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Bando di gara
SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE I.1) Denominazione,
indirizzi e punti di contatto: Regione Toscana - Giunta Regionale.
Settore Sistemi Informativi e Tecnologie della Conoscenza - Via di
Novoli, 26 50127 FIRENZE Italia. Punti di contatto: all'attenzione di
Ing. Leonardo Borselli/Gestore Sistema Telematico: I Faber Spa
Divisione Pleiade Tel: +390554383806 +390286838415 Fax: +390554385005
e-mail: gare.borselli@regione.toscana.it, Indirizzi internet:
indirizzo generale dell'Amministrazione aggiudicatrice:
http://www.regione.toscana.it Indirizzo del Profilo di committente:
http://www.regione.toscana.it/profilocommittente Accesso elettronico
alle informazioni: http://www.regione.toscana.it/start. Ulteriori
informazioni sono disponibili presso i punti di contatto sopra
indicati. Il capitolato d'oneri e la documentazione complementare
sono disponibili presso i punti di contatto sopra indicati. Le
offerte o le domande di partecipazione vanno inviate ai punti di
contatto sopra indicati. I.2) Tipo di amministrazione aggiudicatrice:
Autorita' regionale o locale; I.3) Principali settori di attivita':
Servizi generali delle amministrazioni pubbliche. L'amministrazione
aggiudicatrice acquista per conto di altre amministrazioni
aggiudicatrici: NO.
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO II.1) Descrizione II.1.1)
Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione
aggiudicatrice: Gestione, assistenza, evoluzione e manutenzione del
sistema informativo del lavoro (SIL), del sistema di gestione del
Fondo Sociale Europeo (FSE) e del sistema della formazione e
dell'istruzione (SISFORM) anni 2016-2022 CIG 6258913A64 CUP
D19J15000750008. II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione:
servizi, categoria di servizi n. 7. Luogo principale di esecuzione:
Firenze - via di Novoli n. 26 NUTS ITE14 II.1.3) L'avviso riguarda un
appalto pubblico; II.1.5) Breve descrizione dell'appalto. L'appalto
ha per oggetto la gestione, assistenza, evoluzione e manutenzione del
sistema informativo del lavoro (SIL), del sistema di gestione del
Fondo Sociale Europeo (FSE) e del sistema della formazione e
dell'istruzione (SISFORM). II.1.6) CPV 72230000 II.1.7) L'appalto e'
disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici: SI; II.1.8)
Divisione in lotti: NO. II.1.9) Ammissibilita' di varianti: NO
II.2.1) Quantitativo o entita' totale: L'importo massimo complessivo
dell'appalto e' fissato in 5.506.909,02 oltre IVA nei termini di
legge, cosi' suddiviso: - Euro 2..252.961,48 -oltre Iva nei termini
di legge, quale importo massimo per l'espletamento del SIL Asse D
-Capacita' istituzionale del presente appalto;- Euro 3.003.947,54 -
oltre IVA nei termini di legge, quale importo massimo per
l'espletamento del FSE - SISFORM Asse E del presente appalto; - Euro
250.000,00- oltre IVA nei termini di legge, e' previsto in caso di
proroga del servizio ai sensi del precedente Art. 3 punto 3.5 del
Capitolato speciale descrittivo e prestazionale. Ai soli fini della
valutazione economica del "criterio del prezzo", l'importo a base di
gara e' fissato in complessivi € 5.421.519,54 al netto di IVA quale
importo base per la valutazione, di cui Euro 2.252.961,48 oltre IVA
per l'espletamento delle attivita' oggetto della gara del SIL, Euro
3.003.947,54 oltre IVA per l'espletamento delle attivita' oggetto
della gara del FSE -SISFORM ed € 164.632,00 oltre IVA per l'utilizzo
di servizi a listino erogati dal TIX (Tabella 4 del Dettaglio
Economico), a carico di Regione Toscana sul contratto TIX e necessari
al soggetto offerente per l'espletamento dell'appalto per la
formulazione dell'offerta economica. Per l'espletamento del presente
appalto non sono rilevabili rischi interferenti per i quali sia
necessario adottare specifiche misure di sicurezza, e che pertanto
non risulta necessario prevedere la predisposizione del "Documento
Unico di Valutazione dei Rischi da Interferenze" - DUVRI e non
sussistono di conseguenza costi della sicurezza di cui all'art. 86
comma 3 bis del D.Lgs. 163/2006. II.2.2) Opzioni: SI. Si rinvia a
