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Bando di gara
SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) DENOMINAZIONE, INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO
Denominazione ufficiale: ANAS S.p.A. - Direzione Generale
Indirizzo postale: Via Monzambano n. 10 Citta': Roma Codice
postale: 00185 Paese: Italia Punti di contatto: Telefono:
06.4446.6822 Fax: 06-4446.6613; all'attenzione di: Direzione Appalti
e Acquisti - Acquisti "Servizio Gestione Gare sopra soglia"; Posta
elettronica certificata: acq-garesoprasoglia@postacert.stradeanas.it.
Responsabile del procedimento: Ing. Pierluigi De Marinis -
Direzione ICT: p.demarinis@stradeanas.it.
Indirizzo internet: Amministrazione aggiudicatrice (URL):
www.stradeanas.it.
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: i punti di contatto
sopra indicati.
Le domande di partecipazione vanno inviate a: ANAS S.p.A. -
Direzione Generale "Protocollo Generale", Via Monzambano n. 10 -
00185 Roma, con specifica indicazione "Direzione Appalti e Acquisti -
Acquisti - Servizio Gestione Gare sopra soglia - Qualificazione Gara
DGACQ 18-14".
I.2) TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE: Organismo di Diritto
Pubblico.
I.3) PRINCIPALI SETTORI DI ATTIVITA': Realizzazione di
infrastrutture stradali.
I.4) CONCESSIONE DI UN APPALTO A NOME DI ALTRE AMMINISTRAZIONI
AGGIUDICATRICI: No.
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO
II. 1) DESCRIZIONE
II. 1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'Amministrazione
aggiudicatrice:
DGACQ 18-14 "Fornitura di un sistema di monitoraggio (Black-Box)
dell'intero parco veicoli aziendale e relativa installazione a bordo
dei veicoli" - Determina a contrarre del Presidente n. Prot.
CDG-0062849-I del 15 maggio 2015 - Codice CIG 624903961D.
II. 1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione, luogo di consegna o
di prestazione dei servizi:
Categoria di servizi: n. 07 - Servizi informatici ed affini (CPC
84) - All. II A del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i..
Luogo principale di esecuzione: ANAS S.p.A. - Direzione Generale in
Roma.
Codice NUTS: IT
II. 1.3) L'avviso riguarda: l'istituzione di un accordo quadro.
II.1.4) Informazioni relative all'accordo quadro: accordo quadro
con un unico operatore.
Durata dell'accordo quadro: 48 (quarantotto) mesi.
II.1.5) Breve descrizione dell'appalto: Fornitura di un sistema di
monitoraggio (Black-Box) dell'intero parco veicoli aziendale e
relativa installazione a bordo dei veicoli.
II.1.6) CPV (Vocabolario comune per gli appalti)
Oggetto Principale: vocabolario principale 72000000-5 - Servizi
informatici: consulenza, sviluppo di software, Internet e supporto.
II.1.7) L'appalto rientra nel campo di applicazione dell'accordo
sugli appalti pubblici (AAP): Si.
II.1.8) Divisione in lotti: No.
II.1.9) Ammissibilita' di varianti: No.
II.2) QUANTITATIVO O ENTITA' DELL'APPALTO
II.2.1) Quantitativo o entita' totale: L'importo complessivo
previsto e' pari ad Euro 1.500.000,00 (Euro un milione
cinquecentomila/00) al netto dell' I.V.A., senza alcun onere per la
sicurezza.
Non sono ammesse offerte in aumento.
II.2.2) Opzioni: No.
II.3) DURATA DELL'APPALTO O TERMINE DI ESECUZIONE
L'accordo quadro avra' la durata di 48 (quarantotto) mesi dalla
data di sottoscrizione del contratto o fino all'esaurimento del
corrispettivo previsto all'art. 8 "Corrispettivo" del Capitolato
prestazionale, ove tale importo venga esaurito prima della decorrenza
dei 48 (quarantotto) mesi.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) CONDIZIONI RELATIVE ALL'APPALTO
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste:
Garanzia provvisoria: pari al 2% (Euro 30.000,00) dell'importo
posto a base di gara, I.V.A. esclusa, da presentarsi unitamente alla
documentazione amministrativa prodotta in sede di offerta, in
conformita' con quanto previsto dall'art. 75 del D. Lgs. 163/2006 e
s.m.i. e da costituirsi secondo le finalita' e modalita' precisate
nei documenti posti a base di gara.
La garanzia deve avere validita' per almeno 180 (centoottanta)
giorni dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte e dovra'
essere corredata dall'impegno del garante a rinnovare la garanzia
medesima per una durata di ulteriori 180 (centoottanta) giorni, su
richiesta dell'Amministrazione aggiudicatrice nei casi di legge.
Le imprese alle quali venga rilasciata da organismi accreditati la
certificazione del sistema di qualita' conforme alle norme europee
della serie UNI EN ISO 9000 usufruiscono delle riduzioni previste
dall'art. 40, comma 7 del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i..
Dichiarazione, a corredo della documentazione amministrativa
prodotta in sede di offerta, di cui all'art. 75, comma 8 del D. Lgs.
163/2006 e s.m.i., resa dai soggetti e con le modalita' di cui ai
documenti posti a base di gara, contenente l'impegno di un
fideiussore a rilasciare, in caso di aggiudicazione dell'appalto, a
richiesta di ANAS S.p.A., una fideiussione o polizza relativa alla
cauzione definitiva, in favore dell'Amministrazione giudicatrice.
All'atto del contratto l'aggiudicatario deve prestare:
Garanzia definitiva: pari al 10% (dieci per cento) dell'importo
contrattuale, percentuale incrementata in conformita' a quanto
previsto dall'art. 113 del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i., a garanzia
dell'esecuzione dell'appalto e dell'esatto adempimento delle
obbligazioni contrattuali, da costituirsi, secondo le finalita' e
modalita' precisate nei documenti posti a base di gara.
