Bando di gara 
 

  SEZIONE  I:  Amministrazione  aggiudicatrice   I.1)   Denominazione
ufficiale Banca d'Italia Indirizzo postale Via Nazionale,  91  Citta'
Roma  Codice  postale  00184  Paese  IT  Punti  di   contatto   Posta
elettronica servizio.app.appalti.informatici@bancaditalia.it Fax: +39
0647928426.       Indirizzi        internet-Indirizzo        generale
dell'amministrazione aggiudicatrice  URL:  http://www.bancaditalia.it
Indirizzo      del      profilo       di       committente       URL:
https://gareappalti.bancaditalia.it.  Ulteriori   informazioni   sono
disponibili presso: I punti di contatto sopra indicati. Il capitolato
d'oneri e la documentazione complementare sono disponibili  presso  I
punti  di  contatto  sopra  indicati  Le  offerte  o  le  domande  di
partecipazione vanno inviate ai punti di contatto sopra indicati I.2)
Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Ente Pubblico non  economico.
Principali settori di attivita':  Banca  Centrale.  L'amministrazione
aggiudicatrice  acquista   per   conto   di   altre   amministrazioni
aggiudicatrici: no. 
  SEZIONE  II:  Oggetto  dell'appalto   II.1)   Descrizione   II.1.1)
Denominazione     conferita     all'appalto      dall'amministrazione
aggiudicatrice:  Procedura  aperta,  in  modalita'  telematica,   per
l'acquisizione  dei  servizi  per  lo  sviluppo  e  la   manutenzione
evolutiva di applicazioni software e per  l'assistenza  specialistica
applicativa (G011/14). II.1.2) Tipo di appalto e luogo di consegna  o
di esecuzione: Servizi. Luogo principale di esecuzione dei lavori, di
consegna delle forniture o di prestazione dei servizi:  Roma.  Codice
NUTS ITE43 II.1.3) L'avviso riguarda la  conclusione  di  un  accordo
quadro. II.1.4) Informazioni  relative  all'accordo  quadro:  Accordo
quadro con un unico operatore Durata dell'accordo quadro in mesi: 36.
Valore stimato: 13.644.000,00. Valuta: EUR. II.1.5) Breve descrizione
dell'appalto o degli acquisti: La gara e' finalizzata alla stipula di
un  accordo  quadro,  di  durata  di  36  mesi  (periodo  base),  per
l'acquisizione di servizi di: sviluppo di applicazioni;  manutenzione
evolutiva di applicazioni; assistenza  all'avvio  e  altre  attivita'
accessorie;   assistenza   specialistica    applicativa.    Ulteriori
informazioni sono contenute nel Disciplinare di gara e  nei  relativi
allegati,  che  costituiscono  parte  integrante  e  sostanziale  del
presente Bando. II.1.6) Vocabolario comune  per  gli  appalti  (CPV):
72000000, 72265000, 72261000, 72260000, 72266000, 72267000, 72263000,
72253000, 72262000. II.1.7) L'appalto  e'  disciplinato  dall'accordo
sugli appalti pubblici (AAP) si' II.1.8)  Lotti:  Questo  appalto  e'
suddiviso in lotti: no II.1.9) Ammissibilita' di varianti:  no  II.2)
Quantitativo o entita' dell'appalto  II.2.1)  L'importo  dell'accordo
quadro, per un periodo di 36  mesi,  e'  pari  a  Euro  10.233.000,00
(plafond base, IVA esclusa). Tale importo e' stato determinato  sulla
base della stima delle quantita' relative alle diverse  tipologie  di
servizi  specialistici  come  di  seguito  riportate:   sviluppo   di
applicazioni per 30.000 function  point;  manutenzione  evolutiva  di
applicazioni per 51.000 function point; assistenza all'avvio e  altre
attivita' accessorie per 12.000 ore/persona; assistenza specialistica
applicativa per 54.000 ore/persona. In relazione a quanto specificato
al punto II.2.2,  lett.b),  l'importo  massimo  stimato  dell'accordo
quadro e' pari a Euro 13.644.000,00  (IVA  esclusa).  Le  prestazioni
oggetto di acquisizione sono di  tipo  intellettuale  e  pertanto  si
stimano pari a zero i costi della sicurezza connessi con i rischi  da
interferenza di cui all'art. 26  del  D.  Lgs.  n.  81/2008.  II.2.2)
Opzioni: si'. Descrizione delle opzioni: E' prevista la facolta'  per
la Banca di: a) prorogare la  durata  del  periodo  di  utilizzo  dei
servizi per un periodo massimo di 12 mesi; b) aumentare l'importo del
plafond base nella misura di un 1/3 (plafond supplementare) nel corso
del periodo contrattuale o dell'eventuale periodo di proroga. II.2.3)
L'appalto e' oggetto di rinnovo: no. 
