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Bando per la concessione di un contributo pubblico per un progetto di investimento per la realizzazione di infrastrutture per la banda larga nella Regione Abruzzo - Estratto. Sezione I: Amministrazione concedente I.1) Denominazione, indirizzi e punti di contatto Infratel Italia S.p.A. Viale America 201. All'attenzione di: Ing. Paolo Corda - 00144 Roma - ITALIA. Telefono: +39 0697749311. Posta elettronica: pcorda@infratelitalia.it Fax: +39 0697749370 Indirizzi internet: Indirizzo generale dell'amministrazione aggiudicatrice: www.infratelitalia.it Indirizzo del profilo di committente: www.infratelitalia.it. Accesso elettronico alle informazioni: http://www.gareinfratel.it. Presentazione per via elettronica di offerte e richieste di partecipazione: http://www.gareinfratel.it. Presentazione per via elettronica delle Proposte: www.gareinfratel.it. I.2) Tipo di amministrazione concedente. Societa' "in house" del Ministero dello Sviluppo Economico. I.3) Principali settori di attivita': Messa a disposizione reti pubbliche di telecomunicazioni I.4) Concessione a nome di altre amministrazioni. La concessione del contributo e' effettuata per conto del Ministero dello Sviluppo Economico, Via Molise 2 - 00187 Roma ITALIA. Sezione II: Oggetto II.1) Denominazione: Bando per la concessione di un contributo pubblico per un progetto di investimento per la realizzazione di infrastrutture per la banda larga nella Regione Abruzzo. Regime d'aiuto n. 38025(2014/NN) - proroga del regime n. SA.33807(2011/N) concernente l'attuazione del progetto "Piano Nazionale Banda Larga Italia", approvato dalla Commissione europea con Decisione C(2012) 9725 del 11 dicembre 2014 II.2) Luogo di esecuzione Le aree oggetto dell'intervento", con l'elencazione dei comuni e delle localita' sono indicate nell'allegato "B" del Bando integrale disponibile all'indirizzo www.gareinfratel.it. II.3) Durata dell'intervento: Il progetto avra' inizio a decorrere dalla data di sottoscrizione della Convenzione e si concludera' al termine del periodo di monitoraggio per l'applicazione dell'eventuale recupero della sovracompensazione, decorso tale termine permarranno gli obblighi di mantenimento della proprieta' della rete e della garanzia dell'accesso wholesale agli altri operatori II.4) Contributo massimo concedibile. L'importo massimo del contributo e' pari ad Euro 7.350.000 a valere sulla delibera Cipe 166 del 21 dicembre 2007. II.5) Breve descrizione dell'intervento. Oggetto dell'intervento pubblico e' la concessione di un contributo ad un Progetto di investimento finalizzato alla realizzazione di una rete in grado di erogare servizi a banda larga nelle aree individuate nell'Allegato B al Bando integrale. I Proponenti OPTLC dovranno contribuire per almeno il 30% alle spese ammissibili e dovranno esplicitare nei loro piani i costi operativi, gli investimenti infrastrutturali direttamente sostenuti, i ricavi previsti, la penetrazione ipotizzata per i servizi. Il Progetto di investimento dovra' essere costituito da una parte progettuale e da una parte economico-finanziaria che prefiguri lo sviluppo del mercato (business plan). Il Proponente OPTLC, in aggiunta alle infrastrutture di nuova realizzazione puo' includere nel Progetto di investimento infrastrutture proprie gia' esistenti ovvero acquisite (anche in modalita' IRU) da terzi, pur rimanendo ferma la sua responsabilita' nell'assolvimento di tutti gli obblighi assunti con la Convenzione. In ogni caso l'apporto al Progetto di infrastrutture esistenti non determina una spesa ammissibile al contributo e non e' computabile ai fini della quota di finanziamento privato del Progetto stesso. I beni acquistati, finalizzati alla realizzazione dell'infrastruttura di telecomunicazioni, e la stessa infrastruttura resteranno