Le imprese alle quali venga rilasciata da organismi accreditati la
certificazione del sistema di qualita' conforme alle norme europee
della serie UNI EN ISO 9000 usufruiscono delle riduzioni previste
dall'art. 40, comma 7 del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i..
Soccorso istruttorio: Si precisa che, ai sensi dell'art. 38, comma
2-bis del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i. (come introdotto dall'art. 39,
comma 1 della Legge 114/2014), la mancanza, l'incompletezza e ogni
altra irregolarita' essenziale delle dichiarazioni sostitutive di cui
al comma 2 del citato art. 38 del D. Lgs. 163/2006, obbliga il
concorrente che vi ha dato causa al pagamento, in favore della
Stazione appaltante, della sanzione pecuniaria stabilita nella misura
di Euro 1.500,00 (Euro millecinquecento/00), il cui versamento e'
garantito dalla cauzione provvisoria. In tal caso, la Stazione
appaltante assegnera' al concorrente un termine, non superiore a 10
(dieci) giorni, perche' siano rese, integrate o regolarizzate le
dichiarazioni necessarie, indicandone il contenuto e i soggetti che
le devono rendere. Nei casi di irregolarita' non essenziali, ovvero
di mancanza o incompletezza di dichiarazioni non indispensabili, la
Stazione appaltante non ne richiedera' la regolarizzazione, ne'
applichera' alcuna sanzione. In caso di inutile decorso del termine
di 10 (dieci) giorni, sopra indicato, il concorrente verra' escluso
dalla gara. Ogni variazione che intervenga, anche in conseguenza di
una pronuncia giurisdizionale, successivamente alla fase di
ammissione, regolarizzazione o esclusione delle offerte non rileva ai
fini del calcolo di medie nella procedura, ne' per l'individuazione
della soglia di anomalia delle offerte.
In caso di irregolarita' essenziale rilevata in sede di esame delle
domande di partecipazione (prequalifica) la stazione appaltante, nel
richiedere le relative integrazioni e/o regolarizzazioni del caso,
invitera' il concorrente, entro il suddetto termine non superiore a
10 (dieci) giorni, a produrre idonea documentazione di comprova
dell'avvenuto versamento della citata sanzione pecuniaria (da
effettuarsi, preferibilmente, tramite bonifico bancario o postale,
intestato ad ANAS S.p.A. - Direzione Generale, presso Banca Nazionale
del Lavoro - Agenzia Bissolati, Via Leonida Bissolati, 2 - 00187 Roma
- IBAN IT 77P0100503200000000004758. Tale bonifico dovra' recare
espressamente la seguente causale: "Gara DGACQ 18-14 Fornitura di un
sistema di monitoraggio (Black-Box) dell'intero parco veicoli
aziendale e relativa installazione a bordo dei veicoli - Versamento
sanzione amministrativa per soccorso istruttorio ex art. 38 c. 2-bis
D. Lgs. 163/2006". In alternativa sara' possibile assolvere il
pagamento in parola mediante assegno circolare intestato ad ANAS
S.p.A. - Direzione Generale. Non sono ammessi pagamenti in contanti).
Ai sensi dell'art. 46, comma 1-ter del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i.
(come aggiunto dall'art. 39, comma 2 della Legge 114/2014), le
disposizioni di cui all'art. 38, comma 2-bis del citato D. Lgs.
163/2006, si applicano a ogni ipotesi di mancanza, incompletezza o
irregolarita' delle dichiarazioni, anche di soggetti terzi, che
devono essere prodotte dai concorrenti in base alla legge, al bando
di gara.
III.1.2) Principali modalita' di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia
Il presente appalto e' finanziato con disponibilita' del bilancio
di ANAS S.p.A..
Le modalita' di pagamento sono precisate nello schema di Accordo
Quadro e nel Capitolato prestazionale. Si ricorda che, al momento
della pubblicazione del presente bando, e' prevista la fatturazione
elettronica, a seguito dell'entrata in vigore del Decreto
Ministeriale del 3 aprile 2013, n. 55, che ha fissato la decorrenza
degli obblighi di utilizzo della fatturazione elettronica nei
rapporti economici con la Pubblica Amministrazione, ai sensi della
Legge 244/2007, all'art. 1, commi da 209 a 214.
L'aggiudicatario e' tenuto all'adempimento degli obblighi stabiliti
dalla Legge 136/2010 s.m.i. sulla tracciabilita' dei flussi
finanziari.
III.1.3) Forma giuridica che dovra' assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto
Sono ammessi a partecipare alla gara i soggetti di cui all'art. 34
del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i., nel rispetto delle prescrizioni poste
dagli artt. 35, 36 e 37 del citato Decreto e dall'art. 275, comma 2
del D.P.R. 207/2010, nonche' delle ulteriori condizioni previste nel
presente bando, con particolare riguardo agli specifici limiti e
divieti di partecipazione prescritti normativamente.
E' vietata la partecipazione alla gara di imprese che concorrano
contemporaneamente sia come singoli, sia come componenti di un
raggruppamento temporaneo di imprese o di un consorzio, pena
l'esclusione dell'impresa medesima e dei R.T.I. o consorzio ai quali
l'impresa partecipa.