  SEZIONE  III:  Informazioni  di  carattere  giuridico,   economico,
finanziario  e  tecnico  -  III.1)  Condizioni  relative  all'appalto
III.1.1)  Cauzioni  e  garanzie  richieste:  L'offerta   di   ciascun
concorrente dovra' essere corredata dalla garanzia di cui all'art. 75
del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. L'importo della garanzia  e'  pari  a
Euro 136.440,00. L'importo della garanzia e' gia' ridotto del 50%, ai
sensi dell'art. 75, comma 7, del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i.,  tenuto
conto del possesso di certificazione ISO 9001:2008 o  equivalente  in
corso di validita' per il sistema di gestione della qualita',  avente
per oggetto  i  servizi  di  sviluppo  e/o  manutenzione  di  sistemi
informativi/applicativi previsto quale  requisito  di  partecipazione
alla gara. Per quanto non indicato nel presente Bando, si  fa  rinvio
al Disciplinare di gara e all'art. 6  delle  Condizioni  generali  di
utilizzo  del  Portale  Gare  Telematiche   della   Banca   d'Italia,
disponibili  al  link  https://gareappalti.bancaditalia.it.  III.1.2)
Principali modalita' di finanziamento e di pagamento e/o  riferimenti
alle  disposizioni  applicabili  in  materia:  I  pagamenti   saranno
effettuati, a valere  su  fondi  propri  della  Banca  d'Italia,  nei
termini di legge. III.1.3) Forma giuridica  che  dovra'  assumere  il
raggruppamento di operatori economici aggiudicatario dell'appalto: La
partecipazione dei raggruppamenti temporanei (RTI), gruppi europei di
interesse economico (GEIE), consorzi di imprese e reti di imprese  e'
ammessa ai sensi e nei limiti fissati dagli articoli 34, 35,  36,  37
del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i., secondo le  modalita'  indicate  nel
Disciplinare di gara. Si  specifica  che,  in  relazione  all'oggetto
della commessa, non sono configurabili RTI di tipo verticale ai sensi
dell'art. 37 del Codice. Con riferimento ai requisiti di cui ai punti
III.2.2 e III.2.3 del presente Bando, secondo quanto specificato  nel
Disciplinare, la mandataria deve: - possedere una delle dichiarazioni
bancarie; - aver eseguito commesse di cui al punto III.2.3), lett. b)
del presente Bando per almeno 16 FTE, di cui almeno  10  FTE  per  un
singolo committente.  La  copertura  delle  linee  tecnologiche  deve
essere assicurata dal RTI nel suo complesso.  Tutti  i  soggetti  che
compongono il RTI/GEIE/consorzio devono possedere il requisito di cui
al  punto  III).2.3  lett.  a),  del  presente  Bando.  III.1.4)   La
realizzazione dell'appalto e' soggetta a condizioni particolari:  no.
III.2) Condizioni di  partecipazione  III.2.1)  Situazione  personale
degli   operatori   economici,   inclusi   i    requisiti    relativi
all'iscrizione nell'albo professionale o  nel  registro  commerciale.
Informazioni e formalita' necessarie per valutare la  conformita'  ai
requisiti: Costituiscono, in particolare, causa di  esclusione  dalla
gara: 1. L'insussistenza dei requisiti di cui all'art. 39 del  D.Lgs.
n. 163/2006.2. Le situazioni previste dagli artt. 36,  comma  5,  37,
comma 7, 38 e 49 comma 8 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. e  dell'art.
