genere e natura.
L'aggiudicazione definitiva, subordinata al concretizzarsi di tutti i
presupposti, di qualsivoglia natura, ivi compresi quelli connessi al
finanziamento dell'appalto, alle autorizzazioni ministeriali, di
legge, di regolamento e del procedimento concorsuale propedeutici
all'espletamento della prestazione, non e' impegnativa per ANAS
S.p.A. e non da' diritto alla formalizzazione del contratto od a
qualsivoglia rivendicazione, pretesa, aspettativa o richiesta di
sorta da parte dei concorrenti e dell'aggiudicatario;
i) ai sensi dell'art. 13 del D.Lgs. 196/2003e s.m.i.,si informa che
i dati comunicati ad ANAS S.p.A. dai concorrenti verranno utilizzati
solo per le finalita' connesse all'espletamento della procedura di
gara e verranno comunque trattati in modo tale da garantire la
riservatezza e la sicurezza degli stessi;
j) il contratto verra' stipulato per atto pubblico notarile
informatico, ai sensi dell'art. 11, comma 13 del D. Lgs. 163/2006 e
s.m.i., presso notaio di fiducia dell'Amministrazione aggiudicatrice,
il rappresentante dell'impresa aggiudicataria che interverra' alla
stipula, dovra' disporre di apposito supporto informatico
(smart-card/chiavetta usb) per la firma digitale dei documenti. Sono
a carico dell'impresa aggiudicataria le spese di contratto e tutti
gli oneri connessi alla relativa stipula compresi quelli tributari.
Ai sensi del comma 35 dell'art. 34 del D. L. 179/2012, convertito con
modificazioni dalla Legge 221/2012, sono altresi' a carico
dell'impresa aggiudicataria le spese per la pubblicazione degli
avvisi e bandi di cui al secondo periodo del comma 7 dell'art. 66 e
secondo periodo del comma 5 dell'art. 122 del D. Lgs. 163/2006 e
s.m.i., non essendo ancora applicabili le modifiche apportate
dall'art. 26, comma 1, lettera a) del D. L. 66/2014, convertito con
modificazioni dalla Legge 89/2014. Tali spese sono rimborsate alla
stazione appaltante dall'aggiudicatario entro il termine di 60 giorni
dall'aggiudicazione.
k) eventuali richieste di chiarimenti in ordine al presente bando
di gara, dovranno essere inoltrate esclusivamente all'indirizzo di
posta elettronica certificata
acq-garesoprasoglia@postacert.stradeanas.it,all'attenzione del
Responsabile del Procedimento presso ANAS S.p.A. - Direzione Generale
- Unita' Acquisti "Servizio Gestione Gare sopra soglia", riportando
sull'intestazione la seguente dicitura "Gara DGACQ 11-14 "Servizi di
manutenzione correttiva, manutenzione evolutiva ed assistenza
specialistica dei sistemi informativi a supporto dei processi di
costruzione (Manutenzione Straordinaria e Nuove Opere)", non oltre le
ore 12:00 del giorno 5 maggio 2015. Tutte le risposte di rilevanza
generale, unitamente ai relativi quesiti, saranno pubblicate sul sito
www.stradeanas.it nella sezione "appalti ad evidenza pubblica", nella
scheda riguardante la gara. Tali risposte si intenderanno conosciute
dai concorrenti dal momento della pubblicazione ed il relativo
contenuto accettato mediante l'invio del plico contenente la domanda
di partecipazione.
l) la procedura di gara sara' svolta mediante Richiesta di Offerta
in busta chiusa digitale (Richiesta di Offerta online) con esclusione
di altre modalita' di presentazione di offerta, pertanto, i
concorrenti non ancora iscritti sul Portale Acquisti ANAS, al fine di
poter inviare l'Offerta online dovranno provvedere alla loro
registrazione sul citato Portale Acquisti ANAS
https://acquisti.stradeanas.it. Si invitano pertanto i concorrenti
interessati, ove non ancora iscritti, a perfezionare la loro
registrazione al suddetto Portale quanto prima e, comunque entro il
termine di presentazione della domanda di partecipazione. Nella
domanda di partecipazione alla gara, i concorrenti dovranno
comunicare la propria partita IVA, il nominativo, il numero di
telefono e l'indirizzo di posta elettronica certificata e di posta
elettronica ordinaria del proprio Referente interno che seguira' la
gara. I documenti di gara potranno essere visualizzati e scaricati
dai soli concorrenti invitati, registrati sul Portale Acquisti ANAS
https://acquisti.stradeanas.it. Ai fini della registrazione al
suddetto Portale Acquisti ANAS, i concorrenti potranno richiedere
assistenza tramite l'indirizzo di posta elettronica
servizioacquisti@stradeanas.it ovvero contattando telefonicamente
l'operatore dedicato ANAS al numero 02.266.002.642.
Per perfezionare la citata registrazione, il concorrente dovra':
- Cliccare su "Registrati ora!" all'interno sul portale
https://acquisti.stradeanas.it e compilare i questionari online;
- Scaricare il Contratto di Registrazione e trasmetterlo,
debitamente compilato e sottoscritto da un legale rappresentante o
procuratore con idonei poteri di firma, via fax al numero
02-266.002.242. Si precisa che l'invio via fax di questo documento e'
condizione indispensabile per l'attivazione della password di accesso
al portale ricevuta in fase di registrazione.