III.2) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
III.2.1) Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale
Informazioni e formalita' necessarie per valutare la conformita' ai
requisiti:
Il concorrente, mediante dichiarazione sostitutiva resa a norma del
D.P.R. 445/2000, deve attestare:
a) l'iscrizione alla C.C.I.A.A. per le attivita' oggetto della
presente gara (numero e data di iscrizione, sede legale, forma
giuridica, P. IVA e codice fiscale - per le societa' di capitali:
estremi dell'atto di costituzione, durata della societa' e capitale
sociale). In tale dichiarazione il candidato dovra' indicare i legali
rappresentanti della Societa' e gli altri titolari di cariche o
qualifiche, l'elenco dei soci (solo per le societa' di persone), il
nome del titolare e di eventuali soggetti muniti di procure (nel caso
di impresa individuale). Lo stesso dovra', inoltre, attestare
l'insussistenza di taluno dei provvedimenti definitivi di cui
all'art. 67 e all'art. 76 del D. Lgs. 159/2011 e s.m.i. (c.d.: nulla
osta antimafia). Nel caso di candidato appartenente ad altro Stato
membro dell'Unione Europea non residente in Italia, atto o
dichiarazione equipollente di iscrizione nei registri professionali e
commerciali, ai sensi dell'art. 39, comma 2 del D. Lgs. 163/2006 e
s.m.i.;
b) di essere in possesso dei requisiti necessari, secondo la
normativa vigente, per l'affidamento della fornitura/prestazione
oggetto della gara ed, inoltre, di non trovarsi in condizioni
ostative alla partecipazione alla gara, non sussistendo le condizioni
di cui all'art. 53, comma 16-ter del D. Lgs. del 30 marzo 2001, n.
165, e che non sia incorso, ai sensi della normativa vigente, in
ulteriori divieti a contrarre con la pubblica amministrazione, con la
consapevolezza delle conseguenze penali previste dalla normativa
vigente, in caso di contenuto non corrispondente a veridicita' della
dichiarazione medesima;
c) di non rientrare in nessuna delle condizioni previste dall'art.
38 del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i., comma 1, lettere da a) ad m) ed
m-ter), nonche' indicare tutte le condanne penali riportate, ivi
comprese quelle per le quali abbia beneficiato della non menzione ai
sensi dell'art. 38, comma 2 del citato Decreto. Le dichiarazioni
attestanti l'insussistenza delle condizioni di cui all'art. 38, comma
1, lettere b), c) ed m-ter) del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i., dovranno
essere espressamente rese anche da tutti i soggetti di cui alla norma
citata.
Nelle dichiarazioni rese ai fini dell'art. 38, comma 1, lettera c)
del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i., il candidato non e' tenuto ad indicare
le condanne quando il reato e' stato depenalizzato ovvero per le
quali e' intervenuta la riabilitazione ovvero quando il reato e'
stato dichiarato estinto dopo la condanna ovvero in caso di revoca
della condanna medesima.
Circa le dichiarazioni da fornire ai fini del citato art. 38 comma
1, lettera g) del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i., si intendono gravi le
violazioni che comportano un omesso pagamento di imposte e tasse per
un importo superiore al valore indicato all'art. 48-bis, commi 1 e
2-bis del D.P.R. 29 settembre 1973, n. 602; costituiscono violazioni
definitivamente accertate quelle relative all'obbligo di pagamento di
debiti per imposte e tasse certi, scaduti ed esigibili.
Per le dichiarazioni rese ai fini dell'art. 38 comma 1, lettera i)
del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i., si intendono gravi le violazioni
ostative al rilascio del documento unico di regolarita' contributiva
(DURC), indicate all'art. 2, comma 2 del D. L. 25 settembre 2002, n.
210, convertito, con modificazioni, dalla Legge 22 novembre 2002, n.
266.
I soggetti di cui all'art. 47, comma 1 del D. Lgs. 163/2006 e
s.m.i., dovranno dimostrare - ai sensi dell'art. 47, comma 2, del
citato Decreto - il possesso degli stessi requisiti prescritti per il
rilascio del documento unico di regolarita' contributiva;
d) di non trovarsi nelle condizioni di cui all'art. 38, comma 1,
lettera m-quater) del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i.. Il candidato,
assumendosene la piena responsabilita', allega alternativamente:
I) la dichiarazione di non trovarsi in alcuna situazione di
controllo di cui all'art. 2359 del codice civile con alcun soggetto e
di aver formulato l'offerta autonomamente;
II) la dichiarazione di non essere a conoscenza della
partecipazione alla medesima procedura di soggetti che si trovano,
rispetto al concorrente, in una delle situazioni di controllo di cui
all'art. 2359 del codice civile e di aver formulato l'offerta
autonomamente;
III) la dichiarazione di essere a conoscenza della partecipazione
alla medesima procedura di soggetti che si trovano, rispetto al
concorrente, in situazione di controllo di cui all'art. 2359 del
codice civile e di aver formulato l'offerta autonomamente.
Le dichiarazioni prescritte dal presente punto dovranno essere rese
anche se negative.
Saranno esclusi i concorrenti per i quali risultera' accertato che
le relative offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale,
sulla base di univoci elementi. La verifica e l'eventuale esclusione
saranno disposte dopo l'apertura delle buste contenenti l'offerta
economica;
e) il nominativo del rappresentante legale e l'idoneita' dei suoi
poteri alla sottoscrizione degli atti di gara (se Procuratore,
allegare copia conforme della procura speciale).
In caso di Raggruppamento temporaneo di imprese:
- se costituito, dovra' essere allegato, in copia dichiarata
conforme all'originale, il relativo atto costitutivo, statuto o
contratto;
- se non ancora costituito, dovra' essere allegata una
dichiarazione di impegno, sottoscritta dai legali rappresentanti di
tutte le imprese che intendono raggrupparsi, a costituirsi mediante
atto unico in caso di aggiudicazione dell'appalto, indicando
contestualmente l'impresa che sara' designata, con mandato collettivo
speciale irrevocabile con rappresentanza, quale mandataria del
raggruppamento medesimo, le quote di partecipazione al raggruppamento
e le relative forniture/prestazioni che ciascuno eseguira'.