53, comma 16-ter, del D.Lgs. n. 165/2001. 3.  Il  mancato  versamento
del contributo a favore dell'ANAC. Inoltre,  qualora  il  concorrente
abbia sede, residenza o domicilio in  Paesi  cosiddetti  black  list,
fermo restando quanto previsto dall'art. 47 del D.Lgs.  n.  163/2006,
si applica quanto previsto nel Decreto del Ministero dell'Economia  e
delle Finanze del 14.12.2010, attuativo dell'art. 37,  comma  1,  del
Decreto Legge 31.5.2010 n. 78 convertito  con  Legge  n.  122/2010.Si
applica l'art. 38, comma 2  bis,  del  D.Lgs.  n.  163/2006,  con  le
modalita' indicate nel Disciplinare di  gara.  La  presente  gara  si
svolge  con  modalita'  telematica,  secondo  quanto  indicato  nelle
Condizioni generali di utilizzo del Portale  Gare  Telematiche  della
Banca         d'Italia,         disponibile          al          link
https://gareappalti.bancaditalia.it. Gli operatori di mercato che non
fossero  ancora  registrati  a  detto  portale  e  che   intendessero
partecipare alla gara sono invitati a provvedere in tempo  utile  per
la presentazione delle offerte (cfr. in particolare l'art.  3,  comma
7,  delle  citate  Condizioni).  III.2.2)   Capacita'   economica   e
finanziaria. Informazioni e formalita'  necessarie  per  valutare  la
conformita' ai requisiti: Art. 41,  comma  1,  lett.  a)  del  D.Lgs.
n.163/2006. Livelli  minimi  di  capacita'  eventualmente  richiesti:
Dichiarazioni  di  almeno  due  istituti   bancari   o   intermediari
autorizzati ai sensi  del  D.Lgs.  n.  385  del  1°  settembre  1993,
rilasciate in data non anteriore a tre mesi  rispetto  alla  data  di
pubblicazione del Bando. III.2.3) Capacita' tecnica.  Informazioni  e
formalita' necessarie per valutare la conformita' ai requisiti:  Art.
42 del D.Lgs. n. 163/2006. Livelli minimi di capacita'  eventualmente
richiesti: a)Certificazioni: - ISO 9001:2008 o equivalente  in  corso
di validita' per il sistema di gestione della  qualita',  avente  per
oggetto  i  servizi  di  sviluppo   e/o   manutenzione   di   sistemi
informativi/applicativi. b)Esperienza minima:  avere  eseguito  negli
ultimi tre anni antecedenti il termine di presentazione delle offerte
e nei confronti di almeno due  diversi  contraenti:  -  commesse  per
servizi professionali per lo sviluppo e/o la  manutenzione  evolutiva
di applicazioni software  per  un  impegno  di  almeno  30  Full-time
equivalent (FTE)  -  considerando  ogni  FTE  pari  ad  almeno  1.760
ore-persona  per  anno  -  di  cui  almeno  10  FTE  per  un  singolo
committente; tali servizi devono riferirsi  alle  linee  tecnologiche
sotto indicate. Ogni linea tecnologica  e'  considerata  indipendente
dalle altre  e  non  e'  richiesto  che  ciascuna  commessa  soddisfi
contemporaneamente tutti i requisiti sotto indicati. 
  Classe: Sistemi operativi; Requisito  da  soddisfare:  entrambe  le
linee tecnologiche 1. e 2.; Linee tecnologiche: 1.GNU/Linux (Red  Hat
o altre distribuzioni) 2.z/OS con USSistemi. 
  Classe:  RDBMS;  Requisito  da  soddisfare:   Entrambe   le   linee
tecnologiche 1. e 2.; Linee tecnologiche: 1.ORACLE RDBMS; 2.IBM DB2. 
  Classe: Middleware;  Requisito  da  soddisfare:  almeno  tre  linee
tecnologiche tra le quattro elencate; Linee tecnologiche:  1.Red  Hat
JBoss; 2.Oracle Fusion; 3.IBM Websphere; 4.Adobe Livecycle ES. 