di proprieta' del Beneficiario OPTLC che si impegna a mantenerne la proprieta' per almeno sette anni a decorrere dalla data di approvazione da parte della Concedente del report finale per la verifica tecnico-amministrativa finalizzata all'erogazione del saldo del contributo. Il Beneficiario OPTLC si impegna, inoltre, a garantire la manutenzione ordinaria e straordinaria delle stesse e si impegna a dare accesso a tutte le infrastrutture oggetto di contributo pubblico alle condizioni tecniche ed economiche definite dall'AGCOM pena la restituzione del contributo stesso. Sara' ammessa la presentazione di un solo progetto da parte di ciascun Proponente OPTLC per la copertura delle localita' elencate in allegato B e con caratteristiche tecniche definite in Allegato A al bando integrale. E' facolta' del Proponente OPTLC apportare soluzioni migliorative coerenti con le specifiche tecniche definite nell'Allegato A. Al fine di assicurare il pieno rispetto degli obblighi di accesso effettivo all'infrastruttura incentivata, sono previsti obblighi di separazione contabile per il Beneficiario OPTLC con obblighi di trasparenza sulla localizzazione delle infrastrutture e sul loro effettivo utilizzo. Il termine iniziale per la realizzazione dell'infrastruttura decorre dalla stipula della convenzione con OPTLC. I lavori avranno una durata massima pari a 12 mesi. II.6) Spese ammissibili Le spese ammissibili al rimborso sono quelle, al netto dell'ammontare relativo all'IVA, relative ai costi di investimento ed operativi descritti nel Business Plan e realizzati successivamente alla stipula della Convenzione, nonche' le spese di progettazione sostenute a decorrere dalla pubblicazione del Bando sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana. Le voci di costo possono aggregare piu' attivita', ma deve essere data chiara indicazione dei criteri utilizzati. Il dettaglio dei costi ammissibili e' contenuto nel Bando integrale. L'IVA non costituisce voce di costo ammissibile. Tutte le voci di spesa non ammissibili non sono rendicontabili Sezione III: Condizioni per la concessione del contributo III.1.) Cauzioni e garanzie richieste: A corredo della domanda di contributo e a garanzia della serieta' della medesima dovra' essere prestata una garanzia, pari all'1% del tetto massimo di finanziamento previsto dal Concedente, pari ad Euro 73.500,00, nelle modalita' previste dal Bando integrale. La garanzia copre la mancata sottoscrizione della convenzione per fatto imputabile al Beneficiario OPTLC e la sussistenza dei requisiti dichiarati. La garanzia deve avere una durata di almeno 180 (centottanta) giorni dalla data di presentazione della Proposta. III.2) Finanziamento: L'intervento e' finanziato a valere sulla delibera Cipe 166 del 21 dicembre 2007 III.3) Requisiti degli operatori economici che possono presentare la domanda di contributo Possono presentare domanda di concessione del contributo i soggetti, singoli o riuniti, aventi sede in Italia o in altro Stato membro dell'Unione Europea. nelle modalita' previste dal Bando integrale. Il Proponente, singolo o riunito, al momento della presentazione della domanda di finanziamento, dovra' possedere, pena l'esclusione, tutti i requisiti di seguito elencati, e precisamente: a) essere titolare alla data di pubblicazione del presente Bando sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana di licenza individuale o autorizzazione generale per la fornitura di acceso alle reti di telecomunicazioni ai sensi del D.Lgs. 1° agosto 2003, n. 259, ovvero di equivalenti autorizzazioni rilasciate dalle competenti autorita' dello Stato di appartenenza; b) essere iscritto al ROC (registro degli operatori di telecomunicazioni) o equivalente iscrizione per le imprese estere; c) non trovarsi nelle condizioni di esclusione di cui all'art. 38 del