III.2.2) Capacita' economica e finanziaria
Si richiede a norma dell'art. 41, comma 1 del D. Lgs. 163/2006 e
s.m.i. e dell'art. 275 del D.P.R. 207/2010, il possesso dei seguenti
requisiti:
a) dichiarazione sostitutiva, resa a norma del D.P.R. 445/2000 dal
rappresentante legale del concorrente (se procuratore, allegare copia
della procura speciale), di aver conseguito complessivamente negli
esercizi 2012/2013/2014, o nel minor periodo di attivita'
dell'impresa, un fatturato globale d'impresa non inferiore a 2 (due)
volte l'importo a base di gara.
b) dichiarazione sostitutiva, resa a norma del D.P.R. 445/2000 dal
rappresentante legale del concorrente (se procuratore, allegare copia
della procura speciale), che il costo complessivo per il personale
dipendente (composto da retribuzioni e stipendi, oneri sociali,
accantonamenti ai fondi di fine rapporto e quiescenza e altri costi
del personale) sostenuto negli esercizi finanziari 2012/2013/2014, o
nel minor periodo di attivita' dell'impresa, sia non inferiore al 30%
(trenta per cento) del fatturato globale relativo al triennio
suddetto, o nel minor periodo di attivita' dell'impresa,
ovvero, in alternativa,
dichiarazione sostitutiva, resa a norma del D.P.R. 445/2000 dal
rappresentante legale del concorrente (se procuratore, allegare copia
della procura speciale), che il costo complessivo medio annuo per il
personale dipendente, relativo agli esercizi 2012/2013/2014, o nel
minor periodo di attivita' dell'impresa, risulti non inferiore ad 1
(una) volta l'importo a base di gara.
Si precisa che non rientra nel costo complessivo in questione
quanto corrisposto per i servizi di Collaboratori Coordinati e
Continuativi, Collaboratori a progetto e Collaboratori occasionali;
c) dichiarazione sostitutiva, resa a norma del D.P.R. 445/2000 dal
rappresentante legale del concorrente (se procuratore, allegare copia
della procura speciale), di aver realizzato complessivamente, nel
triennio 2012/2013/2014, o nel minor periodo di attivita'
dell'impresa, un fatturato specifico relativo a fornitura di apparati
elettronici da installare a bordo di autoveicoli che consentano la
geolocalizzazione, la verifica delle percorrenze chilometriche, le
segnalazioni di emergenza da parte del guidatore, il monitoraggio del
mezzo tramite indicatori, non inferiore a 1 (una) volta l'importo a
base d'appalto.
d) dichiarazione sostitutiva, resa a norma del D.P.R. 445/2000 dal
rappresentante legale del concorrente (se procuratore, allegare copia
della procura speciale), di aver realizzato complessivamente, nel
triennio 2012/2013/2014, o nel minor periodo di attivita'
dell'impresa, un fatturato specifico relativo a erogazione di servizi
di installazione/disinstallazione, manutenzione di dispositivi
elettronici da installare a bordo di autoveicoli che consentano la
geolocalizzazione, la verifica delle percorrenze chilometriche, le
segnalazioni di emergenza da parte del guidatore, il monitoraggio del
mezzo tramite indicatori, non inferiore a 0,3 (zero virgola tre)
volte l'importo a base d'appalto;
e) dichiarazione sostitutiva, resa a norma del D.P.R. 445/2000 dal
rappresentante legale del concorrente (se procuratore, allegare copia
della procura speciale), di aver realizzato complessivamente, nel
triennio 2012/2013/2014, o nel minor periodo di attivita'
dell'impresa, un fatturato specifico relativo a erogazione di servizi
di sviluppo e manutenzione del software di gestione di dispositivi
elettronici da installare a bordo di autoveicoli che consentano la
geolocalizzazione, la verifica delle percorrenze chilometriche, le
segnalazioni di emergenza da parte del guidatore, il monitoraggio del
mezzo tramite indicatori, non inferiore a 0,2 (zero virgola due)
volte l'importo a base d'appalto.
In caso di partecipazione in R.T.I.:
- i requisiti di cui ai punti a) e b) dovranno essere posseduti
dalla mandataria nella percentuale minima del 60% (sessanta per
cento) e da ciascuna delle mandanti nella percentuale minima del 10%
(dieci per cento) del totale, a condizione che i soggetti raggruppati
o raggruppandi possiedano complessivamente il 100% del requisito
richiesto.
La mandataria in ogni caso deve possedere il requisito ed eseguire
le prestazioni in misura maggioritaria;
- i requisiti di cui ai punti c) d) ed e) dovranno essere posseduti
dai diversi componenti il raggruppamento costituito o costituendo, in
modo che ciascun requisito sia posseduto integralmente dal
raggruppamento nel suo complesso.
I suddetti limiti di accesso, fissati quali requisiti essenziali
minimi di partecipazione, si ritengono equi e motivati in relazione
all'entita', complessita' e/o specificita' dell'appalto e, pertanto,
si ritiene rispettino il principio di proporzionalita'.
Per gli operatori economici residenti in altri stati membri
dell'Unione Europea si applica l'art. 47 del D. Lgs. 163/2006 e
s.m.i., con riferimento all'art. 41, comma 2 del medesimo decreto
legislativo.