  Classe:  Linguaggi  di  programmazione,   suite   e   ambienti   di
progettazione e sviluppo; Requisito  da  soddisfare:  almeno  quattro
linee  tecnologiche  tra  le  cinque  elencate;  Linee  tecnologiche:
1.Java/Java  EE;  2.Html,  CSS,  Javascript;  3.Pl/Sql;  4.Cobol  II;
5.Adobe Flex (ora Apache Flex). Detti requisiti mirano a contemperare
l'interesse alla selezione di soggetti aventi un'adeguata  esperienza
nel settore con il principio di concorrenza. La verifica del possesso
dei requisiti avverra' ai sensi dell'art. 48 del D.Lgs. n. 163/2006 e
s.m.i.: - con riferimento  al  requisito  di  cui  alla  lettera  a),
mediante  produzione  di   copia   della   certificazione   posseduta
unitamente a dichiarazione di conformita' all'originale rilasciata ai
sensi dell'art. 19 del DPR 445/2000. Si precisa che  in  relazione  a
tale requisito non e' consentito il ricorso  all'avvalimento;  -  con
riferimento al requisito di cui alla lettera b), mediante  produzione
di documentazione idonea a comprovare l'oggetto della commessa  e  la
sua regolare esecuzione attestata dal  committente,  con  riferimento
sia agli FTE eseguiti sia alle linee tecnologiche interessate. 
  SEZIONE IV: Procedura IV.1.1) Tipo  di  procedura:  Aperta  IV.2.1)
Criteri di aggiudicazione: Offerta economicamente piu' vantaggiosa in
base ai  criteri  indicati  nel  capitolato  d'oneri,  nell'invito  a
presentare offerte o a negoziare oppure  nel  documento  descrittivo.
IV.2.2)  Informazioni  sull'asta  elettronica  Ricorso   ad   un'asta
elettronica:  no  IV.3)  Informazioni  di  carattere   amministrativo
IV.3.1)    Numero    di    riferimento    attribuito    al    dossier
dall'amministrazione aggiudicatrice:  G011/14  IV.3.2)  Pubblicazioni
precedenti relative allo stesso appalto  no  IV.3.3)  Condizioni  per
ottenere  il  capitolato  d'oneri  e  documenti  complementari  o  il
documento descrittivo Documenti a pagamento: no IV.3.4)  Termine  per
il ricevimento  delle  offerte  o  delle  domande  di  partecipazione
6.7.2015 - 16:00 IV.3.5) Data di spedizione  ai  candidati  prescelti
degli inviti a presentare offerte  o  a  partecipare  IV.3.6)  Lingue
utilizzabili per la presentazione delle offerte o  delle  domande  di
partecipazione italiano. IV.3.7)  Periodo  minimo  durante  il  quale
l'offerente e' vincolato alla propria offerta  in  giorni:  270  (dal
termine ultimo per il ricevimento delle offerte) IV.3.8) Modalita' di
apertura delle offerte Data: 10.7.2015  -  10.00  Luogo:  Presso  gli
uffici della Banca d'Italia, situati in Frascati, Via  Luigi  Einaudi
(traversa  di  Via  di  Vermicino).  Persone  ammesse  ad   assistere
all'apertura delle offerte: si' - Un rappresentante munito di delega,
per  ciascuna  impresa,  nel  rispetto   di   quanto   previsto   nel
Disciplinare di gara. 
  SEZIONE VI: Altre informazioni VI.3) Informazioni complementari: Il
presente Bando di gara e' emanato sulla base del provvedimento  della
Banca  d'Italia  di  determina  a  contrarre  e-proc.  n.  39750  del
23/4/2015.  Il  codice  di  identificazione  del  procedimento  (CIG)
attribuito alla presente iniziativa dall'ANAC  e'  624318466A.  Detto
codice  deve  essere  utilizzato  per  il  pagamento  del  contributo
previsto dall'art. 1, comma 67, della legge 266/2005 quale condizione
di ammissibilita' dell'offerta. La procedura di gara  si  svolge  con
modalita'  telematiche,  secondo  quanto  indicato  nelle  Condizioni
generali  di  utilizzo  del  Portale  Gare  Telematiche  della  Banca
d'Italia disponibili al  link  https://gareappalti.bancaditalia.it  .
Non saranno pertanto ammesse offerte presentate con modalita' diverse
da quelle previste per l'utilizzo di detto Portale. Gli operatori  di
mercato che intendessero  partecipare  sono  invitati  a  registrarsi
tempestivamente sul Portale, secondo  quanto  indicato  nelle  citate
Condizioni di utilizzo. L'accordo quadro non  conterra'  la  clausola
compromissoria di cui all'art. 241 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. La
Banca  d'Italia   si   riserva   la   facolta':   a)   di   procedere
contemporaneamente alla verifica di anomalia delle  migliori  offerte
secondo quanto previsto dall'art.  88  del  D.  Lgs.  n.  163/2006  e
s.m.i.; b) di non aggiudicare la gara - ai sensi dell'art. 55,  comma
4 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. - nel  caso  di  una  sola  offerta
valida, che non verra' aperta; c) di non aggiudicare la gara ai sensi
dell'art. 81, comma 3 del  D.Lgs.  n.  163/2006  se  nessuna  offerta
risulti conveniente o idonea in relazione all'oggetto del  contratto;
d) di applicare quanto previsto dall'art. 140 del D.Lgs. n. 163/2006.