quanto disciplinato all'art. 5 del Capitolato Speciale Descrittivo
prestazionale. II.2.3) Informazioni sui rinnovi. L'appalto e' oggetto
di rinnovo: no. II.3) Durata dell'appalto o termine di esecuzione:
Durata in mesi: 75.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO III.1) Condizioni relative all'appalto III.1.1)
Garanzia a corredo dell'offerta di Euro 105.138,18 con validita' 240
giorni dalla data di scadenza della presentazione dell'offerta, con
impegno del garante a rinnovare la garanzia di ulteriori 180 giorni,
nel caso in cui alla scadenza del primo periodo di validita', non sia
ancora intervenuta l'aggiudicazione. Garanzia fideiussoria da parte
dell'esecutore del contratto pari al 10% dell'importo contrattuale al
netto dell'IVA con l'applicazione degli eventuali aumenti ai sensi
dell'art. 113 c.1 del D.Lgs. 163/06. III.1.2) Principali modalita' di
finanziamento e di pagamento e/o riferimenti alle disposizioni
applicabili in materia: Finanziamento: capitoli pertinenti del
Bilancio -Regionale. Pagamento effettuato secondo quanto indicato nel
contratto all'art. "Fatturazione e pagamenti". n caso di prestazione
eseguita dal subappaltatore il pagamento della relativa prestazione
verra' effettuato direttamente nei confronti dello stesso. III.1.4)
Altre condizioni particolari cui e' soggetta la realizzazione
dell'appalto: NO; III.2) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE III.2.1)
Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti relativi
all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro commerciale:
Informazioni e formalita' necessarie per valutare la conformita' ai
requisiti. Sono esclusi dalla partecipazione alle procedure di
affidamento degli appalti di forniture e servizi, ne' possono essere
affidatari di subappalti, e non possono stipulare i relativi
contratti i soggetti partecipanti che si trovano in una delle
condizioni di cui all'art. 38 del D.Lgs. 163/06 e s.m.i. e di altra
normativa vigente. Ammissione alla gara previo raggiungimento della
soglia minima richiesta per ciascuno dei requisiti di capacita'
tecnico-professionale riportato al successivo punto III.2.3).Il
soccorso istruttorio, ai sensi dell'art. 38 comma 2 bis e all'art. 46
comma 1 ter del D.Lgs. 163/2006 e ss. mm. ii, e' regolamentato nel
Disciplinare di gara e la sanzione pecuniaria ivi prevista e' pari ad
Euro 5.256,91 il cui versamento e' garantito dalla cauzione
provvisoria. In caso di raggruppamento temporaneo di impresa, di
consorzio ordinario di concorrenti o di G.E.I.E. ciascun membro deve
possedere parte di ciascuno dei requisiti di capacita'
tecnico-professionali indicate al successivo punto III.2.3), ai fini
del raggiungimento delle soglie ivi specificate. La mandataria
comunque deve apportare ognuno dei suddetti requisiti di capacita'
tecnica-economica in misura maggioritaria rispetto ad ogni singolo
altro suddetti requisiti di capacita' tecnica-economica in misura
maggioritaria rispetto ad ogni singolo altro membro. Nel Disciplinare
di gara sono specificate le condizioni di partecipazione per
operatori riuniti di cui all'art. 34, comma 1, lett. d), e), f),
consorzi di cui all'art. 34, comma 1, lett. b), c) del D.Lgs.
163/2006, per i subappaltatori nonche' le condizioni di
partecipazione in caso di avvalimento ai sensi dell'art. 49 del
D.Lgs. 163/06.I soggetti partecipanti, al momento della presentazione
dell'offerta, quale condizione di ammissibilita' alla gara,sono
tenuti al pagamento del contributo di euro 200,00 a favore dell'ANAC
di cui al punto A.5) del Disciplinare di gara. III.2.3) Capacita'
tecnica: Informazioni e formalita' necessarie per valutare la
conformita' ai requisiti: Elenco dei servizi prestati nel periodo dal
01/07/2012 al 30/06/2015, compresi i contratti iniziati
precedentemente ed ancora in corso nel periodo indicato di sviluppo
(inteso anche come progettazione e analisi di sistemi informativi) e
manutenzione di:D1) sistemi informativi lavoro per progetti in ambito
nazionale e/o regionale D2) sistema FSE per progetti in ambito
nazionale e/o regionale D3) sistema della formazione e
dell'orientamento per progetti in ambito nazionale e/o regionale.