III.2.3)Capacita' tecnica e professionale
Si richiede ai sensi dell'art. 42, comma 1 del D. Lgs. 163/2006 e
s.m.i. e dell'art. 275 del D.P.R. 207/2010, il possesso dei seguenti
requisiti:
a) dichiarazione sostitutiva, resa a norma del D.P.R. 445/2000 dal
rappresentante legale del concorrente (se procuratore, allegare copia
della procura speciale), di aver erogato a 2 (due) clienti diversi,
nel triennio 2012/2013/2014, 2 (due) progetti integrati di fornitura,
installazione e manutenzione di dispositivi elettronici per
autoveicoli che consentano la geolocalizzazione, la verifica delle
percorrenze chilometriche, le segnalazioni di emergenza da parte del
guidatore, il monitoraggio del mezzo tramite indicatori, per un
importo complessivo dei due servizi non inferiore a Euro 1.000.000,00
(unmilione/00 euro);
b) dichiarazione sostitutiva, resa a norma del D.P.R. 445/2000 dal
rappresentante legale del concorrente (se procuratore, allegare copia
della procura speciale), di aver erogato a 2 (due) clienti diversi,
nel triennio 2012, 2013 e 2014, 2 (due) servizi di sviluppo e
manutenzione del software di gestione di dispositivi elettronici da
installare a bordo di autoveicoli che consentano la
geolocalizzazione, la verifica delle percorrenze chilometriche, le
segnalazioni di emergenza da parte del guidatore, il monitoraggio del
mezzo tramite indicatori, per un importo complessivo dei due servizi
non inferiore a Euro 100.000,00 (centomila/00 euro);
c) dichiarazione sostitutiva, resa a norma del D.P.R. 445/2000 dal
rappresentante legale del concorrente (se procuratore, allegare copia
della procura speciale), attestante il possesso del certificato di
Sistema di gestione per la Qualita' conforme alla norma UNI EN ISO
9001:2008, rilasciato da un Organismo accreditato, relativo alla
fornitura/prestazione oggetto dell'appalto ed in corso di validita';
d) dichiarazione sostitutiva, resa a norma del D.P.R. 445/2000 dal
rappresentante legale del concorrente (se procuratore, allegare copia
della procura speciale), attestante il possesso del certificato
relativo al Sistema di Gestione per la Sicurezza delle Informazioni
conforme alla norma ISO/IEC 27001:2006, rilasciato da un Organismo
accreditato.
e) dichiarazione sostitutiva, resa a norma del D.P.R. 445/2000 dal
rappresentante legale del concorrente (se procuratore, allegare copia
della procura speciale), contenente l'impegno in caso di
aggiudicazione di disporre, o comunque di mettere a disposizione, per
l'esecuzione dell'appalto di n. 1 (una) figura professionale con
certificazione "PMI-CAPM Certified Associate in Project Management"
oppure "IPMA-level D" o superiore;
f) dichiarazione sostitutiva, resa a norma del D.P.R. 445/2000 dal
rappresentante legale del concorrente (se procuratore, allegare copia
della procura speciale), contenente l'impegno in caso di
aggiudicazione di disporre, o comunque di mettere a disposizione, per
l'esecuzione dell'appalto di n. 1 (una) figura professionale con
certificazione "ISO 27001 Lead Auditor" con esperienza specifica su
impianto e governo di sistemi di gestione della sicurezza e sulla
gestione dei requisiti di legge (D.Lgs n. 196/03 e s.m.i.).
In riferimento alle risorse di cui ai precedenti punti e) ed f) i
concorrenti dovranno precisare quali risorse sono gia' in
organico/disponibili e quali risorse sono state individuate per
l'assunzione in caso di aggiudicazione dell'appalto.
In caso di partecipazione in R.T.I.:
- il requisito di cui al punto c) dovra' essere obbligatoriamente
posseduto almeno dalla mandataria;
- i requisiti di cui ai punti a), b), d) e) ed f) potranno essere
posseduti dai diversi componenti il raggruppamento costituito o
costituendo, in modo che ciascun requisito sia posseduto
integralmente dal raggruppamento nel suo complesso.
Per gli operatori economici residenti in altri stati membri
dell'Unione Europea si applica l'art. 47 del D. Lgs. 163/2006 e
s.m.i..
I requisiti di cui al punto III.2.1 dovranno essere posseduti da
tutti i soggetti individuali o da tutti i componenti il
Raggruppamento/Consorzio partecipante.
I requisiti di cui ai suddetti punti III.2.2 e III.2.3, ai sensi
dell'art. 48 del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i., dovranno essere
comprovati con le modalita' precisate nella successiva lettera
d'invito, tramite la produzione della documentazione attestante
quanto dichiarato ai sensi degli artt. 19 e 47 del D.P.R. 445/2000,
ovvero ai sensi dell'art. 6-bis del Codice dei Contratti pubblici,
attraverso l'utilizzo del sistema AVCPASS, ove reso disponibile
dall'Autorita' Nazionale Anticorruzione (ANAC), fatto salvo quanto
previsto dal comma 3 del citato art. 6-bis (Deliberazione AVCP del 24
dicembre 2012 - Attuazione dell'art. 6-bis del D. Lgs. 163/2006 e
s.m.i., introdotto dall'art. 20, comma 1, lettera a) della Legge
35/2012).
Tutti i soggetti interessati a partecipare alla procedura devono
obbligatoriamente registrarsi al sistema accedendo all'apposito link
sul Portale A.N.AC. (servizi ad accesso riservato - AVCPASS), ove
operativo e disponibile, secondo le istruzioni ivi contenute.
Tutte le dichiarazioni dovranno essere rese, a norma del D.P.R.
445/2000, dal rappresentante legale del concorrente (se procuratore,
allegare copia della procura speciale); mentre alla copia delle
certificazioni richieste dovra' allegarsi dichiarazione resa, a norma
del D.P.R. 445/2000, dal rappresentante legale del concorrente (se
procuratore, allegare copia della procura speciale), che attesti che
il documento presentato e' conforme all'originale in possesso del
concorrente.
III.2.4) Appalti riservati (se del caso): No.
III.3) CONDIZIONI RELATIVE ALL'APPALTO DI SERVIZI
III.3.1) La prestazione della fornitura/prestazione e' riservata ad
una particolare professione? No.