e) richiedere ai concorrenti l'indicazione dei  costi  relativi  alla
sicurezza da rischio specifico o aziendale, ai sensi degli artt.  82,
comma 3 bis, e 87, comma 4, del D.Lgs. n. 163/2006;  f)  fissare,  ai
sensi dell'art. 38, comma 2 bis, del D.Lgs. n. 163/2006, la  sanzione
pecuniaria  dovuta  per  mancanza,  incompletezza   o   irregolarita'
essenziali degli 
  elementi o delle dichiarazioni sostitutive attestanti  il  possesso
dei requisiti di partecipazione nella misura di Euro  10.233,00  (IVA
esclusa), corrispondente all'1x1000 del plafond base. g) prevedere la
stipula di contratti  applicativi  dell'accordo  quadro  mediante  la
sottoscrizione di ordini  di  intervento  sulla  base  di  preventivi
concordati  con  la  Banca;  h)   prevedere   la   fatturazione   dei
corrispettivi per i servizi previsti nell'accordo  quadro  e  per  le
connesse  prestazioni  supplementari  di   assistenza   all'avvio   e
attivita' accessorie sulla base  di  appositi  stati  di  avanzamento
prestazioni (SAP). I SAP predisposti verranno  approvati  mensilmente
dalla Banca sulla base della "natura  della  prestazione"  erogata  e
delle relative condizioni di fatturazione  (cfr.  paragrafi  5.2.4  e
5.2.5 del Capitolato). Trova applicazione l'art. 34,  comma  35,  del
D.L. n. 179 del 2012 (convertito con modificazioni dalla Legge n. 221
del 2012) circa il rimborso da parte degli aggiudicatari delle  spese
per la pubblicazione del bando e degli avvisi  sui  quotidiani;  tali
spese - orientativamente pari  a  7.000  EUR  al  netto  degli  oneri
fiscali - verranno rimborsate  dall'aggiudicatario.  Il  responsabile
del procedimento e' il dr. Manlio Ricotti, Capo del Servizio Appalti.
Per tutto quanto non previsto  nel  presente  Bando  si  fa  espresso
rinvio al Disciplinare di gara e ai relativi  allegati,  che  formano
parte integrante e sostanziale del Bando medesimo. La  documentazione
di gara e' pubblicata sul profilo di committente di cui al punto  I.1
(https://gareappalti.bancaditalia.it)  ad  eccezione  del  capitolato
tecnico. Per  motivi  di  riservatezza  tale  documento  deve  essere
richiesto tramite pec alla  casella  e-mail  app@pec.bancaditalia.it.
Alla richiesta  deve  essere  allegato  l'impegno  alla  riservatezza
accluso al Disciplinare di  gara,  debitamente  compilato  e  firmato
digitalmente dal legale rappresentante dell'Operatore di mercato.  La
Banca provvedera' all'invio del documento in questione  tramite  pec.
VI.4) Procedure  di  ricorso  VI.4.1)  Organismo  responsabile  delle
procedure di ricorso Tribunale  Amministrativo  Regionale  del  Lazio
Roma ITALIA VI.4.2) Presentazione di  ricorsi.  Informazioni  precise
sui termini di presentazione dei ricorsi: 30 giorni, decorrenti dalla
ricezione della comunicazione  di  cui  all'art.  79  del  D.Lgs.  n.
163/2006 o, per le clausole del bando di gara immediatamente  lesive,
dalla  pubblicazione  del  bando  sulla  Gazzetta   Ufficiale   della
Repubblica Italiana, ovvero, in ogni  altro  caso,  dalla  conoscenza
dell'atto. VI.5) Data di spedizione del presente  avviso  alla  GUUE:
14.5.2015. 

      Per delega del direttore generale - Il capo del servizio 
                        dott. Manlio Ricotti 

 
T15BFM9451