Livelli minimi di capacita' richiesti: Saranno ammessi i concorrenti
che hanno prestato nel periodo dal 01/07/2012 al 30/06/2015 servizi
di sviluppo e manutenzione per almeno Euro 650.000,00 oltre iva nei
termini di legge di:D1) sistemi informativi lavoro per progetti in
ambito nazionale e/o regionale per almeno € 300.000,00.- oltre Iva
nei termini di legge D2) sistema FSE per progetti in ambito nazionale
e/o regionale per almeno € 300.000,00.- oltre Iva nei termini di
legge D3) sistema della formazione e dell'orientamento per progetti
in ambito nazionale e/o regionale per almeno € 50.000,00.- oltre Iva
nei termini di legge. In caso di soggetto partecipante in forma
individuale lo stesso deve aver svolto sia servizi di sviluppo che di
manutenzione su tutti i sistemi informativi D1), D2) e D3). In caso
di R.T.I./Consorzio ordinario di concorrenti/G.E.I.E., ai fini del
raggiungimento della soglia minima richiesta per l'ammissione,
ciascuna singola impresa costituente il R.T.I./Consorzio ordinario di
concorrenti/G.E.I., dovra' aver prestato servizi di sviluppo e/o
manutenzione. Si precisa che:- ogni membro del R.T.I./Consorzio
ordinario di concorrenti/G.E.I.E deve comunque aver prestato parte
dei servizi di sviluppo e/o di manutenzione su almeno uno dei sistemi
informativi D1), D2) e D)3;- la mandataria deve comunque aver svolto
servizi sia di sviluppo che di manutenzione su tutti i sistemi
informativi D1), D2) e D)3. I servizi prestati dovranno essere stati
svolti in misura maggioritaria rispetto agli altri membri
dell'operatore riunito in relazione alle soglie minime di ammissione
per ciascun sistema informativo D1), D2) e D3) e conseguentemente in
misura maggioritaria anche sull'importo di Euro 650.000,00.In ogni
caso, per i contratti iniziati antecedentemente e ancora in corso di
esecuzione nel periodo di riferimento l'importo dichiarato deve
corrispondere a quanto eseguito nel suddetto periodo. Si precisa che
per importo eseguito si intende l'importo relativo all'attivita'/
prestazione effettuata nel periodo di riferimento e non l'importo
relativo al fatturato specifico.III.3.1) La prestazione del servizio
e' riservata ad una particolare professione: NO.III.3.2) Personale
responsabile dell'esecuzione del servizio: Le persone giuridiche
devono indicare il nome e le qualifiche professionali del personale
incaricato della prestazione del servizio: NO.
SEZIONE IV: PROCEDURA IV.1.1) Tipo procedura Aperta. IV.2.1)
Criteri di aggiudicazione: Offerta economicamente piu' vantaggiosa in
base ai criteri indicati nel capitolato d'oneri, nell'invito a
presentare offerte o a negoziare oppure nelle specifiche. IV.2.2)
Ricorso ad un'asta elettronica: NO. IV.3.2) Pubblicazioni precedenti
relative allo stesso appalto: NO. IV.3.3) Condizioni per ottenere il
capitolato di oneri e la documentazione complementare. Documenti a
pagamento: NO; IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte:
22/09/2015 ore 13:00:00 IV.3.6) Lingua utilizzabile per la
presentazione delle offerte: Italiana; IV.3.7) Periodo minimo durante
il quale l'offerente e' vincolato alla propria offerta: 180 giorni
dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte; IV.3.8)
Modalita' di apertura delle offerte: Data 29/09/2015 ore 09:30 Luogo
Uffici della Giunta Regionale - III piano palazzo A stanza 334 - Via
di Novoli 26 Firenze; Persone ammesse ad assistere all'apertura delle
offerte: Il titolare o legale rappresentante del soggetto concorrente
o persona munita di specifica delega puo' assistere, in qualita' di
uditore, alle sedute pubbliche di gara.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI VI.1) Trattasi di un appalto
periodico: NO; VI.2) Appalto connesso ad un progetto e/o programma
finanziato da fondi dell'Unione Europea: SI POR-FSE 2014-2020. VI.3)
Informazioni complementari. Si precisa che il termine perentorio di
presentazione delle offerte e' fissato alle ore 13.00 e zero secondi
del giorno di cui al punto IV.3.4 del presente bando. La stazione
appaltante, ai sensi dell'art. 88, c.7 D. Lgs. 163/06, puo' procedere
contemporaneamente alla verifica di anomalia delle migliori offerte,
non oltre la quinta, fermo restando quanto previsto ai commi da 1 a 5
dell'art. 88. Ai sensi dell'art. 140 del D. Lgs. 163/06
l'Amministrazione, in caso di fallimento dell'appaltatore o in ogni
ipotesi di risoluzione del contratto potra' interpellare
progressivamente i soggetti che hanno partecipato alla gara,
risultanti dalla relativa graduatoria, al fine di stipulare un nuovo
contratto per l'affidamento del completamento della prestazione. Il
concorrente, ai sensi dell'art. 79, comma 5-quinquies, del D.Lgs. n.