III.3.2) Le persone giuridiche devono indicare il nome e le
qualifiche professionali delle persone incaricate della prestazione
del servizio: Si.
SEZIONE IV: PROCEDURE
IV.1.1) Tipo di procedura
Procedura ristretta ai sensi dell'art. 55, comma 6 del D. Lgs.
163/2006 e s.m.i..
IV.2) CRITERI DI AGGIUDICAZIONE
IV.2.1) Criteri di aggiudicazione
Offerta economicamente piu' vantaggiosa ai sensi degli artt. 81 e
83 del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i. e dell'art. 283, commi 1, 2, 3 e 5
del D.P.R. 207/2010, in base agli elementi e relativi punteggi di
seguito indicati:
Criteri Ponderazione
1. OFFERTA TECNICA: massimo punti 70
2. OFFERTA ECONOMICA: massimo punti 30
I criteri di valutazione e la metodologia di calcolo ed
attribuzione dei suddetti punteggi sono precisati al paragrafo 16
"Criteri di aggiudicazione" del Capitolato Prestazionale.
ANAS S.p.A. valutera' la congruita' delle offerte anormalmente
basse secondo i principi ed il procedimento di cui agli artt. da 86 a
89 del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i. ed agli artt. 121, comma 10 e 284
del D.P.R. 207/2010 e s.m.i..
ANAS S.p.A. si riserva espressamente di avvalersi della facolta' di
cui all'art. 88, comma 7, 2° capoverso del D. Lgs. 163/2006, cosi'
come modificato dalla Legge 3 agosto 2009, n. 102.
In adempimento al D. L. 24 aprile 2014, n. 66, cosi' come
convertito dalla Legge 89/2014, ANAS S.p.A. si riserva espressamente
di non aggiudicare l'appalto se il prezzo offerto dal primo
classificato non rispetta i vincoli imposti dalle predette norme,
ovvero di rinegoziare in riduzione il prezzo offerto dal primo
classificato al fine di rientrare nel rispetto della norma e poter
aggiudicare l'appalto al medesimo.
IV.2.2) Ricorso ad asta elettronica: No.
IV.3) INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO
IV.3.1) Numero di riferimento attribuito al dossier
dall'Amministrazione aggiudicatrice:
DGACQ 18-14 - Codice CIG 624903961D.
IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: No.
IV.3.3) Condizioni per ottenere il capitolato prestazionale e la
documentazione complementare
Il Capitolato Prestazionale, la documentazione ufficiale di gara ed
i relativi moduli di dichiarazione sostitutiva, sono disponibili in
formato elettronico scaricabile dal sito www.stradeanas.it,
nell'apposita sezione "appalti ad evidenza pubblica", nella scheda
riguardante la gara.
Ulteriori indicazioni saranno precisate in lettera d'invito.
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle domande di partecipazione.
Le domande di partecipazione dovranno pervenire entro le ore 12:00
del giorno 27 gennaio 2016.
IV.3.6) Lingua utilizzabile per la presentazione delle domande di
partecipazione e della documentazione di gara
Italiana
IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente e' vincolato
dalla propria offerta
180 (centoottanta) giorni dal termine ultimo per il ricevimento
delle offerte, salvo l'esercizio da parte dell'Amministrazione
aggiudicatrice della facolta' di cui all'art. 11, comma 6 del D. Lgs.
163/2006 e s.m.i..
IV.3.8) Modalita' di apertura delle offerte.
Data e ora: saranno precisate nella lettera di invito.
Luogo: ANAS S.p.A. - Direzione Generale - Direzione Appalti e
Acquisti - Acquisti "Servizio Gestione Gare sopra soglia", in seduta
pubblica, come previsto dalla normativa.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) TRATTASI DI UN APPALTO PERIODICO: No.
VI.2) APPALTO CONNESSO AD UN PROGETTO E/O PROGRAMMA FINANZIATO DAI
FONDI COMUNITARI: NO.
VI.3) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI.
a) a pena di esclusione, la documentazione richiesta dovra'
pervenire tramite servizio postale, corriere o agenzia di recapito
autorizzata o direttamente a mano, all'indirizzo indicato al punto
I.1), entro il termine di cui al punto IV.3.4) e dovra' essere
inserita in un plico sigillato, controfirmato dal partecipante sui
lembi di chiusura e recante all'esterno il nominativo del mittente
oltre che il relativo indirizzo, recapito telefonico, indirizzo di
posta elettronica certificata, fax e partita I.V.A., oggetto della
gara, nonche' la dicitura: "Direzione Appalti e Acquisti - Acquisti -
Servizio Gestione Gare sopra soglia - Qualificazione Gara DGACQ
18-14". Il recapito del plico rimane ad esclusivo rischio del
mittente ove, per qualsiasi motivo anche di forza maggiore, il plico
stesso non giungesse a destinazione in tempo utile. Dette domande di
partecipazione e la relativa documentazione richiesta dovranno essere
sottoscritte, ai sensi del D.P.R. n. 445/2000, dal legale
rappresentante o procuratore del concorrente e corredate da fotocopia
del documento di identita'. Per i soggetti non residenti in Italia,
dovranno essere rese dichiarazioni idonee equivalenti secondo la
legislazione dello Stato di appartenenza;
b) a pena di esclusione, in caso di Raggruppamenti temporanei di
imprese o Consorzi da costituirsi o di GEIE, la domanda e relativa
documentazione richiesta dovra' essere sottoscritta, dai legali
rappresentanti o dai procuratori di tutti i soggetti componenti dei
medesimi; in caso di Raggruppamento o Consorzio, gia' costituito o di
GEIE, ove alla domanda sia allegato in copia autentica il mandato
collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria,
o l'atto costituivo del Consorzio o il contratto di GEIE, la medesima
domanda potra' essere sottoscritta dal legale rappresentante o
procuratore della mandataria o del soggetto capogruppo;
c) contestualmente all'offerta dovranno indicarsi le prestazioni
che si intendono subappaltare ai sensi dell'art. 118 del D. Lgs.