D.Lgs. n. 163 del 2006; d) aver realizzato nel triennio 2012-2014 un fatturato complessivo, relativo a servizi banda larga, almeno pari ad Euro 7.350.000; e) aver effettuato nel triennio 2012-2014, direttamente o tramite terzi, un investimento relativo alla realizzazione di infrastrutture wired e/o wireless pari ad almeno Euro 7.350.000; f) non rientrare tra coloro che hanno ricevuto, e successivamente, non rimborsato o depositato in un conto bloccato, gli aiuti individuati quali illegali o incompatibili di cui al DPCM del 23 maggio 2007; g) non essere in situazione di difficolta' di cui alla definizione degli Orientamenti comunitari sugli aiuti di stato per il salvataggio e la ristrutturazione di imprese in difficolta' 2004/C244 pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale dell'Unione Europea C244 del 1 ottobre 2004; h) essere in possesso delle certificazioni UNI EN ISO 9001 per i campi di applicazione connessi alle attivita' strettamente previste dal bando, rilasciati da Enti certificatori accreditati formalmente riconosciuti. I requisiti sopra indicati dovranno essere posseduti per tutta la durata del progetto di investimento. In caso di soggetti riuniti in raggruppamento orizzontale, tutte le imprese partecipanti (al RTI, Consorzio, GEIE) devono possedere tutti i requisiti alle lettere precedenti. I requisiti economici di cui alle lettere d) ed e) devono essere posseduti dalla mandataria o da una impresa consorziata nelle misure minime del 60%, la restante percentuale deve essere posseduta cumulativamente dalle mandanti o dalle altre imprese consorziate. La domanda di concessione del contributo da parte da parte dei soggetti riuniti in raggruppamento orizzontale comporta la responsabilita' solidale nei confronti del Concedente di tutte le imprese per l'adempimento degli obblighi di cui al presente Bando e per l'obbligo di restituzione del contributo in caso di revoca totale o parziale dello stesso In caso di soggetti riuniti in raggruppamento verticale, nei quali il soggetto mandatario o l'impresa capofila svolge l'attivita' di coordinamento dell'intervento, di prestazione dei servizi e di gestione della rete, mentre gli altri operatori economici svolgono solo le attivita' di progettazione e/o realizzazione della rete, comporta la responsabilita' solidale nei confronti del Concedente del soggetto mandatario o capofila per l'adempimento degli obblighi di cui al presente Bando e per l'obbligo di restituzione del contributo in caso di revoca totale o parziale dello stesso, mentre i mandanti incaricati solo dell'esecuzione di una parte delle attivita' assumono responsabilita' nei confronti del Concedente limitatamente all'obbligo esecuzione delle attivita' di rispettiva competenza. In caso di soggetti riuniti in raggruppamento verticale, tutte le imprese partecipanti (al RTI, Consorzio, GEIE) devono possedere i requisiti indicati alle lettere, c), f), g) e h), nonche' essere in possesso dei requisiti previsti dal D.lg.s n. 163/2006 per lo svolgimento delle prestazioni di rispettiva competenza. La mandataria o impresa capogruppo dovra' possedere tutti i requisiti di cui alle lettere da a) ad h). Sezione IV: Procedura IV.1) Tipo di procedura IV.1.2). Caratteristiche della piattaforma telematica e dotazione informatica per partecipare alla procedura La Piattaforma Telematica utilizzata per la presente procedura e' stata realizzata nel rispetto di quanto disposto dal Codice degli Appalti, dal relativo Allegato XII, dal D.