163/2006, deve indicare, negli appositi spazi dei form on line, il
domicilio eletto, l'indirizzo di posta elettronica certificata ed il
numero di fax per le comunicazioni di cui all'art. 79, comma 5, del
Decreto stesso. Il contratto non conterra' la clausola
compromissoria. La procedura di gara verra' svolta in modalita'
telematica sul sito https://start.e.toscana.it/regione-toscana/.
Tutta la documentazione richiesta dovra' essere prodotta in modalita'
telematica sul suddetto sito e, ove richiesto, firmata digitalmente.
L'appalto e' disciplinato dal Bando di gara, dal disciplinare di gara
e dalle "Norme tecniche di funzionamento del Sistema Telematico di
Acquisto di Regione Toscana - Giunta Regionale - Start GR" approvate
con decreto dirigenziale n. 4606/2006 e consultabili all'indirizzo
internet: https://start.e.toscana.it/regione-toscana/ All'indirizzo
Internet https://start.e.toscana.it/regione-toscana/ sono disponibili
tutti i documenti di gara, compreso il disciplinare di gara in cui e'
specificata tutta la documentazione da presentare per la
partecipazione alla gara nonche' le modalita' di presentazione della
stessa per i soggetti che partecipano singolarmente, in
raggruppamento temporaneo, consorzi, G.E.I.E. I criteri di
aggiudicazione e la relativa ponderazione sono specificati nel
Disciplinare di gara. Gli operatori economici possono formulare
richieste di chiarimenti secondo le modalita' indicate nel
Disciplinare di gara. L'Amministrazione garantisce una risposta a
tutti i chiarimenti che perverranno entro 10 giorni dalla data di
scadenza del termine stabilito per il ricevimento delle offerte. Il
presente bando e' inoltre pubblicato nella terza parte del Bollettino
Ufficiale della Regione Toscana (BURT). Ai sensi dell'art. 34, c 35,
del DL 179/2012 convertito in L. 221/2012, le spese sostenute da
Regione Toscana per le pubblicazioni per estratto ai sensi dell'art.
66, c7, secondo capoverso, del D. Lgs. 163/06, devono essere
rimborsate dall'aggiudicatario entro 60 gg. dall'aggiudicazione.
L'importo per tali pubblicazioni ammonta indicativamente a Euro
6.000,00 oltre IVA nei termini di legge. Si informa che, ai sensi
dell'art. 3 della L. 136/2010 e ss. mm. ii, l'Aggiudicatario, al fine
di assicurare la tracciabilita' dei flussi finanziari, e' tenuto ad
utilizzare, per tutti i movimenti finanziari relativi al presente
appalto, esclusivamente conti correnti bancari o postali dedicati,
anche in via non esclusiva. Ai fini della tracciabilita' dei flussi
finanziari, il bonifico bancario o postale, ovvero gli altri
strumenti di pagamento idonei a consentire la piena tracciabilita',
devono riportare, in relazione a ciascuna transazione posta in essere
dall'appaltatore, dal subappaltatore e dai subcontraenti della
filiera delle imprese interessati al presente appalto, il codice CIG
e, il codice CUP. Atto di indizione dell'appalto: Decreto del
Dirigente n. 3290 del 25/05/2015 Riferimento alla Programmazione
contrattuale: Delibera Giunta Regionale n. 1228 del 22/12/2014. Altre
informazioni inerenti il procedimento amministrativo, il trattamento
dei dati personali e i controlli sulle dichiarazioni rese dai
partecipanti sono indicate nel disciplinare di gara. Il Responsabile
Unico del procedimento e' l'ing. Leonardo Borselli tel.+390554383806.
VI.4) Procedure di ricorso VI.4.1) Organismo responsabile delle
procedure di ricorso: Tribunale Amministrativo Regionale della
Toscana. VI.4.2) Presentazione di ricorsi: Informazioni precise sui
termini di presentazione di ricorso: 30 giorni decorrenti dalla
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana o
dalla ricezione delle comunicazioni di cui all'art. 79 del
D.Lgs.163/2006. VI.5) Data di spedizione del presente avviso alla
G.U.C.E.: 21/07/2015.
Il dirigente responsabile del contratto
ing. Leonardo Borselli
TX15BFD947