163/2006 e s.m.i.. Ai sensi del 3° comma del predetto articolo e'
fatto obbligo agli affidatari di trasmettere, entro 20 (venti) giorni
dalla data di ciascun pagamento effettuato nei loro confronti, copia
delle fatture quietanzate relative ai pagamenti da essi affidatari
corrisposti al subappaltatore o cottimista, con l'indicazione delle
ritenute di garanzia effettuate;
d) resta salva la facolta' di ricorrere all'istituto giuridico
dell'avvalimento, ai sensi dell'art. 49 del D. Lgs. 163/2006 e
s.m.i.. Ai fini del presente punto, il concorrente dovra' allegare le
dichiarazioni previste dall'art. 49, comma 2, lettere a), b), c), d),
e) del citato decreto nonche' originale o copia autentica del
contratto di cui alla lettera f), ovvero dichiarazione di cui alla
lettera g) in caso di avvalimento nei confronti di impresa
infragruppo;
e) l'aggiudicazione definitiva interverra' entro 45
(quarantacinque) giorni dall'aggiudicazione provvisoria e si
procedera' alla stipula del contratto entro 90 (novanta) giorni dal
verificarsi delle condizioni di legge;
f) ANAS S.p.A. si riserva l'applicazione dell'art. 140 del D. Lgs.
163/2006 e s.m.i.;
g) qualora nella gara venga presentata una sola offerta valida,
ovvero nel caso di due sole offerte valide, ANAS S.p.A. si riserva,
ai sensi dell'art. 55, comma 4 del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i., di non
procedere all'aggiudicazione, ovvero di procedere comunque
all'aggiudicazione alla miglior offerta sempre che l'offerta stessa
sia, a suo insindacabile giudizio, ritenuta idonea e conveniente, in
conformita' a quanto prescritto dall'art. 81, comma 3 del medesimo
decreto;
h) il presente bando non vincola ANAS S.p.A. ne' all'espletamento
della gara, ne' alla diramazione degli inviti, ne' alla successiva
aggiudicazione. ANAS S.p.A. si riserva espressamente la possibilita'
di annullare la gara o di modificarne o rinviarne i termini in
qualsiasi momento e a suo insindacabile giudizio, senza che i
concorrenti possano avanzare pretese di qualsiasi genere e natura.
L'aggiudicazione definitiva, subordinata al concretizzarsi di tutti i
presupposti, di qualsivoglia natura, ivi compresi quelli connessi al
finanziamento dell'appalto, di legge, di regolamento e del
procedimento concorsuale propedeutici all'espletamento della
prestazione, non e' impegnativa per ANAS S.p.A. e non da' diritto
alla formalizzazione del contratto od a qualsivoglia rivendicazione,
pretesa, aspettativa o richiesta di sorta da parte dei concorrenti e
dell'aggiudicatario;
i) ai sensi dell'art. 13 del D. Lgs. 196/2003 e s.m.i., si informa
che i dati comunicati ad ANAS S.p.A. dai concorrenti verranno
utilizzati solo per le finalita' connesse all'espletamento della
procedura di gara e verranno comunque trattati in modo tale da
garantire la riservatezza e la sicurezza degli stessi;
j) il contratto verra' stipulato per atto pubblico notarile
informatico, ai sensi dell'art. 11, comma 13 del D. Lgs. 163/2006 e
s.m.i., presso notaio di fiducia dell'Amministrazione aggiudicatrice,
il rappresentante dell'impresa aggiudicataria che interverra' alla
stipula, quindi, dovra' disporre di apposito supporto informatico
(smart-card/chiavetta usb) per la firma digitale dei documenti. Sono
a carico dell'impresa aggiudicataria le spese di contratto e tutti
gli oneri connessi alla relativa stipula, compresi quelli tributari.
Ai sensi del comma 35 dell'art. 34 del D. L. 179/2012, convertito con
modificazioni dalla Legge 221/2012, sono altresi' a carico
dell'impresa aggiudicataria le spese per la pubblicazione degli
avvisi e bandi di cui al secondo periodo del comma 7 dell'art. 66 non
essendo ancora applicabili le modifiche apportate dall'art. 26, comma
1, lettera a) del D. L. 66/2014, convertito con modificazioni dalla
Legge 89/2014.