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207 e ss.mm.ii. (di seguito, il Regolamento di Attuazione), dalla Direttiva 2004/18/CE del Parlamento Europeo e del Consiglio del 31 marzo 2004, nonche' in conformita' del D.Lgs. n. 82/2005 e ss.mm.ii. (di seguito, il Codice dell'Amministrazione Digitale o CAD), del D.Lgs. 30 giugno 2003, n. 196 e ss.mm.ii. (di seguito, il Codice Privacy) e, comunque, nel rispetto dei principi di economicita', di efficacia, di tempestivita', di correttezza, di libera concorrenza, di parita' di trattamento, di non discriminazione, di trasparenza e di proporzionalita'. Le caratteristiche tecniche della Piattaforma sono dettagliatamente descritte nella versione integrale del Bando pubblicata all'indirizzo internet: www.gareinfratel.it. I Proponenti, con la partecipazione alla procedura, accettano e riconoscono che le registrazioni operate dalla Piattaforma costituiscono piena prova dei fatti e delle circostanze da queste rappresentate con riferimento alle operazioni effettuate. La partecipazione alla presente procedura di concessione del contributo svolta in modalita' telematica e' aperta, previa identificazione, a tutti gli operatori interessati in possesso della dotazione informatica indicata nella sezione del Portale, denominata "Requisiti minimi di sistema", indicati nel "Contratto per l'utilizzo del sistema telematico" disponibile sul Portale, nonche' di un indirizzo di Posta Elettronica Certificata (PEC). E' altresi' obbligatorio il possesso da parte del Legale Rappresentante di un certificato di firma digitale, in corso di validita', rilasciato da un organismo incluso nell'elenco pubblico dei certificatori tenuto dall' Agenzia per l'Italia Digitale (gia' DigitPA) generato mediante un dispositivo per la creazione di una firma sicura, ai sensi di quanto previsto dall'art. 38, comma 2, del D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445 e ss.mm.ii. e del CAD. Sono ammessi certificati di firma digitale rilasciati da certificatori operanti in base ad una licenza od autorizzazione rilasciata da uno Stato membro dell'Unione Europea ed in possesso dei requisiti previsti dalla Direttiva 1993/93/CE. Per ciascun documento sottoscritto digitalmente il certificato di firma digitale dovra' essere valido, a pena di esclusione, alla data di caricamento del documento stesso nella Piattaforma Telematica. Si precisa che tutti i documenti cartacei (analogici) da caricare nella Piattaforma Telematica, per poter essere firmati digitalmente, dovranno essere preventivamente scansionati. Non e' consentito firmare digitalmente una cartella compressa (es. .zip) contenente uno o piu' documenti privi di firma digitale (laddove richiesta). IV.1.3) Modalita' di accesso alla procedura telematica Per partecipare alla procedura i Proponenti dovranno preventivamente registrarsi sul Portale www.gareinfratel.it attraverso il quale si accede alla Piattaforma Telematica. A tal fine dovranno seguire le istruzioni disponibili sulla pagina "Registrazione" accessibile dalla home page del Portale medesimo Per il dettaglio delle modalita' di accesso si rinvia alla versione integrale del Bando pubblicata all'indirizzo internet: www.gareinfratel.it. IV.2) Modalita' di presentazione della Proposta La Proposta di progetto di investimento, redatta in lingua italiana, dovra' pervenire, attraverso il "caricamento su Piattaforma Telematica". In particolare, la presentazione della Proposta mediante l'utilizzo della Piattaforma Telematica dovra' avvenire secondo le modalita' meglio dettagliate nel Bando integrale. CHIARIMENTI I Proponenti potranno richiedere eventuali chiarimenti inerenti la procedura fino a 10 giorni prima della scadenza del termine per la presentazione delle proposte esclusivamente mediante la Piattaforma Telematica nell'apposita area "Messaggi". IV.3) Criteri di aggiudicazione Le Proposte di progetto di investimento saranno valutate da una Commissione di Valutazione, che sara' nominata dal Concedente, successivamente alla scadenza del termine prescritto per la presentazione delle Proposte, secondo i criteri specificati nel presente paragrafo. Fermo restando che le Proposte devono