Si precisa che il suddetto numero di fax potra' essere utilizzato
esclusivamente per la trasmissione del contratto di registrazione.
Pertanto, non si terra' in considerazione eventuale altra
documentazione inviata.
In caso di raggruppamento temporaneo, la registrazione al Portale
Acquisti ANAS https://acquisti.stradeanas.it dovra' essere effettuata
dall'impresa capogruppo/mandataria. Anche nel caso in cui l'impresa
capogruppo/mandataria fosse gia' registrata come impresa singola sul
Portale Acquisti ANAS, si dovra' procedere con una nuova
registrazione secondo quanto di seguito indicato: nel campo "Ragione
Sociale" del form di registrazione online dovra' essere riportata la
dicitura "R.T.I." seguita dalla ragione sociale dell'impresa
mandataria e successivamente da quelle delle mandanti (es. "R.T.I.
Rossi/Bianchi/Verdi, dove Rossi e' l'impresa mandataria).
Si precisa che la registrazione e' condizione necessaria per la
partecipazione alla gara ed e' a titolo gratuito. Per partecipare
alla gara e' necessario che le Imprese siano in possesso di una
dotazione informatica minima, rappresentata da un Personal Computer
collegato ad Internet con le seguenti caratteristiche:
a. AMBIENTI MS Windows XP o successivo;
b. COLLEGAMENTO A INTERNET connessione ADSL con una banda minima
effettiva di 1 Mbps (ADSL) o superiore o connessione internet
aziendale (si raccomanda di consultare il personale IT interno per
verificare l'effettiva disponibilita' di banda e la possibilita' di
accesso in base alla configurazione di proxy/firewall);
c. WEB BROWSER Internet Explorer 7 o superiore;
d. JAVA VIRTUAL MACHINE Plug-in SUN 1.5 o superiore.
m) I concorrenti, a norma della Legge 29 gennaio 2009, n. 2,
dovranno indicare, nella domanda di partecipazione, un valido
indirizzo di posta elettronica certificata (d'ora in avanti PEC). In
proposito i concorrenti dovranno produrre espressa dichiarazione con
la quale autorizzano ANAS S.p.A. ad utilizzare il proprio indirizzo
di posta elettronica certificata PEC per la notifica, ad ogni effetto
di legge, delle comunicazioni/informazioni come previste dal bando di
gara e dalla lettera d'invito, incluse le comunicazioni dovute ai
sensi dell'art. 79 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., nonche' prescritte
da ogni altra disposizione legislativa e regolamentare vigente. Tutte
le comunicazioni effettuate da ANAS S.p.A. al suddetto indirizzo PEC
s'intendono accettate e conosciute dai concorrenti a seguito
dell'acquisizione della relativa ricevuta di riscontro e sollevano
ANAS S.p.A. dall'uso di ulteriori mezzi di comunicazione;
n) l'aggiudicatario e' tenuto, pena la risoluzione del contratto,
ad assumere gli obblighi di cui all'art. 3 della Legge 13 agosto
2010, n. 136 "Piano straordinario contro le mafie, nonche' delega al
Governo in materia di normativa antimafia", al fine di assicurare la
tracciabilita' dei flussi finanziari relativi all'appalto oggetto del
presente bando;
o) In seguito all'entrata in vigore del Decreto Ministeriale del 3
aprile 2013, n. 55, con decorrenza dal 31 marzo 2015, nei rapporti
economici con la Pubblica Amministrazione e' obbligatorio l'utilizzo
della fatturazione elettronica, come disciplinato dalla Legge
244/2007, all'art. 1, commi da 209 a 214. Pertanto, ove non in
contrasto con la citata normativa di settore, trova applicazione
quanto indicato all'art. 7 dello Schema di Accordo quadro ed all'art.
8 "Fatturazione e Pagamenti" del Capitolato Prestazionale.
p) Responsabile del procedimento: Maurizio Biccellari.
VI.4) PROCEDURE DI RICORSO
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale del
Lazio; Indirizzo postale: Via Flaminia,189; Citta': Roma; Codice
postale: 00196; Paese: Italia;
VI.4.2) Presentazione di ricorso
Informazioni precise sui termini di presentazione di ricorso:
I ricorsi avverso il presente bando devono essere notificati entro
30 (trenta) giorni dalla pubblicazione dello stesso in Gazzetta
Ufficiale.
VI.4.3) Servizio presso il quale sono disponibili informazioni
sulla presentazione di ricorso
ANAS S.p.A. Direzione Generale - Direzione Legale e Contenzioso;
Indirizzo postale: Via Monzambano n.10; Citta': Roma; Codice postale:
00185; Paese: Italia.
Tel. 06.4446.1
VI.5) DATA DI SPEDIZIONE DEL PRESENTE AVVISO
Data di spedizione alla G.U.U.E.: 13 aprile 2015.
Il responsabile dell'unita' acquisti
Mauro Frattini
T15BFM6183