Tali spese sono rimborsate alla Stazione appaltante
dall'aggiudicatario entro il termine di 60 (sessanta) giorni
dall'aggiudicazione;
k) eventuali richieste di chiarimenti in ordine al presente bando
di gara, dovranno essere inoltrate esclusivamente all'indirizzo di
posta elettronica certificata
acq-garesoprasoglia@postacert.stradeanas.it, all'attenzione del
Responsabile del Procedimento presso ANAS S.p.A. - Direzione Generale
- Direzione Appalti e Acquisti - Acquisti "Servizio Gestione Gare
sopra soglia", riportando sull'intestazione la seguente dicitura
"Gara DGACQ 18-14 "Fornitura di un sistema di monitoraggio
(Black-Box) dell'intero parco veicoli aziendale e relativa
installazione a bordo dei veicoli", non oltre le ore 12:00 del giorno
11 gennaio 2016. Tutte le risposte di rilevanza generale, unitamente
ai relativi quesiti, saranno pubblicate, in forma anonima, sul sito
www.stradeanas.it nella sezione "appalti ad evidenza pubblica", nella
scheda riguardante la gara. Tali risposte si intenderanno conosciute
dai concorrenti dal momento della pubblicazione ed il relativo
contenuto accettato mediante l'invio del plico contenente la domanda
di partecipazione;
l) la procedura di gara sara' svolta mediante Richiesta di Offerta
in busta chiusa digitale (Richiesta di Offerta online), con
esclusione di altre modalita' di presentazione di offerta e,
pertanto, i concorrenti non ancora iscritti sul Portale Acquisti
ANAS, al fine di poter inviare l'Offerta online dovranno provvedere
alla loro registrazione sul citato Portale Acquisti ANAS
https://acquisti.stradeanas.it. Si invitano pertanto i concorrenti
interessati, ove non ancora iscritti, a perfezionare la loro
registrazione al suddetto portale quanto prima e, comunque entro il
termine di presentazione della domanda di partecipazione. Nella
domanda di partecipazione alla gara, i concorrenti dovranno
comunicare la propria partita I.V.A., il nominativo, il numero di
telefono e l'indirizzo di posta elettronica certificata e di posta
elettronica ordinaria del proprio Referente interno che seguira' la
gara. I documenti di gara potranno essere visualizzati e scaricati
dai soli concorrenti invitati, registrati sul Portale Acquisti ANAS
https://acquisti.stradeanas.it. Ai fini della registrazione al
suddetto Portale Acquisti ANAS, i concorrenti potranno richiedere
assistenza tramite l'indirizzo di posta elettronica
servizioacquisti@stradeanas.it ovvero contattando telefonicamente
l'operatore dedicato ANAS al numero 02.266.002.642. Si precisa che la
registrazione e' condizione necessaria per la partecipazione alla
gara ed e' a titolo gratuito.
Per perfezionare la citata registrazione, il concorrente dovra':
- Cliccare su "Registrati ora!" all'interno sul portale
https://acquisti.stradeanas.it e compilare i questionari online;
- Scaricare il Contratto di Registrazione e trasmetterlo,
debitamente compilato e sottoscritto da un legale rappresentante o
procuratore con idonei poteri di firma, via fax al numero
02-266002242. Si precisa che l'invio via fax di questo documento e'
condizione indispensabile per l'attivazione della password di accesso
al portale ricevuta in fase di registrazione.
Si precisa che il suddetto numero di fax potra' essere utilizzato
esclusivamente per la trasmissione del contratto di registrazione.
Pertanto, non si terra' in considerazione eventuale altra
documentazione inviata.
In caso di raggruppamento temporaneo, la registrazione al Portale
Acquisti ANAS https://acquisti.stradeanas.it dovra' essere effettuata
dall'impresa capogruppo/mandataria. Anche nel caso in cui l'impresa
capogruppo/mandataria fosse gia' registrata come impresa singola sul
Portale Acquisti ANAS, si dovra' procedere con una nuova
registrazione secondo quanto di seguito indicato: nel campo "Ragione
Sociale" del form di registrazione online dovra' essere riportata la
dicitura "R.T.I." seguita dalla ragione sociale dell'impresa
mandataria e successivamente da quelle delle mandanti (es. "R.T.I.
Rossi/Bianchi/Verdi, dove Rossi e' l'impresa mandataria).
Per partecipare alla gara e' necessario che le Imprese siano in
possesso di una dotazione informatica minima, indicata nella sezione
del Portale Acquisti ANAS, denominata "Verifica la configurazione HW
e SW", accessibile dalla home page del Portale
https://acquisti.stradeanas.it;
m) i concorrenti, a norma della Legge 29 gennaio 2009, n. 2,
dovranno indicare, nella domanda di partecipazione, un valido
indirizzo di posta elettronica certificata (d'ora in avanti PEC). In
proposito i concorrenti dovranno produrre espressa dichiarazione con
la quale autorizzano ANAS S.p.A. ad utilizzare il proprio indirizzo
di posta elettronica certificata PEC per la notifica, ad ogni effetto
di legge, delle comunicazioni/informazioni come previste dal bando di
gara e dalla lettera d'invito, incluse le comunicazioni dovute ai
sensi dell'art. 79 del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i., nonche' prescritte
da ogni altra disposizione legislativa e regolamentare vigente. Tutte
le comunicazioni effettuate da ANAS S.p.A. al suddetto indirizzo PEC
s'intendono accettate e conosciute dai concorrenti a seguito
dell'acquisizione della relativa ricevuta di riscontro e sollevano
ANAS S.p.A. dall'uso di ulteriori mezzi di comunicazione;
n) l'aggiudicatario e' tenuto, pena la risoluzione del contratto,
ad assumere gli obblighi di cui all'art. 3 della Legge 13 agosto
2010, n. 136 "Piano straordinario contro le mafie, nonche' delega al
Governo in materia di normativa antimafia", al fine di assicurare la
tracciabilita' dei flussi finanziari relativi all'appalto oggetto del
presente bando;
o) Responsabile del procedimento: Ing. Pierluigi De Marinis;
VI.4) PROCEDURE DI RICORSO
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale del
Lazio; Indirizzo postale: Via Flaminia n. 189; Citta': Roma; Codice
postale: 00196; Paese: Italia;
VI.4.2) Presentazione di ricorso
Informazioni precise sui termini di presentazione di ricorso:
I ricorsi avverso il presente bando devono essere notificati entro
30 (trenta) giorni dalla pubblicazione dello stesso in Gazzetta
Ufficiale della Repubblica Italiana.
VI.4.3) Servizio presso il quale sono disponibili informazioni
sulla presentazione di ricorso
ANAS S.p.A. Direzione Generale - Direzione Legale e Societario;
Indirizzo postale: Via Monzambano n. 10; Citta': Roma; Codice
postale: 00185; Paese: Italia.
Tel. 06.4446.1
VI.5) DATA DI SPEDIZIONE DEL PRESENTE AVVISO
Data di spedizione alla G.U.U.E.: 02 dicembre 2015.
Il responsabile acquisti
Mauro Frattini
T15BFM21179