osservare, a pena di esclusione, i requisiti minimi indicati nell'Allegato A "Specifiche Tecniche", la Commissione potra' comunque ritenere "non valutabili", e quindi escluderle, le Proposte che riterra', a suo insindacabile giudizio, inidonee a soddisfare le necessita' oggetto di Intervento. Il totale del punteggio raggiunto costituira' il valore della proposta progettuale. I punteggi saranno attribuiti in misura direttamente proporzionale alle migliorie; per quanto riguarda i criteri di natura qualitativa i punteggi saranno calcolati mediante la media dei coefficienti, variabili tra zero e uno, attribuiti discrezionalmente dai singoli Commissari moltiplicati per il punteggio massimo indicato per ciascun criterio. Di seguito sono descritti i criteri di valutazione e relativi punteggi: Aumento del contributo privato 20 Architettura della rete 10 Dimensionamento della rete 10 Fattore di contemporaneita' 10 Disponibilita' del servizio 10 Qualita' del servizio (latenza) 5 Assistenza tecnica: tempi di risoluzione dei guasti e tempi di intervento 5 Piano di comunicazione e sistema di monitoraggio 5 Soluzioni migliorative 10 Impiego infrastrutture pubbliche esistenti 5 Tempi di realizzazione della rete 10 Aumento del contributo privato Il Proponente OPTLC dovra' presentare l'offerta di aumento del contributo privato per la realizzazione del progetto finanziato in modo da ridurre contestualmente la percentuale massima di contributo pubblico del 70%. Il punteggio sara' assegnato con la seguente formula pi=(%offerta proposta*20)/%offerta migliore. La commissione si riserva di escludere le offerte economiche ritenute non coerenti con le offerte tecniche. IV.4) Termine per il ricevimento delle Proposte. Ore 13:00 del giorno 30 settembre 2015 pena la non ammissione alla procedura. IV.5) Lingue utilizzabili per la presentazione delle Proposte. Italiano. IV.6) Periodo minimo durante il quale il proponente e' vincolato alla propria proposta. in giorni: 180 (dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte) IV.7) Modalita' di apertura delle proposte. Luogo: Viale America 201 - 00144 Roma - ITALIA. Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte: si'. Informazioni complementari sulle persone ammesse e la procedura di apertura: Un rappresentante munito di delega per ciascun Proponente. La data della seduta pubblica sara' resa nota mediante avviso sul sito di cui al punto I.1 e resa nota mediante la funzionalita' messaggistica del portale: www.gareinfratel.it. Sezione V: Altre informazioni V.1) Informazioni complementari L'intervento finanziato sara' regolato da apposita Convenzione tra il Concedente e l'OPTLC Beneficiario, la quale sara' stipulata tenendo conto dei contenuti dello schema allegato al Bando integrale e delle eventuali migliorie proposte dal Beneficiario stesso e accettate dal Concedente e conterra' gli obblighi meglio dettagliati nel Bando integrale. In attuazione del Protocollo di azione e vigilanza collaborativa sottoscritto dall'ANAC e da Invitalia il 17 marzo 2015, tutti i proponenti devono altresi' dichiarare, ai sensi del D.P.R. n. 445/2000 e s.m.i.: - di accettare sin da ora la clausola risolutiva espressa della Convenzione ai sensi dell'art. 1456 c.c. per il caso in cui il Beneficiario o i componenti la compagine sociale, ovvero i dirigenti con funzioni specifiche relative alla concessione del contributo alla stipula e all'esecuzione della Convenzione sia stata disposta misura cautelare o sia intervenuto rinvio a giudizio per taluno dei delitti di cui agli artt. 317 c.p.;318 c.p.; 319 e 319 bis, ter e quater c.p.; 320 c.p.; 322 e 322 bis c.p.; 346 bis c.p.; 353 e 353 bis c.p.. Il Responsabile del procedimento e' l'Ing. Paolo Corda. VI.5) Data: 31.07.2015. Infratel Italia S.p.A. - L'amministratore delegato ing. Salvatore Lombardo T15BFM13180